河口经济开发区计生综治安全讲话

第一篇：河口经济开发区计生综治安全讲话

陈牛先同志

在开发区2011年度计生、安全、综治工作

会议上的讲话

（2011年5月5日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开开发区2011年度计生、安全和综治工作会议，今天的会议非常重要，刚才维凤书记、新华主任分别对开发区去年的计生、安全工作进行了总结，安排部署了今年的各项工作任务，部分责任单位代表分别签订了计生、安全和综治目标责任书，希望大家按照任务要求，认真抓好责任落实。2 01 0年，开发区各部门、企业认真贯彻落实开发区党工委、管委会的决策部署，团结一心，齐心协力，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了年度各项目标任务，推动了开发区经济社会又好又快发展，涌现出了一大批先进单位和先进个人。通过各项工作的开展，开发区得到了区委、区政府的充分肯定和高度评价，特别是在金区2010年度综合考核中，开发区取得了全区第二名的好成绩。在此，我代表开发区党工委、管委会向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！下面我强调几点。

一、提高认识，切实增强工作责任感和使命感

今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，特别是我们面临着“黄蓝”两大国家战略实施的大好机遇和严峻挑战，做好各项工作任务艰巨，责任重大。当前，我们开发区面临着产业转型升级和拓展发展空间的困难，企业也存在着设备老化、技术落后、管理粗放和职工队伍不稳定等诸多问题，群众内部矛盾和群体性事件可能增多，各

种社会矛盾和发展面临的问题进一步凸显，经济社会发展中各种不和谐因素有可能增多，加之我们有些工作措施还不完善，个别工作落实还不到位，方方面面还存在这样或那样的问题，等等。如何推动企业健康、快速发展，确保各项重点项目、重点工作和重大活动顺利进行，确保开发区各项目标任务圆满完成，这就要求我们必须能谋事、能干事、干成事、不出事，要求各项工作必须有作为、走在前、出亮点、零失误。计生、安全和综治等工作都是事关社会稳定的重要工作，特别是计生、安全和综治都是“一票否决”的工作，任何一个方面出了问题，都会影响到开发区经济社会发展的大局，都会影响到开发区对外的形象，都会危害到人民群众的生命财产安全。因此，我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的政治高度，站在维护广大人民群众生命财产安全的高度，充分认识做好计生、安全和综治工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。去年开发区发生多起安全事故、火灾事故和伤亡事故，发生过信访事件，给企业造成很大损失，给开发区造成了不利影响。希望大家通过这些案例，也通过国内几起计划生育、安全生产、社会治安和信访重大事件汲取经验教训，引以为戒，举一反三，强化措施，狠抓落实，全力做好各项工作，积极推进和谐开发区建设，努力为实现开发区经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、突出重点，推动各项工作再上新台阶

抓重点、攻难点、推动全局工作，是做好工作的一个基本方法和有效措施，也是衡量一个干部和企业家工作能力和水平的重要标准。做好这三项工作，关键是要抓住各项工作的重点和难点。

（一）计划生育工作。计划生育是基本国策，开发区要以“三无”巩固工作为重点，围绕“一稳定、一提高”的目标，切实抓好“三无”成果的巩固、建立计划生育利益导向机制、深化计划生育优质服务工作、加强计划生育宣传教育、抓好流动人口计划生育等五项重点工作，进一步完善计划生育三级承包责任制，严格执行计划生育“一票否决制”，继续稳定人口低生育水平。开发区流动人口多，各企业对流动人口的管理不到位，重视程度不够，强调生产经营，忽视计划生育。下一步开发区要多措并举，加大对企业计划生育工作的考核和管理，督促企业严格落实计划生育政策，确保不出现违规、违法行为。

（二）安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。要以“深化基层基础年”活动为重点，全面提升安全生产工作水平。要牢固树立支全生产“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患治理活动，紧紧抓好宣传、培训、整治和健全机制关键环节，进一步强化政府的监管主体地位和企业责任主体地位，切实加强对重点行业和重点企业安全监管。开发区安监办要组织安监执法人员和专家开展经常性的安全生产大检查和各类专项整治活动，各企业要组织技术人员对安全隐患进行排查摸底，及早发现隐患，及早采取措施，及早进行处置，确保群众生命财产安全，努力实现开发区安全生产事故明显减少，安全生产形势持续明显好转，全面完成今年安全生产的各项目标任务。

（三）综治工作。发展是第一要务，稳定是第一责任。发展是硬道理，稳定是硬任务，稳定压倒一切。我多次讲过，稳定和工作是百

分之九十九和百分之一的关系，没有稳定一切无从谈起，没有稳定发展就成了负数。面对新的形势和关键时期，维护社会稳定工作只能加强不能有丝毫懈怠。今年的综治工作要以处理信访突出问题和群体性事件为重点，重点化解基层矛盾，最大限度地减少不稳定因素，切实维护社会稳定。今年开发区重点建设项目多，容易出现强装强卸、强揽工程现象；因征地拆迁等引发的矛盾多，信访形势不容乐观。要深入开展“严打“整治斗争，严厉打击各类严重暴力犯罪和阻挠施工违法行为；要以开展“大走访”活动为抓手，及时发现和消除不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层、消除在萌芽状态；要加强对重点场所、重点人员的管理，开展经常性的大清查活动，加强同“法轮功”等邪教组织的斗争，始终保持高压态势，真正震慑罪犯、降低发案，为构建和谐、稳定、繁荣开发区提供良好的社会环境。

三、落实责任，确保各项工作任务落到实处

计生、安全和综治工作能否完成确定的目标任务，关键在于工作责任是否落实到位。各部门、各单位、各企业要认真落实领导责任制，主要领导要亲自抓、总负责，分管领导要靠上抓，集中精力抓落实，在重大问题和总体工作安排上要身体力行，抓好研究部署、指挥调度和检查指导，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

四、强化队伍，为促进工作提供组织保障

计生、安全和综治等工作能否取得实效，归根结底要靠人来抓落实。开发区各部门单位、各企业务必要健全管理机构，配足配强管理工作人员，要高度重视计生、安全和综治工作者队伍建设。管理工作人员要精通业务知识、掌握政策法规，不断加强学习培训和实践锻炼，全面提高理论水平和工作能力。要努力打造一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质队伍，为促进各项工作再上新台阶提供坚强有力的组织保障：

同志们，执行基本国策、保障群众坐命财产安全、维护社会稳定、发展一方经济是我们的重要职责，让我们在区委、区政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，务求实效，扎实工作，锐意进取，全力推动各项工作再上新台阶，以优异的成绩向建党90周年献礼！为实现在“黄蓝”两大国家战略的率先崛起跨越发展贡献力量。

第二篇：河口经济开发区2011领导班子述职报告

河口经济开发区

2011领导班子述职报告

2011年是“十二五”开局之年，也是实施黄蓝国家战略的关键之年。河口经济开发区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以经济发展为目标，以加快转型升级为导向，以增强项目承载能力为支撑，以加强队伍建设为保障，按照“高端定位、产业集聚、优化环境、统筹发展”的总体思路，不断创新工作举措，优化发展环境，提升发展水平，深入实施“三大行动”，团结一致，锐意进取，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作开展情况汇报如下。

一、围绕中心，固本强基，经济保持又好又快发展

（一）工业经济高效运行。截至目前，开发区落户企业88家，规模以上企业26家。2011年，已投产工业企业实现总产值56亿元，同比增长23.1%；实现增加值12.6亿元，同比增长24.2%；实现销售收入56亿元，同比增长22.2%；实现利税6.42亿元，同比增长22.9%；进出口总额8200万美元，同比增长74.3%。实现地方财政收入4483万元，同比增长31.5%。

（二）规模企业迅猛发展。实施骨干企业培植工程，努力推动企业扩规升级，着力优化产业结构。2011年，共拨付企业发展扶持资金750万元、配套建设资金1.2亿元，协助金舜、昊坤等公司争取政策扶持资金1420万元。海鑫石油装备与肯尼亚国家电力公司签订了价值4947万美元的订单，改变了河口区机电产

品出口为零的历史，成为全市最大单笔出口订单；汇海医药成立了全区首家院士工作站并成功上市；中国石油大学在金开石化设立的教学科研实践基地，增强了研发实力，成为全市唯一具备A1、A2压力容器设计、生产双资质的公司。

（三）招商引资强势突破。2011年，开发区按照“招大、引强、选优”的原则，灵活运用以商招商、产业招商等方式，先后在上海、北京、杭州、广州、安徽等地召开5次投资洽谈会，并远赴肯尼亚、印尼、香港等国家和地区开展一系列招商活动，成功引进海螺节能型材、天信纺织、华堃机械制造等17个投资规模大、产业层次高、带动力强的好项目，计划总投资40.8亿元；续建项目2个，计划增资1.6亿元。截至目前，已动工项目11个，完成固定资产投资约9.5亿元。

二、加大投入，完善配套，项目承载能力逐步增强 2011年，开发区投入5293.5万元，争取资金450万元，实施了道路绿化硬化、排水管网改造、道路智能化监控系统、污水处理厂等工程。截至目前，各项工程均已完成计划任务。新增绿化面积5.95万平方米，道路硬化3.5万平方米，铺设排水管线4.8千米，在重要路口安装摄像头31套。开发建设企业职工住宅346套，完善康苑小区配套建设。同时，投资570余万元，维护路灯1470盏，修补道路1.32万平方米，保洁道路59万平方米，管护绿化55万平方米，保障了开发区内市政设施的正常运转。此外，坚持高起点规划的原则，聘请新加坡CPG公司对园区总体规划进行修编，启动了海关监管直通场站项目，规划论证了金融商务中

心及开发区扩区等工程。

三、更新理念，完善管理，园区发展层次全面提升 2011年，开发区应对经济、社会发展形势变化，创新工作思路，采取有力措施，完善各项管理，主要开展了两大方面十项工作。

（一）积极开展企业内部综合整治活动。一是建立了所属企业税收缴纳台帐，做好税收征管工作，坚决打击偷税漏税行为，增强了企业依法纳税自觉性。二是以“水气污染治理”行动为载体，坚持日常巡查与专项行动相结合，对企业严管严控，关停了六合工贸、海威化工、文兴科技等6家污染化工企业；督促天正化工、安诺其等5家企业加大环保投入，投资3479万元建设了开发区污水处理厂，有效改善了园区生态环境；省级生态工业园区创建工作完成资料上报和市级审核，等待省级验收。三是以“安全生产基层基础深化年”、“安全生产标准化园区创建”等为契机，深入开展了“安全生产月”、“应急演练周”等9项专项活动，组织了4场安全生产专家讲座，开办了消防、危险化学品处臵等专题培训班，严格落实安全生产责任制，加大监管力度，排查各类安全隐患327处，整改307处，整改率94%，确保了全年安全生产形势的稳定。四是坚持项目并购与依法回收相结合，加强闲臵土地盘活力度，先后促成法莲防水材料公司收购伟宇化工、双飞工贸收购六合工贸、新时基业收购华元建材等6宗土地并购交易，收回富邦化工用地200亩，盘活土地436.67亩，在符合开发区总体规划的前提下，鼓励栋明铝业、天正化工、金舜钢管等企业

追加投资，提高现有土地利用率。五是与城乡环境综合整治、节能减排等工作相结合，开展了企业卫生环境整治。以净化、绿化、美化三项工作为重点，实行“门前三包”，着力解决了企业内垃圾乱堆、杂草丛生、种植农作物等问题，企业的生产、生活环境进一步改善。

（二）扎实推进社会建设和管理工作。一是延伸社会治安综合治理及维护稳定工作触角。完善企业信访预案机制，及时摸底排查信访苗头，密切关注“民生热线”，掌握工作主动权，协调处理各类纠纷6起，确保了社会治安、信访形势持续稳定。二是在建立详细的计生网络体系和育龄妇女管理服务的基础上，通过开办“女职工周末学校”、设立“企业计生图书角”等形式，使计划生育管理工作迈上了新台阶，2011年省、市、区三级单项考核均取得了优异成绩。三是依托开发区派出所，深入实施“警企联动”，积极创建QQ警务室、经侦联系室等新型防控体系，加强企业内保机构建设，预防和减少了治安案件的发生，为企业发展创造了良好的外部环境。四是与区司法局衔接，以企业和机关两大阵地为重点，大力开展“法律文明助企腾飞”、“法律服务进企业”等活动，切实做好新形势下法制宣传教育工作，努力推进“六五”普法工作全面贯彻实施。五是取得了省级开发区ISO9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系三大认证，全面提升了开发区整体形象。

四、完善制度，强化落实，党风廉政建设成效显著

一是积极推行廉政风险防控管理制度，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败，扎实推进惩防腐败体系建设；严格落实换届选举制度，营造了风清气正的换届环境。二是通过建设廉政文化长廊、悬挂名人名言、观看警示片、利用电子显示屏滚动播放廉政格言、在开发区网站设立廉政视窗、摆放个人廉政警示牌、参观廉政基地，深入开展“佳节倡廉”、“廉政文化进机关”等活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是严格执行“三重一大”管理规定。坚持民主集中，人事、奖惩、工程、大额资金使用等重大事项，均经班子会议研究，并事前向派驻纪检组报告，在纪检组全程参与和监督下进行；实施基建工程时，严格执行《河口区纪检监察监督事项“一事两审”制度》，增强监督实效；日常派车、派餐、物品采购等，坚持经费支出公开制度，自觉接受干部职工监督。四是以“两评一树”、“百家企业评部门”等活动为载体，广泛听取群众意见建议，深入查找问题及根源，及时改进，并作出公开承诺，切实提高社会各界对党员干部的监督作用。五是以党务政务公开工作为切入点，按照“真实、全面、及时”的原则，充分利用《河口开发区》、《开发区工作督查通报》、开发区网站、公开栏、电子显示屏等多种公开载体，除涉密内容外，全部及时向社会各界进行公开。

五、统筹兼顾，注重实效，党工群团工作齐头并进 一是创建学习型党组织。在严格执行“三会一课”等制度的基础上，积极组织党员干部开展胡锦涛“七一”讲话精神及十七届六中全会精神专题学习，不断提高党员的理论水平和综合素

质。二是以“创先争优”、“庆祝建党90周年”等活动为载体，积极开展“以人为本，执政为民”、“承诺、践诺、评诺”、“重走革命路，永葆先进性”等细化活动，充分发挥党员的先锋模范作用。三是以“党建工作规范提升”、“建组织、扩覆盖”等活动为契机，设立开发区党建办，健全7项工作制度，推动了党建工作快速、规范发展。2011年，新组建企业党支部5个，发展党员15名。四是工青妇组织组建有力。新建企业工会14家，团支部14个，妇女组织17家；在“企业工会集中组建”活动中，开发区企业建会率、员工入会率及工资集体协商推行率等方面走在了全市前列，被评为东营市“工会组建先进单位”。五是深化下派帮扶工作。全年开发区投入资金58.5万元，为六合街道前沟村配备了办公桌椅及电脑等远程教育设施，扶持生猪、水产养殖合作社发展壮大，修建桥梁1座，修筑道路400米，救助贫困学生23人、贫困家庭16户，走访慰问老党员、优抚对象、贫困群众21人次。

六、明确目标，扎实推进，精神文明建设特色鲜明 一是大力开展“创建文明城市”活动。通过新闻媒体、网站、报刊、横幅标语等宣传载体，营造了浓厚的创建氛围；以资金投入为支撑，大力提高“三网”绿化及市政管理水平，提升园区外部形象。二是在做好省级文明机关、市级文明单位复审工作的基础上，强化对干部职工文明礼仪、社会公德、职业素质的教育，进一步提高单位整体文明程度。2011年，开发区先后获得山东省“平安家庭”创建活动先进协调单位、“山东省第六次人口普查

先进单位”，开发区招商中心、计生办分别荣获“省级青年文明号”、东营市“巾帼文明岗”称号，经济信息统计中心成功创建“五星级统计站”。三是投入7.6万元，全面完成了党报党刊及其他报刊征订任务，购臵各类书籍500余套，创造了良好的读书学习环境。四是文体活动丰富多彩。组织举办了“迎新春”政企联欢会、元宵节健身秧歌、“颂歌献给党”大合唱、庆“七一”文艺晚会等活动，积极参加了“黄河水城龙舟赛”和黄河口国际马拉松大赛，增进了政企之间、企业与社会之间的沟通交流，丰富了群众的精神生活。五是积极扶贫济困。在“感党恩、心系群众、庆六一”爱心企业捐助、“情暖学子金秋助学”、“关爱女童，关注贫困家庭”、“见义勇为基金募捐”等活动中，开发区职工及企业共计捐款35.6万元，充分弘扬了“一方有难，八方支援”的传统美德。六是加强宣传报道。2011年，在《中国化工报》、《大众日报》、《东营日报》、《经济导报》、《山东开发区》等报刊发表稿件82篇；被中国开发区网、人民网、新华网、山东新闻网等省级以上网站采用稿件874篇，编印《河口开发区》13期，发放10000余份。

七、强化建设，提升效能，发展环境进一步优化

一是以创建“学习型机关”为载体，完善、落实各项学习制度，积极开展“提升服务力”、“提升管理规范性”等专题知识培训，组织相关工作人员赴浙江大学、上海交通大学、山东财经大学等高等院校深造学习，不断提高领导班子及干部队伍业务水平，增强服务企业发展的能力。二是以“机关效能提升”行动为

契机，大力开展“治庸、治懒、治散”活动，完善科室“工作理念”、“工作职责”，严格落实各项工作纪律，杜绝工作时间进行网购、炒股、玩游戏及工作日中午饮酒等违纪行为，不断改进干部职工工作作风。三是创办企业家沙龙、黄河口青年商会等组织，深入开展了“人力资源管理与企业绩效”等主题培训活动，实现了信息、人才资源交流共享，为企业经营管理搭建了合作平台。四是深入实施“五员联动”机制，严格执行“首问负责”、“十不准”规定、“企业宁静日”、“定期公开接访”等制度，提高服务水平，加快企业手续办理，营造了高效、宽松的服务环境。2011年，累计为企业办理职工子女入学、入托手续42件，办理车辆通行证1230张，协助企业引进技术及管理人员50余人。

2011年，在区委、区政府的坚强领导下，开发区一班人齐心协力，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作取得了优异成绩，实现了全新突破，在紧张、有序、充实、见效的氛围中即将划上圆满的句号。在肯定成绩的同时，还存在一些差距和不足，开发区将作为今后工作的重点，积极寻求破解途径。一是龙头型、基地型大项目还偏少；二是土地紧张、融资困难、机构设臵不够健全等制约发展的瓶颈还有待突破；三是开发区社会化服务体系还不健全，市场化服务水平还需进一步提高。

总结过去，奋斗与欣慰同在；展望未来，信心与挑战并存。2012年，开发区将进一步解放思想，继续深入贯彻落实十七大精神，以十八大召开为鼓舞，切实增强责任感、使命感和紧迫感，抢抓历史机遇，在思路上有大突破，在举措上有大手笔，在方式

上有大转变，在结果上有大成效。立足自身实际，迈出更加稳健有力的步伐，全面掀起错位发展的新高潮，争当推进黄蓝经济区建设和港区城一体发展的排头兵，为全区“十二五”的跨越发展做出应有的贡献。

第三篇：河口经济开发区半年工作总结

河口经济开发区半年工作总结及打算

今年以来，开发区按照区委、区政府统一部署，以“编好规划、夯实基础、纳大引强、优化服务”的总体工作思路，实施“三大行动”，拓宽建设融资渠道，完善基础设施配套，强化招商引资，优化服务环境，不断提升自身档次和水平。

一、上半年工作总结

（一）经济运行态势良好。截止目前，开发区入驻企业84家,计划总投资68.7亿元，已建成投产运营企业56家，其中规模以上企业38家，高新技术企业6家，外资企业5家。1-5月份，已投产工业企业共实现工业总产值20.15亿元，同比增长33.1%；工业增加值5.24亿元，同比增长34.2%；实现销售收入1.98亿元，同比增长32.2%；实现利税2.42亿元，同比增长32.9%，其中，实现利润1.45亿元，同比增长32.6%。出口创汇1450万美元，同比增长12%。实现开发区本级留成部分税收1527.36万元（其中国税500万元，地税1000万元，财政27.36万元），完成全年预算的51.2%。

（二）基础设施建设进展顺利。2010年，开发区主要实施道路绿化及亮化、工业中路（南中路至南二路）道路建设、道路两侧景观改造、交通设施安装、企业职工公寓建设及综合污水处理厂建设等基础设施配套工程，计划总投资9614万元。目前，交通设施工程已完工，共架设红绿灯1处、黄闪警示灯16处、交

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通标志3处。其它项目正在有序进行：绿化工程所有路段碱土开挖外运及种植土调运、给水管线铺设及排碱管线铺设已完成，苗木栽植基本完成；道路亮化工程灯墩安装及PVC电缆套管铺设已完成；工业中路道路建设工程道路灰土已完成，现正在养护过程中；河庆路南侧立面改造工程现已开工，女儿墙已全部砌筑完成；企业职工公寓工程完成场内填土15000立方，项目供水、供电方案已确定，项目总体规划、施工图纸设计、可行性研究报告、环境影响评价报告、图纸审查等均已完成，土地手续已上报市国土资源局待批；污水处理厂设计方案已通过专家论证，计划7月动工，于2011年3月投入使用；此外，富海、通海工业园新上项目区分别建设了三处生产桥和排污管线铺设及泵站工程，目前三处生产桥已基本完成，并满足通行条件。

（三）招商引资工作成效显著。2010年，开发区续建、增资、新落户项目12个，计划总投资11.3亿元，已到位固定资产投资3.8亿元。其中，汇海医药3300㎡的综合楼和精诚无逢钢管13000㎡生产车间两个增资项目，已完成主体建设，正在进行内外墙装饰和地面工程。由栋明塑胶有限公司投资2.2亿元建设的塑胶及铝型材项目，拥有塑胶生产线14条，年加工能力8000吨；铝型材生产线4条，年加工能力20000吨；已建成投产，预计年销售收入10亿元，利税1.5亿元，解决就业人口700人。由东营布莱特石油装备有限公司投资1.2亿元建设的水陆两栖车项目，填补了国内空白，目前34000㎡的车间已完成，并订购了部分设备，—2—

计划8月份投产。投产后年生产能力1000台，预计年销售收入3.5亿元，利税3000万元。华锐风机项目、华石科技项目正在进行地质勘察，昊坤电池项目正在编制修建性详规，开工筹备工作有序进行。此外，还有计划投资10亿元的二甲醚系列产品加工项目、投资1.2亿元的精装板材生产项目等9个投资意向强烈、急于落户开工的在谈项目。

(四)土地集约利用及管理取得新突破。一是坚持招商嫁接与项目清理相结合，加快“腾笼换鸟”步伐。通过引进昊坤电池项目盘活美亚达闲臵土地80亩，双方近期将签订合作协议；对闲臵的华元建材等项目委托资产评估机构进行了评估，作为下一步洽谈合作依据。引进汽车城项目，对原武装部训练基地进行了地上附着物资产评估，正在协商处理土地收回工作。有望盘活闲臵247.5亩。二是对建设缓慢或未达到投资强度的项目，督促加快施工或增加投资；对闲臵、出租厂房进行核查登记，依据闲臵土地管理办法及税收征收条例进行规范、约束、整改。先后对东兴电子、华元建材企业下发6份企业限期整改通知书；三是配合做好土地违规罚款收缴工作。先后协助国土部门对海鑫、水厂违规建设用地处罚，共缴纳罚款110万元；催缴方正化工、六合工贸土地出让金375万元，现已上缴国库，并与区财政局衔接，根据投资强度，享受政策兑现。四是配合区国土局开展开发区土地集约利用评价工作。通过实地勘测、数据整理、资料搜集等基础性工作，6月20日，上报省国土资源厅。五是协助企业做好开发区

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项目土地预审和报批手续。协助海蓝德、海润、海鑫等3家企业完善土地出让手续，待上报市国土局审批。协助华锐风机、澳纳纺织、金开石化、昊坤电池、江海石油装备等5个项目，1448.33亩地上报省国土厅争取新增建设用地。协助旭业化工、黄海塑料等2家企业办理房地产抵押手续5次。

（五）搭建借势平台，融资初显成效。适应黄河三角洲开发建设和自身发展的需要，及时成立了“三争” 活动领导小组和融资工作办公室，并开展了富有成效的工作。目前，承担的开发区水厂建设项目，已完成前期争取工作并上报国家发改委待审批；争取建设省级循环经济示范园区工作，已通过市经信委联系省经信委，拟于近期就有关事项到省里汇报衔接。融资工作以全新方式取得了初步成效。已与河口区农村合作银行、中国银行河口支行、深圳发展银行青岛漳州路支行等银行进行了洽谈。河口区农村合作银行已初步同意第一批放贷780万元，款项到位后，再续贷820万元，累计达到1600万元。现第一批贷款资料准备齐全，正在上报。深圳发展银行对开发区内企业进行考察后，同意用企业作为融资主体，采用贷款、信托等方式对开发区进行资金投放。

（六）政企关系和谐构建。一是增强主动意识，优化提升服务。深入实施“企业代办员”制度，将落户“一区五园”的重大项目，按照区块分别由班子成员牵头，确定代办员，实行代办帮扶，一岗双责，帮助企业做大做强。上半年，累计为68家企业代办各类事项196项，正在代办协调的71项。定期召开企业恳谈会，—4—

广泛听取企业在生产经营、技术改造、争取政策扶持、融资贷款、手续办理等方面的困难和问题，及时为企业排忧解难。同时，畅通监督渠道，通过黄河口网站、区电视台等媒体，设立效能监督电话和“投诉与事项受理热线”，构建起集政策咨询、问题投诉、意见收集为一体的互动服务平台，及时解决职工和企业反映的问题。二是积极与有关部门沟通联系，开展相关活动。与区司法局承办了“法律文明助企腾飞”启动仪式，为企业实施法律援助，努力减少影响企业稳定和经济发展的不利因素；与消防大队举办了“企业消防演练技能大比武”活动，增强了企业职工的安全意识，提高了职工对消防器材的实际操作水平和应对突发事故的能力；与区直有关部门和部分企业开展了包村关爱捐资助学活动及老少携手“企业行”活动，累计捐款捐物11万元；与中国石油大学（华东）、东营职业学院、东营高级技校、河口区职业教育培训中心等大中专院校建立了合作关系，为企业培训和输送高素质的现代管理和劳动技术人才，提升企业的人才档次；积极申请设立博士后科研工作站，为企业发展提供科技支撑，目前已通过区、市、省三级人保部门审核，正在等待国家人力资源和社会保障部批复。同时，建立（内）退休领导干部信息库，通过牵线搭桥，使其到企业任职，帮助企业搞好生产、管理、党建群团等工作。目前，已有9名退下来的老领导干部在开发区重新上岗。

（七）安全、环保工作开展扎实。通过开展生产安全执法检查、特种设备年检、安全生产等级评定等工作，重点排查高处作

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业、特种设备操作、用电作业、半停产和停产小企业等四个领域，共查出企业安全隐患210个，下达限期隐患整改指令书24份。目前，11家企业通过安全生产等级评定。同时，配合区环保分局做好环保监察工作。上半年，共开展联合环保执法监察6次，深入企业突击检查25次，并现场对企业废水取样，进行检测，保存检查档案资料。对天普化工、文兴科技、方正化工、海福化工等四家污水直排企业进行了停产整顿，要求企业必须加大环保设施投入，实现废水达标排放。对六合工贸私上项目进行了关停，要求企业拆除生产设备，取缔油井注剂项目。通过一系列环保监察工作的开展，使开发区环境得到了改善，基本杜绝了企业偷排、偷放现象，开发区污水排放指标得到了进一步好转。

二、存在的困难和问题

（一）土地利用难度加大。闲臵土地产权纠纷较多，社会影响较坏，收回难度较大，即使收回也不具备承载大项目的能力。同时，在国家从严从紧的土地政策背景下，新征土地难度加大，土地成本相对提高，随着引进项目的增多，开发区可供项目落户的土地资源日益紧张，承接大项目的难度加大，一定程度上制约了开发区的扩规和持续发展。

（二）企业融资问题依然突出。一是经济危机的阴影尚存，企业发展严重受阻，资金限制更为突出。二是我区的金融服务体系有待完善，现有的担保、抵押等机构难以满足企业需求，贷款融资困难。三是现有企业大多正处于发展阶段，企业之间缺乏互—6—

信，致使银行推行的企业联保贷款难以实施。四是部分企业信用观念淡薄，不良贷款时有发生，影响了企业在银行融资的信誉。

（三）破解难题方面还有差距。在土地、环评、安评等手续办理和其它难题破解上，工作魄力和措施略显拘谨，政策把握、运用尚不够灵活。部分预期投入的项目鉴于证件办理、资金筹备等方面因素制约，推进落实起来较为缓慢，开发区的整体发展受到一定影响。

（四）生产要素保障不够理想。随着开发区经济的快速发展，对能源和运输的需求持续增长，但长期以来，各企业电价不均衡，且整体处于全市较高价位，电力费用支出较大；“绿色通道”不够通畅，运输费用较高，增加了企业成本，致使产品市场竞争力减弱。这些问题的存在，对企业运营和投资产生一定的潜在压力，致使部分企业放不开手脚全力发展。

（五）社会事务日益繁重。随着开发区开发建设的不断深入，区内人口逐步增加，文化、教育、卫生、计划生育、企业党建、劳动就业、民政福利、公共环境、社会治安等社会性事务越来越沉重。由此导致对口工作机构增加，开发区“人少事多”的矛盾日益凸显。

三、下半年的工作打算

（一）加大项目推进力度，膨胀园区经济总量。充分发挥专业招商组和落户企业的作用，突出对重大项目、高新技术项目和现代服务业项目的引进。重点做好精装板材生产项目、石油钻机

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项目、金刚石研磨片等项目的跟进服务，力争使其尽快落户、开工建设。进一步拓展招商引资领域，加快城市基础设施和社会事业领域对外开放步伐，吸引外资和民间资本参与开发区基础设施建设。抓住有利时机，积极包装一批交通、供水、污水处理等基础设施项目和社会事业项目，进行招商引资，实现利用外资的新提升。同时，依托油田腹地的优势，紧紧抓住油田企业改制的战略机遇，加快推进石油装备工业园的建设，吸引更多的油田企业到工业园发展，使石油装备工业园成为开发区新的经济增长极。

（二）研究探索新举措，提高土地管理利用水平。一是把好源头，保证强度。新落户和在建项目，严格坚持“两个底线”，即投资强度必须达到80万元/亩，且强度不到不能享受优惠政策。二是全面摸查辖区闲臵土地，积极发挥法律顾问作用，分情况逐一制定相应措施，对有合作意向的项目，参照栋明型材收购大城厨具模式，牵线搭桥，嫁接、购并、合作等方式，盘活闲臵土地；对已签订合同但未办理土地证的停产项目，如百事特富、美亚达、万利通等，送达解除合同通知书，根据评估价格给予企业一定补偿，依法提存不动产，并由税务部门向企业催交土地使用税，不能按时上交时申请法院拍卖其房产，收回土地；对国有划拨土地，如原区武装部民兵训练基地，由国土部门依法收回，由开发区按照评估价格给予补偿，实施拆迁，按汽车城项目规划设计要求进行公开出让土地使用权；对已办理土地证并造成土地闲臵的，如冬映红、东兴电子等，由国土部门根据《闲臵土地管理办法》，—8—

依法收回土地。三是为承接黄河三角洲开发建设，提高重大项目承载能力，拟申请征用开发区规划范围内河庆（河民）路以南、顺河街以北、海宁路以西、草桥沟以东区块，总面积5751.7亩，一期为河王渠南部区块，共计1239.5亩，以安臵急需落户的重大项目。四是鼓励老项目增资扩建，在提升企业产业水平和扩大规模的同时，提高土地利用率。

（三）加快基础设施配套建设，完善开发区投资硬环境。按照建设现代化新城区和“绿、畅、亮、洁、美”的要求，进一步抢时间、赶进度，突出重点，争取各方面支持，集中精力搞好基础设施配套建设，为项目落户和开发区经营提供坚实保障。今年重点推进开发区污水处理厂项目和企业职工住宅建设工程，抽调专人负责，赶超时间进度，增强承载大项目的能力。

（四）加大融通争取力度，支持经济社会发展。在前期融资工作基础上，加强金融机构的协调和服务，牵头组织召开银企、政企合作洽谈会，发布项目信息，实现银企双赢。发挥中小企业担保公司的作用，重点解决中小企业融资难的问题。研究制定优惠政策，积极推动企业上市，拓宽融资渠道。以争政策、争项目、争资金“三争”活动为载体，充分发挥开发区资源、品牌等优势，积极包装一批项目，争取纳入上级计划盘子，强化与上级部门的沟通，争取国债资金及上级部门资金支持。

（五）优化经济发展环境，探索开发区管理新模式。开发区将立足“改进作风、提升效能、创新服务、真情惠企”服务理念，—9—

以“重大项目攻坚行动”和“机关效能提升行动”为载体，不断优化经济发展环境，积极创造条件，尽快搭建企业互动共赢的合作平台，重点做好四项工作：一是继续深入实施“企业代办员”制度，及时掌握企业脉搏，牢牢抓住工作主动权，并不断提高协调服务能力，逐步由“陪同代办”向“独立代办”转变。全力做好区内企业的扶大促优工作，对区内投资规模大、科技含量高、发展前景好，想干事、能干事、干成事的企业，给予更大的发展空间，实施更强的帮扶措施，提供更优的服务，尽快实现骨干膨胀，群体扩张。二是开展企业评科室活动，促进提高服务质量。在去年开展企业综合考核的基础上，推出企业考评开发区内设和派驻机构制度，使开发区工作人员思想有压力，行动有监督，成效有对比。三是创造活动载体，培育企业文化，既各自彰显个性，又整体蕴含共性，推动企业和融，使之抱团发展。四是作为省商务厅确定的2010首批11个ISO系列认证单位之一，重点开展开发区管理体系认证和环境管理体系认证，逐步建立起与国际标准相适应的管理体系。

河口经济开发区管理委员会 二〇一〇年六月二十四日

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第四篇：经济开发区2009年上半年综治工作总结

经济开发区2009年上半年综治工作汇报

2009年上半年，在区党工委、管委会的正确领导与区各相关部门的紧密配合下，我区综治部门深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、全省综治、政法工作会议和市委九届七次全会精神，按照“保增长、保民主、保稳定”的总要求，紧紧围绕构建“平安和谐经济开发区”的工作大局，全面落实社会治安综合治理各项措施，不断加强组织领导、完善工作机制，深入推进基层平安建设，夯实综治工作基础，大力化解社会矛盾，深入排查、调处矛盾纠纷，着力解决各类影响社会治安稳定的突出问题，巩固社会治安防控体系，为我区的发展创造和谐稳定的社会治安环境。现将我区上半年综治工作开展情况做一个阶段性汇报。

一、加强组织建设，夯实综治工作基础

区党工委、管委会领导十分重视综治工作，在将综治工作纳入全年工作总体规划的同时，不断加强综治工作基础建设，从人员、经费、办公用品、场所等方面给予充分的支持。今年，我区拨款5万余元，专门用于加强基层综治工作硬件设施建设。到目前为止，我区各社区行管中心、街道办事处及部分村（居）已配齐办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公用品，下一步，我区计划将用二至三年的时间，覆盖辖区所有村（居），达到我区综治工作办公用房独立、办公用品完备、软件资料规范、工作人员专职的目标，彻底解决有人干事、有条件干事的问题，保障各项综治工作顺利开展，落到实处。

二、强化措施，深入开展平安创建活动

上半年我区的平安创建活动继续贯彻省、市有关会议精神，深入推进农村平安创建工作，在去年的基础上不断巩固、提高，坚持把平安建设作为推进综治工作的有效载体纳入年终综治考核。进一步明确责任，落实创建措施，同时，把平安创建工作深入到辖区单位、学校、家庭、市场、重点工程建筑工地等各个领域。村（居）以村组干部为主，社区以治安员、物业保安和社区志愿者为骨干的治安防范队伍，坚持巡逻警示，防火防盗，有效地遏制了各类可防性案件的发生，“平安村”、“平安社区”创建工作取得了进一步成效。同时，区综治部门坚持定期对辖区单位进行安全检查，对治安防范相对薄弱的环节加以指导，提高了辖区单位的防范意识，努力推动平安单位创建工作。在今年3月份综治宣传月活动期间，我区开展了以“平安经济开发区”为主题的宣传教育活动，一是在辖区主要公共场所、重点路段、村居等设立宣传站点，利用宣传展板、宣传标语、宣传横幅等进行广泛宣传；二是结合“平安社区”、“平安街道”、“平安校园”、“平安医院”等平安创建活动，在各社区、街道、大学园区、辖区重点单位等有针对性地开展巡回宣传，三是在淮河文化广场开展了集中宣传活动。本次宣传活动共展出宣传板报80余块、宣传牌112余块，悬挂横幅、标语20余条，发放宣传资料6000余份，有效增强了广大群众的法律意识及安全防范意识，为我区今后的平安创建工作创建良好的社会氛围，打下了坚实的基础。

三、建立“三个排查”长效机制，维护社区稳定 按照市统一部署，我区在辖区范围内组织开展了排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查重点人员（统称“三个排查”）活动。为确保该项工作扎实有效地开展起来，经区综治委研究决定成立集中开展“三个排查”专项活 动领导小组。结合我区实际，制定相应的实施方案，层层召开专题会议进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界和广大人民群众积极参与集中行动。层层开展调查摸排，梳理矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及重点人员信息。对排查出来的问题，采取强有力的措施，集中开展调处、整治。通过集中调处、整治，重大矛盾纠纷初步得到控制，突出治安问题、治安乱点现象有所好转，重点人员信息能有效掌握。

（一）大力开展矛盾纠纷排查调处工作。为保障广大人民群众的根本利益，切实维护我区的稳定，区党工委、管委会将矛盾纠纷排查调处列为综治工作的一个重点，继续贯彻每月“零报告”制度，坚持每月一次综治、信访、维稳工作例会，对已经产生的矛盾纠纷调解情况进行汇报，对可能发生的矛盾纠纷进行预排，及时采取措施，避免矛盾发生或者升级。把可能引发重大治安问题、群众性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度。同时按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，将调处责任落实到具体部门、单位和个人。增强工作的主动性和预见性，坚持抓早抓小抓苗头，及早发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在萌芽状态。今年上半年，我区共排查调解一般性矛盾纠纷53起，调解率100%，成功率98%。排查调解重大矛盾隐患5个方面：

1、丽都园二期还原房问题；

2、高铁征地问题；

3、凌坝子拆迁问题；

4、万方拆迁问题；

5、华夏美食广场退房问题。针对此类重大矛盾隐患问题，我区领导高度重视，切实落实包保责任制，多次召开专题会议，商谈、研究制定工作预案，采取一定的措施，截至目前，部分不稳定因素已得到缓和或妥善解决，有力维护了全区的社会稳定

（二）认真开展治安乱点、突出治安问题摸排、整治工作。按照市相关指示精神，我区积极协同公安等相关职能部门，集中力量摸排整治辖区内治安混乱地区和突出治安问题。针对戴湖村许年姚自然庄大量传销人员租住的状况，区综治办牵头，协同区公安部门、工商部门、淮河社区行政中心、戴湖村委会等共同出击，制定整治方案，设立教育宣传点，加强民警路面巡逻力度，并组织开展两次集中专项打击行动，使得治安状况得到根本好转，有效震慑了违法犯罪分子。针对三院住院部和门诊部多发车辆及病人家属钱财被盗的情况，严重危害到病人及家属的财产安全，区领导十分重视，经研究对三院下达警告整改通知，要求三院高度重视这一情况，拿出整改的措施、投入一定的人力、物力对三院的治安状况进行整治，确保病人及家属的财产不受侵害。经过一系列的努力，我区上半年社会治安状况较去年相比有所好转，社会秩序安定。

（三）积极做好重点人群的稳控工作。区综治部门以维护稳定为前提，认真做好涉军群体的思想工作、刑释解教人员的安置帮教工作及“法轮功”人员等邪教分子的监管工作，及时通过各种形式宣传党和国家的方针政策，了解他们的想法及思想动态。对生活确实困难的涉军家庭及刑释解教人员，区里给予低保照顾，做到政治上关心他们，在生活上体贴他们。对“法轮功”人员等邪教分子，实行“每周零报告”制度，确保社会稳定。

四、整合力量，加强联动，深化社会治安防控体系建设 认真贯彻落实中办、国办[2002]26号文件以及《市委、市政府关于加强社会治安防范工作的意见》，在区党工委和管委会领导下，综治部门努力协调，组织社会各方力量，吸收各方有 效措施，积极探索在社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治新的方式方法和途径，建立健全治安防范体系和机制，形成专群结合、“打、防、控”一体化、多层次的治安防范网络。各级各部门按照“专群结合、配套联动、发挥效能”的原则，根据我区实际，形成人防、物防、技防相结合，各种制度相配套的防控网络。

1、我区将社会治安防控体系建设作为“平安创建”重点内容之一，结合我区实际，重新修订社会治安防控体系建设实施方案，同时，定期召开社区中心、街道、公安部门联席会议，对辖区各类案件进行周、月通报，根据发案情况对发案特点、治安形势进行阶段性总结，商讨对策，并以此作为下一阶段强防范、压案件的指导性意见。

2、组织并利用物管等专业保安人员的力量，在发挥定点小区治安防范工作职能外，将之纳入整体布局，通盘考虑，开展区域联防；组建由社区治安员组成的专职群防群治队伍，由他们作为骨干力量带领其他群防力量开展防范工作；组织企事业单位保卫人员积极投身到治安防控体系建设工作中来，与其他群防群治力量一起开展互动巡防，及时通报相关信息。

3、充分发挥专门治安防范力量作用，大力实施社区警务战略，落实社区民警职责，充分发挥公安民警治安防范的主力军作用。2009年1月至5月，我区共立刑事案件304起，破获刑事案件 86起，打掉团伙 7个，瓦解团伙成员 30人，刑拘 86人，逮捕31人，移诉 42 人、劳教4人，建卡 284 份。抓获各类逃犯10名；先后摸排、搜集上报涉恶势力犯罪团伙线索2条。打掉以宋彬为首的涉黑团伙1个，抓获涉案犯罪嫌疑人5人，其中执行逮捕3人、移诉3人，破获寻衅滋事、故意伤害等恶 势力犯罪案件4起。先后破获“4〃08”张正满故意杀人案、葛尉侠故意杀人案、特大入室冒充警察抢劫案、系列攀爬入室盗窃案等一批在全市有影响的大、要案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效地遏制刑事犯罪的高发上升势头。辖区社会治安形势得到进一步好转。

4、完善数字城管电子监控系统。一期工程今年上半年已完成并投入使用，同时整合成员单位电子探头，初步在区重点单位、主要交通路口、人员聚集区、案件高发地段、公共复杂场所、出入城区卡口等重要区域安装电子探头，并直接连入公安部门的监控平台，形成治安电子监控骨干网。下一步计划力争再用2到3年建设，扩大网络覆盖面，重点地域要道不留监控死角，形成覆盖全区的治安防控网络系统。

五、齐抓共管，扎实开展校园周边治安环境集中整治工作 为切实加强校园周边环境治理，保障学校师生人身和财产安全，为学校师生提供安全有序的教学、学习和生活环境。根据市综治委文件精神，我区整合资源，强化职责，扎实开展学校周边治安环境集中整治活动。一是成立专项工作领导小组。成立了区管委会副主任张施奇为组长、区属各单位主要负责人为成员的专项工作小组。二是加强宣传教育。各单位、学校充分利于板报、墙报、广播等形式广泛宣传、打造舆论，层层动员，营造校园周边环境集中整治工作的氛围，提高了影响面和知晓率。三是齐抓共管，加大整治力度。对校园周边的环境情况进行排查梳理，寻找存在的问题。对查出的问题组织骨干力量进行整治活动，有效地净化了校园周边治安环境。

今年上半年，我区综治工作虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着不足和薄弱环节，主要表现为基层工作基础薄弱，部分工作尚待完善等。下半年，我区将发扬成绩、克服不足，以“平安经济开发区”建设为平台，认真落实各项综治措施，真正达到“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。

第五篇：小河口村计生协会2012工作计划

小河口村计生协会2012工作计划

2012年我村计划生育协会工作的总体思路是：以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设宏伟目标，紧密配合上级人口与计划生育工作的中心任务和总体部署，进一步加强协会组织建设，增强协会工作活力和服务能力，发挥群众团体优势，履行代表、维护并发展计划生育家庭合法权益的职能，不断创新工作方式和方法，促进我社区计划生育协会工作再上新水平。

一、深入学习贯彻中央决定精神，进一步增强计生协会参与人口和计划生育工作的能力。

党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导新时期人口和计划生育事业发展的纲领性文件，今年我社区要把《决定》学习好、宣传好、贯彻好，尤其是《决定》的精神实质，通过学习进一步增强计生协会组织在人口和计划生育工作的工作活力和服务能力。

二、加强领导，健全组织网络建设。

把协会工作列入重要议事日程，村支两委亲自抓、负总责，确保计生协工作顺利开展。为更好的增强计生工作的透明度，定期召开理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督。

三、健全载体，不断丰富服务内容。

“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。根据群众的需要，积极开展形式多样的宣传教育活动。围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。

1、开展宣教活动。继续以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众性服务活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样、丰富多采的宣传教育。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。

2、开展“三生”服务。(1)生产服务。利用村青虾养殖基地的示范作用，发挥计生协会种养女能手的带头作用，帮助困难群众，开展结对帮扶活动，并举办好各种生产技术培训班。(2)生育服务。经常走组串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。(3)生活服务。我社区计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女提高就业能力，积极为给他们提供就业信息，积极开展扶贫帮

困活动，联合民政等条线，帮助解决计生困难家庭子女的就学问题，并对独生子户开展优惠奖扶措施。

四、积极完善群众自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。

按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。对计划生育群众自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育群众自治工作的开展真正深入人心。协会工作还将推进计划生育民主管理和民主监督作用，充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作。

五、加强培训，提高干部自身素质。

组织计生会员参加各种学习培训，充分利用培训班、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平，为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展而不断创造条件。

小河口村计划生育协会

2011年10月20日