第一篇:廉洁国税工作感言
近年来,XX区国税局大力创新党风廉政宣传教育形式,完善廉洁从税制度和机制,积极营造全员学廉、人人倡廉、处处守廉、事事践廉、实干兴廉的廉政文化氛围,以廉政文化的活力提升廉政文化建设科学化水平,打造廉洁国税。
学习教廉,增强廉政教育的吸引力。XX国税以形式多样、方法灵活的“大宣教”格局为工作框架,深入开展党纪政纪条规教育和警示训诫防线教育,坚持把党风廉政作为中心组学习的重要内容,各单位利用周五学习日开展自学,重点学习《党章》、《廉政准则》及《税务干部廉洁从政若干规定》等相关廉政内容,引导干部明白什么能做,什么不能做;同时以警示教育为手段,邀请检察院专家作预防职务犯罪的专题讲座,教育干部守住两条底线:做事不碰红线,做人不越底线,并组织中层干部参观本地的警示教育基地,以反面典型开展警示教育,敲响廉政警钟,警示干部廉洁自律。通过形式多样的学习活动,增强廉政教育的吸引力和渗透力。
文化倡廉,提高廉政文化的感染力。在机关办公区域建立廉政文化走廊、廉政书屋,树廉政文化石,开辟网上廉政论坛等,打造廉政文化的宣传网络和平台,使干部职工随时随地受到廉政文化的教育和熏陶。同时,向干部职工征集国税廉政文化格言警句、书法字画、摄影作品和书籍作为廉政书屋的资源内容,激发广大干部职工的参与积极性,增强廉政文化的渗透力和融入感。
活动促廉,扩大廉政文化的覆盖面。深入开展廉政文化 “五进”和宣教倡廉“十个一”活动,扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。开展反腐倡廉主题道德讲堂活动,通过“诵经典、唱红歌、学模范、传箴言”的形式,引导干部树立崇廉尚俭的价值取向,形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,同时,参与政风行风热线活动和面向纳税人“述职述廉”活动,请纳税人“评廉”,接受纳税人监督的同时,提高纳税人文明办税、廉洁办税意识,形成“税企廉动”的良好局面。
服务践廉,增强廉政建设的实效性。树立优质服务就是最好的维护和保障纳税人权益理念,以优化纳税服务环境来增强服务工作的主动性,认真落实《省局优化环境助推跨越 服务“五个湖北”建设若干意见》和XX国税“128”服务新举措,扎实开展“三级三评” 和“三送”活动,增强全员服务意识,切实为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。由于办税服务厅办税的时间限制,无法在工作时间集中开展业务培训,因此办税厅全体工作人员放弃双休时间,集中学习业务知识,提高窗口办税服务水平和质量;基层税务分局组织召开重点行业企业座谈会,对企业所得税汇算清缴问题进行探讨,解决清缴过程中存在的疑问和问题,形成税企良性互动,提高税收征管的科学化水平;纳税服务科针对营改增试点工作开展跟踪问效和绩效评估,为纳税人送政策、送信息、送服务,掌握第一手信息,深入了解纳税人需求。
家庭助廉,拓展廉政文化的外延。向干部职工家属发起家庭助廉倡议,号召干部家属支持配合税务工作,营造“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化氛围。与此同时,在干部婚丧嫁娶等活动时提前送廉政祝福卡,提示在婚丧嫁娶活动中采取勤俭节约、健康文明的方式,摈弃大操大办的陋习。
机制保廉,建立廉政文化长效机制。加强纪检监察干部自身建设,强化纪检监察业务学习;在基层单位配备纪检监察员,实行廉政文化建设和监督制约的网格化管理;健全完善各项制度和业务流程,严格执法执纪,狠抓各级廉政制度的督导检查,为干部干事创业提供风清气正的良好环境和制度保障。
第二篇:廉洁国税工作感言
廉洁国税工作感言
近年来,XX区国税局大力创新党风廉政宣传教育形式,完善廉洁从税制度和机制,积极营造全员学廉、人人倡廉、处处守廉、事事践廉、实干兴廉的廉政文化氛围,以廉政文化的活力提升廉政文化建设科学化水平,打造廉洁国税。
学习教廉,增强廉政教育的吸引力。XX国税以形式多样、方法灵活的“大宣教”格局为工作框架,深入开展党纪政纪条规教育和警示训诫防线教育,坚持把党风廉政作为中心组学习的重要内容,各单位利用周五学习日开展自学,重点学习《党章》、《廉政准则》及《税务干部廉洁从政若干规定》等相关廉政内容,引导干部明白什么能做,什么不能做;同时以警示教育为手段,邀请检察院专家作预防职务犯罪的专题讲座,教育干部守住两条底线:做事不碰红线,做人不越底线,并组织中层干部参观本地的警示教育基地,以反面典型开展警示教育,敲响廉政警钟,警示干部廉洁自律。通过形式多样的学习活动,增强廉政教育的吸引力和渗透力。
文化倡廉,提高廉政文化的感染力。在机关办公区域建立廉政文化走廊、廉政书屋,树廉政文化石,开辟网上廉政论坛等,打造廉政文化的宣传网络和平台,使干部职工随时随地受到廉政文化的教育和熏陶。同时,向干部职工征集国税廉政文化格言警句、书法字画、摄影作品和书籍作为廉政书屋的资源内容,激发广大干部职工的参与积极性,增强廉政文化的渗透力和融入感。
活动促廉,扩大廉政文化的覆盖面。深入开展廉政文化“五进”和宣教倡廉“十个一”活动,扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。开展反腐倡廉主题道德讲堂活动,通过“诵经典、唱红歌、学模范、传箴言”的形式,引导干部树立崇廉尚俭的价值取向,形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,同时,参与政风行风热线活动和面向纳税人“述职述廉”活动,请纳税人“评廉”,接受纳税人监督的同时,提高纳税人文明办税、廉洁办税意识,形成“税企廉动”的良好局面。
服务践廉,增强廉政建设的实效性。树立优质服务就是最好的维护和保障纳税人权益理念,以优化纳税服务环境来增强服务工作的主动性,认真落实《省局优化环境助推跨越服务“五个湖北”建设若干意见》和XX国税“128”服务新举措,扎实开展“三级三评”和“三送”活动,增强全员服务意识,切实为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。由于办税服务厅办税的时间限制,无法在工作时间集中开展业务培训,因此办税厅全体工作人员放弃双休时间,集中学习业务知识,提高窗口办税服务水平和质量;基层税务分局组织召开重点行业企业座谈会,对企业所得税汇算清缴问题进行探讨,解决清缴过程中存在的疑问和问题,形成税企良性互动,提高税收征管的科学化水平;纳税服务科针对营改增试点工作开展跟踪问效和绩效评估,为纳税人送政策、送信息、送服务,掌握第一手信息,深入了解纳税人需求。
家庭助廉,拓展廉政文化的外延。向干部职工家属发起家庭助廉倡议,号召干部家属支持配合税务工作,营造“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化氛围。与此同时,在干部婚丧嫁娶等活动时提前送廉政祝福卡,提示在婚丧嫁娶活动中采取勤俭节约、健康文明的方式,摈弃大操大办的陋习。
机制保廉,建立廉政文化长效机制。加强纪检监察干部自身建设,强化纪检监察业务学习;在基层单位配备纪检监察员,实行廉政文化建设和监督制约的网格化管理;健全完善各项制度和业务流程,严格执法执纪,狠抓各级廉政制度的督导检查,为干部干事创业提供风清气正的良好环境和制度保障。
第三篇:国税 廉洁从政演讲稿
严守《廉政准则》 争做廉政表率
繁昌县地方税务局征收管理分局孙柏曦
2010年1月18日,中共中央颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,全国上下迅速掀起了学习《廉政准则》的热潮。安徽省地方税务局党组高瞻远瞩,适时开展“学习《廉政准则》规范从政行为促进科学发展”的主题教育,市局党组精心筹划创新举措决定举办这次学习交流会。当组织上指定我参加演讲报告的时候,我的心忐忑不已,因为我没有扎实的理论功底、没有系统的学习研究、没有激情动人的演讲技能,所以我深感底气不足。然而,作为一名共产党员、一名基层分局的负责人,我有责任把我的学习体会向组织上作一次汇报,也是为宣传《廉政准则》献出自己的一份微薄之力,所以我欣然接受了这项光荣而神圣的任务。
“清如秋菊何妨瘦,廉似梅花不畏寒”,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,清正廉洁永远是时代的呼唤,永远是人民的期盼。古往今来,有多少仁人志士为我们树立了清正廉洁的好榜样:从不逊私情的包拯、刚正不阿的海瑞到今天铁面审计李金华、优秀纪委书记王瑛等一大批共产党员的杰出代表,他们不徇私情、公而忘私的事迹张扬着清正廉洁的大旗,耸立着一座座人格的丰碑!
而今,《廉政准则》的施行,是新时期加强党的执政能力和先进性建设的重要内容,是中央给党员领导干部筑起的一道道
“防腐墙”,彰显了党中央惩治腐败的决心,为广大党员领导干部敲响了警钟,也上紧了廉洁从政的“紧箍咒”。《廉政准则》是规范党员廉洁从政的基础性法规,是廉政法规的继承和发展,是新时期惩治腐败的得力武器!每个党员必须做到细读、牢记、践行!
要深刻领会《廉政准则》的丰富内涵,我认为抓好学习是前提。全文三章十八条3601个字的内容可以简单地概括为“8个禁止、52个不准”。这“8个禁止”就是八面雷区!“52个不准”就是52条高压线!谁敢触碰,那就是“死亡线”,谁敢以身试法踏入雷区,谁就注定是自取毁灭!其实,中央颁布《廉政准则》的目的,惩处只是手段,更重要的还是警示、教育和保护,最大限度地减少违法违纪直至杜绝违法违纪。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定,时刻保持高度警惕,始终做到警钟长鸣,就一定能够保证自身的“安全”,从而让“52个不准”真正成为廉洁从政的防洪大堤。
实践证明,遵守《廉政准则》,领导带头是关键。领导就是示范,领导就是镜子。一位廉洁的领导定会带出一支健康的队伍;相反,一个贪腐的领导,只会将大家引向危机。作为单位的主要领导,要正确行使手中的权力,认清 “做官一阵子,做人一辈子”的道理,牢固树立勤政为民的思想,始终以人民群众的利益为出发点,时时处处小心谨慎,亲君子,远小人,坚决做到不赴任何不该赴的约,不拿任何不该拿的钱,在反腐倡廉工作中真正发挥顶梁柱的作用。
遵守《廉政准则》,每个普通党员同样责无旁贷!也许有的同志说“我不是领导,我的手中既无权也无钱,没有腐败的条件”,可惜啊,这种想法坑害了多少英雄好汉,就在我们的身边:有的人受贿身陷囹圄,有的人渎职丢掉了饭碗,有的人利用分管房地产的便利违规购房被查处,有的人涉案担心坐牢投河自杀.....一幕幕惨痛的教训警醒着我们,一件件真实的案例昭示着我们,要知道这些案件里的当事人都是普通的税务干部啊!印度著名诗人泰戈尔曾经说过:“鸟的翅膀一旦缚上了金子,那么它就再也飞不动了”。鸟儿如此,人也一样。我们税务干部的翅膀上一旦缚上了金子,那么,耀眼的光芒定会让人迷失方向,那沉甸甸的负担定会让我们难以展翅翱翔。
遵守《廉政准则》,强化日常教育必不可少,要给我们的同志:常吹耳旁风,加上保险锁,设置防火墙,筑牢防堤坝。牢固树立风险意识,要求不能做的坚决不做,要求必须做的坚决做到!坚持正人必先正己,律己才能律人,莫伸手,伸手必被捉!。我们所从事的税务工作既是崇高的,又是充满风险和挑战的。因此,我们每一个税务干部都要认真学习《廉政准则》,做到规范从政行为,促进科学发展;要认真算好人生的“四本账”——算好政治账、算好经济账、算好健康账、算好家庭账。只有算好这“四本账”,才能平平安安工作、明明白白做事、干干净净做人,才能坚决恪守税收工作的“两条生命线”,严守《廉政准则》,做一个清正廉洁的好税官!
第四篇:国税机关廉洁从政演讲
文章标题:国税机关廉洁从政演讲
人生之义得失之间
尊敬的各位领导、各位评委、朋友们:
大家好!
今天我演讲的题目是《人生之义得失之间》,我们现在身处国税机关,同样的制度,同样的环境,在得与失、廉与贪之间,经过一番吹拉弹唱之后,往往听到的却是风格迥异的曲子。有的人勤字当头,唱一首《爱拼才会赢》;
有的人以奉献开路,谱一曲《生命在于奉献》;而有的人却贪字“挂帅”,奏一段《致命害虫》。同样的八小时之外,有的人选择腾云驾雾、杯盆狼藉,而有的人选择潜心学习、加班加点,也有的人选择文武并举、张弛有道,而有的人却选择出线越位、腐化堕落。同样是一名父亲或母亲,有的人带给子女的是自豪、自信、自尊与自强,而有的人留给孩子的是迷茫、困惑、排挤、嘲笑与自卑。
古往今来,有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴,他们的形象深入人心,他们的故事久久传颂。君不见,一代清吏包公、于谦、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心,影响甚广。是的,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。
相信大家对被原河北省国税局局长李真一案一定还记忆犹新。他的案子现已尘埃落定,但留给人们的思考却沉重而久远。李真在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长期间,利用职务便利为他人谋取利益,非法索取、收受他人人民币676.6584万元、美元16.57万元,共计折合人民币814.8164万元;伙同他人,侵吞中国东方租赁公司河北办事处办公款、中兴电子公司和尼瓦利斯有限公司股份,共计折合人民币2967.432785万元,李真从中分得美元25万元、人民币10万元和价值人民币51.671万元的住房1套,共计折合人民币270.9874万元,这是怎样的一个天文数字啊!还有刘方仁、胡长清、成克杰、毕玉玺……这一个个贪官的名字,诉说着反贪工作的严峻形势,反映了人们对廉洁从业的真情呼唤!
听到这里,在座的各位也许会有疑问,我们只是国税机关一个小小的公务员,廉政、勤政怎么能提到这么高的位置呢?其实,构建和谐社会的大厦,离不开每个行业、每个部门、每个公民的共同努力。我们虽然身处国税机关,但是国家的腾飞与发展,离不开我们勤奋工作,廉洁从业,恪尽职守,清正廉洁。因此,如何忠实实践“三个代表”重要思想,更好地做到勤政廉政,不仅是我们每一位税务干部需要真心面对的问题,而且也是我们每一名税务人员需要认真思考的问题。
众所周知,从去年开始,全党全国轰轰烈烈地展开了保持共产党员先进性教育活动。我们鼎城国税局也根据也上级的安排与部署,紧锣密鼓地开展了此项活动。可以说,先进性教育活动犹如一支催人奋进的号角,激励我们在平凡的岗位上,忠实践行“三个代表”重要思想,为祖国的税收事业奉献自己无悔的青春!我们身处国税局这个执法部门,各种利益和诱惑不断交织,来自各种渠道的挑战和考验让人目不暇接。正是在这样的时代背景和现实背景下,区局党组开展了这次以“学党章、”为主题的演讲比赛。应当说,演讲比赛的举行,犹如初夏的一场及时雨,让我们在重温那些清正廉洁的楷模的先进事迹、感受心灵的震撼的同时,认真反思自己的一言一行,在勤政廉政的道路上走得更加踏实,更加稳健!
“以史为镜,可以知兴衰;以人为镜,可以知得失”。走进漫长的历史长廊,纵观我国封建文明历史中十几个王朝的兴衰沉浮,其最后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系。腐败之害由此可见。重新翻阅一代廉吏包公、于谦感人至深的沧桑画卷,我的认识一次次得到升华,我的思想一次次得到洗礼;再次观看郑培民、牛玉儒先进事迹的教育片,我的热泪一次次涌上,我的心里一次次感慨……
如果说腐败是一种耻辱,那么它需要我们时刻铭记;如果说腐败是一种挑战,那么它需要我们勇敢面对;如果说腐败是一种现状,那么它需要我们努力去改变。今年区局的廉政建设工作会议带给每一个人的触动是空前的、思考是深入的。相信每一位对自己对家庭对单位负责的同志,都进行了深刻的反思。那么一个贪字,它到底给极少数滑倒的同志带来了什么呢?贪,折断的是家庭团圆这根弦。从今往后,一头是冰冷铁窗,形影相吊,而另一头则是望眼欲穿,孤灯夜伴;一头是千夫所指,一失足成千古恨,而另一头则是众人背议,妻儿老小孤立无援。一个丢失道义的人,家庭的欢乐早已被牢狱所剥夺。贪,毁掉的是事业前程这条路。从今往后,他将拐入人生的羊肠小道,丢失了昂扬的斗志、没有了同事的支持、丢失了进取的自信、没有了朋友的鼓励。一个丢失道义的人,事业的意义早已被法律的威严所封杀。贪,失去的是康足富裕这份福。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮,经过二十多年的扬帆,造就了全世界的经济神话,造就了我们今天的康足富裕。可就是这么一个贪字,足以让他滑落巨轮,坠入深渊。一个丢失道义的人,物质的意义早已被精神的荒芜所抛弃。贪,剥夺的是人格尊严这个义。廉则度年如日,贪则度日如年。在各种机制不断完善,法律日趋成熟的今天,一个贪字就等同于一个囚犯的囚字,做人已全无尊严可言。一个丢失道义的人,生活的意义早已被道德判了终身监
禁。
还是一个贪字,它给我们其它同志又带来了什么?首先是廉洁意识的提高。仁者乐山,智者乐水,俗者好赌,欲者好贪。莫为俗欲者,力修仁智者。面对形形色色的诱惑,首先心要清静,然后手要干净。其次是距离意识的加强。对眼前的名利财色保持“远距离”,清清白白做事,堂堂正正做人;对身边的人和事保持“等距离”,处事公正,一视同仁;对真情实况保持“近距离”,力戒漂浮,求真务实;对服务的对象保持“零距离”,排忧解难,情系百姓。再次是行动意识的增强。面对大机遇、大变革,千载难逢;大挑战、大跨越,千山万水。每个税务干部都要干劲十足的行动起来,把聪明才智各尽其能的发挥出来,排除一切干扰,把自己推进到我局跨越式大发展的战线上来。
“不与富交,我不贫;不与贵交,我不贱;自感不贫不贱,就能常处乐境,于身心有益”。也许,人生之义,真的就在得失之间。不过,贵在品、贵在思、贵在行。
亲爱的朋友,孟子曰:“路虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”就让我们从每一件小事做起,立足自己的本职岗位,以务实的态度,勤奋的精神,廉洁的作风投入到国税事业中,共同创造鼎城国税更加辉煌的明天!
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第五篇:全省国税工作要点(讨论稿)
2011年全省国税工作要点
(讨论稿)
2011年全省国税工作的总体要求是:认真贯彻落实十七届五中全会、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,以服务转型跨越发展为主线,以税收法治建设、纳税服务工作、税源专业化管理和干部队伍建设为重点,努力实现国税工作新突破。主要工作如下:
一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划
(一)组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。将学习贯彻党的十七届五中全会精神作为重大政治任务,切实抓紧抓好。丰富学习方式,加强检查指导,推动学习宣传活动深入开展,努力把学习成果转化为破解税收发展难题的工作思路和具体措施。将广大国税干部职工的思想统一到中央、总局和省委、省政府的决策部署上来,紧密结合山西国税工作实践,认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划。适时召开专题会议,全面总结全省国税事业2005-2010年发展规划取得的成就,部署“十二五”时期全省国税工作任务。
二、坚持依法组织税收收入,为促进全省转型跨越发展提供财力保障
(二)坚持组织收入原则,提高收入质量。大力组织税收收入,抓住薄弱环节和管理难点不断堵漏增收。大力清理和控 制欠税。严格落实组织收入原则,正确处理依法行政与组织收入的关系,坚决制止应征不征、应退不退、收过头税以及占压、挪用、混库、转引税款,坚决防止人为调节收入进度。建立组织收入风险预警平台,加强对税款申报、征收、欠税等重点环节的监控和风险预警。按照总局要求,建立健全税收收入质量评价体系。强化对计划执行情况的检查指导,及时提出和调整组织收入工作的指导意见、工作重点。
(三)加强税源监控。进一步加强重点行业、重点企业税收监控管理,着力加强对企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等税源的监控。改进重点税源数据采集方式,试行综合征管软件重点税源数据的自动导入。
(四)扎实开展税收分析。深入开展税源调查,认真了解煤焦冶电等主导行业的税源情况,把握经济税源发展趋势,有效指导组织收入工作。密切关注我省转型跨越发展动态,开展新兴产业和新增税源专题调查。组织开展“十一五”税收分析盘点工作。
三、认真落实税收政策和税制改革举措,积极推动经济发展方式转变
(五)全面落实税收政策和税制改革举措。牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念,不折不扣地将各项结构性减税政策和税收优惠政策落到实处。健全税收政策执行情况反馈机制,对政策落实情况加大督促检查力度,开展有深度的政策效应分析评估。积极宣传、认真贯彻总局出台的税制改革措施,做好扩大增值税征收范围改革试点等工作。
(六)深入开展政策调研。对结构性减税政策和促进转型跨越发展的税收政策的贯彻执行情况,深入开展调研,抓好有深度的实证性政策评价分析,做好减免税统计调查工作。紧密围绕山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和战略新兴产业发展等方面的税收政策需求,确定课题,深入研究。
四、不断加强税收法治建设,进一步提升依法行政工作水平
(七)建立健全保障机制。加强对税收法治建设的组织领导,制定依法行政工作中长期规划。大力实施领导干部学法用法制度,将法律学习纳入党组理论中心组学习的重要内容,并逐步探索实行领导干部法律知识考试考核制度。按照风险管理的要求,建立全省统一的防范税收执法风险工作机制。建立健全推进依法行政的责任机制、问责制度,修订完善依法行政考核办法。积极开展依法行政示范单位创建工作。制定具体办法和措施,统一规范税务行政裁量权,明确适用规则、裁量基准和程序要求。认真执行《税收规范性文件管理办法》和规范性文件备案审查制度,加强规范性文件的日常管理。严格落实重大税务案件审理制度,保证案件审理质量。积极探索实施法律顾问制度。
(八)强化税收法治监督。按照预防为主、过程控制、重点督审、持续改进的工作思路,建立事前预警、事中审核、事后督审的全过程跟踪监督机制。充分发挥税收执法管理信息系统的作用,按照总局要求,适时推行税收执法疑点信息库;修订申辩调整规程,改进执法考核办法,严格实施责任追究。制 定税收执法督察和内部审计规范化操作指南,改进督察审计模式,实行综合督审、专项督审和专案督审相结合。对有关市局的例行执法督察和财务审计,实行综合督审。结合总局部署,组织开展对组织收入、服务转型发展的税收优惠政策执行、增值税抵扣、企业注销清算、法定纳税服务事项等方面的税收执法重点督察。组织开展对会议费、公务招待费、出国费、公车购臵使用费、节水节电节油情况以及金税运行费等的专项审计。创新督察审计方法,坚持运用信息化手段和现场督审相结合,提高督审工作水平。建立问题整改跟踪监督机制,狠抓问题的整改落实。加强督审成果分析,强化督审成果运用。
(九)加大税务稽查力度。强化税务稽查核心业务能力建设,加强案源分析,积极开展检查工作。继续做好“黄金票”的案件查处工作,严肃查处煤炭、建材、交通运输等行业利用虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证进行的各种涉税违法行为,做好税收专项检查和重点区域税收专项整治工作。按照分级分类稽查办法,继续开展重点税源企业的轮查工作。以打击发票买方市场为重点,扎实开展打击假发票专项行动。
五、大力优化纳税服务,努力构建和谐征纳关系
(十)完善纳税服务工作机制。树立全局全员全程的“大服务”意识,建立各级、各部门、各环节统筹开展纳税服务的工作机制。完善市局纳税服务科(处)和纳税服务中心、县区局纳税服务股(科)和办税服务厅的双主体运行模式。研究制定纳税服务岗责体系和业务规范,完善以宣传咨询、办税服务、权益保护以及平台管理为重点的纳税服务制度体系。结合实际,探索优化办税流程、办税服务厅激励机制,完善纳税服务综合绩效考核评价体系和纳税信用等级评定体系。建立纳税服务创新项目的收集指导、完善推广以及经验交流等制度。
(十一)推进纳税服务平台建设。大力推进办税服务厅标准化建设,努力实现办税环境、服务制度、岗责流程、行为规范和内部管理标准化。逐步实现实体办税服务厅的“两个转变”,功能上从单一的办税服务向集办税、宣传、咨询和维权于一体的综合性服务转变。形态上从实体办税服务厅向网上办税服务厅转变。按照总局统一规划,按时完成省级“12366纳税服务热线”平台建设和试运行工作。进一步强化省局和市局门户网站的纳税服务功能,建设省级“网上办税服务厅”。支持各地发挥自身优势,建设以纳税人学校、短信息、飞信、微博、QQ群、MSN等多种方式为依托的纳税服务辅助平台。
(十二)加强税法宣传咨询。切实做好“六五”普法工作,组织好第20个全国税收宣传月活动。落实税法宣传和纳税咨询制度,加强服务渠道、税收政策和部门形象等内容的对外宣传,重点强化对大企业、重点税源纳税人的宣传咨询服务。探索开展分类和个性化的深度纳税服务。
(十三)进一步提高办税效率。建立办税服务厅受理、监控、督办、反馈涉税审批事项的内控机制,探索开展网上审批、“阳光审批”,减少审核审批业务流转时间。选择典型单位对办税时间进行监控、测算,压缩不必要的流程节点。继续推广多元化办税方式,逐步推广纳税人同城办税、自助办税模式。扩大财税库银横向联网推广面,全省要达到50%以上。试点推行网 上开具缴款凭证,鼓励纳税人通过网上办理涉税事项。试点统一涉税表证单书的种类和式样,试行“无纸化”、“免填单”办税。
(十四)切实维护纳税人权益。统筹开展纳税人权益保护工作,把保护纳税人合法权益的责任全面分解到各个部门、各个岗位、各个环节。统一规范纳税服务公开承诺内容,落实纳税服务承诺制度,落实“纳税服务十条规定”在内的各项优化纳税服务措施,组织开展对各项承诺落实情况的检查。落实纳税服务投诉管理制度,快速受理纳税人的投诉举报,及时调解税收争议。完善纳税人满意度调查指标体系,继续委托第三方对全省纳税服务工作进行第三方调查。全面落实《税务行政复议规则》并加强检查督导,依法办理复议应诉案件。进一步规范税务师事务所服务行为,提高注册税务师行业服务质量。
六、强化税收征管和行政管理,不断提升管理水平
(十五)夯实税收征管基础。牢固树立税收风险管理理念,将风险管理贯穿税源管理全过程。按照总局安排,不断整合和优化征管业务流程,完善征管运行机制。抓好征管数据质量监控软件的应用,开展征管质量网上巡查,强化数据录入审核、修正和垃圾数据清理等工作。全面推广税务与组织机构代码共享工作,强化纳税人户籍管理。充分利用外部门信息查找漏征漏管户,加强非正常户管理。
(十六)强化普通发票管理。认真落实新修订的《普通发票管理办法》,抓好普通发票换版工作。全面推广普通发票机打票系统,实现普通发票票表比对数据的省级集中,强化对普通 发票信息的分析利用。制定普通发票真伪鉴定工作规程,完善普通发票真伪查询系统功能。加强对普通发票各环节的管理,开展安全检查。加强冠名发票企业开票信息采集管理,严格审核冠名发票企业印制资格和发票票样。
(十七)抓好税源专业化管理试点。制定全省税源专业化管理试点指导意见,开展税源专业化管理工作试点,逐步建立以实行分类分级管理为基础,以税收风险管理为导向,以实施信息管税为依托,以完善运行机制为保障的税源专业化管理新格局。2011年各市国税局至少要确定一个县(市、区)国税局进行试点,省局适时召开全省税源专业化管理现场会。
(十八)大力实施信息管税。加强涉税信息需求分析,统一规范原煤、电力、焦炭、钢铁、水泥等支柱行业的涉税信息采集标准。按照范围一致、口径统一、规范采集的要求,积极采集、交换第三方涉税信息,巩固与工商、地税、质监等部门的信息共享成果,积极推进与社会保障、统计等部门的涉税信息交换和共享。初步建立主要税种管理风险特征指标体系和税收征管基础类风险特征指标体系,突出抓好重点税源(包括大企业)风险分析、支柱产业风险分析、税种管理风险分析和税收征管状况分析,有针对性地开展风险应对。基本建立和完善煤炭、焦炭、生铁、电力、水泥等行业的税款评估模型,推动纳税评估工作深入开展。抓紧开发税收征管状况分析软件,按季开展税源与征管状况分析工作。加强征管查各部门之间税收信息的采集和交换,落实四位一体互动机制、税源与征管状况分析一体化机制和以查促管工作机制。(十九)加强货物和劳务税管理。继续加强增值税抵扣管理及企业兼并重组增值税管理,加强增值税稽核异常抵扣凭证的审核检查,完善申报评估工作,强化增值税专用发票的使用管理,按照总局要求适时推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目。加强成品油、卷烟、酒类产品消费税管理。落实车辆购臵税征收管理办法,加强免税、退税及最低计税价格管理。
(二十)加强企业所得税管理。抓好企业所得税基础管理。推进企业所得税专业化管理,大力深化分类管理,重点做好对企业重组业务、汇总纳税、清算所得等特殊事项管理。加强总分支机构管理。积极开展企业所得税申报与增值税申报比对审核,切实把好审核关口。加强企业所得税优惠政策备案工作、资产损失税前扣除审核审批工作的监督检查。不断深化企业所得税纳税评估。加强汇算清缴全程管理,进一步规范预缴申报工作,确保预缴税款比例不低于70%。
(二十一)强化进出口税收管理。按照总局统一部署,推行出口退税分类管理,推进出口退税税库银联网工作。认真开展出口退税宏观分析和预警监控,建立出口退税审核关注信息管理制度,管好用好出口退税计划。落实出口退税限时办结制度,加快退税进度。及时掌握辖区内货物出口新动向,防范和打击骗取出口退税不法行为。
(二十二)抓好国际税收管理和反避税工作。进一步完善国际税源监控机制,加强国际税收日常管理。加大反避税调查力度,强化关联交易申报管理,有针对性地开展转让定价调查,积极配合做好全国联查和行业联查。加大非居民税收管理力度,加强国际税收征管协作,做好“走出去”企业税收服务与管理工作。
(二十三)加强大企业税收管理。进一步探索建立专业化的大企业税收管理模式,以风险管理为导向,运用风险评价、监控和应对体系,帮助纳税人提升风险防控能力,提高大企业税法遵从度。选择省局定点联系企业探索进行风险内控机制调查和税务风险评估。以合理需求为导向,加强个性化纳税服务,及时受理和回复定点联系企业涉税诉求,增强税法透明度和执法统一性。选择部分税法遵从度较高的企业签订纳税遵从协议,建立互信、合作的税企关系。广泛采集定点联系企业涉税信息,推广大企业税收管理信息平台,实施税收风险预警。贯彻落实《大企业税收服务和管理规程》,进一步明确各级大企业税收管理部门和主管税务机关的工作任务和要求。
(二十四)加强税收信息化建设。牢固树立税收信息化建设和应用“一体化”理念,加强网络与信息安全管理,提高信息安全防御能力。健全运行维护管理体系,提高运维质量和效率。加强应用管理,提升服务水平。强化信息化日常管理,提高系统平台支撑能力。统筹规划全省税收征管应用和辅助软件的设计、开发和推广使用。统一研究和开发税收收入风险管理、网上开具缴款凭证、系统运维监控等管理系统和应用软件,完善和拓展综合纳税服务平台功能,推动税收管理现代化。抓好税收票证软件试点工作。按照国家税务总局金税三期工程统一部署,做好金税三期工程试点的相关准备和实施工作。
(二十五)加强内部行政管理。加强制度建设,完善政务、财务、事务方面的管理制度。推进政务公开,做好政府信息公开工作。加强保密管理,严格外事管理。严格遵守宣传纪律,严禁未经审核擅自对外发布税收信息。严格执行信访条例和有关规定,健全信访工作责任制,建立与政府沟通协调机制。完善目标责任制管理考核办法,严格工作考核。细化预算管理和支出管理,认真开展预算执行分析,从严控制因公出国(境)、公务用车、公务接待等经费支出,研究改进专项经费管理办法。加强基建新建项目的立项、开工审批,做好专项检查工作。开展资产核查,启动全系统原车购办资产的划转接收工作,加强资产购臵处臵管理。认真贯彻执行政府集中采购目录和国税系统集中采购目录及标准,进一步完善报批报备、信息公告、合同管理等专项管理制度,依法实施采购。加强安全管理,开展节能减排,强化后勤服务。
七、全面加强干部队伍建设,努力建设一支适应形势发展需要的高素质干部队伍
(二十六)加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心,进一步加强领导班子的思想政治建设。积极推进学习型领导班子建设,加强和改进党组中心组理论学习制度,强化政治理论、经济理论、依法行政等方面的学习。加强民主集中制建设,完善党组议事规则,严格办事程序。进一步加强领导班子和领导干部作风建设,深入调查研究,密切联系群众。制定全省国税系统领导班子和领导干部考核实施办法,健全考核评价机制。加强领导干部日常管理和监督,落实领导干部报告个人有关事项制度。总结巡视工作经验,结合机构改革 后领导班子实际,进一步加强巡视工作,探索综合巡视检查、与市局联合对重点县局进行巡视。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向,健全竞争上岗、任命制等多种方式并举和有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持全面识别和考察干部,防止唯票取人、唯考取人。
(二十七)加强党建和思想政治工作。围绕迎接建党90周年,大力开展创先争优活动,认真做好公开承诺、领导点评、成果展示、评选表彰等活动。健全深入学习实践科学发展观的长效机制,推进学习型党组织建设。做好系统党建工作,扎实推进学习型党组织建设,落实党组抓党建工作责任制、党员联系和服务群众、党员党性定期分析等制度,积极发展党内民主。不断改进思想政治工作,加强职业道德教育,大力推进国税文化建设。加强人文关怀和心理疏导,及时发现和处理不稳定因素。贯彻落实总局党组《关于进一步加强新形势下国家税务局系统离退休干部工作的意见》,认真落实离退休干部的各项待遇,做好离退休干部工作。
(二十八)强化基层建设。大力弘扬“右玉精神”,继续开展“评先选优树典型”活动,抓好文明和谐创建,充分发挥先进模范典型的示范带头作用。完善领导干部基层联系点制度,加强调查研究。强化督查督办,提高基层履职能力。进一步重视基层、关心基层、服务基层,努力帮助基层解决实际问题和困难。继续清理各类重复报送的资料,实行税收征管分析和纳税评估工作任务下发的一体化管理,减轻基层负担。适时组织开展全省国税系统羽毛球比赛等文化体育活动,丰富干部职工 生活。
(二十九)加强干部教育培训。以专业化培训为主线,围绕领导干部、专业人员、业务骨干“三支队伍”分类培训的格局,突出高素质专业化骨干培训。进一步创新领导干部培训,省局重点抓好处级干部和县(市、区)局“一把手”的培训;市局重点抓好科级、股(所)级干部的培训。加强专业骨干培训,深化“六员”培训,重点培养纳税服务、大企业税收管理、企业所得税、征管、稽查等业务骨干。创新培训方式,提倡自主选学方式,试行专业化人才递进式培训。积极推进远程培训,开发应用网上学习系统,大力推广网络培训、视频培训、在线学习、网上练兵。积极开展综合业务能力考试、岗位练兵、能手竞赛等活动,组织开展全省国税系统业务标兵竞赛,选拔一批业务能手和标兵人才。健全教育培训管理相关制度,修订完善培训管理办法,进一步完善教育培训激励和约束机制。
(三十)推进党风廉政建设。以完善责任、教育、制度、监督、惩处、预警六个机制建设为重点,加快推进具有山西国税部门特点的惩治和预防腐败体系建设。认真开展廉洁从政教育和廉政文化创建活动,抓好“深入学习《廉政准则》、全面规范从政行为”主题教育,加强廉政教育示范点和示范基地建设。健全反腐倡廉制度体系,在市、县两级国税机关全面开展部门内控机制建设。进一步强化领导干部教育监督,认真执行中央和总局关于党员领导干部廉洁从政的有关规定,适时对《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》贯彻落实情况、干部选拔任用工作条例和有关法规执行情况进行检查,有计划开展对领导干部的经济责任审计。进一步规范税收执法权和行政管理权的运行,完善以干部选拔任用、财务公开和政府采购招标为主的行政管理权监督制约制度,加强税收执法监察,继续开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理。加大案件查办力度,严肃查处各类违法违纪行为。进一步加强政风行风建设,加大总局党组《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》有关规定和省纪委“五个不准”的贯彻落实力度。