第一篇:谷龙乡一事一议情况汇报
谷龙乡一事一议建设情况汇报
谷龙乡2010年共争取“一事一议”财政奖补建设项目20个,涉及8个行政村24个村民组,建设总面积达51235㎡,预计总投资307万元,其中财政奖补204万元,群众投工投劳折合人币103万元。属全县实施该项目最多,难度最大的乡镇。由于基础条件落后,导致我乡8个建设点建设进度较为缓慢。到目前为止,8个建设点均开始进行浇灌,预计在5月31日前8个建设点将基本浇灌完成。下面就我乡一事一议建设情况向各位领导进行汇报。
一、强化领导。我乡成立了乡村组三级联动的领导小组,乡成立由书记担任组长,乡长担任常务副组长的领导小组;村成立以支部书记为组长,村主任为副组长的领导小组;在建设点成立了以群众推选能干事、干成事、公道正派的群众分别担任理财、人员调配、物质收发、质量监督等领导小组。
二、健全制度。一是制定资金管理办法,由乡在财政所设臵一事一议财政奖补资金专户,规范对一事一议财政奖补项目的资金管理。二是建立一事一议项目建设支出报账制度,由乡财政所负责核算。村民委员会凭项目拨款审批表和经村民理财小组审核、村两委签字的项目建设原始发票等凭据资料到乡财政所报账。三是建立公示制度。要求各村全面公开项目建设规模、规格标准和资金(实物)的领用、发放、使用及结余等情况,都要向全体村民公示,得到村民认可。四是健全村民议事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,认真召开好村民会议或村民代表会议,在限
额标准和奖补范围内充分尊重村民意愿,由村民决定建设项目。五是建立档案管理制度。乡、村建立一事一议财政奖补项目档案,将财政奖补项目的村民议事会议记录、立项审批表、项目建设示意图、验收报告表、项目支出公示表、村理财小组审理意见等资料,按项目装订成册,并整理归档。六是实行责任追究制度。所有项目要落实专人负责。明确由村支书为具体责任人。对截流、挪用一事一议筹资筹劳和一事一议财政奖补资金的主要负责人,由乡党委、纪委追究纪律责任。对有弄虚作假、重复申报等违规行为的村,除追缴已拨的奖补资金外,取消下年度申请奖补资格。
三、加强指导。由于该项目建设时间紧、任务重,为按时保质保量完成2010年建设任务,我乡采取主要领导包片区,班子成员包村,乡干部职工、垂直站所帮扶建设点,对一事一议项目建设实施检查督促、指导,帮助各村扎实开展好此项工作。
四、严格奖惩。在圆满完成任务,顺利通过省、州、县验收的,对每个建设点给予2000元的奖励,对在5月31日前完不成任务的挂村领导、包村干部每人处罚500元,年终考核评为“基本称职”或“不称职”等次,垂管干部向其主管部门建议评定为“基本合格”或“不合格”等次。对完不成任务的村,扣发支书、主任、文书每人年度绩效工资的60%,且取消该村年终评比资格;乡一事一议办切实履行职责,因工作原因被县综改办通报一次每人处罚200元。一事一议办认真对全乡一事一议项目建设工作进行督促指导,资料收集整理达标,顺利通过省、州、县验收的,给予一次性3000元奖励,因工作失职等原因影响项目验收的,扣发年终所有津贴,年终考核评为 “基本称职”
及以下等次。
五及时采取措施,应对项目建设中存在的困难。
(一)针对3月28日至4月15日期间连天细雨,导致8个建设点无法进料,影响路建设进度的困难,我乡及时我乡从紧张的办公经费中挤出4万余元将部分通往建设点的道路进行铺垫确保建设点能及时运输材料。
(二)为处理好项目有建设和群众春耕生产量不务问题,乡党委要求各挂村领导和包村干部深入到建设点召开群众会,将群众分成几个小组轮流的上工地。
(三)针对部分青年劳动力外出务工,留在家中的大部分为老弱病残,劳动力较少的问题我乡采取租用搅拌机到部分建设点进行搅拌混泥土的方式,加快建设进度。
第二篇:养龙司乡一事一议总结
养龙司乡“一事一议”财政奖补项目
实 施 工 作 总 结
我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作,在县委、县政府的正确领导下,在县财政局的支持和指导下,根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神,结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求,于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目,各村均按照建设规划及建设要求逐步实施,完成实际里程为7.9573公里。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况总结如下:
一、基本情况
今年我乡的一事一议财政奖补项目主要涉及到的是养龙司村、坝上村、幸福村、坪山村、高坡村5个村共计7.9573公里进组公路建设,比预算增加了0.304公里。5个村的受益群众按照建设规划及建设要求,积极投工投劳建设,截至10月底已全面完工,其中养龙司村进组公路3.0492公里,坝上村进组公路0.4115公里,幸福村进组公路2.4686公里,坪山村进组公路1.625公里已全部完工,高坡村进组公路0.403公里已全部完工。整个一事一议项目水泥发放未超出下达指标,细砂、碎石发放超出了下达指标,为了推进工作,我乡在预算总资金盘子中进行调整使用,保证了项目的全面完成。
二、工作开展情况
(一)加强领导。保障了项目的顺利施行。村级公益事业财政奖补项目是直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济的发展。乡党委、政府非常重视这项工作,专门成立了以书记为组长、乡长为第一副组长、分管副乡长为第二副组长、财政、扶贫、监察、综治等部门为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目领导小组,并成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点资金管理及物资采购组、技术指导和质量监督组等工作小组,明确了各小组的工作职责,确保了各村项目在领导小组的指导监督下顺利实施。同时各村通过召开群众会分别成立了项目建设的筹委会、群工组、物资保管组、施工组、质量监督组、理财组等工作组,确保项目实施中有人管,有人问。在项目实施中,县综改办的领导杜县长、刘君剑局长以及技术人员亲临现场指导工作,保证了我乡项目的实施进度与质量。
(二)深入发动,调动了群众的积极性。我乡在县的动员会之后立即召开了动员会,在乡的公路主干道两边张贴固定标语13条,并积极组织乡、村干部深入到各村进行宣传发动,召开群众会,让群众讨论本村计划实施哪些公益性项目,是否愿意投工投劳实施。在受益群众达85%以上同意项目建设后村委会向乡申报项目。在各村初步申报的基础上,筛选了群众积极性高的养龙司、幸福、坪山、坝上、高坡共5个
村作为今年的试点实施的项目。在决定实施后,乡政府组织有关部门分别到相应的村再次召开动员会,讨论实施中的每家需投工投劳多少、物资怎么保管、施工质量如何监督等事项,通过召开群众会议,使广大群众明白一事一议财政奖补项目施工的各个环节,增强了他们的积极性和主动性,确保了项目的保质保量完成。经过深入的动员,各村群众在实施过程中加强管理,提前全面完成了所有一事一议项目。
(三)精心组织,确保了项目质量和进度。为了确保各个项目的质量和进度,提高资金使用效益,根据我乡的实际,在砂子、碎石的采购及水泥的运输等问题上分别召开了领导小组的会议,议对材料的价格、运输费用等进行了讨论,并形成会议纪录,确保资金的安全使用。
乡综改办在村申请建筑材料时,严格把握每个项目材料的发放,并要求村在实施项目时必须按照上级的建设要求进行施工,尽可能避免材料用完而工程未完成的现象。还成立矛盾化解、技术指导、物资采购、工程监督等几个工作组,及时解决项目建设中存在的困难和问题。各相关村成立的物资保管组、质量监督组等群众议事组织,随时对本村的项目进行监督,在施工期间,设置公开栏,每周将各户的投工情况、材料的运输使用情况、工程进展情况等方面进行公开,让群众在关心材料使用的同时也在关心质量问题,对项目的各方面情况清楚明白,避免造成误解。乡的质量监督组随时对各村的项目实施进行督促指导,保证了项目的质量和进度。
三、下步工作打算
1、通过对建设项目的验收,要进一步完善项目的有关资料。
2、要进一步加强对已建项目的管理,建立管护制度,发挥其应有效益。
3、认真总结经验,积极组织申报一事一议的五年规划和2011年的一事一议项目。
养龙司乡综改办 二〇一一年二月二十日
第三篇:2010-2011一事一议汇报材料
白马铺乡一事一议汇报材料白马铺乡人民政府
为全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施和社会事业发展,促进社会主义新农村建设,我乡从2010年实施“一事一议”财政奖补政策以来,充分调动起了广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性。下面我就2010年一事一议项目的完成情况及今年一事一议项目的实施情况向各位领导作以汇报:
一、2010年我乡一事一议财政奖补政策项目完成情况 2010年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有10个,村容村貌整治工程3个,村级文化广场3个,道路修建1个,排水工程1个,小康农宅水电路配套工程3个,受益人数达1622人,批准总投资2233240 元,其中:村民酬劳620个,每个工折资30元,共折资12400元,申请财政奖补资金2100000元(奖补资金现已全部到位)。10个项目分布于3个村委会,涉及34个自然村,均在一事一议方案的预期内完工。其中:
1、高户村的新农村文化广场,农宅配套、村容村貌整治、道路修建,排水工程及小康农宅水电路配套工程建设项目;高户村现有362户人,总人口 1629人,劳动力630人,项目受益185户,受益740人。本项目筹资0元,酬劳620 人,标准10 工日,本项目筹资筹劳共计:124000元,申请财政奖补资金
700000 元。
2、白马村的新农村文化广场,新建小康农宅水电路配套工程、村容村貌整治工程;白马村现有524户人,总人口 2878人,劳动力838人,项目受益258户,受益674人。本项目筹资8200元,酬劳0人,标准 0工日,本项目筹资筹劳共计:8200元,申请财政奖补资金700000 元。
3、肴子村的新农村文化广场,村级文化活动中心,新建小康农宅水电路配套工程;肴子村现有592户人,总人口 2621人,劳动力763人,项目受益52户,受益208人。本项目筹资1040元,酬劳0人,标准 0工日,本项目筹资筹劳共计:1040元,申请财政奖补资金700000 元。
4、2011年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有1个,是道路修建工程,受益人数达285户1220人,批准总投资444000 元,其中:村民酬劳6240个,每个工折资40元,共折资274000元,申请财政奖补资金170000元(项目正在实施建设当中)。此个项目涉及5个自然村。
二、加强领导,严格操作
2010年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作,政策性强、程序严密、工作面广,直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全乡涉及有3个村委会,34个自然村,村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。白马乡党委、政府非常重视这项工作,成立了以乡长为组长的一事一议财政奖
补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。
三、具体做法
白马乡坚持以财政奖补资金为引导,以农民一事一议筹资筹劳为基础,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性。
白马乡农村基础设施薄弱,公益事业发展滞后,是制约 农村发展,农民增收的主要因素,也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过2010年的村级公益事业建设一事一议财政奖补,解决了我乡农民群众很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
四、存在的主要问题
白马乡实施村级公益事业一事一议财政奖补项目,在实际工作中存在的问题如下:
(一)是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如道路建设尤为突出。
(二)农业基础设施薄弱。全镇农业综合生产能力不高,抗御自然灾害的能力不强,镇村两级财政负担重,加大对农村生产、生活基础设施建设投入困难。
(三)财政奖补资金下拨慢。由于镇村两级财政负担重,无法先垫付给项目村实施,导致项目村资金缺口过大,负债累累,严重影响群众建设的积极性。
五、下一步工作思路及建议
(一)加大新农村建设的资金投入。农业基础设施薄弱,必须不断开辟新的农业投入渠道,逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。各地方结合实际,安排专项财政资金加大对新农村建设的投入。农村金融部门也将加大对“三农”的支持力度,增强农村自我发展的能力。
(四)加强财政补助资金下拨的速度。农村公益事业建设资金单靠镇、村、个人垫付建设难度非常大。所以要加强以财政补助下拨资金为拉动、带动的影响力,从而提高农民群众对公益事业建设的积极性。
第四篇:白马乡一事一议自查报告
白马乡2012年一事一议工作自查报告
县财政局:
根据县财政局一事一议财政奖补工作的具体要求,为确保2012年“一事一议”工作的顺利完成,促进各项政策的贯彻落实,我乡对2012年“一事一议”财政奖补工作情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、一事一议项目建设情况
2012年全乡共申报“一事一议”项目4个,总筹资91890元,财政奖补资金646590元,其中,2个道路硬化项目,2个饮水项目。
二、一事一议资金使用管理情况
村自筹资金全部转入乡财政 “一事一议”专户上,共计91890元,4个项目完工并验收合格,按规定将财政奖补资金和村民自筹款一并给各村作为该项目的建设资金。
三、一事一议筹资的实施效果
一事一议项目的开展促进了农村基础设施的建设,道路的硬化和村内饮水工程项目的开展使得村民生产和生活条件逐渐改善,有力推动了农村经济的发展。
四、存在的问题及整改措施
在一事一议财政奖补的工作中还存在一些困难。一部分筹资户思想认识不高,另外村里经常出现“有事难议”的状况。以后的工作中已自查出现的问题为解决要点,积极做好
一事一议政策的宣传,努力提高一事一议有关政策的执行力。
五、对今后工作的意见和建议
认真贯彻和落实好一事一议相关文件的指示及要求并
结合自身的实际情况,做好对村民一事一议的宣传,改进办事方法,做好项目开展的每一个环节。在乡及各村建立起一套长期有效的管理机制,确保今后 “一事一议”财政奖补项目的顺利完成,使好政策落实并且达到最好的效果。
白马乡财政所
2013年11月7日
第五篇:沿滩区人民政府一事一议汇报
自贡市沿滩区
关于一事一议筹资筹劳专项清理工作的汇报(草稿)
尊敬的省联合检查组各位领导:
根据省农业厅、省财政厅、省监察厅、省纠风办《关于开展一事一议筹资筹资劳专项清理工作的通知》(川农业
【2011】193号)和自贡市农牧业局、财政局、监察局、纠风办的统一安排,我区精心布置、积极动员、多方配合,自查与抽查相结合,顺利推进全区一事一议筹资筹劳专项清理工作。现将清理情况进行汇报。
一、全区一事一议筹资筹劳工作开展情况
全区有13个乡镇169个村93122农户,总人口33.67万人,劳动力21.14万人。
2009年至2011年我区开展一事一议筹资筹劳涉及13个乡镇136个村(其中2009年没有实施一事一议财政奖补项目,统计数据只包括2010年和2011年的数据),受益农户 1
48274户,受益人口18.07万人。筹资金额1952.85万元,其中:财政奖补1656万元;筹劳95.8万个工日。新建、改建村内道路333.38公里,其中:村道硬化48.72公里,泥结碎石路91.08公里,毛基路179.69公里,便民路13.89公里。新建、改建山平塘151口,新建囤水田144口,新建渠道11.38公里,人饮工程3处,涵洞2座,石堰6座,蓄水池15座,提灌站2座。村内绿化栽植树木3.3万株。
二、全区筹资筹劳专项清理开展情况
(一)成立机构、合理部署。为深入贯彻落实专项清理工作,区农牧林业局、财政局、监察局、纠风办联合下发了《沿滩区关于开展一事一议筹资筹劳专项清理工作的通知》(自沿农牧林【2011】174号),区成立了一事一议筹资筹劳专项清理工作领导小组,组长由政府分管领导担任,成员由区农业、财政、纪检监察等部门人员组成,办公室设在区农牧林业局负责具体工作。
(二)明确责任、认真清理。
全区各乡镇按照要求,分别成立了清理机构,落实了清理人员、制定了清理方案,对本乡镇开展的一事一议筹资筹劳项目认真进行自查清理,已上报了自查清理的总结。
区农牧林业局牵头,区财政、监察配合等部门从2月1日开始对沿滩、卫坪、永安、富全四个乡镇进行了抽查。区农牧林业局重点清理了一事一议筹资筹劳的民主议事程序、民主议事范围、民主议事筹资筹劳限额等内容,区财政局重点清理了财政奖补资金的到位和使用情况,区监察局、纠风办重点注意违规项目的查处。
三、全区一事一议筹资筹劳专项清理自查情况
经过乡镇自查和区级抽查,全区一事一议筹资筹劳工作不存在超出议事范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目,也未发生平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪事件。主要特点有:
(一)强化宣传、程序合法。全区实施一事一议项目的村组均按程序召开了村民大会或户长会,形成了会议记录和到会人员签名单。
(二)讲究筹资筹劳标准、以村民接受为基础。各一事一议项目以《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》(川办发[2011]29号文件为标准组织筹资投劳,政策公开,宣传到位,以村民乐意接受为基础举办集体公益事业项目。全区没有因为一事一议项目工作的推进而发生新增基层债务的情况,也没有因为一事一议项目建设而发生村民上访投诉的事件。
(三)制定切实可行的实施方案。各项目村组根据各自的实际均制定了实施方案,明确了实施主体、责任人,筹资方案、资金管理、材料采购等具体方案。
(四)建立财务管理制度、加强了监管。筹集的资金均建立了转账,实行专人管理,专款专用,坚强了财务监管,民主理财小组成员对筹资和物资采购进行全过程监管,同时对筹资和项目实施标准均进行公示,确保公开透明。
(五)制定了管护措施。各项目单位按属地原则制定了相应的管护办法,明确专人管护,避免了重建轻管的现象发生。
(六)资料整齐,整理规范。2010年全区一事一议项目按乡镇为单位按程序收集整理资料并装订存档,2011年全区一事一议项目按工作计划在3月底验收结束,区财政局和农牧林业局联合下发《关于做2011年村级公益事业建设一事一议奖补项目工程验收及资料归档工作的通知》自沿财(2012)48号文件对各乡镇2011年项目资料归档提出了明确要求,在2011年全区一事一议项目验收完成后,资料会比2010年整理得更好。
四、开展一事一议筹资筹劳项目工作成效明显
(一)群众生产生活条件得到明显改善。通过一事一议财政奖补项目的实施,有效解决了村民行路难、灌溉难等问题,改善了农业农村设施和条件,使群众的生产生活条件得到了明显改善,深受广大村民的欢迎。
(二)农民建设公益事业的积极性明显提高。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳,解决了农民群众最关注、最
期盼、最现实的问题,让农民群众从中得到了实惠,极大地调动了农民群众的积极性。一事一议是村民自愿、民主决策,真正把政策交给基层、交给群众,是群众“自已办自已的事”,激发了群众投资投劳建设公益事业的热情,由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。如兴隆镇光辉村、陈湾村实施财政奖补项目,完成了村道硬化,村民多年的夙愿得以实现。
(三)干群关系明显密切。推广一事一议工作,基层干部下村组贯彻落实政策,办成了许多村民多年想办而办不成的事,老百姓得到了实实在在的实惠,树立了政府的良好形象,密切了干群关系,促进了社会和谐。
(四)民主议事工作机制明显形成。一事一议工作从制度上明确议事范围,规范议事程序,严格议事管理,把事议到群众的心坎上,进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性,民主议事的工作机制明显形成。
(五)公益事业建设多元化投入机制明显完善。过去,办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资投劳,没有村级积累投入,没有社会赞助,没有财政奖补,通过实施一事一议财政奖补政策,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,调动了各方面积极性,带动了社会投资,吸引了社会资金投入。富全镇舒庵村一个体老板在村内水泥道路一事一议项目建设的基础上捐资新建2公里折合投资60万元。
五、问题或困难
1、个别一事一议项目议事规程不完善。比如议事会议人员范围不广泛。
2、少数一事一议项目有的村民知晓程度低。没有参会的人员和非经办人员不很清楚。
3、创新整合有难度。
六、下步打算:
1、对镇村两级一事一议工作人员加大培训力度,特别是村一级工作人员。一事一议项目推动的关键在村上,村上的工作人员在项目规划、实施方面有决定性作用,村上工作人员对政策理解、把握水平只有通过培训学习来逐步提高。
2、在稳定和谐的前提创新工作,充分利用一事一议政策优势改善农村基础设施条件。
总之,一事一议政策对农业农村是一个好政策,政策的实施对我区农业、农村带来了看得见,摸得着效果,我们作为政策的实施者也要清醒地看到存在的问题和不足,在下步工作中,我们将认真总结经验,完善不足,结合实际,创新工作思路,加大工作力度,进一步把一事一议财政奖补这项惠民工作做好,做实,让上级满意、让基层满意、让群众满意!
二○一二年二月二十九日