城管局城区建筑垃圾管理制度

第一篇：城管局城区建筑垃圾管理制度

第一条 为加强城市建筑垃圾的管理,维护城市市容环境卫生,依据《中华人民共和国建设部第139号令城市建筑垃圾管理规定》、《**省市容环境卫生条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在**市中心城区（含经济开发区）范围的单位和个人，在建设施工(包括拆除建筑)和装饰装修活动中所产生的渣土、弃土、淤泥、废石、弃料等废弃物，遵照本办法。

第三条　市城市管理综合行政执法局为中心城区建筑垃圾管理的主管部门。

第四条　产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人, 应当在工程开工前10日内，持《建设工程招标书》、《建设工程放线任务书》，以及建设工程开挖、回填和排放建筑垃圾处置计划，向市城市管理行政综合执法局申请办理《建筑垃圾处置许可证》。

第五条　市城市管理综合行政执法局应当在收到申请之日起五个工作日内做出审核决定。符合条件的，注明和核实建筑垃圾的种类、数量、排放方式、装载和消纳地点、行驶线路、运输时间及有效期限，核发《建筑垃圾处置许可证》。

第六条　建筑垃圾处置费按照“**市人民政府办公室《关于调整**市城市生活垃圾处理费的通知》”（**市办发〔20**〕48号文件）批准核定的标准征收，收入所得专款用于城市建筑垃圾处理设施的建设和管理。

第七条 处置建筑垃圾必须按照经批准的方式和期限进行。需要运输的,可以自行运输,也可以委托有资格的建筑垃圾运输车辆或经营单位运输。

居民因装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾，应当堆放在指定的地点，按规定交纳清运处置费用，由物业管理单位或社区居委会组织实行有偿清运。

第八条 运输建筑垃圾的单位或个人，须到市城市管理综合行政执法局办理清运登记手续，按一车一证申办《城市建筑垃圾准运证》。“准运证”期限为一年，实行年审制度。

第九条 建筑垃圾运输经营者应当具有载重量5吨以上的自卸车辆，运输车辆应当具备相应的密闭运输条件。

第十条 运输建筑垃圾的车辆必须遵守下列规定：

（一）按指定地点装车和消纳；

（二）装载适量，覆盖严密，不得沿途抛、洒、滴、漏;

（三）按规定时间、路线行驶；

（四）驶离现场时车身、车轮清洗干净，不得带泥上路；

（五）随车携带《城市建筑垃圾准运证》。

第十一条 建设施工现场应做到：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设备；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生管理要求的车辆不准驶出现场；

（四）竣工验收前将建筑垃圾清理干净，工程竣工时必须有城管部门参与验收。

第十二条　建筑垃圾处置场地由市城市管理综合行政执法局设立，回填工程基坑、洼地等需要受纳建筑工程渣土的，受纳单位或个人应当到市城市管理综合行政执法局申办手续，统一调剂、安排。

第十三条　任何单位和个人不得将建筑垃圾倒入生活垃圾中转站，桶、点内和附近城郊结合部、铁道两侧及河道两岸；不得将危险废弃物混入建筑垃圾；不得在道路两侧、城市空地堆放建筑垃圾；不得擅自设立受纳建筑垃圾处置场。

第十四条 城市管理综合执法部门应依法查扣并从严处罚无《城市建筑垃圾准运证》的车辆。

第十五条 对违反本办法规定的下列行为,由市城市管理综合行政执法局按规定给予处罚:

(一)未向建筑垃圾行政主管部门办理登记手续经营建筑垃圾运输的,责令补办有关手续,每车并处以1000元以上10000元以下罚款;拒不补办有关手续继续经营的,责令停止经营,并处以10000元以上30000元以下罚款;

(二)不按规定的时间和路线运输建筑垃圾、车辆轮胎带泥进入城市道路以及运载建筑垃圾未密闭、覆盖的，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款。出现撒漏和车辆轮胎带泥污染道路的, 责令清扫，并按每平方米50元处以罚款;不能按面积计算的,按每处50元至200元处以罚款。拒不清除的，加倍处罚。

(三)在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾或将危险废物混入建筑垃圾的,责令清除, 并且单位处以1000元以上5万元以下罚款;个人处以200元以下罚款。拒不清除的,加倍处罚。

（四）在年度内有二次以上违反本《办法》规定，且行为情节恶劣的运输车辆，不予通过年审。

（五）施工现场积存垃圾不及时清理，造成环境污染的，责令限期清理，并处3000元以上2万元以下罚款。

（六）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆准运证或建筑垃圾清运证的，处以3000以上2万元以下罚款。

（七）委托无建筑垃圾运输资质车辆运输建筑垃圾的建设施工单位和个人，责令改正，并处5000元以上5万元以下罚款。

第十六条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政执法人员依法执行公务的，由**机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 中心城区各建筑单位运输河沙、河石、砱灰等建筑材料，以及各运输承托单位（运输公司）运输煤、散装货物、流体货物的，应当遵守本规定。造成城市污染的，将依据本规定予以处罚。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：建筑垃圾管理制度

建筑垃圾管理制度

1、现场固体垃圾应依据环境/安全管理体系要求实行分类集中堆 放。分类标识，挂以指示牌。钢筋废料、铁丝铁钉、纸张等生产生活垃圾送废品回收站回收

2、落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用；无法再用的垃圾在 指定地点堆放，及时外运。（垃圾必须倒在批准的垃圾堆场，具有准倒证手续齐全）楼层内建筑垃圾，可以利用施工电梯及手推车及时清运，施工现场必须做到工完场清。由项目部定专职保清员、卫生员清扫。

3、垃圾临时堆放场所应设有防泄漏、防飞扬等设施，并有消防应急安全防范措施。由项目部专人管理。

4、可回收利用的废物经收集后，按照不同种类，分别堆放，由项目部统一处理或二次利用；不可回收利用的废物经收集分类后，其中一部分灰渣、砼块、碎砖等无污染物可回填或挖坑深埋；不可回填的一般废物可委托当地渣土或环卫部门外运，集中处理。

5、项目部环境安全员定期对工地内垃圾堆放进行检查，每月 不少于两次。发现问题及时整改。

XXX建筑工程有限公司 XX安置小区项目部

第三篇：城管局建筑垃圾管理工作情况汇报

城管局关于建筑垃圾管理工作情况汇报

随着XX市化进程的不断加快，各类工程建设产生的建筑垃圾和渣土大幅增加，管理难度也相应增加。根据市委市政府的有关安排，XX城管执法局积极完善管理办法、理顺管理体制，稳步推进建筑垃圾（渣土）管理工作，并取得了初步成效。现就我市城区建筑垃圾管理工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是制定《Xx城市管理和综合行政执法局建筑垃圾综合整治工作实施方案》，广泛开展动员部署；明确责任清单，行政执法大队对本辖区的城市建筑垃圾违法倾倒现象进行查处，对渣土运输车辆及其它工程运输车辆抛洒滴漏、带泥行驶等违法违规行为进行专项检查，发现一起、查处一起。

二是组织力量集中清理责任区域范围内的无主暴露建筑垃圾；同时加强日查夜巡，从严查处乱倒乱弃建筑垃圾行为，开展不间断巡检，集中力量整治建筑垃圾排放相关违规行为并通过媒体曝光有关情况。

三是对个人及商户装修改建产生建筑垃圾的，执法人员加强事前监管，主动上门告知拉运标准、倾卸地点、如何密闭等信息，防止运输过程中遗撒扬尘。

二、存在的问题

一是部分人员规范处理建筑垃圾的意识较为淡薄。部分施工单位、道路开挖单位、运输单位、装修单位及从业人员尚未形成建筑垃圾规范化处置意识，少数施工单位人员对随意倾倒建筑垃圾的危害认识不足，对建筑垃圾管理工作不理解不配合，增加了执法管理难度。

二是对建筑垃圾的管理手段有待进一步提高。目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠执法队员不间断巡察来发现违法行为，往往是事后发现，导致整治的人力物力投入较大。因此应当广泛宣传，发动群众，形成全社会关注建筑垃圾整治的氛围，对于私自倾倒建筑垃圾的行为坚决打击。

三、下步打算

一是高度重视，强化责任意识。继续坚持“行业牵头、属地管理，部门联动、综合整治，严管重罚、疏堵结合”的原则，高度重视、充分认识建筑垃圾清理整治的重要性。继续坚持责任明确到人、时限明确到点；继续加大监督考核力度，对推诿拖拉、弄虚作假的落实问责，确保措施到位，成效明显。

二是继续坚持多措并举，强化质效意识。做到统筹兼顾、标本兼治，要按照《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》督促工地现场设置施工围墙（围挡）；指导施工单位硬质出入口、设置车辆冲洗台设施等，并按规定对建筑垃圾采取密闭或覆盖措施，进一步强化源头监管；同时巧借外力，争取相关部门的支持配合；充分利用媒体，引导发动社会力量和市民积极参与清理整治工作，确保建筑垃圾整治到位。三是综合治理，强化常态意识。下步工作中，我们会积极探索建筑垃圾管理的长效机制，理顺管理体制，形成执法合力，坚决杜绝建筑垃圾乱倾倒现象的发生。

第四篇：城管局城区门店牌匾设置管理制度

一章 总则

第一条 为加强**市中心城区门店牌匾设置管理和统一设置规范，根据《**省城市市容和环境卫生管理条例》、《**市户外广告管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称门店牌匾，是指**市中心城区范围内门店业主（企事业单位、个体工商户）在其经营、办公场所或建筑物控制范围内，设置与依法核准登记的名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、漏空字、霓虹灯、垂直灯箱等定着型户外广告。

第二章 许可管理

第三条 设置门店牌匾，应当事先报市城市管理综合行政执法局审查许可。设置人凭核准的《市区门店牌匾设置效果图》和《市区门店牌匾设置许可证》进行设置。

第四条 新建的建筑物，需分户出租的临街房屋产权单位或者物业管理单位，应当协助市城市管理综合行政执法局对各出租户的门店牌匾进行统一管理，门店出售、出租前，房屋开发或产权、物业管理单位应当统一规划设置门店牌匾支架，由各承租方申报在预设的支架上设置门店牌匾。

第五条 设置门店牌匾可能对他人生产、生活造成影响或妨碍的，申请设置前应当征得利害关系人书面同意。

第六条 门店牌匾的设置应当安全、美观，与环境相协调，有利于美化市容景观、城市文明建设和方便人民生活，并不得有下列情形：

（一）粗制滥造、残缺破损、污渍明显、缺笔少划，损害市容市貌的；

（二）违反城市管理有关规定、城市容貌标准、户外广告设置规划的；

（三）妨碍他人生产经营或者影响居民生活的；

（四）妨碍交通、影响交通安全或者造成环境污染的；

（五）影响建筑物采光、通风、消防等正常功能的；

（六）利用公共设施，占用公共场所、人行道、公共绿地的；

（七）形象丑陋或者有不良文化内容的；

第七条 每个门店原则上只允许设置一块门店牌匾；在一楼临街门面较宽的，可根据其规模在一楼门上沿同一水平设置区适当增加。

第八条 经核准设置的门店牌匾，设置者因歇业、解散或注销的，应当停止使用该牌匾，并无条件自行拆除。

第九条 需要变更门店牌匾的设置位置、规格、形式、名称的业主，应当向市城市管理综合执法局重新申报。

第十条 门店的墙体、立柱、门框、门体、窗体上，原则上不得张贴或设置小广告、小招牌。

确需设置的，经批准可在一楼立柱上方设置微型挑出式灯箱，或者在玻璃门的上线160㎝以下，下线60㎝以上范围予以张贴，并讲究美观、对称、和谐。

第十一条 采用新材料、新工艺、新技术制作，且质量、品位、安全性能较高的硬质门店牌匾的最长设置期限为3年；采用精通材料、工艺、技术制作的硬质门店牌匾的最长设置期限为2年；采用喷绘布加图文打印制作的非硬质门店牌匾的最长设置期限为1年。

设置期限届满时该设置仍然符合有关规定和安全要求的，可申报继续使用该门店牌匾。否则，按无证设置处理。

第三章 品质控制

第十二条 新建的临街建筑物和主要街道、重点区域、街景容貌整治出新的建筑物立面门店牌匾的设置，不得采用喷绘布加图像打印制作。

除全国统一的牌匾、商标、标识、临街建筑物的门店牌匾，原则上采用硬质化材料做基板、面板、顶板、底板。

传统老字号店铺，其门店牌匾的材料可采用木材、石材等传统材料加工，保持传统文化特色。

门店牌匾的支架，应当符合《户外广告设施钢结构技术规范》，不得裸露支架，外框不得使用反光材料包边。

第十三条 设置门店牌匾的单位和个人，对牌匾设置负有安全责任。门店牌匾应当由相当设计资质的广告企业或建筑装饰企业进行设计、制作、安装。

第十四条 鼓励使用新材料、新工艺制作门店牌匾。门店牌匾应当形式轻巧，尽量避免遮挡建筑装立面，影响建筑风格。

第四章 规格控制

第十五条 门店牌匾的设置规格，必须与建筑物相协调，使其与楼体和相邻的门店牌匾和谐一致。

在临街建筑物一楼设置门店牌匾，牌匾下沿不得超过一楼门头上沿，牌匾上沿与二楼下窗台线至少保持20㎝以上距离；

简易（临建）门面房牌匾高度一般为80㎝～100㎝，商业楼房门面房牌匾高度一般为100㎝～130㎝；

牌匾的厚度视建筑物具体情况而定，整体上要基本保持统一平面。

第十六条 有下列情形之一的，门店牌匾设置者应当报请市城市管理综合行政执法局进行现场踏勘，确定门店牌匾设置的技术条件要求，经许可后方可设置：

需要在临街建筑物上设置高度超过130㎝等异形门店牌匾的；

需要在临街建筑物上设置悬挂式垂直指示牌的；

需要在临街建筑物上以镶嵌等特殊方式设置门店牌匾的。

第十七条 门店牌匾字体的最大高度，不得超过门店牌匾的二分之一。

第五章 内容控制

第十八条 门店牌匾的内容应当与工商部门核准的名称相一致，具体内容为名称、标志、色彩。

门店牌匾的名称、标志、色彩一般适用企业（行业）形象识别系统规定的标准实施。

设置全国统一的字体一般适用企业（行业）形象识别系统规定的标准。门店牌匾中使用的文字、汉语拼音、计量单位，必须以国家通用语言文字为基本的用语用字，书写应当规范准确，无错别字、繁体字、异体字、缺漏字。

手书的门店牌匾和传统老字号门店牌匾中有繁体字、异体字的，必须在醒目位置配设规范汉字副牌。

门店牌匾中的外国文字，必须与中文配合使用，中文置于主要位置。

第十九条 如需设置经营服务性文字、图案和电话号码的，按经营性户外广告收费许可。

第六章 色调控制

第二十条 新建的临街建筑物和主要街道、重点区域、夜间营业的门店，以及街景容貌整治出新建筑物立面、其门店牌匾的设置应当与夜景照明设施同步设计、同步施工、同步使用，达到白天美化、夜间亮化的视觉效果，符合绿色照明、节能环保的要求，并不得采用外打灯的办法实施夜景照明。

第二十一条 门店牌匾不得使用繁俗、低级的背景图案，做到简洁大方、素雅协调。同一路段的门店牌匾设置，要达到底色协调、简洁明快，体现现代城市风格与城市人文环境。

第二十二条 门店牌匾的色彩处理应根据行业范围不同而定，底板色彩可按照以下规定配色（黑色、白色除外）：

（一）家电、五金、汽配修理、电子、机电、化工类的门店牌匾底板一般用冷色系列，如蓝色、绿色、灰色、黄色色相。

（二）食品、餐饮、娱乐类的门店牌匾底板一般用暖色系列，如暖黄色、暖绿色色相。

（三）时装、女装、儿童玩具、儿童服装类的门店牌匾底板一般用高明度色系列，如白色、柠檬黄色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士的服装、男士生活用品类的门店牌匾底板一般用低明度色系列，如深蓝色、深灰色、深红、深棕色色相。

（五）星级饭店、行政企业、文化所属单位类的门店牌匾调色板一般用含灰度的色彩系列，如深红色、深蓝色、灰棕色色相。

（六）银行等金融业、医药、卫生类行业的门店牌匾底板一般用企业形象识别系统制定的用色规范，如农业银行的绿色、中国银行的白色等。

（七）茶叶饮品、茶馆的门店牌匾底板一般以绿色、褐色系列有颜色为主。

（八）中国传统经营行业、老字号店铺的门店牌匾底板一般用含灰的中性色。

（九）房地产、广告、装饰公司的门店牌匾底板一般用中明度色系列，适当强调应用对比色，具有企业识别系统的知名企业可以按照其规范用色。

（十）其他未尽类别不设立详细规定，具有企业识别系统的应按照其规范用色。

第五篇：城管局城区户外广告设置管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，促进户外广告健康发展，改善城市景观风貌，根 据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》、《**省城市市容环境卫生条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城区从事户外广告设置、管理及相关活动的单位和个人，应遵守本办法。

第三条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或服务的下列广告：

（一）建(构)筑物外部、户外场地、道路、交通设施上设置的广告牌、展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、模型、布幅以及绘制的广告；

（二）车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；

（三）飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；

（四）其他利用户外空间设置的广告。

第四条 市城市管理综合行政执法局是户外广告设置的行政主管部门，负责本市户外广告设置的规划、审批、实施和管理。

第五条 工商等行政管理部门依照有关法律法规、规定的职责，协同户外广告设置行政主管部门进行管理。

第六条 设置户外广告设施应当符合相应的安全技术标准，遵循安全、美观的原则。不得妨碍公共设施功能，不得妨碍相邻方的通风、采光等权利。不得损害市容、市貌。

第二章 户外广告设置

第七条 申请户外广告设置、登记，应当具备下列条件：

（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；

（二）户外广告发布、设置的时间、地点、形式应当符合市人民政府及相关管理部门的规范性要求。

第八条 户外广告的设置应当符合户外广告设置规划和户外广告设置设计方案。在供电、供气、供暖、供水、排水和通讯及其他管线周围设置户外广告的，还应当符合行业有关规定。

第九条 下列场地和设施，禁止设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；

（三）国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带；

（四）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；

（五）法律、法规、规章规定和市人民政府禁止设置户外广告的区域。

第十条 在政府投资建设的市政、环境卫生设施和其他公共设施上设置户外广告设施的，场地使用权应依法采取拍卖或公开招标方式出让。

招标拍卖户外广告设置权，应当遵守国家有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

拍卖户外广告设置权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。

招标、拍卖的程序应当按照《中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国拍卖法》的规定执行。

第十一条 利用自有场地、设施、建筑物为本单位做广告宣传的，广告设置者应持市户外广告设置行政主管部门的设置审批文件向市工商行政管理部门提出登记申请。

第十二条 凡经批准设置的户外广告设施，应当自批准之日起6个月内完成设置。逾期作自行放弃设置处理。

第十三条 各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需设置临时性户外广告的，应向市户外广告设置行政主管部门提出申请，经批准后到工商行政管理部门办理登记手续，方可设置，有效期满后应当立即清除。

利用飞艇、气球等升空器具做广告的，还应当符合国务院《通用航空管制条例》的有关规定。

第十四条　任何单位或个人未经批准，不得在城市公共汽车车身或自有的交通工具上作商业广告宣传。

第十五条 单位、城乡居民、个体工商户张贴各类广告，应当经市户外广告设置行政主管部门同意，在指定的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理部门办理登记手续。

禁止在指定公共广告栏以外的建筑物、构筑物、树木、电杆、灯杆以及公共场所、街道、信 箱、垃圾箱、护栏等张贴或乱涂乱画广告。

禁止在公共场所散发印刷品广告。

第三章户外广告管理

第十六条 户外广告设施应按照批准的地点、规格、形式和材质设置，不得擅自改变。

第十七条 户外广告设施的设计、安装必须由具有设计、安装资质的单位出具技术和安全保证资料，保证户外广告设施的安全和牢固。

第十八条 户外广告设施的设置者，应当对户外广告设施进行定期维护和管理，确保其牢固安全、完好、整洁、美观；对残缺、破损、严重褪色、污迹明显的户外广告设施，应当及时修复、更换或拆除。

第十九条 户外广告设施设置使用期限为五年。

第二十条 户外广告设施空置超过60日的，户外广告经营者应按要求发布公益广告内容。户外广告设施空置时间持续一年以上，户外广告经营者应无条件自行拆除。

第二十一条　在户外广告设置使用期限内，户外广告内容或图案变更而设置地点不变的，应当到市工商行政管理部门办理变更登记。

第二十二条　户外广告设置权转让应到市户外广告设置行政主管部门办理变更登记。

第二十三条　在户外广告设置.有效期内，因城市建设或者社会公共利益，需要拆除户外广告设施的，相关建设单位和市户外广告设置行政主管部门应当书面通知户外广告经营者限期自行拆除。

第二十四条　户外广告管理部门及其工作人员，不得以任何形式参与户外广告经营活动。

第四章　法律责任

第二十五条　违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》、《**省城市市容环境卫生条例》设置户外广告，影响市容和环境卫生的，由市户外广告设置行政主管部门依法处理。

第二十六条　违反本办法规定，应予拆除而逾期不拆除的户外广告设施，由户外广告设置行政主管部门强制拆除或申请人民法院强制拆除。

第二十七条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，户外广告设置者、发布者应当依法承担民事责任。

第二十八条　从事户外广告活动违反其他法律法规规章规定的，由有关部门按照法定职权依法处理。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条　对侮辱、殴打户外广告管理行政执法人员、妨碍户外广告管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条　户外广告管理有关部门工作人员滥用职权，徇私舞弊或有失职、渎职行为的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。