第一篇:肥东县农委农业执法大队安全生产预案
肥东县农委农业执法大队安全生产
应 急 预 案
1总则................2
1.1编制目的.........2
1.2编制依据.........2
1.3适用范围.........2
1.4工作原则.........2
2应急救援组织和职责..........3
2.1应急救援组织............3
2.2应急救援职责............3
3应急措施、装备器材..........4
3.1应急措施.........4
3.2应急电话.........4
3.3应急装备.........4
4附则................5
4.1名词术语定义(有待讨论)..........5
4.2制定与解释部门...........5
4.3实施时间.........51总则
1.1编制目的目的:在发生因种子、农药、肥料质量问题和农药使用不当,而造成相对连片大面积严重欠收、绝收或人员中毒、死亡等安全事故发生时,保证农业执法工作高效有序地进行。建立有效地快速反应和应急处理机制,做到组织健全、责任明确、措施得力等要求,减少危害,确保事故危害降至最低。
1.2编制依据
依据《合肥市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《肥东县人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等,结合农业行政执法工作特点,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县农业生产中因种子、农药、肥料质量问题和农药使用不当,造成的重大事故、特大事故的应急救援工作。
1.4工作原则
本预案坚持“依法实施、部门协作、开展自救”为原则。针对因农业生产资料原因,而可能造成安全生产事故的危险源,做到提前排除;在发生重、特大安全生产事故后,迅速掌握和报送事故信息,及
时的组织人员进行实地调查了解和样品抽送检工作,查明事故原因,对遭受损失的地区、农户,即时提供法律、技术援助,根据损失和危害程度提出补救措施和处理索赔意见,维护农民的合法权益。2应急救援组织和职责
2.1应急救援组织
为做好安全生产事故处理工作,特成立了领导组、事故处理组、事故信息组。
领导组组长:梁小东
领导组副组长:蒋业宏
领导组成员:王勇斌
事故处理组:王勇斌、袁永强
事故信息组:张胜、周多玲
2.2应急救援职责
1、领导组主要职责:切实贯彻落实肥东县人民政府、县安全生产应急指挥部、县农委的决定、部署和要求,负责对农业生产中重、特大事故处理的全盘工作,协调、统一指挥事故处理和信息汇报工作。
2、事故处理组主要职责:重、特大事故发生时,根据启动的应急预案,及时进行事故发生原因、危害程度、农业环境污染、农业次生灾害等全面调查和定性,并根据相关法律法规对事故的相关责任人进行调查处理。
3、事故信息组主要职责:参与事故调查处理工作,并根据农委应急预案要求,及时将调查结果上报给县农委安全生产应急指挥部、县安全生产应急指挥部等相关部门,做好上传下达和信息传递工作,在案件处理结束后形成书面材料,向有关部门报告并存档。3应急措施、装备器材
3.1应急措施
1、设立节假日值班制度,一旦获悉农业生产安全事故的信息,报告人要及时简短明了地向应急事故领导组报告,特殊情况下可直接报告到委指挥部。
2、在接到委应急指挥部的指令时应在第一时间,组织有关专业人员和行政执法人员赶到事故现场进行实地调查、取证、分析、论证,查明原因拿出处理意见报政策法规科复核后经委安全生产指挥部领导批准,确保农民农业生产损失得以挽回。
3.2应急电话
1、领导组组长电话:***
2、应急事故信息组和应急事故处理组电话:7727010
3.3应急装备
1、应急车辆一台,即:农业行政执法专车。
2、照相机一台。
4附则
4.1名词术语定义(有待讨论)
1、重大事故:是指种植业中的农业生产,因假劣种子、农药、肥料造成50亩相对连片欠收或绝收的案件;因高、剧毒农药的不合理使用或经营、使用国家明令禁止的“甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺”等高、剧毒农药造成多人中毒或1个死亡的案件。
2、特大事故:是指种植业生产,因假劣种子、农药、肥料造成50亩以上相对连片欠收或绝收,且社会影响较大的案件;因高、剧毒农药的不合理使用或经营、使用国家明令禁止的“甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺”等高、剧毒农药造成3人以上死亡的案件。
4.2制定与解释部门
本预案由县农委农业执法大队制定,由执法大队应急事故处理领导组负责解释。
联系人:梁小东
电话:0551-7727010
4.3实施时间
本预案自制定之日起实施。
第二篇:路政执法大队安全生产突发事件(故)应急预案
路政执法大队安全生产突发事件(故)应急
预案
为加强公路路政工作突发事件,特别是安全事故应急处置工作,维护正常工作生产秩序,预防和减少安全事故,制定本方案:
一、指导思想
根据《中华人民共和国公路法》及相关法律、法规的规定,本着对国家、人民群众、广大路政执法人员高度负责的精神,最大限度的减少安全事故对我大队职工生命、财产的威胁和危害,采取各种有效手段和措施,维护正常的公路路政工作秩序,减少事故、维护稳定。
二、适用范围
凡是平钟路政执法大队路段上发生的公路较大损坏、出现路阻路障、交通堵塞及路政人员因公受伤和发生其他安全生产事故时,由平钟路政执法大队突发事件(故)工作应急处置指挥部启动此预案。
三、组织机构
为加强路政突发事件(故)的应急处置工作的领导,统一指挥、协调部署,平钟路政执法大队成立路政安全生产突发事件(故)应急处置指挥部。指挥:大队长**; 副指挥:副大队长***; 成员:外业组**、**、**、**;内页组***、***;
四、任务量化分解
为保证对路政突发事件(故)做到指挥得当、任务明确、分工负责、责任到人,将工作任务分解到七个工作小组,即指挥协调组、现场疏导组、调查处理组、清障组、公路设施抢修组、通讯联络组、突发事件(故)预备队,凡是路政工作中出现安全生产事故,公路较大损坏、出现路阻路障、交通堵塞等险情,启动此方案。
(一)指挥协调组
由路政安全生产突发事件(故)应急处置指挥部的人员构成,负责突发安全生产及路政险情事故应急处置工作的指挥、人员部署、协调各组工作、督导检查各项工作措施的落实,确保决策准确、指挥得当、协调有力。
(二)现场疏导组
由路政大队主管副大队长**负责,组织突发事件需要应急处置的路政大队人员,负责事故(件)现场及附近路段的现场布控和人员车辆等的疏导工作,维护现场秩序。路政人员在值勤中发现现场需救治的人员和群众要立即保护现场、抢救伤员,并临时指挥疏导现场的人员及车辆。
(三)调查处理组
由路政大队副大队长**、路政大队外业**、**负责,组织对事故现场进行初步勘察、调查、掌握第一手材料。接到指挥部命令后,勘察人员要迅速赶赴事故现场,分工协作、开展工作,必要时经上级批准,封闭现场或事故路段。
(四)清障组
由路政大队大队长**负责,组织路政大队相关人员对因突发事件(故)造成的现场,按指挥部要求进行及时清理,确保在最短时间内完成现场清理工作。
(五)公路设施抢修组
由路政大队长**负责组织相关人员协调运营公司机械、养护及工程部门对需要维护加固的公路及其设施进行及时抢修。
(六)信息联络组
由路政大队办公室负责人**、**组织办公室有关人员及时掌握各种信息等情况,根据指挥部的命令搞好信息的采集、整理、上报、下达工作。
(七)突发事件(故)预备队
由路政大队大队长**负责、组织大队办公室路政人员6名,每天在大队待命,按照指挥部命令随时出动。
五、工作要求
(一)路政大队要高度重视路政突发事件(故)的应急处置工作,在站领导下精心组织、周密部署,确保应急处置工作的万无一失。
(二)所有参战路政人员必须服从命令,听从指挥,共同协作,做到风纪严整、文明礼貌、认真履行职责,确保应急处置工作顺利进行,同时保障自身安全。
(三)路政大队要掌握辖区内的施救状况,做好吊车、拖车、各类公路工程机械的信息登记和联系方式,确保及时联络。
(四)要做好各项后勤保障工作,确保通讯联络、路政员个人防护等工作条件的落实。
第三篇:XX区农委农业综合执法大队工作总结
XX区农委农业综合执法大队工作总结
今年的工作,在农委党组的领导和支持下,在有关部门的指导和配合下,得到了顺利开展。宣传、贯彻实施了农业相关的法律和法规。积极地开展了农资市场专项整治工作,严把生产、流通、使用三个关口,上下联动,打假扶优,使我区农资市场经济秩序根本好转,农资生产企业产品质量明显提高,农资经营户遵纪守
法,农民利益得到维护,促进了我区农资市场守法健康有序发展。
1、领导重视,农委主任亲自挂帅,一把手和分管主任为综合执法的第一责任人和直接责任人,年初就制定了《AA市XX区农委2007年农资市场检查方案》并督促实施,对省市下达的各项任务,检查落实,重大案件亲自督办,同时,在人员配置,车辆安排,经费使用等方面都优先考虑,从而使综合执法工作顺利有效地开展。
2、强化宣传,通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,利用宣传车、明白纸、横幅、黑板报等形式对农业法律、法规全方位宣传,提高了农民维权意识和自我保护能力,提高农业系统服务能力和执法水平,增强了农资生产者经营者守法诚信意识,努力营造全社会关心和支持农资打假的氛围。今年已出动宣传车25次,悬挂过街条幅8条,发放农资管理宣传材料,如给农民朋友的一封信,五种禁用的高毒农药,明白纸等近万份。开展现场咨询2000多人次,利用普法宣传和各种大型农资会议,农展等宣传6次,利用广播和电视等媒体宣传12次。
3、内强素质,外塑形象。综合执法大队人员积极参加省、市等农业执法和技能培训班,提高了执法人员的能力和执法水平。并结合机关开展的干部作风整顿年活动,集中学习整顿,把思想统一到服务“三农”上。找出了工作中存在的问题,及时解决,规范了执法行为,树立了执法形象。在工作中制定实施了《行政执法公示制度》、《执法检查日记制度》,杜绝不合程序的行为,杜绝在执法过程中的吃、拿、卡、要等不法行为。注重自练内功,外树形象,在规范市场经济秩序、打假保优,保护农业生产安全等方面都起到了良好的作用。
4、加强市场监管,整顿农资市场秩序。
(1)、加强种子市场管理,对假劣、标识不规范的种子进行了严查,全年检查市场265户次,种子合格率为97.2%,查封假劣种子28批次,22860公斤,标识不规范种子17批次,112086公斤。
(2)严把植物检疫关,从3月份以来,开展棉花产地检疫2500亩,大豆花生检疫15000亩,办小麦产地检疫证21个,对我区市场销售的大豆、玉米良种检疫进行了重点检查,主要工作为:查验植物检疫书、查种子标签。查验大豆、玉米种子12万公斤,其中,大豆种子无检疫证编号的3000公斤,伪造检疫证编号的1500公斤,检查花生种20万公斤,棉种2万公斤,对无检疫证书的种子和当事人都依法进行了处理。开展调运检疫,一年来,办理调运检疫165批次,开出检疫要求书240份。调入玉米种110批次,17.8万公斤,大豆种子50批次7万公斤,棉花、花生种子15批次15万公斤。5月下旬,开展小麦产地检疫专项检查,检疫人员深入大店、时村、顺河、朱仙庄、北杨寨、支河、栏杆、夹沟、大营、永镇等重点乡镇的66个村,对7.5万亩小麦进行了大田实地检查,对区内农场1.8万亩小麦良繁基地进行了检疫检查。对我区发现的豚草3000亩,庶蝙蛾,发财树2株,美洲斑潜蝇2万亩的疫情分别进行了拔除或药剂防治。
(3)农药市场检查力度大
一年来,在各部门的配合下,采取突击检查与巡查相结合的办法,对全区各乡镇巡查2-3遍,出动车辆100多台次,人员400多人次,共检查经营户1538户次,检查农药1250品种次,发现有严重问题的107品种,占8.56%,超范围的183品种,占14.64%,禁用农药13品种次,其它28品种次,没收封存418箱(件)价值5万多元,为农民挽回损失100多元。
(4)化肥市场经济秩序良好
近年来,通过各执法部门的努力工作,严格执法,化肥产品的质量年年提高,标识也较规范。今年以来,以复合肥、复混肥、钾肥、有机肥为主,抽样175个,不合格产品38个,其中水分不合格的6个,单养分不合格的21个,总养分不合格14个。化肥标识合格率较高,主要问题是:进口原料实际是国产原料、美国、加拿大、俄罗斯等国生产实际是本国小企业生产,误导农民、质量和标识问题较多的是钾肥,以10公斤,20公斤包装为主,质量合格率低,抽7个样品,仅1个合格,2个为零。对于质量较差的产品,坚决清出市场,已售的产品召回,已使用的产品要求经销商采取了补救措施。
5、2008年工作打算
(1)继续抓好执法人员的培训,提高执法水平,对执法人员采取多种形式,参加省、市各种培训班,与执法人员集中学习和自学相结合的办法,提高执法人员的政治素质和业务水平,
第四篇:农业行政执法大队工作总结
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在已经过去的2011年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2004-2011年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,2011年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
第五篇:农委安全生产工作意见
根据**市政府有关文件的精神,现就本市农委系统深入开展安全生产“**”工作提出如下意见,望各部门各单位结合自身实际认真贯彻落实。
一、提高思想认识,全面部署推进
扎实开展安全生产“**”(即执法行动、治理行动、宣传教育行动),是深入开展“安全生产年”活动的重要内容,是强化安全生产基层和基础管理、构建安全生产长效机制、坚决遏制重特大生产安全事故发生、促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措。本市农委系统各部门各单位要加强领导,根据国务院和市政府相关文件精神,结合实际,抓紧细化本部门本单位“**”实施方案,早动员早部署;要加强督促检查,解决突出问题,及时排查重大隐患,并定期向市农委报送“**”进展情况;要统筹规划、明确责任、周密部署、加强配合,确保“**”取得实效,促进安全生产形势持续稳定好转,为国庆**周年和筹办世博会创造良好安全生产环境贡献一份力量。
各部门各单位要制定切实可行的工作方案,明确本部门本单位(领域)工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主要领导负责的工作机制,加强安全监管和相关部门之间的配合,依托当地政府和相关部门,强化执法;农机、渔业管理系统要认真履行监管职责,加大执法力度,针对本行业(领域)存在的严重非法违法生产经营行为,采取积极有效的措施予以打击和治理,确保安全生产执法行动落到实处。
二、加大治理力度,加强安全执法
本市农委系统开展“**”要在全面部署、有效推进的基础上进行,重点在车辆交通与管理、油库、危险化学品运输使用和保管、燃气使用、建筑施工、特种设备、消防、违章搭建的建筑、学校、商场、宾馆饭店和非法设立的公共娱乐场所等人员密集的场所,出租场所和地下空间、渔港渔业船舶管理与生产操作、农业机械管理、维护和使用操作等重点行业(领域),及其他近年来事故相对多发的行业(领域),开展打击非法违法行为的执法行动。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,坚决停产整顿;该拆除的,坚决拆除;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。要加大事故调查处理工作力度,坚持“四不放过”(即事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)的原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。
三、明确工作重点,注重整治实效
根据国务院与市政府文件的精神,本市农委系统开展“**”着重治理或查处以下行为:
1、无证或证照不全从事农机生产与经营管理、渔船生产、操作和维修等活动的;
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”(即建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)的规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、对于重大隐患隐瞒不报或未在规定期限内整改的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、经营、建设等行为。
四、加强宣传教育,加强安全检查
各部门各单位要充分利用多种手段和途径,大力宣传安全生产执法行动的意义和安全生产非法违法行为的表现形式,广泛发动群众,鼓励群众对安全生产非法违法行为进行举报。坚持正面宣传为主,总结安全生产的典型事例,对非法违法生产行为要及时曝光,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。要统筹兼顾,把深入开展安全生产“**”与“安全生产年”活动结合起来,使“**”相互促进、协调推进,同时要统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制的建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。要注意结合汛期、第四季度等重点时段和关键节点组织开展检查,确保执法行动的各项工作落到实处。
五、及时做好总结,加强信息报送
**年**月**日,**市安委会办公室下发了《关于加强安全生产执法、治理、宣传教育“**”信息报送工作的通知》,要求各部门各单位要及时掌握安全生产执法行动的进展情况,注意认真总结,分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,并明确提出了向市安委会办公室及时报送工作信息的要求。根据文件要求,现对市农委系统“**”信息报送工作提出如下要求:
(一)加强信息统计工作。各部门各单位要建立每月信息统计报送工作制度,加强领导,落实责任人;要了解和掌握“**”的进展情况,总结并推广好的经验做法;要及时发现和解决存在的突出问题,并于每月月底前将本部门本单位安全生产“**”工作情况进行汇总。
(二)建立信息报送制度。**月**日前向市农委经贸处报送本部门本单位安全生产执法、治理、宣传教育行动实施方案。从**月到**月,每月**日前,报送本部门本单位当月的安全生产执法、治理、宣传教育行动开展情况文字说明和相关统计表。其中:
1、“执法行动”。主要报送**市安全生产(执法)行动开展情况月报表(附表1)和各区县、行业(领域)安全生产执法行动统计表(附表2)。
2、“治理行动”。主要报送**市安全生产(治理)行动开展情况月报表(附表1)和工矿商贸企业安全生产隐患排查治理情况统计表(附表3)、交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产隐患排查治理情况统计表(附表4)和重大事故隐患概况及治理报告表(附表5)。
3、“宣传教育行动”。主要报送**市安全生产(宣传教育)行动开展情况月报表(附表1)和各区县、行业(领域)安全生产宣传教育行动统计表(附表6)。
(三)8月底前同时上报本部门本单位安全生产“**”开展以来的阶段性总结和对策措施。
各部门各单位一定要高度重视“**”信息报送工作,要明确向市农委经贸处报送信息的责任人,建立每月信息报送制度,按要求、按内容认真编写说明、填报表格,完整、全面、准确地反映情况,严格按照信息报送时间节点和内容要求,及时上报、反馈有关信息。