初学“创强”教育均衡发展实施方案

第一篇：初学“创强”教育均衡发展实施方案

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初学“创强”教育均衡发展实施方案

一、指导思想

以办好人民满意的教育为宗旨，以义务教育均衡发展和“创建教育强县”为目标，抓住重点，统筹规划，全面提高办学效益和教育教学质量，确保我校“创强”工作顺利通过评估验收。

二、目标任务

校舍建设（含附属工程）、校园“三化”建设、各类部室设置属“双高普九”达标的硬件建设。“创强”档案建设，图片成果展示、学校常规管理、创强资料汇编等称为“创强”软件建设。硬件建设是“创强”达标的基础和保证。软件建设是“创强”工作的书面体现，也是“创强”工作达标的升华和关键。

根据xx省“创强”评估验收项目及指标要求，硬件建设中各项目的省颁标准及我们面临的任务是：

（一）“三化”建设。

1、省颁标准：

①学校必须有校标、校徽、旗杆、花坛、阅报栏；做到道路硬化、校园美化、绿化、净化。

②农村初中绿化面积生均不少1平方米。

2、面临任务：

①制定学校“三化”建设规划方案，扩大绿化面积。②整修现有的花坛。③购置花木盆景，美化宿舍、教室、办公室。④修建车库，禁止车辆乱停乱放。

（二）部室建设

1、县颁标准：

县上要求达到二十五室一部。即物理实验室2个、化学实验室2个、生物实验室2个、仪器室4个，会议室、多媒体室2个、电子备课室、微机室、语音室、音乐室、美术室、科技活动室、地理教室、图书室、阅览室、体育器材室、卫生室、心语室、团队部各1个。

所有部室内部设施建设必须符合省颁配备要求。

2、面临任务：

①需要建立化学实验室1个、生物实验室1个、多媒体教室1个。②需要再购置图书30000册，报刊杂志至少80种。③给所有实验室安装多媒体投影仪。④所增设的部室都需要配备相关的器械、器材设施或设备。⑤原有部室需要提升标准，如音乐教室铺木地板，电脑教室更换电脑等。⑥进一步完善各部室的制度。

根据xx省“创强”评估验收项目及指标要求，软件建设要做好义务教育“二十七表二十六册”的填写整理工作，续建好2009年9月以来的义务教育档案，重点建好近3年的义务教育档案。具体要求和面临的任务是：

（三）档案建设。

1、省颁要求：

①文字档案：分年度建档，续建好2009年9月以来，特别是近三年文字档案。

②数表档案：按照各表之间逻辑关系，各表与册的内在联系，各表册按年度先后的对应关系，各年级段的对应关系等，续建好2009年以来，特别是近三年教学档案。

③音像档案：a各级领导视察“创强”工作图片；b校园整体面貌，包括远景、中景、近景以及有代表性的建筑物；c社会各届支持、关心“创强”的场面；d“创强”宣传工作场景；e校建工程场面；f学校图书、仪器、各类部室照片；g学校举行各类提示讲座研讨活动、文艺演出、素质教育、现代信息技术教育、课程改革、职业技术教育、安全师德、教研教改等方面的图片。

④档案管理：建立档案室或专人专柜分门类别管理。

2、面临任务：

各类档案需要整理、增补、填写、装订。

（四）学校文化建设。

1、省颁要求：

①开展校园环境整治工作，精心设计校园文化环境。

②培育文化认同感，开展校微校歌、校长寄语征集活动。

③开展“四风一训”建设。学校要有自己的校训、校风、教风、学风、班风。

④不断丰富校园文化活动。

2、面临任务：

①突出文化主题；②加快校园文化建设，放大校微、校歌；③规范教室、办公室布置。④开展形式多样的课外活动，举办艺术节，举行运动会，弘扬“元中”文化。

（五）学校形象建设。

1、省颁要求：

校园环境卫生、布局陈设合理，师生言行规范、校园设施完好。

2、面临任务：

努力构建绿色校园、生态校园、人文校园的目标。

（六）学校特色建设。

1、省颁要求：

用科学发展观规划学校发展蓝图，打造学校品牌。

2、面临任务：

①制定学校发展规划，打造学校品牌。②突出质量立校，让家长放心；③突出“关爱留守学生”，让家长舒心；④突出安全管理，让家长放心；⑤突出素质教育，让学生全面发展。

（七）图片成果展示。

1、省颁要求：

学校有“创强”工作展板；有实施素质教育开展各项活动成果（含手工制作），要在科技活动室里展示。

2、面临任务：

设计并制作展板；制作收集各项成果，布置展室。

（八）学校常规管理。

1、省颁部分要求：

①教学楼要有校训，名人画像、名人名言、安全卫生警示牌等。

②教师要有胸牌，学生有校微。

③学生能背诵学生守则和日常行为规范。

④学校两个常规管理过程档案齐全。

2、面临任务：

以上四项都需要进一步补救和规范。

（九）“创强“资料汇编。

1、要求：形成《创强工作资料汇编》

①提交“创强”工作汇报材料。

②提交“创强”工作自查报告。

三、方法步骤。

“创强”工作本着统一规划，统筹安排，分层负责，分工实施的原则，分阶段逐步实施。

第一阶段（3.10-3.31）筹备阶段。召开会议，学习动员。营造氛围，制定方案，筹措资金。

第二阶段（4.1-8.31）实施阶段。利用双休日、节假日组织教师完成档案建设、校园文化建设、学校形象建设、学校特色建设、常规建设；完成“创强”图片成果展示及资料汇编。

第三阶段（9.1-10.31）总结评估阶段。总结工作，自我评估，提请上级评估验收。

四、组织领导及人员分工。

学校成立“两创”工作领导小组

组 长：韩x

成 员：王x

张x

人员分工：

韩x同志负责：

（1）宣传、策划、部署本次“创强”工作，组织学习《xx省教育强县标准》，并分解安排任务。

（2）汇报材料

（3）解说培训

（4）简介

（5）展板

周x同志负责：

《xx省教育强县标准》中教育管理（1——6项）、依法办学（7——12项）的档案建设任务。

成员：屈x

王x同志负责：

《xx省教育强县标准》中素质教育（13——28项）的档案建设任务。

成员：李x

王x同志负责：

《xx省教育强县标准》中普及程度（41——52项）的档案建设任务。

成员：武x

闫x同志负责：

《xx省教育强县标准》中办学条件（53——68项）的档案建设任务。

成员：石x

史x同志负责：

《xx省教育强县标准》中协调发展（29——40项）、教师队伍（69——87项）及荣誉成果（100项）的档案建设任务。

成员：于x

张x同志负责：

《xx省教育强县标准》中教育投入（88——99项）的档案建设任务。

任x同志负责：

镇成技校、镇农科教服务中心的档案建设任务。

成员:刘x

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第二篇：巩固创强成果 促进教育均衡

巩固创强成果 促进教育均衡

---梅州市梅县区申报义务教育发展基本均衡县自评报告

一、基本情况

梅县区位于广东省东北部，下辖17个镇、1个办事处和1个高管会，人口60多万人。我区文化底蕴深厚，人杰地灵，英才辈出，古代有进士105名、翰林19名，现代有共和国元帅叶剑英、229名将军、11名“两院”院士和62名大学校长；旅居海外华侨和港、澳、台同胞有100多万人，是著名的“文化之乡”、“足球之乡”、“华侨之乡”。近年来，我区经济社会发展取得较大成绩，先后获得“中国最具民俗文化特色旅游目的地”、“全国法治县区创建活动先进单位”、“全国群众体育先进单位”等荣誉称号；2010年提前一年实现创建“广东省教育强县（市、区）”目标。

我区现有各级各类学校（幼儿园）186 所，其中普通高中8所，职业高中6所，十二年一贯制学校1所（民办），初级中学11所，九年一贯制学校7所，完全小学34所，小学教学点27个，特殊教学校1所，幼儿园91所；全区中小学专任教师5729人，在校学生（幼儿）80056人。

在各级各类学校中，我区有完小以上公办义务教育阶段学校59 所，专任教师3347人，在校学生43566人。其中初级中学11 所、九年一贯制学校7所、完全小学34所、另有7所完全中学附设初中部；完小以上公办义务教育阶段学校初中专任教师1506人，小学专任教师1841人，初中学生14772人，小学学生28794人。

在跨入“广东省教育强县（市、区）”行列，实现区域内教育强镇全覆盖以后，我区继续坚持教育优先发展战略，努力巩固创强成果，进一步促进了义务教育均衡发展。

二、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况

（一）义务教育学校办学基本标准情况

近年来，我区紧紧围绕 “促进教育公平、提高教育质量”的总体目标，坚持以优化办学条件为前提，以均衡师资配臵为关键，以推进制度创新为保障，以提高教育质量为核心，努力办好每一所学校，保障每一个孩子健康成长，全县义务教育的公平度、优质度和群众满意度不断提高，59所完小以上义务教育阶段学校均顺利通过了广东省义务教育规范化学校的复核验收。

（二）区域内义务教育学校校际间差异情况

我区公办义务教育学校办学条件综合达标率为100 %，校际综合均衡差异系数小学为0.449，初中为0.469，义务教育均衡工作自评得分为94分，符合义务教育发展基本均衡县的各项指标要求。

（三）主要做法和成效 1.统筹规划，促进教育公平

推进义务教育均衡发展，必须为适龄儿童、少年，特别是进城务工人员随迁子女、留守儿童、“三残”儿童等提供平等的入学机会。近年来，我区把公平入学作为促进教育公平，巩固提高义务教育质量，实现义务教育均衡发展的主要工作来抓。

一是切实解决进城务工人员随迁子女的入学问题。随着我区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，大量外来务工人员随迁子女进

入我区城区，造成城区学位日益紧张。近年来，我区认真贯彻广东省人民政府办公厅《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》（粤府办[2011]45号）文件精神，积极探索有序有效接收进城务工人员随迁子女入学的新途径，制定出台了《梅县进城务工人员子女就读的规定》，对符合条件的外来工子女全部纳入我区义务教育体系，把进城务工随迁子女就学问题纳入教育发展规划，所需经费纳入财政预算。

另一方面，我们切实加强组织领导，认真落实办学和管理责任。发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房和城乡建设等职能部门职责明确，相互协调，完善保障机制，制订配套政策，全力扩建城区学校，解决城区学校学位不足问题。2008年，区委区政府在繁华的县城世纪大道黄金地段高价向群众购买土地21亩，投入 2000多万元扩建新城中心小学新校区；2009年，在扶大高新技术开发区征地16.82亩的基础上，又投入1170多万元新建扶大中心小学教学楼和标准运动场，改造扶大中心幼儿园；2010年，在新县城的商业旺地征地12亩的基础上，由县主要领导与开发商多次协商，用价值5000多万元的新城区黄金地段的政府储备用地与开发商臵换土地26.3亩，用于扩建程江中心小学。近年来，我区城区学校增加学位5000多个，解决了我区城区小学学位紧缺问题，使外来务工人员子女全部能在我区公办学校就读。2012、2013年我区中小学共接受外来工子女入学14553人，投入义务教育免费资金1162万元。

二是建立留守儿童关爱体系。我区以推进义务教育均衡发展为契机，统筹协调农村留守儿童的教育管理工作。制订了《关于做好我区

留守儿童教育工作的意见》，建立了以政府为主导，社会各界广泛参与的留守儿童关爱体系；重视加强农村寄宿制学校的后勤设施建设，尽力满足农村留守儿童的寄宿需求；教育部门和学校与妇联等团体密切配合，建立了家长、学校、社会联络机制，充分发挥社区的特殊作用，大力营造全社会关爱农村留守儿童的氛围，提高了农村留守儿童关爱和服务水平。

三是全力解决“三残”儿童的入学困难。我区认真落实省政府办公厅《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》精神，进一步完善了残疾人教育体系，提高残疾儿童、少年的义务教育水平。近年来，我区在投入资金36.6万元，建成随班就读资源教室17间的基础上，2012年又投入资金175万元，将程江镇闲臵的大和小学改造成占地面积4100平方米，建筑面积1359平方米，设备设施齐全的特殊教育学校，为残疾儿童少年平等接受义务教育创造了条件。在保证义务教育阶段特殊教育学校（班）生均公用经费达到省定标准的同时，我们加大了资助贫困家庭残疾儿童少年入学工作的力度，确保“三残”适龄儿童少年不因家庭困难而失学。近三年，我区“三残”儿童入学率均为100%。

2.完善机制，构建教育均衡

推进义务教育均衡发展，离不开各级党委、政府重视和县直各职能部门的配合。为此，我区不断完善义务教育均衡发展政策保障机制和问责机制。

一是健全各镇(办事处、高管会)、发改、财政、公安、人社、住建、规划、国土等部门的教育发展目标责任制。我区先后出台了《关

于推进梅县义务教育均衡发展的意见》、《梅县义务教育均衡发展工作实施方案》、《关于加强全县中小学校教育项目建设用地管理的意见》等一系列政策和措施，为推进义务教育均衡发展提供了政策保障。

二是落实“一把手”负责制。区政府与县直各部门、镇政府签订了《创建义务教育发展基本均衡县责任书》，明确各单位“一把手”是推进当地义务教育均衡发展的第一责任人，并建立了责任追究制度，明确职责，落实责任。

三是建立推进义务教育优质均衡责任考核制度。每年严格按照职责落实情况对各部门、各镇（办事处、高管会）进行考核评价，将考核评价结果作为各单位奖惩的重要依据。对教育工作责任制度不健全、工作不落实、造成不良影响或一定后果的单位领导和工作人员进行通报批评。使各镇、各部门职责明确，目标一致，构建了义务教育均衡发展的长效机制。

3.均衡配臵，缩小城乡差异

教师队伍的优质均衡是实现区域教育均衡的核心要素，只有教师素质的整体提升，教育均衡发展才拥有真正的内涵。近年来，我们十分重视教师队伍建设，在均衡配臵城乡教师的前提下，通过建立健全有效的激励机制、合理的流动机制和务实的培训机制，努力提高教师队伍素质，缩小城乡师资差距。

一是按规定足额配备专任教师。近年来，我区由于中小学布局调整力度的加大和计划生育成效的显现，农村中小学学校数量和学生人数逐年减少，全县在编教师按学生比例数量足够，但为了解决农村教师年龄结构老化和学科配套问题，我区在财政较为困难的情况下，仍

逐年补充农村教师，特别是补充英语、计算机等学科教师。近三年，我区共招录义务教育阶段教师149名，全部充实到农村学校任教，使我区义务教育阶段学校教师数量充足，学科配套、专业对口率高。目前，我区小学专任教师师生比为1：15.6，初中专任教师师生比为1：9.8。

二是加强岗位技能培训，提高教师综合素质。我区根据“立足自身、加强培训、择优补充、对口帮扶”的原则，健全了教师继续教育工作机制，把抓好教师培训工作作为强师兴教工程的一项重要工作来抓。通过举办学校校长高级研修班、骨干教师培训班和邀请国内教育领域的知名学者、专家前来举行专题讲座等方式，提高教师理论水平和现代教育教学能力。近三年，我区2011至2013财政预算教师年培训经费占教师工资总额的比例分别为2.15%、6.35%、1.71%，累计投入资金21414万元，组织教师参加骨干教师培训、现代教育技术培训、校长、教师岗位（职务）培训等。通过进修、培训，教师学历达标率大幅提高，现代教育教学能力明显增强。目前，我区义务教育阶段专任教师学历达标率为100%，县级以上学科带头人、骨干教师校际间配臵基本均衡。

三是建立义务教育阶段学校校长和教师的定期交流制度。为进一步优化义务教育资源配臵，解决农村教师年龄结构不合理、学科不够配套的问题，我区制订了《中小学校长岗位交流实施意见》和《教育系统支教工作暂行管理办法》，形成了科学的人才流动机制。义务教育阶段学校校长原则上每届任期为五年，在同一所学校任职一般不超过两届，任职满两届，经组织考核合格的，交流到其他学校任职；鼓

励城区教师向农村学校流动，优质学校教师向薄弱学校流动，教师申请晋升专业技术职务和申报参加“名师”评选，必须有在农村学校工作或农村支教一年以上的经历。2011至2013年，我区共有35位校级领导轮岗交流，55位教师到山区轮岗支教。

四是提高待遇，稳定农村教师队伍。我区建立了教师工资发放保障机制，在全面实施绩效工资的基础上，发放农村教师职务津贴；积极实施教师先进评选、职称评定、名师培养等向农村学校倾斜的政策，引导和鼓励农村教师立足农村教育，服务农村教育；同时，严格执行教师调城指标控制，切实保障农村教师队伍的相对稳定。近年来，我区大幅度提高教师待遇，严格按省定标准发放农村教师津贴，目前，我区教师平均工资高于当地公务员平均工资，农村教师平均工资高于城区教师平均工资，调动了教师工作积极性，稳定了农村教师队伍。

4.多策并举，提高教育水平

我们坚持把学生的全面发展、成长成才作为义务教育优质均衡发展的出发点和立足点，切实加大投入，健全“防流控辍”工作机制，深化课堂教学改革，提高了义务教育水平。

一是加大投入，提高义务教育阶段学校建设水平。在2008年至2010年教育创强过程中，我区累计投入4.3亿元用于学校建设和添臵设备设施，其中大部分资金都用于义务教育阶段学校规范化建设。实现区域内教育强镇全覆盖以后，各镇根据督导验收组提出的意见建议，多方筹资，积极整改，2012年全县又投入资金1900多万元完善办学条件，缓解了农村学校布局调整后农村中心校和城区中小学学位紧张的问题，提高了义务教育阶段学校建设水平。

二是切实抓好“防流控辍”工作，提高义务教育普及水平。为进一步巩固“普九”成果，我区建立和完善“乡镇政府-村居委”“防流控辍 ”工作管理的长效机制，把“防流控辍”工作作为乡镇政府工作考核和干部政绩考核的重要内容；建立和完善“控辍”工作的各项制度，实行“三层承包责任制”，教育局与学校、学校与教师、教师与家长层层签订责任状，落实“防流控辍”责任。通过采取一系列行之有效的措施，取得了明显的成效，近三年，我区九年义务教育巩固率均达到93%以上。

三是深化课程改革，提高教学质量。我们坚持把课程改革作为统筹城乡教育均衡发展的重要抓手，认真贯彻落实省教育厅关于“减负”的各项规定，严格执行课程计划，开足开齐各类课程，深入开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时；积极探索“轻负担、高质量”的教育教学模式，县教研室每学年安排一个月为“课改活动月”，广泛开展分片课改活动，开展课改比赛、推荐课比赛，调动了教师参与课改的积极性；开展“送教下乡”活动，发挥城市学校在学科发展、师资水平上的优势，组织城区教师到农村开“示范课”，指导农村教师积极开展课堂教学改革，提高农村师资水平，有效地缩小了城乡中小学师资水平、教学水平的差距。

二、工作特色与亮点

（一）党政重视，优先发展教育

在实现区域教育强镇全覆盖以后，我区的教育发展没有就此停步。区委、区政府始终把加快教育事业发展，促进义务教育均衡作为贯彻落实科学发展观的重大战略任务，作为强县惠民的民生工程，作为推

动我区经济快速发展的重要支撑，做到“三个优先”：

一是教育项目优先讨论解决。我区坚持把教育工作作为一项民生大事和系统工程来抓，成立了梅县推进义务教育均衡发展工作领导小组，建立了领导成员单位联席会议制度，定期研究解决推进过程中的重大问题，营造了“政府主导、部门联动、社会参与”的良好教育发展环境。

二是教育发展优先规划。我区把教育发展作为经济社会发展规划的重要内容，先后制定下发了《梅县教育“十二五”发展规划》、《关于推进梅县义务教育均衡发展的意见》、《梅县义务教育均衡发展工作实施方案》等一系列政策文件，对教育发展的建设项目优先立项、优先安排投资计划，把教育用地规划纳入城镇建设规划。2013年，我区计划投入资金10.52亿元，在城区黄金地段征地400亩，首期征地260亩，高标准新建一所5000人规模的梅县外国语实验学校，其中高中、初中、小学规模各1500人，幼儿园规模 500人。目前，建设工作正紧锣密鼓地进行，计划2014年秋季初中部开始招生。

三是财政资金优先保障教育发展。我区严格实行义务教育经费单列制度，义务教育补助资金每年由区人大会议审议通过后由财政局通过国库直拨各学校专用账户。2011至2013年，预算内教育财政拨款逐年增长，增长比例依次为6.26%、22.97%、19.37%；

生均预算内教育事业费支出、生均预算内公用经费支出逐年提高。生均预算内教育事业费支出小学分别为5502.13元、7013.74元和7568.02 元，初中分别为5115.51元、8670.5元、和11271.78 元；生均预算内公用经费支出小学分别为1773.68元、2852.1元和2910.95

元，初中分别为1620.45元、3435.14元和4625.45 元；财政对义务教育的经费投入达到了“三个增长”。新增教育经费投向农村教育和薄弱学校的倾斜力度更加明显，2010至2013年，我区新增教育经费用于农村学校和薄弱学校改造资金依次为558万元、637万元、797万元和813万元，总投入2805万元，占全区义务教育经费支出的60.18%；义务教育发展性专项资金有保障，农村税改转移支付资金大部分用于义务教育阶段学校的发展，2010至2013年，我区用于义务教育阶段学校资金分别为1178万元、1058万元、1083万元和1100万元，分别占总额的74.24%、66.67%、68.25%和69.32 %。同时，我区足额拨付教师专业发展专项经费，保证城乡教师按规定学时完成培训任务。2011至2013财政预算教师年培训经费占教师工资总额的比例分别为2.15%、6.35%、1.71%，均超过1.5%。

（二）严格督查，规范办学行为

在全面完成“创强”任务后，我们把工作重心转移到督促学校“加强学校管理，推动内涵发展”方面，建立了严格的学校工作考评制度和办学行为督查制度，进一步了规范义务阶段学校的办学行为。

一是建立督学责任区制度。为督促和引导中小学校（幼儿园）贯彻执行教育法律、法规和国家教育方针政策，规范学校办学行为，提高教育教学质量，我区认真落实教育部《关于加强督学责任区建设的意见》（教督„2012‟7号）精神，把全县中小学校划分为八个督学责任区，责任督学覆盖至全区每一所中小学校、幼儿园，定期对学校办学行为进行督查。

二是建立实行中小学校工作考评制度。我区制订了《梅县中小学校考评方案》，每学年对各学校德育工作、办学行为、队伍建设、内部管理等方面进行全面的检查考评。通过考评，进一步促进了我区中小学校切实加强管理，规范办学行为。

目前，我区义务教育阶段学校能严格按规定开齐课程、开足课时，严格执行省、市教育行政部门规定的课程教学计划，没有违规设立重点学校、重点班及占用法定假日集体补课等现象。

三、存在问题和努力方向

经过多年努力和探索，我区义务教育发展取得了显著的成绩和进步，城乡教育日趋均衡，各类差距进一步缩小。但是，我们也清醒地看到，当前，我区义务教育发展离教育现代化水平还有一定差距；教师的教育理念、专业素养还有待进一步提升。我们将以这次义务教育均衡发展督导评估为契机，继续加大投入，建立促进义务教育阶段学校发展的长效保障机制；努力提高队伍素质，把促进教师特别是农村教师专业化成长放到更加突出的位臵，深入实施“十百千万”工程，培养更多的在省、市有一定影响力的名教师和学科带头人，进一步推动学校内涵发展。

梅县区人民政府 2014年4月

第三篇：教育创强夯基础均衡发展谱新篇

教育创强夯基础 均衡发展谱新篇

——饶平县申报“全国义务教育发展基本均衡县”自评报告

近年来，我县始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把县域义务教育均衡发展作为践行科学发展观、构建和谐社会的一项重要内容，始终围绕“办人民满意教育”这一总体目标，不断完善教育投入保障机制，统筹城乡一体化发展,全县义务教育水平得到了明显提升，基础教育综合竞争力得到了明显提高，已达到义务教育发展基本均衡县评估要求。现将我县义务教育均衡发展工作自评情况报告如下：

一、基本情况

饶平县地处广东省“东大门”，东邻福建省，西连汕头，北接梅州，南濒南海，位于广东省沿海经济带最东端，居汕头——厦门经济特区之间，是连接海峡西岸经济区和珠江三角洲的交汇点。县域总面积2227平方公里，其中陆地面积1694平方公里，海域面积533平方公里，海岛岸线长136公里。全县辖21个镇、1个林场，总人口105.3万人，旅居港澳台同胞和海外侨胞60多万人，是著名的侨乡。2014年，全县生产总值209.91亿元，国地税收总收入18.09亿元，本级财政预算收入6.46亿元，固定资产投资总额53.02亿元，社会消费品零售总额84.54亿元。我县荣获“中国日用陶瓷出口之乡”、“全国渔业百强县”、“全国无公害茶叶示范基地”、“国家绿色能源示范县”、“省水产生产先进县”、“省林业生态县”、“广东省水族机电产业集群升级示范区”等称号。

在发展经济的同时，饶平县委、县政府确立“科教兴县”的

发展战略，立足教育优先发展，全县各级党政抓住创建教育强县的契机，加大教育投入，全面改善办学条件，教育基础设施建设成效显著，教育信息化建设取得新进展，师资队伍素质不断增强，全县教育系统强化学校管理，注重内涵发展，统筹推进，重点突破，教育事业得到健康稳步快速发展。2014年全县现有义务教育阶段学校有280所，其中小学242所（其中民办1所，26所暂无学生），初中28所（其中民办2所），九年一贯制学校1所（其中民办1所），完全中学（初中部）9所；特殊教育学校１所；在校义务教育学生86114人，其中小学生56135人、初中生29979人；义务教育阶段学校在职小学专任教师3721人，初中专任教师2898人，学历达标率100％。

二、义务教育发展均衡化情况

（一）义务教育学校办学基本标准情况

按照《广东省义务教育学校办学基本标准督导评估体系》逐校逐项进行县级自查，目前，我县有公办小学215所，初中 26所，完全中学（初中部）9所，大部分学校达到省定办学基本标准，只有个别学校班额达不到省的标准，我县已落实整改，从而提高各项指标均衡水平。

（二）义务教育学校校际间差异情况

1、综合差异情况

我县小学8项指标的综合差异系数为0.62323，初中8项指标的综合差异系数为0.34979，完全符合省定综合差异系数小学小于0.65、初中小于0.55的要求。

2、小学8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.72377；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.92454 ；生均教学仪器设备值的差异系数为0.35418；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.70069；生均图书册数的差异系数为0.64127；师生比的差异系数为0.53506；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.57503；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.53131。

3、初中8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.28132；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.49491 ；生均教学仪器设备值的差异系数为0.45842；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.23564 ；生均图书册数的差异系数为0.3127；师生比的差异系数为0.27368；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.43479；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.30684。

三、推进义务教育均衡发展的主要做法与成效

近年来，我县进一步健全义务教育均衡发展长效机制，保障义务教育投入，加快薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡教育资源配置，初步建立了群众满意、结构合理、功能齐全、具有饶平特色的可持续发展的教育体系。健全教师合理有序流动机制，规范学校办学行为，全面提高教育质量，得到上级有关部门的充分肯定，人民群众对教育的满意度大大提高。

（一）履行政府职责，提升义务教育发展水平1．党政重视，机制健全

（1）强化意识。一是明确了县级人民政府和教育主管部门对农村义务教育发展的规划布局、经费保障、组织协调、人事管理

和规范办学等方面负有的主要责任。二是明确了各镇中心小学对镇辖区内义务教育发展的管理职能。三是明确了各镇人民政府对所辖区域农村义务教育的组织协调、儿童入学、土地征用、校园周边安全、发展幼儿教育、保全教育资产和营造尊师重学氛围等方面承担的主要责任。四是明确了村民自治组织积极配合各级人民政府、教育主管部门和学校做好流失生返校动员、协调土地征用、校园周边环境整治和教育资产保全工作等。

（2）加强领导。我县成立了由县长直接负责的义务教育工作领导机构，并制定了工作制度：一是教育工作议事制度。把义务教育发展纳入政府工作重要议事日程，及时研究决定重大事项。县政府每年召开教育工作会议，对全县教育工作进行安排部署。每年都围绕义务教育发展确定一批重点项目，列入全县集中力量要办好的大事实事，并写入《政府工作报告》。二是教育工作办公会议制度。及时召开县委常委会议和政府常务会议，研究解决教育工作中遇到的重大问题。县领导经常到中小学校一线进行现场办公，解决中小学危房改造、新校建设、寄宿制学校建设等困难和问题。三是教育工作定期调研制度。县长每半年、分管副县长每季度坚持到教育系统调研教育工作，听取教育工作汇报，掌握工作动态，明确一个时期的教育教学管理、教育环境整治、师资队伍建设、改善办学条件等工作的具体要求，保证义务教育各项工作有安排、有落实、有效果。四是教育工作目标考核制度。明确政府各部门、镇政府推进教育发展的工作目标和细化任务，并严格平时督查，实行考核。

（3）落实责任。为创建“全国义务教育发展基本均衡县”，确保顺利推进此项工作，我县出台了《饶平县义务教育均衡发展工作实施方案》等政策文件，县政府与相关职能部门、镇政府签订了《饶平县创建全国义务教育发展基本均衡县责任书》，分解任务，落实责任，明确时间，扎实有序推进义务教育均衡发展。县成立了创建“全国义务教育发展基本均衡县”工作领导小组。工作领导小组负责部署、指导和协调全县创建义务教育发展基本均衡县的各项工作，并按照评估内容将任务分解到相关单位，各单位按照责任分工，认真做好相关工作。

2．加大投入，优先发展

为确保教育经费“三个增长、两个比例”。我县克服财政困难，坚持扶贫先扶智，积极开源节流，不断完善“以县为主”的教育管理体制，充分发挥财政主渠道作用，完善教育经费管理制度，加强教育经费管理，杜绝教育乱收费和贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象，提高经费使用效益。依法依规落实教育“三个增长”，切实加大对教育的投入，实现教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例，2012至2014年，教育财政拨款分别为44642.2万元、55079.4万元、62486.5万元，分别比上年增长20.08 ﹪、23.38﹪、13.45﹪。全县财政经常性收入分别为 90025万元、102444万元、113742万元，分别比上年增长 12.68﹪、13.80﹪、11.03﹪。生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高，2012至2014年，在校学生人均教育经费分别为小学 4737.24元、6018.35元、6936.81元，初中3700.41元、5065.10元、7759.96元。生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高，2012至2014年，在校学生人均公用经费

分别为小学871.28元、1345.88元、1385.18元，初中1050.02元、1499.73元、1551.61元。

（二）强化工作措施，推进义务教育均衡发展 1．加强标准化学校建设，改善办学条件

“创均”、“创强”，基础在强校，近年来，我县从改善薄弱学校基本办学条件入手，结合布局调整，以建设义务教育优质标准化学校为阶段目标，投入大量精力和财力，制定并有效实施薄弱学校改造计划，积极开展省标准化学校建设活动。目前，全县义务教育学校均完成了标准化建设，经调查、统计、测算，全部达到省定的小学、初中“标准化学校基本要求”的规定标准，达标率为100%。通过实施标准化学校建设，有效地改善了办学条件，缩小了城乡差距，促进了教育公平，增强了可持续发展能力，推动了义务教育均衡发展。

作为苏区县在财力相对薄弱的情况下，我县积极创新筹资方法，完善县、镇投入分担机制，各镇政府立足先行筹措，以政府为主导，广泛发动村（居）委、乡贤和企业捐资筹措创均创强资金。通过争取上级支持一点，各级财政挤一点，社会各界捐一点的办法，凝聚各方力量推进创强工作，千方百计筹集资金，不断加大教育投入，大力完善基础设施建设，配套完善教学仪器设备。至目前，全县已经投入“创均”、“创强”资金70080万元，其中中央改薄资金3134万元、省奖补资金17480万元、市奖补资金1575万元，县财政投入15194.6万元，各镇财政、各村（居委）、学校自筹和社会力量捐资共32696.4万元。近三年，我县学校基建工程项目308个，总建筑面积约12.4683万平方米，改扩建运动场

237个、篮球场324个、排球场100个、羽毛球场258个、器械区220个，新建多功能教室83间，新增教学平台707个，新建计算机室146间，更新中小学生课桌椅4.75万套，更换教师办公桌椅 2143套，新建科学教室、理化生实验室、音乐教室、美术教室、卫生保健室、心理咨询室、团队室、体育器材室等共1765间，按中小学校标准配齐配足常规教学仪器设备、补充符合师生需要的图书，新购进常规仪器、图书一大批。正是举全县之力“创均”“创强”，县、镇、村各级倾力投入，乡贤、校友等各界人士踊跃捐款支持，通过统筹规划，整合资源，多方筹措，攻坚克难，各级各类学校办学条件通过“创强”不断改善，教育发展水平明显提升，为创建“义务教育发展均衡县”打下了良好的基础。

2．加强均衡化督导工作，促进教育公平

我县财政资金优先保障教育投入，坚持义务教育阶段学生免试就近入学，高度关注困难群体学生入学问题，确保入学机会均等。根据义务教育公办学校“免试就近入学”原则，结合学校招生入学范围和学区生源的实际情况，制定出台相关政策和招生计划，确保学区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。按照公开、公平、公正的原则，坚持依法规范操作，及时按规定向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的政策与相关信息。

我县贯彻落实《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》的精神，设立“饶平县人民政府教育督导室”，有专职人员10人，为推进督学责任区制度的有效实施，出台《饶平县督学责任区制度实施方案（试行）》（饶教〔2013〕21号），制定和完善我县挂牌督导的措施和办法，按照有关要求配备专兼职责任督

学40名，全面实施责任督学挂牌督导工作。根据学校网点布局，将全县划分为14个督学责任区，分别配备市、县督学，全面完成各中小学责任督学挂牌督导工作。受聘督学在县督导室领导下，在责任区范围内依法行使教育督导职权，对推进义务教育均衡发展各项工作的落实情况进行重点督导。

（1）建立外来工子女接受义务教育保障体系。依法贯彻落实各项招生政策，制定关于义务教育阶段外来务工人员子女入学管理办法等文件，将外来务工人员子女就学纳入教育发展规划，纳入招生计划，纳入学籍管理，纳入财政保障体系。坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”原则，认真贯彻落实非户籍人口子女与我县城乡居民子女平等接受义务教育的政策, 外来务工人员子女入学率达到100%。

（2）建立资助家庭困难学生助学体系。我县把建立健全贫困学生资助体系作为一项民生工程来抓，先后出台从学前教育到义务教育、高中阶段教育等各阶段的相关资助政策，足额配套资金，规范操作，准时拨付资金，使贫困生真正享受国家助学优惠政策。近三年来共补助义务教育寄宿生生活费107万元。充分发挥党群组织、社会力量助学作用，推动助学体系多元化健康发展，为贫困学生编织一张助学保障网。据统计，近三年来通过动员社会各界捐资助学，共筹措资金500多万元，惠及城乡学生。

（3）建立农村留守儿童关爱服务体系。我县建立了留守儿童关爱服务体系,并出台《关爱农村留守儿童实施方案》，明确构成关爱体系各方应有的责任。各校均成立了关爱留守儿童工作小组，并认真细致地做好调查摸底工作，建立留守儿童档案。积极开展

留守儿童“一帮一”、“多帮一”的结对帮扶活动，开展“教师大家访”活动，进一步加强学校与留守儿童家长的沟通，形成关注、关心、关爱留守儿童健康成长的合力。对留守儿童坚持“二优先”：优先改善留守儿童营养状况、优先保障留守儿童交通需要；努力做到“三加强”：加强留守儿童受教育全程管理，加强留守儿童心理健康教育和安全教育，加强留守儿童家校联动组织工作。

（4）解决“三残”少年儿童接受义务教育问题。我县对适龄残疾儿童少年采用“随班就读”为主的方式；另外，县教育局和残疾人联合会要求县特殊学校提供送教上门服务，保证这些残疾儿童少年接受义务教育，同时将他们纳入学籍管理，建立学籍档案。至目前止，我县残疾儿童少年入学率达97%以上。

一系列的教育惠民措施，既丰富了教育惠民的内涵，又减轻了贫困家庭的经济负担，为“防流控辍”提供有力的保障。为提高我县九年义务教育学生的巩固率工作，我县制订了一系列的工作方案，全面落实校长和教师责任。近几年来，我县小学阶段巩固率达到100%；初中生年辍学率控制在1.5%以下。

3．加强教师专业化建设，优化教师队伍

（1）提高待遇，稳定队伍。我县坚持教师是教育发展第一资源的观念，在县财政较为困难的情况下，千方百计筹措资金提高教师待遇，使教师队伍稳定，教师们安教乐教。一是认真落实国家、省的有关政策，按时足额发放教师工资福利。2009年开始全面实行绩效工作制度，并调整中小学教师住房公积金，标准与公务员持平，教职工年人均工资逐年有所增长，2014年我县教师月平均工资4321元，略高于公务员月平均工资4261元。二是建立

边远农村和山区学校教师特殊岗位补贴制度。为鼓励教职工扎根边远农村和山区学校，2013年按省有关规定落实山区及农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴。

（2）招聘教师，充实队伍。近年来，我县认真落实教师编制，在保证有充足数量的教师的同时，着力优化教师的学历结构、专业结构和年龄结构，提升教师队伍的整体素质。仅2011-2014年就招聘教师641人，其中2011年新招聘教师217人、2012年新招聘教师182人、2013年新招聘教师140人、2014年新招聘教师102人，新招教师充实到农村中小学、幼儿园，增强了农村学校的师资力量。我县创新招聘教师机制，实行中小学校教师定点定岗招聘制度，每年新教师招聘直接定岗农村中小学招人，并规定至少服务4-5年，参加招考的大学毕业生自愿选择报考学校。这种招聘教师机制，摆脱了新教师不愿意分配到农村中小学任教的窘况，破解了我县城乡教师不均衡，农村中小学师资力量不足问题，提升了中小学师资队伍的整体素质。同时，制定了《饶平县义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案》，并有效实施，使我县师资配置保持基本平衡。

（3）抓好师德，树立形象。我县重视加强师德建设，组织教师深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》和《公民道德行为规范》，引导教师深刻理解教师职业道德的基本要求，以德立身，以爱立教，爱岗敬业，淡泊名利，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。同时制订教师职业道德考核标准、考核程序和奖惩方案，将教师日常表现和考核结果定期向社会公布，接受社会

监督，并作为每年评选优秀教师的重要依据，进一步提高教师师德水平。

（4）强化教研，提高素质。制定了《饶平县实施广东省“强师工程”工作方案》，积极实施“强师工程”，开展“名教师”、“学科带头人”、“骨干教师”的培养活动，致力培养造就一批优秀的、有带动能力的教师，为教师的发展提供专业引领。为提高全县教师的教学理论水平和业务能力，先后举办教育教学理论和业务能力培训等活动，还利用国家、省、市、县课堂教学比赛的契机，组织教师观摩学习，改进教学方法，经常组织中小学各学科课堂教学示范课、科研论文评比等教育教研活动，有效地开展“传、帮、带”，培养一批名教师、学科带头人和骨干教师。目前，全县义务教育阶段学校教师共有28位名教师、36位学科带头人、713名骨干教师。近三年，全县立项并实施的科研课题项目共69个，其中省级 61个、市级8个，已经结题的61个；教师在教学、教研、课题、竞赛等方面获得市级以上奖项的 393个，其中国家级 7个，省级65个，市级321个；教师论文获国级奖5 篇、省级奖 36篇、市级奖298篇，有83篇论文在各级各类报刊公开发表。

4、加强依法规范办学，推进素质教育

（1）依法依规治校，规范办学行为。我县不断推进依法治校进程，各中小学校均制订“一校一章程”，严格按照上级有关教育的政策法规和文件精神，贯彻义务教育学校实行免试就近入学，不设重点班和重点学校；各中小学校严格执行省定课程计划，开齐开足课程，学校按省规定安排中小学作息时间，中小学生课业负担合理，没有违规收费、违规集体补课现象发生。

（2）创新德育模式，增强德育实效。我县始终坚持“育人为本，德育为先”的育人方针，不断创新德育工作思路，增强德育工作的实效。一是加强德育队伍建设，健全德育工作机制。完善了学校、家庭、社会“三结合”教育网络，通过班会、家长会、社会实践活动等途径，加强学生心理健康教育和学生心理干预，提高心理素养，使德育工作与课堂教学科目协调发展，形成合理的德育模式。二是开展丰富多彩的德育活动。根据学校的实际，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理全过程；开展爱国主义教育、文明习惯养成教育等比赛活动，引导学生自我教育、自我管理、自我激励，进一步激发学生的创造力，将学生的良好行为和习惯升华为素质品格。近三年，全县义务教育阶段学校县级德育达标学校90所，德育示范学校11所，市级德育示范学校5所。全县中小学生的思想道德素质不断提高，学生违法犯罪率为零。

（3）加强安全管理，构建平安校园。校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福，事关社会的稳定和谐，因此，我县树立“安全第一，预防为主”的安全意识，以创建“平安校园”为抓手，不断加强学校安全管理工作。一是组织领导到位。建立健全各级安全工作领导机构，县教育局设立安全办，作为安全管理的专门机构，形成了政府牵头、部门联动、社会关心、家长参与的齐抓共管管理网络。二是责任落实到位。落实安全工作“一岗双责”制度，每年制订《饶平县中小学（幼儿园）学校安全工作要点》，层层级级签订《饶平县安全工作目标管理责任书》，制订安全工作制度和安全工作应急预案，每年召开

一次全县中小学（幼儿园）安全工作会，每年组织一次全县中小学校校长安全责任制完成情况考核工作，切实抓好安全自查自纠工作，及时消除安全隐患。三是投入到位。制订实施《饶平县人民政府办公室转发教育局关于中小学幼儿园安保人员配备及管理工作方案的通知》，县政府安排专项资金，为全县各中小学配备2名保安人员，购置配备各类安全设备设施，切实加强了“人防、物防、技防”三位一体的防控网络建设。四是创建平安校园到位。我县积极开展安全文明校园创建工作，配合综治、公安、消防、工商、文化、司法等部门依法整治校园周边环境，构建严密的校园安全隐患工作防控体系。目前，全县义务教育阶段学校有省级安全文明校园3所，市级安全文明校园15所，县级安全文明校园 204所。五是宣传教育到位。经常开展中小学安全教育和心理健康教育，开展学期初与学期末安全教育周活动，采取积极措施排除学生心理障碍，各中小学每学期进行一次安全演练，从而提高师生的安全意识和救护、自救能力。近两年全县没有发生1次死亡3名学生的安全事故，校园内没有发生死亡1人以上学校主要责任事故。

（4）强化体艺教育，促进全面发展。我县在抓好常规教育教学的基础上，重视抓好体育、艺术、卫生教育。一是各中小学校严格依据广东省学校体育卫生、艺术教育基本条件标准进行建设，全县中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100﹪。体育运动场地建设和体育器材、音乐器材、美术器材、卫生保健室、心理咨询室的配备均达到规定要求，学校还配备专兼职卫生保健人员、心理咨询教师。二是县每年举办一次中小学

生田径运动会、科技创新大赛、篮球赛、兵乓球赛、文艺汇演等大型活动，让学生的爱好、特长、个性得以充分的张扬和发展。学校还重视阳光体育运动，重视美育，举办体育艺术节，创新“大课间”和课外文体活动，培养学生良好的审美情趣和人文素养。三是全面实施《国家学生体质健康标准》，学校数据上报率达100%,2014年优良率达70%以上。同时，抓好学校卫生和传染病防控工作，开展健康教育，落实体检工作，促进学生身心健康发展。近三年来，我县有45个项目获潮州市青少年科技创新大赛奖励，有4个项目获广东省青少年科技创新大赛奖励，我县中小学生在参加省、市运动竞赛中都取得较好成绩，参加各级艺术竞赛有 196人次荣获奖励，其中获国家级的有7项，省级的有73项，市级的有116项。

四、工作特色与亮点

（一）党政重视，穷县办大教育

饶平县委、县政府始终把教育当作改善民生的重要大事来抓，不断加大教育投入，深化教育改革，提高办学质量。县委、县政府立足县情，提出了总体发展思路，把创建义务教育发展基本均衡县作为重中之重的工作。经济社会发展相对滞后的饶平县，要办出“大教育”，这是饶平党政所面临的必须破解的难题。县委书记马儒生同志十分重视教育工作，他在调研教育工作时强调，我们要举全县之力大办教育、办大教育，建设幸福饶平。在县委、县政府领导下，创建广东省教育强县和“全国义务教育发展基本均衡县”得以高效推进。党政高度重视，敢干并能干，社会合力支持，为创建义务教育发展基本均衡县奠定了坚实的基础。

在创建义务教育发展基本均衡县过程中，县委书记、县长靠前指挥，亲自牵头研究解决重大问题，强力推动创建工作；各职能部门全力配合出台一系列文件，为学校建设开辟“绿色通道”、减免相关费用；特别是教育行政部门，在县委、县政府的支持下，有思路、敢担当，能干事、敢干事，千方百计筹措资金，在创建义务教育发展基本均衡县过程中发挥了主角作用。全县上下形成合力，共同推动创建义务教育发展基本均衡县工作顺利进行。

（二）兴学育才，蔚然成风

近年来，饶平县委、县政府高度重视发展教育，推行一系列尊师重学举措，不断探索捐资助学的新方式，拓宽捐资助学的覆盖面，在全县构建了以政府搭台、社会捐资奖教助学体系。在探索利用社会力量办学方面，我县进行了改革创新，通过大力实施奖教奖学，成立教育促进会、教育基金会等机构，引导社会各界捐资助学，进一步弘扬尊师重学的社会风尚。富而思进的饶平乡贤也响应饶平县委、县政府提出“乡贤回归工程”，一如既往地关心、支持家乡的教育事业，为家乡的教育事业慷慨解囊。友和国际集团董事局主席詹玉湘先生捐资3000多万元新建新丰中心小学教学楼及其配套教学设施；深圳航鹏船舶服务有限公司董事长林振芳先生捐资3000多万元用于中小学校、幼儿园建设，捐助300多万元用于新塘镇中心小学奖教奖学助学，这样的例子数不胜数。

目前，全县已成立各类奖教奖学机构达160多个，募集各类捐资助学资金超亿元。仅今年，全县就有7000多名师生受到奖励资助近500多万元。为进一步营造尊师重学氛围，县委、县政府于今年9月1日在县大会堂召开“饶平县尊师重学表彰会暨庆祝

2015年教师节大会”，会上，表彰了一批尊师重学先进单位、先进个人、优秀校长、优秀教师、优秀德育工作者、优秀班主任和学业成绩优异的学生，县领导、县直各部门和镇场领导开展尊师重学现场捐款。

五、存在问题与努力方向

经过多年努力和探索，我县教育正朝着“均衡、协调、优质”的目标不断前进，并且已经由“有学上”逐步迈入“上好学”的新阶段，城乡教育日趋均衡，各类教育差距进一步缩小。但随着经济的发展，我县义务教育发展依然面临一些问题：一是优质教育资源与人民群众的需求还有一定距离；城乡、校际教育还存在着一定差距。二是基础教育质量尤其是初中教学质量有待提高。三是师资队伍结构不够合理，教师的教育理念、专业素养有待进一步提升。

我县将以创建“全国义务教育发展基本均衡县”为契机，进一步巩固均衡教育发展成果，创新教育体制，以更大的决心、更多的投入、更实的举措，全面推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育,我县将从三方面努力：一是进一步加大教育投入。拓展县城和中心镇教育资源，提升教育整体水平；深入实施学校发展性评价和现代学校制度建设，夯实教育发展基础。加强教育科研管理工作，积极探索适合山区教育发展的科研课改新模式。二是不断深化素质教育。强化质量是学校生命线的意识，着力在转变育人模式、改进教育方法、完善评价制度等方面下功夫，促进全体学生生动活泼、全面而有个性地发展。三是努力提高队伍素质。在县域内缩小城乡义务教育资源配置差距，保障和改善农

村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，健全城乡教师交流机制，选派县城教师下乡支教，并定期轮换一定比例的校长与教师。把促进教师特别是农村教师专业化成长放到更加突出的位置，有效地促进农村教师专业水平的提高。

六、自评结果

根据广东省《县域义务教育均衡发展督导评估方案》，我们对照指标要求，认真进行了自查，自评得分为97分，现特向广东省人民政府教育督导室申报全国义务教育发展基本均衡县，敬请省督导验收组予以督导验收。

潮州市饶平县人民政府 二○一五年九月十八日

第四篇：创强实施方案

同心路初级中学“创建教育强县”

实 施 方 案

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神，加快我校教育改革发展步伐，推进教育现代化进程，落实《府谷县创建省级教育强县实施方案》，按照府谷县教育局“创强”工作部署和《府谷县教育局创建省级教育强县工作实施方案》，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指针，以中、省、市、县教育工作会精神为指导，大力实施“科教兴县”战略，以办人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，提高办学质量为目标，抓住机遇，创新办学思路，坚持实事求是的原则，对照标准查缺补漏，完成创建教育强县的各项指标。坚持通过做好硬件的投入来改善学校办学条件，进一步抓好学校规范化管理，使学校管理工作科学、规范、高效。坚持教育优先发展的战略地位，不断加大教育投入力度，提高依法办学的水平，努力推进办学体制和管理体制改革，全面提高我校的教育教学质量，促进教育事业健康、持续、快速发展，为我县经济社会发展提供人力资源和智力支撑。

二、实施依据

1、国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》；

2、《陕西省教育强县评估标准》；

3、《府谷县创建省级教育强县实施方案》；

4、《府谷县教育局创建省级教育强县工作实施方案》。

三、“创强”工作领导小组 组 长：王志新

副组长：付啸谷、付长春、史慧芳、郭永亮 成 员：李永林、刘子俊、张旭东、贾丽珍、史彦伟

领导小组下设办公室，付啸谷兼办公室主任，付长春兼办公室副主任

办公室下设八个工作小组：

1、宣传组： 组 长：史慧芳 副组长：张旭东

成 员：李二虎、王文雯、程同栓、白元甲、杨永亮

2、设施配备组： 组 长：郭永亮 副组长：刘子俊 组 员：王祚平、苏永跃

3、档案材料组 组 长：付长春 副组长：贾丽珍

成 员：孙 瑞、李小华、马海荣、王 东

4、校园文化组： 组 长：付啸谷 副组长：史彦伟

成 员：任 亮、吕 霞

6、教科研组 组 长：付啸谷 副组长：李永林 成 员：教研组织

7、督查组 组 长： 付长春

成 员：史慧芳、郭永亮

四、工作职责

（一）、领导小组职责

1、制定“创强”实施方案及学校内部设施配备方案。

2、统筹协调创强各工作小组、各阶段工作进程安排。

3、研究解决创强过程中的重大问题，及时向县教育局“创强”领导小组汇报“创强”工作进展情况，并提供信息和决策。

4、安排“创强”评估验收（自查、迎验）各项工作。

（二）、领导小组办公室职责

1、综合协调各工作小组工作，总结各阶段工作进展情况。

2、定时通报创强工作开展情况，办好“创强”简报。

3、完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）、工作小组及相关人员职责

1、宣传组：利用橱窗、板报、校园网、校刊、条幅等工具宣传“创强”的意义，宣传教育法律法规，及时报道学校“创强”进展情况，为“创强”营造良好的舆论氛围，并编制“创强”专题片，制作“创强”展板，编排文艺节目完成迎验文艺汇演任务等。

2、设施配备组：全面负责学校教育教学设施短缺情况的摸底工作，对照标准，制定添置计划，为学校争取资金或实物提供依据；负责小件采购、验货、发货、安装、调试等有关工作。

3、督查组：依据省、市、县关于教育督导评估的有关要求，全面督查“创强”工作，经常性督查“创强”各环节进展情况，并将督查情况及时反馈给“创强”工作领导小组办公室。

4、档案材料组：全面负责各类档案整建和管理工作，指导全校上下搞好“创强”档案建设工作，做到规范、科学、合理；负责上级来函处理事宜；负责创强工作所需文件的起草、编印、发放工作。

5、校园文化组：指导学校开展校园文化建设工作，做好校园景观绿化、美化、净化、亮化等工作，加强校训、校风、教风、学风等建设工作，提升校园文化品位，增强环境育人功能，构建安静、整洁、优美的校园环境。

6、教科研组：全面负责学校教科研工作的制度建设和贯彻落实工作，组织好听课、评课、说课、赛讲、赛教、作文竞赛、作业、教案展览等各项活动，积极开展教研论文大赛、师生演讲、课件制作比赛等活动，管理、使用好图书、实验设备和教育资源，培养学生的动手能力。

五、工作安排

第一阶段：（2011年2月—4）:调查摸底，指标分解。此阶段工作重点：

1、在教育局“创强”工作领导小组指导下，召开动员大会，统一思想，明确目标，落实任务；

2、对照“创强”指标，分析现状，找出差距，拟定整改措施；

3、建立“创强”组织机构，制定实施方案。

第二阶段（2011年5月—10月）：查漏补缺，完善提高。此阶段工作重点：

1、根据“创强”评估标准要求，开展系列创建活动，配置设施，整建档案，各工作小组根据自己的目标任务齐头并进，扎实细致的开展工作；

2、基本完成学校整修和规范化管理工作；

3、根据“创强”评估标准要求，初步完成基础材料的搜集整理工作；

4、组织自查自验，完成自查自评报告及有关工作表，基本完成专题片、学校简介、展板等的制作工作；培训解说员，搞好校园文化建设；

5、接受专家检查指导。

第三阶段（2011年11月—12月）：迎接初评。此阶段工作重点：

准备好学校的汇报材料和档案资料（材料装订成册，档案、展板、宣传标语、横幅、讲解在初验前一周准备就序），迎接市、县专家组先期评估验收。

第四阶段（2012年1月—5月）：整改完善。

此阶段工作重点：学校根据省专家组提出的整改意见，落实整改措施，确保整改到位。

第五阶段（2012年6月—9月）：迎接正式验收。

此阶段工作重点：做好验收前的各项准备工作，准备好迎验汇报材料，安排好验收程序和后勤保障工作（档案、展板、宣传标语、横幅、讲解在验收前一周准备就序）,接受正式验收。

六、工作目标和任务

围绕“一个目标”、突出“三个重点”、落实“七项措施”,进一步提高我校综合办学水平，努力办人民满意的教育。具体内容是：

一个目标：创教育强县 三个重点:

1、实现“四高”（教育普及程度高，师资水平高，经费投入高，教育质量高）；

2、实现“两化”（办学条件标准化，教育手段现代化）

3、全面提升教育质量。七项工作措施：

(一)做好宣传动员工作、统一思想认识

利用各种方式，各种宣传工具，深入发动，广泛宣传，使广大师生及家长认识到“创强” 是县委、政府实施“科教兴县”战略的重要举措，对促进全县经济发展和社会进步起着重要的推动作用，努力让他们关心、支持“创强”工作，营造浓厚的“创强”氛围。

(二)加强组织领导、强化工作实施

为切实加强创建教育强县工作的组织领导，学校成立“创强”工作领导小组，下设6个职能小组，各职能小组按照领导小组统一安排，各负其责，各司其职，紧密配合，形成合力，围绕标准，狠抓落实，确保省级教育强县创建攻坚工作在我校顺利开展。

(三)突出工作重点，狠抓工作落实

1、积极筹措资金，确保投入到位

教育经费是保障教育发展的关键，是学校能否通过创建省级教育强县验收的物质保障。学校要落实财政正常投入经费，积极争取专项经费，确保“创强”经费支持。

2、加强校园文化建设，确保验收达标

根据我校实际和“创建省级教育强县”的要求，要在校园干净卫生、校舍管理科学规范上下力气，要科学化、人文化、规范化布置校园，提升校园文化品味，彰显学校办学特色，办好校园网、校刊、专栏、标语、教室板报等阵地，保证通过验收。

３、加强档案建设，重视资料的支撑作用

要进一步规范档案建设，完善档案管理以及分类工作，注重过程性资料的收集，特别是“创强”过程，做到所做工作有案可查。(四)强化督促检查，确保创建工作顺利有序实施

创建教育强县工作是一项社会系统工程，时间紧、任务重、困难多，全体教师要充分发挥主观能动作用，全力以赴推进创建工作，创建工作攻坚领导小组要强化工作督促检查，确保工作顺利有序实施。

（五）完善激励机制。

①积极稳妥地推进义务教育阶段教师绩效工资改革。完善教师绩效考核制度，注重实绩，根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。②完善好教师、好班主任评选方案，力求体现公平、公正、奖优促优原则，激励教师为振兴府谷教育而努力工作。

（六）强化质量管理。

要高举质量大旗，强化内部管理，走内涵发展、质量兴校之路。要以人为本，面向全体，充分调动学生自身的积极性、主动性、创造性，推动学生不断完善自身素质，实现三个“有利于”，即有利于实施素质教育，有利于每一个学生的学习，有利于学生一辈子的发展。要建立科学的质量质量评价体系，促进教育和谐发展。

（七）实施强师兴教工程。

加强对各个层次、类别的教师培养、培训工作，不断提高教师队伍整体素质。着重抓好校本培训、骨干教师培训、教育技术能力培训、学科带头人培养等工作，构建开放、多元、综合的教师培养体系。

总而言之，我们要在县委政府及县教育局的正确领导下，发扬敢为人先、争创一流的精神，开拓创新、扎实工作，克服困难，努力实现“创强”目标，努力办人民满意的教育。

第五篇：关于创强实施方案

竹党委[2009]3号

关于竹竿巷社区创省级

城市体育先进社区工作实施通知

各楼道党支部：

根据武林街道党工委关于认真做好体育创强工作的布置与要

求，为积极做好相关工作，经社区党委、社区居委会会议研究决定，竹竿巷社区为确保社区群众体育事业的健康发展，现将《竹竿巷社区创省级城市体育先进社区工作实施方案》印发给你们，希望社区体育骨干积极配合，确保各项体育工作顺利进行。

武林街道竹竿巷社区党委

二00九年一月二十六日

附：《竹竿巷社区创省级城市体育先进社区工作实施方案》

主题词：创省级城市体育先进社区实施方案抄送：武林街道办事处 发送：社区各楼道党支部武林街道竹竿巷社区党委2009年1月26日印发

关于开展创建“浙江省城市体育先进社区”的实施方案

各社区楼宇自治会：

为深入学习党的十七大全会精神，贯彻落实《中华人民共和国体育

法》，进一步推动城市体育活动的开展，满足群众日益增长的体育健

身需求，提高广大居民的健康素质，促进城市体育事业的发展，经研

究决定在全社区内全面开展创建“杭州市城市体育先进社区”活动。根

据《浙江省城市体育先进社区标准和评选办法》，结合我社区实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以满足

广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，加强公益性体育设

施建设，加强体育组织网络建设，不断完善群众体育服务体系，以增

强群众体质，提高全民整体素质为落脚点，广泛开展群众性体育活动，丰富群众业余文体生活，促进我街道体育事业持续健康发展。

二、目标任务

1、工作目标

通过开展创建省体育先进社区活动，实现群众体育普及、组织网络健

全、体育设施完备、体育市场繁荣、体育事业与经济社会协调发展的新格局，达到浙江省体育先进社区标准。

2、工作任务

⑴ 加强领导，健全组织，构建群众体育服务体系。要进一步加强对

体育工作的领导，把体育工作列入议事日程，纳入经济和社会发展规

划，纳入社区工作规划，科学制定体育事业发展规划，确保体育事业

经费，加强体育队伍建设。将开展全民健身活动、兴建体育场地实施、构建多元化的群众服务体系作为政府为民办实事的重要内容，抓好群

众身边的体育组织，建好群众身边的体育设施，搞好群众身边的体育

活动，深入开展体育先进社区的创建，促进基层体育活动的蓬勃开展。

⑵ 实施《全民健身计划纲要》，广泛开展群众体育活动。要坚持政

府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《全民健身计划纲要》，推广《普通人群体育锻炼标准》，开展国民体质监测工作。深入开展

青少年、妇女、老年人、残疾人、职工、等群众体育活动；社区要举

办综合性全民运动会，机关、企事业单位和行政村要经常组织小型多

样的体育活动；把全民健身工作落实到基层、落实到群众。

⑶ 社区内体育健身设施建设。加强现有全民健身点的管理；加快新

建体育设施建设，社区文化中心附近新增标准羽毛球场１块。学校、企事业单位要重视体育设施和体育活动场所建设，现有场地设施要最

大限度地向社会开放。

(4)发展社会体育，推进体育社会化。及时调整社区全民健身领导小

组，发展体育协会，加强体育协会和基层体育组织建设，发挥体育协

会在组织群众体育活动中的作用。

三、工作步骤

1、准备阶段（1月－3月底）

⑴ 根据创建目标，制定实施方案，分解创建工作目标任务；

⑵ 成立创建工作领导小组

⑶ 召开全社区创建工作动员大会，进行全面发动；

⑷ 加大宣传力度，扩大创强影响；

2、实施阶段（4月－6月）

⑴ 创强负责人根据分解的目标任务落实工作，开展群众体育活动，收集、整理本部门体育工作台帐资料；

⑵ 做好创建宣传资料（VCD）制作及创建工作信息报道；

⑶ 定期检查实施情况，保证各项任务落实到位；

⑷ 按照《标准》进行自查自评，做好创强工作总结汇报；

⑸ 保持与上级体育部门的及时联络，做到信息畅通；

⑹ 接受武林街道创强工作小组检查组初评，针对检查组提出的问题

落实整改措施。

3、验收阶段（7月）

⑴ 各项工作任务落实到位，街道创建工作领导小组再次组织检查，发现问题，及时整改；

⑵ 整理好验收汇报材料，做好验收前的一切准备工作。

4、总结阶段（8月）

⑴ 对检查组提出的意见和建议实施整改；

⑵ 对我社区的创建工作进行总结，对创建先进进行表彰；

⑶ 做好资料整理、归档工作。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各楼宇自治会要统一思想，充分认识创建

工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，根据目标任务分解，制定各自的实施计划，落实分管领导

和具体工作人员，确保创建工作任务落实到位。

2、加强宣传，营造氛围。创建工作是一项形象工程，也是一项全民

工程。在创建工作中，加快体育设施建设是重点，广泛开展体育活动

是关键，健全群众体育组织、落实体育事业经费是保证。我们要上下

一致，齐抓共管，充分利用各种媒介，广泛宣传，层层发动，积极倡

导全民健身活动，提高广大群众的参与意识，为创建营造良好的舆论

氛围。

3、明确责任，强化监督。创建工作要抓住重点，才能创出实效。创

强负责人要根据创建标准，认真制定可行的工作计划，明确工作职责，分工负责，狠抓落实。社区创建工作领导小组将建立督察机制，对创

建情况进行检查督促。同时，要充分发挥社会各界对创建工作的督查

作用，形成全社会参与、人人关心的良好氛围，确保创建活动的顺利

进行。

竹竿巷社区党委

2009年1月16日