第一篇：XX大队综合应急救援建设情况总结
XX大队综合应急救援建设情况总结
一、消防应急救援队伍建设现状的总体情况
XX区公安消防大队辖区总面积约487平方公里，人口约75万。辖区以城乡结合部和乡镇为主，共8个镇1个开发区，辖区内市政消火栓27个。XX区设有消防中队2个（XX中队、公馆中队，其中XX中队代管总队药剂站）。现役官兵34人，其中干部10人，士官17人，义务兵5人，合同制消防员8人。配置各类执勤消防车辆14辆，其中水罐消防车3辆、泡沫水罐消防车3辆、抢险救援车1辆、登高平台车2辆、战勤保障油料供应车1辆、战勤保障货柜车1辆、火场泡沫供给车3辆（其中20吨泡沫供给车1辆，10吨泡沫供给车2辆）。器材装备分别有侦检警戒、照明排烟、个人防护、堵漏洗消、破拆、救生等六大类。
在上级领导的关心指导下，在地方政府的大力支持下，在大队全体官兵的共同努力下，作为市应急救援队伍建设的试点单位，我大队积极争取地方党委、政府支持，加大投入，整合资源，完善机制，狠抓落实，于2012年6月3日正式挂牌成立集灭火和抢险救援于一身的XX区综合应急救援大队。
二、2009年以来消防应急救援队伍建设投入情况及取得的成效
（一）精心谋划，以“三个依托”拉开应急救援队伍建
设的序幕
一是依托政府主导，精心组织统筹安排。
1、消防部门积极主动请示汇报。2009年以来，两任大队长好教导员先后10次到XX区委、区政府沟通、汇报、协调试点工作，阐明试点工作的目的和意义，使地方政府和相关部门领导真正理解推进基层应急救援队伍建设工作的重要性和紧迫性，取得党委和政府的主要领导的支持。大队专门成立了应急救援工作领导小组，实行大队主官、一般干部分工包干责任制，层层落实责任，自下而上形成“谁主管、谁负责”的责任制，明确应急救援队伍建设工作的具体任务和各负责人的责任。
2、主要领导大力支持开展工作。2010年5月13日，省总队政委牛跃光莅临大队指导综合应急救援工作，并会见了XX区何俊海书记和江中南区长，重点研讨了XX区应急救援队伍建设工作。2010年5月25日，XX区政府召开全区应急管理工作暨基层综合应急队伍建设试点动员会。2010年6月3日，XX区政府迅速组织各相关政府部门在XX区公安消防大队举行XX区综合应急救援大队挂牌仪式，标志XX区综合应急救援大队正式成立。
3、党委政府及时配套规章制度。消防大队以政府为主
体推动工作的落实，推动区政府出台应急救援队伍组建通知、建设方案、三年规划、建设标准等规范性文件，引导综合应急救援工作纳入依法轨道，为综合应急救援队伍建设提供法律法规保障，促进工作开展的健康有序。XX区政府下发
了《关于成立XX区综合应急救援大队的通知》，从政策层面定位综合应急救援队伍建设。同时，XX区政府出台了应急救援队伍建设工作方案，明确各项工作机制和职责要求。
二是依托铁军建设，提升综合应急救援能力。为进一步提升部队的综合应急救援能力，XX大队以打造“消防铁军”为契机，认真分析当地灾害事故特点，立足应急救援实战需要，制定科学合理的训练方案，拓展训练内容，规范救援程序，突出复杂环境下的适应性训练、实战性演练和跨区域多力量联合演习，不断提高训练的针对性和科学性。
三是依托社会宣传，营造良好舆论氛围。XX大队认真做好应急救援体系建设相关信息报送工作，及时上报试点工作中好的做法和发现的问题。同时，针对工作任务重、人员警力少的辖区现状，通过新闻媒体开展综合应急救援工作宣传教育，形成良好的社会舆论氛围，强化全民应急意识，普及应急知识，提高全民应急能力。
（二）按“以消防为主，其它部门辅助”的要求，扎实推进应急救援队伍建设工作
1、确定队伍组建模式，促进应急救援工作的可持续发展。结合XX区的实际，确定全区应急救援队伍的组成模式。
首先，区综合应急救援大队依托区公安消防大队和公
安、武装等重点应急救援力量组建，名称为“XX区综合应急救援大队”，分别由应急救援、通信联络、物资保障、医疗救护、专家技术、宣传报道六个小组构成。
其次，成立XX区应急救援大队的领导机构，设第一政委1名，由区人民政府分管应急工作的副区长担任；设政委、大队长各1名，分别由区应急管理办公室主任、区公安消防大队大队长担任；每个小组各设组长1名。
2、完善指挥体系建设，提升应急救援工作的协调性与指导性。一方面，建立健全组织机构。确定区政府成立分管副区长为总指挥、政府各部门负责人为成员的应急救援指挥部，明确在政府统一指挥下，以公安消防部队为主力军，各有关部门共同参与的联动机制；另一方面，建立完善指挥平台。积极推进综合应急救援平台建设，依托市公安110指挥中心建立应急救援调度指挥平台，统一指挥、快速反应、协同紧密、通信畅通的应急救援调度指挥体系初步建立。
3、推进保障体系建设，确保应急救援工作的开展提供强有力的保障
一是建立经费保障渠道。2010年经费由区政府以追加的形式拨给，从2011年开始应急救援工作业务经费列入区政府正常财政预算，实现经费保障常态化，从制度上保障应急救援队伍建设的长远发展。
二是强化战勤物资保障。区政府与区内的超市和相关企业签订协议，依托商场、企业实现战勤保障物质充沛。
三是加快训练场地建设。XX区政府将依托区公安消防大队现有的设施，建设应急救援训练基地。目前，XX区政府已先后投入150多万元进行训练场地改造和购置装备。
三、消防应急救援队伍建设存在的主要问题及县级消防
应急救援站建设经费需求
1、综合应急救援队伍建设存在主要问题
（1）应急救援大队虽已成立，但规范化建设还很滞后。省政府关于基层综合应急救援队伍建设指导性意见以及省级综合应急救援队伍建设三年规划和队伍建设标准迟迟未能定稿并予以下发，给应急综合救援大队组建工作带来了很大的困难，尤其是促请市政府发文工作，仅有综合应急救援队伍通知，并无其他规范性、实质性文件保障。
（2）综合应急救援大队各部门联系较少，消防“单打独斗”的现象较明显。由于综合应急救援队伍组成单位和成员较多，又缺乏统一的运行机制，各单位重视程度、落实人员装备力度、响应速度等各不相同，根本不能同消防部队效率相比，致使综合应急救援队伍基本上还是停留在消防大队主要行动上，加之综合应急救援大队开展活动较少、主要以市消防部队日常训练、灭火演练、救援活动为主。成员单位、部门间联动、协同开展活动困难，难以形成合力，与国家关于构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制不相适应。
（3）综合应急救援大队装备器材配备不足，综合应急救援队伍作用凸显不强。基层综合应急救援大队主要是以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍。按照应急救援
大队建设的相关标准，我市应急救援大队需配备水罐或泵浦消防车2台（其中一台为城市多功能主战车），登高平台消防车1台，抢险救援消防车1台。目前，尚缺一台城市多功能主战车以及其它大批个人防护装备和特种器材装备。尤其是个人防护装备及特种器材装备尚未达到配备标准的一半。
2、县级消防应急救援站建设经费需求
目前，综合应急救援队伍装备主要依托消防部队现有装备，极大的制约了综合应急救援队伍发展。现有的应急救援器材已不能满足铁军中队的创建要求。按照应急救援大队建设的相关标准，消防大队尚缺一台城市多功能主战车和大功率泡沫水罐消防车以及一大批个人防护应急装备和特种救援器材。2012年，我大队将全力争创铁军中队，望各级政府能以公安部此次铁军中队创建为契机，尽快落实应急队伍建设经费保障，加大装备投入力度，引进新型、高效、实用的装备，重点加强个人防护、防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐处突等应急救援装备配备，不断优化综合应急救援队伍装备结构。
XX区公安消防大队
二〇一二年三月十六日
第二篇：大英县综合应急救援大队成立仪式主持词
大英县综合应急救援大队成立仪式主持词
县人民政府副县长、县公安局局长杨培元
（2011年6月日）
各位领导，同志们：
为贯彻落实《突发事件应对法》，建立健全我县应急队伍体系，进一步提高协调作战和综合救援能力，县委、县政府决定成立大英县综合应急救援大队和镇乡分队。今天，我们在这里隆重举行县综合应急救援大队成立仪式。
参加今天成立仪式的有：市政府应急办主任徐建军、市消防支队、县委常委、县人民政府常务副县长刘辉、县委常委、县委政法委书记冉光学；各镇乡的镇乡长和分管领导，县工业集中发展区分管领导，县城工办主任和分管副主任；县综合应急救援大队第一、第二政委、大队长；县综合应急救援大队十六个中队的队长、副队长；以及县安监局、县卫生局、县国土局、县住建局、县环保局、县水务局、县畜牧局、县交运局等单位主要领导；县民政局、县教育局、县应急办、县消防大队分管领导
今天的仪式共有六项议程，一是由我宣读《大英县人民政府办公室关于组建大英县综合应急救援大队和镇乡分队的通知》；二是请县委常委、县政法委书记冉光学为大英县综合应急救援大队授牌；三是请县综合应急救援大队第二政
委、县应急办主任骆跃华作工作安排；四是请县综合应急救援大队第一政委、县消防大队教导员杨兵作常规救援技能技术培训；五是请市领导讲话；六是请县委常委、常务副县长刘辉作重要讲话。
首先进行第一项议程，由我宣读《大英县人民政府办公室关于组建大英县综合应急救援大队和镇乡分队的通知》下面进行第二项议程，请县委常委、县政法委书记冉光学为大英县综合应急救援大队授牌，大家欢迎！
下面进行第三项议程，请县综合应急救援大队第二政委、县应急办主任骆跃华作工作安排，大家欢迎！
下面进行第四项议程，县综合应急救援大队第一政委、县消防大队教导员杨兵作常规救援技能技术培训，大家欢迎！
下面进行第五项议程，请到会指导的市领导作指示，大家欢迎！
最后，请县委常委、县人民政府常务副县长刘辉作重要讲话，大家欢迎！
今天的启动仪式结束，散会。
第三篇：应急救援综合演练总结讲话
扎倒9标交通事故急救援综合演练总结讲话
尊敬的各位领导、各位同事：
刚刚我们大家观看了这次应急救援综合演练，此次演练得到了倒淌河交警支队和湟源县人民医院的大力配合，得到了项目办和总监办领导、部门和人员的大力支持，得以圆满完成。在此，我代表中铁十四局扎倒9标项目部对各位领导和各参演单位的指导、支持和帮助表示衷心的感谢！
本次演练严格遵循“以人为本，减少危害，统一领导，分工负责，快速反应，协同应对”的工作原则、进一步提高扎倒9标项目部对突发事件的快速反应、应急处理能力和协调作战能力而举行的。通过这次演练，各参演单位和人员进一步熟悉、掌握、运用应急救援知识及投运后的救助程序、方法，提高了我项目部的应急管理救援水平完善了应急救援体系和应急预案的可行性、紧密性和可靠性。同时，也使我们积累了应对突发事件的实战经验，达到了预期的目的，取得了圆满成功。
与此同时，我们也应该清醒地认识，一旦真正发生突发事件，无论事先如何演练，也有可能发生意外情况。因此，这就要求我们各单位在日常工作中
一是夯实安全生产管理基础，防微杜渐；
二是要针对本项目的施工特点，不断细化和完善本项目的应急救援工作方案和流程，确保各项方案可行，“召之即来、来之能战”；
三是要进一步加强应急救援工作的宣传、培训和教育工作力度，定期对员工进行安全知识、操作规程、应急救援知识和防灾自救知识的教育和考核，提高全员 应急救援水平，随时做好应急处理突发安全事故的准备工作，做到在突发事故面前判断准确，快速反应，把损失降到最低限度。
领导们，同志们，这次演练是对我们前期工作的总结和检验，同时更是一个新的起点。我们必须以这次演练活动为契机，认真总结经验，及时发现问题和不足，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产和应急管理两手都要抓、两手都要硬，确保扎倒9标项目部的应急事件处置能力稳步提高。
最后祝各位领导和同事们身体健康、工作顺利！
第四篇：应急救援大队吃拿卡要信息简报111
确保“创优发展环境，抵制吃拿卡要”分析评议落到实处
我大队召开以“创优发展环境，抵制吃拿卡要”为主题的分析评议会之后，王队长要求机关全体干部职工要人人写出心得体会，提高认识，查纠问题，并说明情况，并对自查揭短的问题，解决提出的建议。全体干部职工要对分析评议会的批评意见和领导谈话指出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人人都是软环境”的服务意识，增强干部职工依法办事，遵章守纪的自觉性。
整治“吃拿卡要”多渠道开门纳谏
大队通过开展“三谈”,发放“民意调查表”开通“专线”，多途径广泛征求党员干部群众的意见建议，为推进整治“吃拿卡要”专项工作打下坚实基础。
开展“三谈”：一是邀请相关人士上门座谈。分别邀请党政干部、人大代表、政协委员、离退休老干部、党风政风行风监督员和职工代表等召开不同层面人员参加的座谈会，就深化思想教育，加强自查自纠，严肃查办案件，建立长效机制，优化发展环境等内容广泛听取各界的建议意见；二是组织干部下基层访谈。组织全队干部分别到服务企业，走访谈心，听民意，纳良言，了解当前企业最关心、最急需解决的热点难点问题，并及时解决；三是开展“我看孝义应急救援、我与孝义应急救援、我为孝义应急救援”岗位技能竞赛。
发放“专表”：发放征求意见表，统一印制征求意见表100余份，分别发放到各科室、小队、中心、服务对象；就深化企业服务质量，加强干部作风建设，创优发展环境等方面的问题，以问答填空式，设立问卷调查表，下发给各科室、小队、中心、服务对象，广泛征求意见
开通“专线”：一是开通了举报电话，并派专人值班，随时招待来访群众；二是开通整治“吃拿卡要”邮箱。在应急救援大队空间设立了邮箱，利用网络渠道广泛征求党员干部群众的意见、建议。严肃工作纪律服务矿山企业
7月8日，大队召开队务会议，进一步严肃工作纪律。会上重新传达了《应急救援大队考勤制度及请销假制度》要求全体指战员严格执行大队考勤登记制度、请销假制度、开会制度，按时上下班。驻矿中心、气体监测组严格按照要求着装、按照程序办事、使用文明用语服务企业，应急车辆不得随意停放、外借，节假日一律停放在局机关大院。会上要求，党务纪检办要加强日常监督，对违法违纪行为严格按照规定进行处罚。全体指战员要提高认识，端正态度，以高度的责任感和使命感投入到服务矿山企业，安全生产工作中。
专项整治“吃拿卡要”绝不手软
6月15日，大队以股（室）、驻矿中心、气体监测组及机关工作人员为单位，对损害应急救援队伍形象、影响干群关系的“吃拿卡要”不正之风开展为期100天的专项整治行动。此次重点整治以下九种行为：1．不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；2.在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或超过法定时限拖延不办的；对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延的行为；3．索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；4．强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；5．其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事，损害企业发展和创优发展环境的行为。
同时要求全体指战员要严格遵守市委市政府“十个一律不准”等规定。对发生严重“吃拿卡要”问题的科室、小队、中心，要追究分管领导、直接领导的责任，绝不手软。
整治吃拿卡要坚持 “四个到位”
大队紧紧围绕加快推进转型跨越发展、促进安全保障示范市，从宣传发动、督促检查、完善制度、查处追究四个方面入手，多措并举，狠抓落实，创优经济社会发展软环境。
一是宣传发动到位。在大队机关办公楼内开设“整治吃拿卡要优化发展环境”专栏，宣传政策法规，报告工作动态，表扬先进典型，营造整治氛围
二是监督机制到位。党务纪检办建立日常监督检查机制，积极开展明察暗访，就检查中发现的问题提出整改意见建议要求相关部门和人员认真对照、积极改进。
三是制度保障到位。要进一步优化服务企业和服务流程，精减服务环节，采取一站式、首办责任制、跟踪服务制、定时服务等措施，提供高效服务。
四是查处追究到位。在大队办公楼显要位置设立 “整治吃拿卡要投诉举报、征求意见箱”，对投诉举报、征求意见箱实行定时开启、集中管理，限时办结，对发现的案件，绝不姑息。
积极开展自查自纠治理“吃拿卡要”
6月25日，大队对照《孝义市应急救援大队严肃工作纪律整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案》中专项整治九项内容，积极开展自查自纠，并要求每一位单位职工形成个人自查自纠报告，党支部要召开分析评议会，认真开展批评与自我批评，提高思想认识，查究问题根源，服务转型发展。
“四步走”全面推进“吃拿卡要”
大队在“治理吃拿卡要，优化发展环境”活动中坚持“四步走”，全面推进“吃拿卡要”专项治理工作顺利开展。
第一步：认真学习教育，积极开展自查自纠。组织大队机关全体干部职工认真学习相关文件，通过发放征求意见函、调查问卷、设置举报信箱和电话等多种形式，下大力气查找思想上、作风上、纪律上、服务态度上、工作效率上、审批流程上存在的突出问题和薄弱环节，力求通过多形式彻底查清机关单位、各站所各方面存在的问题。
第二步:强力推进监督检查，着力解决突出问题。党务纪检办开展专项督查，要求各科室、小队、中心进一步规范服务事项流程，要求将业务流程和办理时间上墙公布，完善跟踪服务制度。
第三步：严肃查办典型案件，严惩违纪违法行为。对通过自查、群众反映、上级批转三种渠道发现的吃拿卡要问题，明确查处期限、明确查处人员，做到一个案子、一套班子、一个方案，实现案子件件有回音、事事有落实。
第四步：完善制度流程，加强长效机制建设。按照边查边改的原则，认真总结防治“吃拿卡要”行为的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，并加以宣传和推广。
四结合整治“吃拿卡要”
大队各股（室）、小队、中心按照各自分工，严格责任落实，同时注重统筹兼顾，把整治“吃拿卡要”活动与推进“安全保障示范市”各项工作结合起来，与构建惩防体系、防范廉政风险结合起来，与加强干部队伍建设结合起来，与开展保持党的纯洁性学习教育活动结合起来，切实把“吃拿卡要”专项整治工作抓好抓实，为我市经济转型跨越发展创造良好市场环境。
召开整治“吃拿卡要”问题自查剖析会
大队针对前一阶段整治工作的落实情况，及时召开整治“吃拿卡要”问题自查剖析会，就深入推进专项整治工作进行自查，共勉自律。
为了做好自查工作，会上首先回顾总结了专项整治开展以来工作进展情况，并对下一步专项整治工作做了进一步部署。各股（室）、小队、中心负责人汇报了各自专项整治阶段性工作开展情况，深刻剖析了工作作风、工作态度、执行力、廉洁自律等方面存在的问题和下一步努力方向。最后，队领导对全队自查剖析汇总提了要求，针对督查出来的问题，制定了下一步工作重点：
一、进一步加大专项整治督查力度，做到“日查周评”；
二、进一步加强文明服务教育培训，使培训工作经常化；
三、进一步抓好整顿工作的转段和巩固提高，切实解决实际问题，取得实实在在的成效。
在下一阶段的工作中党务纪检办将加大督察力度，聘请社会各界人士对队内进行明察暗访，对发现的问题将严肃处理。真正做到整治“吃拿卡要”问题不走过场。确保通过这次整顿使大队全体指战员作风纪律有明显转变，政治意识、大局观念有明显提高，各项工作出成果、出亮点。
召开整治“吃拿卡要”问题专项工作推进会
为进一步推进大队机关整治“吃拿卡要”专项工作的深入开展，大队整治“吃拿卡要”专项工作领导组办公室于7月5日召开整治“吃拿卡要”专项工作推进会。
会上，各部门紧密结合本部门工作实际，对开展整治“吃拿卡要”问题专项工作的主要做法、特色亮点、存在问题及下步工作打算作了汇报。会议对各部门工作开展情况进行了简要点评。认为我队开展整治“吃拿卡要”问题专项工作以来，能够按照市委、市政府的统一部署，行动迅速，措施得力，扎实有序地完成各项工作。但同时也不同程度地存在重视程度不够、自查自纠工作落实不到位、查摆剖析问题不深刻等问题。要求各部门要认真开展“回头看”工作，按照《孝义市应急救援大队关于严肃工作纪律整治“吃拿卡要”问题创优发展环境实施方案》，对学习教育、自查自纠阶段的工作进行全面梳理，查漏补缺；要积极发动群众监督举报指战人员在吃拿卡要方面存在的问题，及时收集案件线索；要充分发挥政风行风监督员的作用，对全体指战员服务行为和煤矿检查行为不定期开展明察暗访和督促检查。会上，王队长就如何推动整治工作健康顺利开展，提出了三点要求，一是充分认识纪律的重要性。“吃拿卡要”的实质是不廉洁、不公正、不按规定办事，“三不”均是违反纪律的行为。各部门要充分认识纪律是步调一致的前提，是开展工作的保障，始终保持高度的政治警觉，增强执行纪律的自觉性和坚定性，为顺利完成各项工作任务提供坚强的保证。二是要真正提高制度的执行力。大队党支部对“吃拿卡要”等违纪违法行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起，决不姑息；对重大问题坚决实行责任倒查，严格究因问责。三是要切实增强服务的自觉性。要牢记宗旨，寓管理于服务之中，切实将服务作为企业管理工作的重中之重。要找准症结，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从人民群众不满意的地方找起，从人民群众需要的地方做起。要优质服务，做到热情、文明、耐心、细心、用心，公开、公平、公正，努力为我市转型跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
整治“吃拿卡要”提高效能、推动非公党建工作
5月20日 整治吃拿卡要问题、创优发展环境活动开展以来，大队把整治活动与非公党建工作有机结合起来，创新载体，认真抓好整治工作。
一是开展好思想教育。定期召开党建指导员学习培训会，开展专题学习教育和警示教育活动，强调工作纪律，明确岗位职责，增强杜绝吃拿卡要的自觉性，切实抓好非公党建工作，帮助服务企业发展。二是开展好走访调研。采取深入企业调研、发放《征求意见函》等形式，对党建指导员在工作中是否存在“吃拿卡要”等问题进行走访调研，广泛收集企业的意见建议。三是开展好自查自纠。对照本次专项整治的九种行为，在广大党员干部之间开展自查自纠活动，并写出心得体会。同时要求各科室、小队、中心及指战人员结合岗位特点，做出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺，并张贴在醒目位置，接受群众监督。
“三会”推进整治“吃拿卡要”
近日，大队召开党支部成员会议、全体干部职工大会、政风行风监督员会议，全面部署整治“吃拿卡要”工作。大队通过活动的开展，高高树立起心系群众、服务人民，心系企业、服务发展的良好思想作风；树立起对党忠诚，信念坚定，顾全大局，令行禁止的良好政治作风；树立起勤奋好学，善于钻研，用心思考，学以致用的良好学习作风；树立起真抓实干，一抓到底，不折不扣，务求实效的良好工作作风；树立起艰苦奋斗，勤俭节约，正直正派，团结和谐的良好生活作风。
健全机制接受群众举报“吃拿卡要”
畅通投诉渠道，接受群众举报。大队通过开通干部职工监督举报信箱、专项整治“吃拿卡要”举报电话等渠道，特安排专人，按照有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应的工作原则，认真受理和核实干部职工关于服务企业和办事环境的投诉。同时对干部职工反映的线索认真分析归口，实行组织负责制，对挂牌案件实行领导领办制，对职工关注度高、反映强烈的案件，查处情况要通过一定方式适时向大队公开。
第五篇：东光县综合应急救援方案[范文模版]
东光县综合应急救援方案 第一章
一、目的
快速、及时、妥善处理东光县所辖行政区域内生产经营单位发生的重、特大安全生产事故，科学、高效、有序地做好应急处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展。
二、编制依据
东光县消防大队根据东光县“十二五”发展情况及和工业分布情况分析，东光县存在着发生各种重、特大安全生产事故的危险因素，本着预防与减灾的要求，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《沧州市应急救援队伍实施方案》等法律法规的要求，结合东光县实际，制定《东光县公安消防大队综合应急救援预案》(以下简称《预案》)。
三、工作原则
应急救援工作坚持以下原则:
(一)以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥综合应急救援力量作用，迅速控制事态，消除危害后果。
(二)统一领导，分级负责。
在县政府统一领导和组织协调下，各部门配合实施，东光县公安消防大队负责应急救援管理和应急救援事故的处置工作，并负责实施制定综合应急救援预案的责任。
(三)属地为主，分级响应。
综合应急救援现场应急处置的领导和指挥以政府为主，实行政府行政首长负责制。东光县公安消防充分发挥主导作用。发生产事故后，东光县公安消防，必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故(事件)发生。同时，应立即向上级政府报告事故情况，上级政府迅速对事故作出判断，按照事故类别、严重程度和事故地点，决定应急响应行动,分级分类分别启动应急救援预案，实施应急救援。
(四)反应及时，措施果断。
一旦发生重、特大安全生产事故，东光县公安消防大队应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的群众，努力减少事故造成的人员伤亡和经济损失。
(五)依靠科学，依法规范。
采取科学的管理方法，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。实行科学民主决策，充分发挥专家的技术指导作用。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(六)预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。
四、适用范围
本《预案》适用于东光县所辖行政区域内可能发生火灾、交通救援、社会救助和县政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的其它应急救援事故等突发应急救援工作
五、根据东光县存在的危险源和危险因素，东光县行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括：
(一)重大、特大火灾事故;
(二)重大、特大危险化学品事故;
(三)重大、特大道路交通事故;
(四)重大、特大水上救援事故;
(五)重大、特大爆炸事故;
(六)重大、特大中毒事故;
(七)重大、特大建筑事故;
第二章：应急救援组织机构与职责
一、应急救援组织机构
(一)东光县公安消防综合应急救援总指挥部
总指挥长：县人民政府县长
副总指挥长：县人民政府常务副县长
县人民政府分管副县长
成员：
1、县政府办公室
2、县委宣传部
3、县安监局
4、县总工会
5、县公安局
6、县卫生局
7、县财政局
8、县质量技术监督局
9、县建委
10、县交通局
11、东光县供电公司
12、县劳动和社会保障局
13、县民政局
14、县国土资源局
15、东光县武装部
16、东光县公安消防大队
17、东光县武警中队
18、各乡（镇）政府
东光县综合营救援总指挥部下设办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队大队长担任，副主任由东光县公安消防大队教导员担任
(二)东光县公安消防大队综合应急预案指挥机构图见。
二、东光县公安消防大队综合应急救援专业指挥部
东光县公安消防综合应急救援总指挥部下设专业指挥部，分别由分管副县长担任指挥长，县政府办副秘书长、县公安局和负有相应职责的部门及事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人为副指挥长，有关部门主管业务负责人为成员。
1、重、特大火灾事故指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：县政府办县副秘书长、县公安局、县公安消防大队、县安监局、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，2、重、特大危险化学品事故指挥部
指挥长：县管副县长，副指挥长：县政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县环保局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，3重、特大道路交通指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县交通局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，
4、重、特大水上救援事故指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。
5、重、特大爆炸事故指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县环保局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，6、重、特大中毒事故指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县卫生局、县安监局、县各大医院、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。
7、重、特大建筑事故指挥部
指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县建委、县安监局、县公安局、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。
三、现场抢险救援分工
事故抢险救援分成8个专业组
1、事故抢险组：县公安消防大队负责牵头，救护队、事故单位参加，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。
2、技术指导组：县公安消防大队负责牵头，县安全生产专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加，结合政府专项预案和企业场内预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。
3、治安管理组：县公安局负责牵头，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。
4、医疗救护组：卫生部门负责牵头，负责现场伤员抢救和治疗工作。
5、后勤保障组：当地政府负责牵头，事故单位参加，负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。
6、善后处理组：民政部门负责牵头，社保、工会、保险、当地政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。
7、新闻信息组：由宣传部门负责牵头，相关监管部门、当地政府参加，负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
8、事故调查组：由安监部门或相关监管部门负责牵头，公安、检察、劳动、工会、消防等部门参加，协助抢险，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定提交事故调查报告书。
四、主要职责
(一)东光县公安消防大队综合应急救援总指挥部职责
1、发布启动和解除综合应急救援预案的命令;
2、按照《预案》程序，组织、协调、指挥综合应急救援预案的实施;
3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作;
4、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施;
5、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿;
6、办理上级综合应急救援指挥部交办的其他事项。
(二)、总指挥、副总指挥和总指挥部办公室职责
1、总指挥：负责重大决策和现场指挥;
2、副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位履行职责，实施决策;
3、总指挥部办公室：协助总指挥、副总指挥工作;
①传达总指挥部命令并监督落实;
②联络应急救援各专业组有关成员，做好各项应急救援工作;
③建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作;
④检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向总指挥部报告，提出救援建议;
⑤做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
⑥配合上级部门进行事故调查处理工作;
⑦适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
⑧监督检查各单位应急救援预案的制定和实施;
⑨承办总指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订、补充完善。
(三)、专业指挥部职责
1、主要负责按事故性质组织现场勘察，按事故态势拟订具体的应急救援方案，为总指挥部提供决策信息，并根据总指挥部的指示，指挥事故现场应急救援工作。
2、组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作;根据事故(险情)情况和应急救援实施过程中事故现场发生的变化和问题，及时对应急救援方案进行调整;在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散、撤离工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及其家属的安抚工作;及时向县政府、总指挥部和上级有关部门报告救援进展情况;做好事故(险情)信息的发布工作;办理总指挥部交办的其他工作。
(四)、应急救援指挥部各成员单位职责
1、市安监局
①负责协调各企业、单位等综合应急应急救援工作;
②负责向上级安全生产监督管理部门汇报，向总指挥部提出针对事故种类启动相应预案和处理措施的具体意见;
③负责组织专家组，提供综合应急救援的技术支持;
④根据上级政府授权，组织开展事故调查、批复、结案工作;
⑤负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作。
⑥负责制定《东光县综合应急救援预案》《东光县重特大危险化学品事故应急救援专项预案》和《东光县重特大爆竹事故应急救援专项预案》。。
2、县公安局、县公安消防大队
①负责各类重、特大道路交通、火灾、爆炸等事故的应急救援和技术支持，协调武警部队参与抢险救灾;
②负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离;
③负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;
④负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;
⑤参加事故调查工作;
⑥负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作。
⑦负责制定《东光县重特大道路交通事故应急救援专项预案》、《东光县重特大火灾事故应急救援专项预案》和《东光县重特大爆炸事故应急救援专项预案》。
4、县建委
①负责建筑行业重、特大安全生产事故的应急救援和技术支持;
②负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;
③负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作，④负责制定《东光县重特大建筑事故应急救援专项预案》
5、县交通局
①负责重、特大道路交通事故应急救援工作;
②负责事故道路的交通管制;
③负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场;
④参加相关事故的调查;
⑤负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;
⑥负责制定《东光县重特大交通事故应急救援专项预案》。
6、县环保局
①负责危险化学品重、特大安全事故现场监测工作，及时确定并通报危险、危害的范围;
②负责污染物的处置工作;
③参加相关事故调查;
④负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;
⑤负责制定《东光县重特大危险化学品泄漏、爆炸事故现场监测处置专项预案》;
7、县卫生局
①负责中毒事故的应急救援和技术支持;
②负责重、特大安全生产事故中受伤人员抢救治疗工作;
③调运急救药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障;
④参加相关事故调查;
⑤负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;
⑥负责制定《东光县重特大中毒事故应急救援专项预案》;
9、东光县供电公司
①负责电力事故的应急救援和技术支持;
②负责各类重、特大安全生产事故现场供、用电应急处置;
③快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电;
④负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;
⑤负责制定《东光县重特大电力事故应急救援专项预案》。
10、县质监局
①负责锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故应急救援和技术支持;
②参加相关事故调查;
③负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;
④负责制定《东光县重特大锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故应急救援专项预案》和《东光县重特大特种设备坠落、倒塌事故应急救援专项预案》。
11、市劳动和社会保障局
①负责参保伤亡人员的工伤保险、医疗保险待遇的落实;
②负责协调事故单位相关人员再就业安置工作;
12、市民政局
①负责受灾人员的安置工作;
②组织落实社会救灾物资和资金,对受灾人员特困家庭实施临时救助，并做好善后处理工作;
13、市气象局
负责重、特大安全生产事故所在区域的气象监测和预报工作,提供气象数据资料。
14、市财政局
负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。
15、市委宣传部
负责事故报道、信息新闻发布工作。
16、东光县武装部、东光县武警中队
负责调动并组织地方民兵组织配合参加救援事故抢险工作。
17、通信部门
负责保障应急救援通讯联络畅通。
18、事故单位
做好事故自救工作，负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，提供基本情况和技术资料，配合有关部门工作。
19、乡（镇）人民政府
负责组织制定、实施并定期演练本辖区综合应急救援预案，加强对本辖区的安全管理，及时汇报可能造成综合事故的信息和情况，服从东光县综合应急救援总指挥部的统一指挥，负责本辖区内综合应急事故的应急救援工作。
第三章 ： 应急救援体系和演练
一、应急救援体系
构建企业、乡（镇）、县三级应急救援体系。各级根据各自职责范围，制定相应应急救援预案。
1、企业应急救援预案(场内预案)
针对企业内生产经营环节存在的重大危险源、重大事故隐患和危险因素有可能导致发生的各类事故而制定的应急救援预案;一旦事故发生，按企业场内预案实施救护。需要场外救援的，请求政府启动政府综合应急救援预案。
2、乡(镇)应急救援预案(场外预案)
针对乡(镇)行政区域内存在的重大危险源、危险因素而有可能发生的事故制定的综合应急预案。
3、县级应急救援预案(场外预案)
针对本县行政区域内存在的重大危险源、危险因素有可能发生的事故制定的综合应急预案。
发生重、特大事故，需市政府组织救援的，可请求市政府启动市级应急救援预案，实施救援。
场外预案应包括各类事故的专项应急救援预案。专项应急救援预案由政府有关部门针对所管理的行业系统内有可能发生的事故，制定的专项应急救援预案。政府总体预案启动，相关的专项应急救援预案同时启动。
二、部门专项预案和企业预案的编制要求
部门专项预案、企业场内预案应当包括以下主要内容：
1、基本情况(企业附厂区总平面图、标注安全通道、危险源、危险因素分布);
2、重大危险源、危险因素辩识和评价(附重大危险源、危险因素清单);
3、综合应急救援组织、分工、职责及通讯联络方式;
4、综合应急救援队伍，应急装备、救援物资保障
5、综合应急救援的技术保障;
6、综合应急救援的交通运输保障;
7、事故应急响应;
8、事故现场应急处置的具体措施;
9、企业外援方案;
10、企业场内预案应制定各类重、特大安全事故发生的防范措施、避灾路线及救援路线图。
三、应急培训和演练
县公安消防大队应当定期联合各部门、各单位组织事故综合应急救援预案的训练和演习。消防安全技术培训和消防安全宣传教育应纳入事故综合应急救援的内容，掌握综合应急救援知识、增强综合应急救援意识，提高综合应急救援能力。
第四章：应急救援资源管理与队伍建设
一、应急资源管理
各乡（镇）政府、各有关部门、各生产经营单位应当重视综合应急救援物资、设备和个人防护装备贮备，制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠，在抢险救灾过程中，县综合应急救援总指挥部(专业指挥部)，有权紧急调用本辖区内所有应急救援物资、设备和场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应当及时归还或给予补偿。
二、应急队伍建设
危险物品生产、贮存、经营单位和其它行业规模较大的生产经营单位应当建立综合应急救援组织，生产经营规模较小的，应当配备兼职的综合应急救援人员。各类生产经营单位综合应急救援力量满足不了救护要求的，应当与县公安消防大队、医疗救护等救护组织签订救护协议。
三、应急救援经费
重、特大事故综合应急救援及应急演练经费应当纳入政府财政预算，专款专用。企业在承担抢险救护费用确有困难时，余款由当地乡（镇）政府暂时承担。
第五章：事故报告和现场保护
一、通讯联络
县综合应急救援总指挥部(县政府办公室)值班电话：
县应急救援总指挥部办公室(县公安消防大队)值班电话：119
563(传真)
二、事故报告
1、重特大事故发生后，事故单位或当场人必须用最快捷的方式，拨打救护电话，请求紧急救护，并立即将所发生的重、特大事故情况报告事故相关监管部门和县综合应急救援总指挥部、县综合应急救援总指挥部办公室。
事故报告的内容为：
①发生事故的单位、时间、地点;报告人及联络方式;
②事故类型(火灾、爆炸、泄漏等);
③伤亡情况;
④事故涉及的危险材料性质、数量;
⑤事故的初步原因判断;
⑥事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布;
⑦采取的应急抢救措施;
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;
2、县综合应急救援总指挥部接到重、特大事故报告后，应立即通知政府办秘书长转报县长、常务副县长、分管副县长，同时报告县委值班室、县委秘书长、县委书记。
同时通知综合应急救援总指挥部办公室和相关专业指挥部办公室;根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。
县综合应急救援总指挥部办公室、事故相关监管部门接报后，应立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向县领导反馈情况。
3、县综合应急救援总指挥部，县综合应急救援总指挥部办公室和有关部门接到重、特大安全生产事故报告后，应立即上级有关部门。
4、相关监管部门、当地乡（镇）政府应当在重、特大事故发生后24小时内，将事故情况书面报告县委办公室、县政府办公室、县安委会办公室
三、事故现场保护
重、特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 第六章：综合应急救援预案启动
一、重、特大事故综合应急救援预案启动条件
县重、特大事故综合应急救援总指挥部或专业指挥部办公室接到重特大事故报告后，应立即根据事故类型、性质和严重程度向指挥部指挥长提出是否启动综合应急救援预案的建议。符合下列条件之一的均应启动县政府综合应急救援预案：
1、重、特大事故造成众多人员伤亡的;
2、重、特大事故涉及到危险物品的;
3、发生重大险情、危及公共安全、有可能造成严重后果的;
4、企业或乡（镇）级应急救援指挥部请求援助的。
事故综合应急救援预案的启动应当在确保完成救援任务和充分考虑多种突变可能性的前提下，遵循分级启动和最小化启动的原则。
事故发生后，应当按照企业场内预案、乡（镇）级预案、县级预案先后顺序启动实施综合应急救援工作。基层预案能够完成救援任务的，原则上不启动上一级预案;专项预案能够完成救援任务的，原则上不启动总体预案;部分预案能够完成救援任务的，原则上不启动全部预案。
二、重大事故综合应急救援预案的启动
接到重大事故报告后，综合应急救援总指挥部或专业指挥部办公室提出启动 《预案》的建议，并由分管副县长发布综合应急救援预案启动命令。《预案》启动命令发布后，按照规定，由专业指挥部办公室协助县政府迅速成立重大事故综合应急救援专业指挥部，各相关部门立即行动，按照启动命令和本《预案》的要求，实施救援。
三、特大事故综合应急救援预案的启动
特大事故发生后，综合应急救援总指挥部办公室提出启动《预案》的建议，并报县长决定。特大事故综合应急救援预案启动命令由县长发布，县长不在本行政区域内时，由常务副县长发布《预案》启动命令。《预案》启动命令发布后，总指挥部办公室协助县政府，按照启动命令和本《预案》的要求，迅速组成县政府应急救援指挥部和专项应急救援指挥部(即现场专业指挥部)，相关成员单位立即赶赴事故现场，在事故现场专业指挥部统一指挥下，按照事故专项应急救援预案，结合事故单位场内应急救援预案、实施救援。必要时可将事故情况通报驻军或武警支队，请求事故抢救或支援。救援情况及时报告市政府办公厅、市安委会办公室、市应急救援指挥中心。发生重大事故，分管副县长应及时赶往事故现场;发生特大事故，县长或常务县长应及时赶往事故现场指导、协调事故抢险救护和调查处理工作。
第七章：事故应急措施
一、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动场内预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。
二、重、特大事故政府综合应急救援预案启动后，总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上一级政府。
三、通信、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
四、公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
五、卫生部门应当立即组织医疗急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。
六、交通运输部门应当保证应急救援物资的运输。
第八章：综合应急救援的终止
一、发布综合应急救援终止令
事故现场危险因素完全控制并处永久稳定安全状态，事故受害人被完全救出，送到医院抢救，符合此条件的情况下，由启动场外综合应急预案人，宣布场外综合应急救援状况解除。场内综合应急救援状态的解除由其发布人视情况宣布终止令。有需抢救的伤员，仍由医疗救护组继续负责，直至脱离危险。
二、恢复正常秩序
事故场外综合应急救援状况解除后，事故单位或当地乡（镇）政府应当及时恢复生产、恢复正常秩序。有关部门和事故单位在恢复活动中，要制定并落实安全防范措施，进一步做好清洁、防疫、消毒和灾后重建、善后处理、事故调查等项工作。
第九章：工作要求
一、本《预案》是县政府及有关部门针对可能发生的重、特大事故，组织实施综合应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况进行处理。
二、重、特大事故发生后，必须立即上报，不得迟报、瞒报、谎报。事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照县重、特事故综合应急救援总指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。
三、任何组织和个人都有义务参加重、特大事故的抢险救灾，不得阻挠重、特大事故抢险救援工作的进行，各类医院都不得以任何理由拒绝抢救伤员。县公安消防大队是东光县重、特事故综合应急救援的主要力量。各部门、各县乡（镇）、县武装部、县武警中队、是重、特事故抢险救援的重要力量。
四、各乡(镇)政府、各部门、各重点企业应当在本《预案》发布实施之日起30日内，按照本《预案》的要求，结合本地区、本系统、本单位的特点和实际情况，制定出本地区、本系统、本单位的重、特大事故应急救援预案(县级政府预案、乡（镇）政府部门专项预案、企业场内预案)，报市应急救援总指挥部(市政府办公室)、市安委会办公室审查备案。
五、各类预案要根据条件、环境的变化，及时修改、补充和完善，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
六、各级、各部门、各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急问题，及时处理。定期检查应急救援工作，根据不同季节和事故易发期等情况，将检查情况列入安全例会内容，定期分析和研究。
七、各乡(镇)政府、有关部门、各生产经营单位必须高度重视重、特大事故的预防工作，加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大危险源、重大事故隐患和危险因素档案，实行重大危险源、重大事故隐患定期零报告制度，落实责任，制定监控整改措施，限期消除重大事故隐患，防止重、特大事故的发生。
第十章责任追究
违反本《预案》和有关法律、法规的规定，有下列行为之一的，责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分;造成严重后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规另有规定的，依照其规定实施责任追究。
1、迟报、瞒报重、特大安全生产事故的;
2、未及时到位、延误抢险救援时机的;
3、对事故中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的;
4、阻挠应急救援物资、设备调用的;
5、拒不履行应急救援职责的;
6、未按规定编制、上报应急救援预案的;
7、未定期报告重大危险源、重大事故隐患的;
8、负有安全生产监督管理职责的部门对没有按照法律、法规规定编制应急救援预案、采取应急救援措施的生产经营单位，实施批准、许可、核准、登记的。
第十一章附则
本《预案》自发布之日起实施。
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