全县改渡建桥会上领导讲话

第一篇：全县改渡建桥会上领导讲话

同志们：

在省人大常委会对我县改渡建桥工作进行视察之后,在我县改渡建桥工作最为关键的时，县政府决定今天召开全县改渡建桥工作会，主要目的是传达省人大常委会领导视察我县改渡建桥工作的重要指示精神，总结我县前一阶段改渡建桥工作，查摆分析存在的困难和问题，研究部署下一步工作任务。会前，我们实地查看了的建设情况；会上，交通局朱新民局长传达了省人大常委会领导视察我县改渡建桥工作的重要指示精神，通报了渡改桥工程的进展情况，并就相关工作进行了安排部署，讲得很好，我完全同意，请同志们认真贯彻落实。有渡改桥任务的乡镇领导也就强力推进渡改桥工作作了表态发言，讲得很具体、很实在、很到位。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，切实提高改渡建桥重要性认识

改渡建桥工程是全面落实科学发展观，加快社会主义新农村建设，彻底消除渡口安全隐患，保障人民群众出行安全的重要举措，是一项重大的民生工程。今年省政府己把改渡建桥工作作为一项重要指标纳入民生工程年度目标责任考核，对此，全县各地各有关部门必须从维护群众切身利益出发，站在全局和战略的高度，充分认识改渡建桥的重要意义。

（一）要充分认识到改渡建桥是解决民生问题的一项重要举措。渡改桥既是农村公路的重要组成部分，又是建设社会主义新农村，加快城镇化建设进程的必要保障。改渡建桥后，将进一步畅通我县农村对外通道，优化农村发展环境，促进农村经济发展。同时，我县渡口改渡建桥后，不仅全县所有的农村渡口可基本撤销，保障群众安全便捷出行，而且还可改善我县农村公路路网，拉大城市框架，带动城镇化建设，促进农村经济发展，是惠及民生的一件大事、一件好事。

（二）要充分认识到改渡建桥工作已经到了攻坚交账的关键时刻。年，省委、省政府提出，将高速公路、农村公路和改渡建桥摆上重要的位置，作为“十一五”时期交通建设的“三大基本任务”。同时，提出到年底，全省要实现100%的渡改桥竣工通车的目标，并在全省上下掀起了改渡建桥的建设高潮。从刚才通报的情况看，我县的改渡建桥工作总体上讲是好的，得到了省里的高度评价和充分肯定。但是，现在三年之期只剩下最后一个多月的时间了，怎么办？时间紧，任务重，刻不容缓。按照上级要求，我们的工程进度仍然落后于计划安排，还有诸多的困难和问题亟需我们去解决，为此各地各有关部门必须高度重视，始终如一地抓队伍、抓进度、抓质量、抓管理，保证今年年底主体工程基本完工。

（三）要充分认识到上级给予我们的高度评价和充分肯定就是对我们工作的鼓励和鞭策。前些天，省人大常委会领导来我县视察改渡建桥工作，对我县改渡建桥工作给予了高度评价和充分肯定，同时也提出了工作要求。领导的鼓励和鞭策是我们进一步做好工作的动力和源泉，因此，我们要以坚定的信念、百倍的努力和奋进拼搏的精神，继续发扬敢打硬仗，善抓管理，保质保量的优良工作作风，保证我县改渡建桥工作圆满顺利完成。

二、多管齐下，切实保障改渡建桥工作稳步推进

当前，我县改渡建桥工作既面临着良好的建设条件，也存在不少困难。各有关乡镇、有关部门必须抢抓机遇，克服困难，乘势而上，全力以赴加快工程进度，确保渡改桥任务按期完成。

（一）进一步强化组织力量。各地各有关部门要把改渡建桥工作作为当前工作的重中之重来抓，加强领导，落实责任。各桥挂点领导要切实履行职责，经常对项目建设进行督查指导，协调解决项目在实施过程中存在的问题。各有关乡镇要明确责任，继续坚持党委书记抓调度，乡镇长负总责的工作机制，完善工作方案，抽调精干力量常驻工地，靠前指挥，现场调度，协调解决工程建设问题，确保工程建设顺利推进。

（二）进一步强化技术力量。要继续坚持一桥一技术干部的工作机制，充分发挥技术人员的技术把关作用，加强工程进度和质量的监管，把好材料进场关、隐蔽工程签证关、分项工程质检关，完善各种数据报告，调整优化施工方案，落实并保障工程进度时间节点，发现问题及时报告妥善处理，切实解决工程技术中的问题。

（三）进一步强化施工力量。现在改渡建桥工作己处于最后的决战时期，各施工单位不仅要确保足够的施工力量，而且要加大人力、物力和资金的投入，扎实工作，以实际行动全力推进工程建设。要严格按照国家标准规范化施工，施工单位的项目经理、总工、五大员等主要管理和施工人员必须常驻工地，合理组织施工；要着力优化施工方案，想方设法推进施工进度，倒排施工时间，力争把因今年洪灾延误的时间抢回来，保证项目如期高效实施。

（四）进一步强化资金保障。我县9个改渡建桥项目总投资1.735亿元，除省市补助外，县乡需承担9690万元。考虑到乡镇财政十分困难，我县将本应由乡镇配套的10%资金，全部由县财政兜底，共解决7000多万元。下一步，财政部门要继续强化资金保障，确保项目顺利推进。

三、狠抓监管，切实保证改渡建桥任务按时完成

发挥改渡建桥工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，管理是根本，监督是关键，有好的监管体系才有好的质量。在目前的攻坚阶段，更要狠抓监管，顺利打好攻坚战。

（二）要加强质量管理。县政府已专门聘请了技术负责人对项目质量进行监管，督促各改渡建桥项目建设、监理、施工单位建立健全质量保障体系。下一步，各项目施工单位要继续严格按照质量技术规范操作，科学规范施工。各技术负责人、监理人员要继续严格履行合同责任，严格执行技术规范和监理工作程序，严把质量关。要加强材料和工序管理，尤其是钢筋除锈、桩基接桩、片梁架构等主要工序，确保质量达标；加强施工工艺的控制，做到模板拼接严密，并安排有经验的操作人员进行砼的振捣，确保砼构件的外部美观、质量优良。

（三）要加强资金管理。严格资金拨付程序，做到专项管理、专项核算、专项拨付。交通、财政部门要加强资金调度，按工程计量拨付工程款，满足资金要求；各有关乡镇要对渡改桥资金实行专户管理，严禁改渡建桥资金挪作他用；审计部门要加强对改渡建桥资金的监管，确保改渡建桥资金专款专用。

（四）要加强安全生产管理。各项目施工单位要严格落实安全责任制，安全设施、标志、措施要到位，施工队伍宣传教育要到位。县改渡建桥项目领导小组办公室要经常对安全生产情况进行督查，要求施工单位严格按照国家有关规范，文明、安全施工，严防发生安全事故。

同志们，做好我县改渡建桥工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，坚定信心，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，全面按质按量完成改渡建桥任务，为我县经济社会的和谐发展，为我县这项民生工程的顺利推进作出更大的贡献，拜托各位了！

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第二篇：江西省农村渡口改渡建桥项目工程质量管理办法

江西省农村渡口改渡建桥项目

工程质量管理办法

（或江西省农村渡口改渡建桥项目 工程质量管理指导性意见（或细则））

（提纲）

第一章 总则

第一条 为加强和规范全省农村渡口改渡建桥项目建设质量管理，根据国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《农村公路建设质量管理办法》和《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》等法规和规范性文件，并结合我省农村渡口改渡建桥的实际制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内农村渡口改渡建桥项目的质量管理。

第三条 农村渡口改渡建桥建设项目必须实行项目法人负责制、招投标制、监理制和合同制，并严格履行基本建设程序。

第四条 实施农村渡口改渡建桥项目的有关行政管理部门、项目法人、咨询、勘察设计、施工、监理等单位依法承担相应质量、安全责任。

农村渡口改渡建桥项目建设应按照省厅《关于印发全面落实工程质量责任制的若干意见的通知》（赣交质监字[2008]2号），实行工程质量登记制度和责任追究制度。第五条

农村渡口改渡建桥项目应根据项目的使用功能、通行能力、通航标准和行洪等要求，遵循“因地制宜、就地取材、安全实用”的原则进行设计与建设，宜采用空心板梁、小箱梁等标准跨径、技术成熟、造型美观、易于施工、经济适用的桥型。

第六条 农村渡口改渡建桥项目建设应接受社会和舆论监督，各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对农村渡口改渡建桥项目建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向交通主管部门或其质量监督机构（组织）举报。

第二章 各级主管部门质量管理职责

第七条 各级主管部门应按照分级管理、责权一致的原则，切实履行质量管理职责。

第八条 省交通厅负责全省农村渡口改渡建桥项目建设的行业管理。

负责组织编制全省农村渡口改渡建桥建设规划，确定全省农村渡口改渡建桥项目建设投资补助规模，审批、下达全省农村渡口改渡建桥项目建设投资补助计划，审批全省农村渡口改渡建桥建设项目的可行性研究报告。

负责制订全省农村渡口改渡建桥建设质量管理的相关政策，定期召开全省农村渡口改渡建桥项目质量管理现场会，典型示范，宣传、引导从业单位提高质量意识。第九条

省公路管理局负责全省农村渡口改渡建桥项目建设的管理。

对全省农村渡口改渡建桥建设进行行业指导和技术服务，编制全省渡口改渡建桥项目招标文件范本。负责对全省农村渡口改渡建桥建设项目初步设计进行审批，监督检查全省农村渡口改渡建桥建设基建程序、计划执行、工程质量和资金使用情况，并适时组织稽查。

第十条 市、县两级人民政府负责对农村渡口改渡建桥工作的组织领导。

实行市长抓调度、县长负总责、一桥一领导的责任制，并应将农村渡口改渡建桥工作纳入政府考评体系。

第十一条 县级人民政府为农村渡口改渡建桥项目建设的责任主体，对本行政区域内农村渡口改渡建桥工作负总责。

（一）各县级人民政府在落实“一桥一领导”的责任机制的基础上，应组建“农村渡口改渡建桥建设工作领导小组”。宜从县公路局、交通局调配专业技术人员，统筹全县（区）工程技术力量，设立农村渡口改渡建桥建设专门管理机构，负责技术指导和监督检查。

（二）各县级人民政府应落实专项经费和专职人员，组建农村公路试验检测中心。县农村公路试验检测中心负责对全县农村公路和农村渡口改渡建桥项目的试验检测工作 进行指导和监督检查。

第十二条 各设区市和县（区、市）交通主管部门依据职责负责本地区内的农村渡口改渡建桥项目建设的组织和管理。

（一）各设区市和县（区、市）交通主管部门负责组织编制本地区的农村渡口改渡建桥建设规划，开展本地区项目的前期工作，加强对招标投标工作的指导和监督，监督检查本地区农村渡口改渡建桥建设基建程序、计划执行、工程质量和资金使用情况。

（二）各设区市交通局具体负责对农村渡口改渡建桥建设项目项目法人资格进行审查；对施工图设计进行审批，报省公路管理局备案；审查建设单位提交备案的招标方案、招标文件、资格预审结果、招标结果；组织农村渡口改渡建桥建设项目的竣工验收工作。

（三）各县（市、区）交通局具体负责本辖区农村渡口改渡建桥项目建设过程中的安全生产监督工作。

第三章 工程质量监督机构职责

第十三条 我省农村公路和农村渡口改渡建桥项目建设实行“省质监站指导、市质监站监督”的质量监督模式，市质监站承担市县两级质量监督的责任。有条件的县，可组建县级“质量监督组织”，在市质监站的指导下开展工作。

各地可针对农村公路建设实际情况，要求或动员受益乡 镇、村民自治组织积极参与监督，形成上下协调、控制有效、覆盖全面的质量监督机制。

第十四条 省质监站负责履行农村公路和农村渡口改渡建桥项目建设质量监督工作的指导职责。组织全省农村公路和农村渡口改渡建桥项目建设质量抽查活动，组织或指导农村公路建设从业人员培训工作，检查指导各市质监站工作。

第十五条 市质监站负责履行本行政区域内所有农村公路和农村渡口改渡建桥项目建设质量监督工作的管理职责。应结合本地实际情况确定质量监督的重点部位、关键工序、主要指标和检测频率，制定监督工作要点；负责农村公路和农村渡口改渡建桥项目质量管理人员岗位培训；对农村公路和农村渡口改渡建桥项目进行质量鉴定，并定期向省质监站报告农村公路和农村渡口改渡建桥项目质量动态。

第十六条 农村渡口改渡建桥项目质量监督期为自发出质量监督通知始，至竣工验收质量鉴定止。农村渡口改渡建桥项目应主动申请和接受质监部门的监督，质量监督覆盖率应达到100%。

第十七条 农村渡口改渡建桥质量监督工作应本着人员精干、高效务实的原则，做到“重点突出、不留死角”，采取巡回检查和重点抽查相结合的方式，依据国家法律法规和强制性技术标准，重点检查基建程序、建设各方合同履约、质量行为，重点监控本办法第八章规定的工程质量控制要 点。

第十八条 农村公路和农村渡口改渡建桥建设质量监督费用，由交通主管部门统一安排，以保证质量监督工作的正常进行。

第十九条 农村渡口改渡建桥项目实行社会公示，应在工地现场设臵公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。有关部门对质量举报应及时调查处理。

第四章 建设单位的组建和质量责任

第二十条 农村渡口改渡建桥建设项目建设单位应由县级以上人民政府视具体情况确定，应由县级交通主管部门，县级公路管理部门或项目所在乡（镇）人民政府，负责建设，不得由村委会组建建设单位。

农村渡口改渡建桥建设项目必须依照项目法人资格标准组建项目管理机构，并报设区市交通局审查。项目管理机构必须配备至少一名以上有相应桥梁建设、施工、管理经验的技术人员，主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要。

第二十一条 建设单位对农村公路渡口改渡建桥建设项目负总责，并行使相应的权利。应明确项目建设质量、安全管理责任人。

第二十二条 建设单位依法负责招标投标工作，实行招 标文件和资格预审结果及定标结果报备制度，必须按有关规定将招标方案、招标文件和资格预审结果、招标结果向设区市交通局报备。

第二十三条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，依法招标选择或委托具有相应资质的单位承担勘察、设计、工程监理、试验检测任务。

建设单位在发布招标公告和编制招标文件时，应明确对投标人的资质等级要求。渡口改渡建桥项目施工单位应具有相应公路工程施工总承包或桥梁工程专业承包资质。

招标文件关于投标人拟投入本项目主要管理人员、机械设备的强制性条件不得低于《江西省渡口改渡建桥项目招标文件范本》和本办法附件一《江西省渡口改渡建桥项目施工单位主要管理人员和施工设备强制性要求》的规定。

为确保桩基质量，招标文件和设计文件应明确桩基必须逐一进行超声波检测的强制性要求。

第二十四条 建设单位应当将施工图设计文件报各设区市交通局审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

任何单位和个人不得擅自变更已经批准的初步设计和施工图设计。

工程设计变更应按照《公路工程设计变更管理办法》（交通部2005第5号令）的规定，对一般设计变更建议，由建设单位根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计 变更的勘察设计工作；对较大设计变更和重大设计变更建议，建设单位经审查论证确认后，向设区市交通局提出工程设计变更的申请，并提交相关资料。

第二十五条 建设单位在申请施工许可前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

建设单位按照交通部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发[2005]258号）的规定，负责施工许可的申报工作。未经设区市交通局做出行政许可的项目，不得开工。

第二十六条 项目建设过程中，建设单位应重点强化对施工、监理单位进场的主要人员和设备与合同承诺相符性的检查，加强合同管理，督促参建各方诚信履约。

第二十七条 建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，降低工程质量。

第二十八条 农村渡口改渡建桥建设项目完工后，建设单位应按照《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行交工验收，经验收合格的，方可交付使用。

第二十九条 建设单位应当严格按照有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在竣工验收后，及时向有关部门移交 建设项目档案。

第五章 勘察、设计单位的质量责任

第三十条 承担农村渡口改渡建桥项目勘察、设计任务的单位应当具有相应等级的资质证书。勘察、设计单位不得超越其资质等级许可范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。

第三十一条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计、并对勘察、设计的质量负责。

应建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，设计负责人和注册建筑师、注册结构工程师等人员应当在文件上签字，对设计文件负责。

第三十二条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第三十三条 设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第三十四条 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第三十五条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

第三十六条 设计单位和设计负责人应提供施工过程中的设计服务。

第六章

施工单位的质量责任

第三十七条 承担农村渡口改渡建桥项目施工任务的单位应当具有相应等级的施工资质证书。施工企业不得超越其资质等级许可范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第三十八条 施工单位对工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量、安全责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和安全专职管理人员。“三类”人员和特种作业人员应持证上岗。

第三十九条 施工单位应诚信履约，严格按照合同承诺组织主要管理人员、机械设备、施工材料进场，合理安排，加强管理，按照合同规定的质量标准如期完成施工任务。

第四十条 施工单位必须制定明确的岗位质量责任制，对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

第四十一条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对渡口改渡建桥项目中桩基础施工、梁体吊装、高空作业、边通航边施工作业等危险性较大的工程应当编制专项施工方案，经施工单位技术负 责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第四十二条 施工现场必须具有与施工工艺相配套的拌合、计量等设备。施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。

第四十三条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第四十四条 施工单位必须按照本办法附件二《江西省渡口改渡建桥项目施工、监理单位工地临时试验室建设强制性要求》的要求，建立能满足施工现场基本的质量控制需要的工地临时试验室。对工地试验室不能完成的试验检测项目，应当在工程监理单位监督下现场取样，送具有交通主管部门颁发的相应资质的试验检测机构进行检测。

第四十五条 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等特种设备前，应申请特种设备相关检验机构进行检验，取得其检验合格证书后方可使用。未经法定检验机构检验或检验不合格的特种设备，严禁使用。

第四十六条 施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人 员，不得上岗作业。

第七章 监理单位的质量责任

第四十七条 承担农村渡口改渡建桥项目工程监理任务的单位应当具有相应等级的监理资质证书。现场监理机构应配备1名以上桥梁专业的专业监理工程师，现场监理组织机构情况应向市质监站备案。

监理企业不得超越其资质等级许可范围或者以其他监理单位的名义承揽工程。监理单位不得转让工程监理业务。

第四十八条

监理单位与被监理工程的施工单位以及工程材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十九条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和施工承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第五十条 监理单位应当选派具备相应资格的监理工程师进驻施工现场组建现场监理机构。监理人员必须持交通部或省交通厅颁发的证书或持有我省农村渡口改渡建桥专项业务培训合格证。

第五十一条 项目建设过程中，监理单位应依据合同重点抓好对施工单位进场的主要人员和设备与合同承诺相符性的检查和管理，督促施工单位建立健全质量、安全自检体系并依托其自检体系开展质量、安全监理工作。第五十二条 未经监理工程师签字同意，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。

第五十三条

监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程实施监理。加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查与旁站。

第五十四条 监理单位应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

第五十五条 桥梁总长大于等于500米或单跨大于等于50米的项目监理单位必须按照本办法附件二《江西省渡口改渡建桥项目施工、监理单位工地临时试验室建设强制性要求》的要求，建立能满足施工现场基本的监理质量控制需要的工地临时试验室。

其他项目的监理单位宜参照本办法施工单位工地试验室的要求建立工地试验室，或经建设单位同意并由合同约 定，监理单位可利用施工单位的试验室，但试验检测工作须由监理单位自行完成。监理质量控制与检查的试验数据必须独立、准确。

监理或施工单位工地试验室不能完成的监理独立抽检试验项目，应当送具有交通主管部门颁发的相应资质的试验检测机构进行检测。

第八章 工程质量控制要点

第五十六条 原材料质量控制。

（一）水泥、钢筋、钢绞线、橡胶支座应有出厂合格证书，严格禁止质量指标不稳定的企业生产的水泥、钢材等用于农村渡口改渡建桥项目。

进场的水泥、钢筋、钢绞线、橡胶支座、粗集料、砂等原材料必须按施工规范规定的频率进行试验检验，不合格材料应坚决清退出场。粗集料（碎石、卵石）级配和材质应符合设计要求。

（二）水泥、钢筋、钢绞线、粗集料、砂等原材料存放场地必须采用摊铺片石、山碴或水泥稳定卵石层等措施进行硬化，以免污染材料。砂和不同规格的碎石应采取有效分隔措施分隔堆放，以免窜料。水泥存放应搭设具有防潮、防雨功能的库房存放。钢筋制作场地应搭设工棚。

第五十七条 砼生产及浇筑、钢筋制安、模板安装质量控制

（一）应根据宜使用的粗细集料和水泥，根据规范要求进行砼配合比设计。C40及以上砼配合比应送具有交通主管部门颁发的相应资质的试验检测机构进行设计。

（二）砼拌和生产应采用合同规定的配备了电子计量配料仓的强制式拌和设备，配料仓的粗细集料仓位数量应满足砼配合比的要求。生产砼时应采取措施避免配料仓集料窜料。

（三）砼拌和生产前应按施工规范要求对粗细集料进行含水量试验，以调整确定施工配合比；砼生产时应严格控制水灰比，按规范要求进行坍落度试验，以确保砼的和易性和强度。

（四）砼运输、浇筑时应采取适宜的措施和方法，减少和避免离析，砼浇筑应振捣密实。

（五）应注重砼浇筑后的养生质量。冬季施工应有完善的砼保温养生措施，夏季施工应采取覆盖避免日光直接照晒、充分洒水保湿等养生措施。

（六）钢筋焊接质量应按施工规范要求的频率进行抽检试验，验证其焊接质量。钢筋加工、钢筋直径、数量、间距、焊接、使用焊条质量均应满足规范规定。

（七）模板应有足够的刚度、平整度，支撑牢固不漏浆；常年水位以上的承台、墩柱、20米及以上梁体预制外模应采用整体钢模。第五十八条 基础隐蔽工程质量安全管理

（一）扩大基础基坑开挖应按设计要求的坡率放坡，确保边坡（或围堰）稳定安全。

（二）基坑开挖到位后应检查基底地质情况、检验基底承载力是否符合设计要求，若不符合应告知设计单位变更设计。

（三）应高度重视钻孔桩桩位和扩大基础成型后接柱前的测量放样定位和复测工作。

（四）钻孔桩施工每台班应做好进尺记录。如遇溶洞、流沙地质等异常情况应制订妥善方案处理，确保质量和安全。

（五）钻孔桩终孔后浇筑砼之前，应认真清孔并检验桩底沉渣厚度、泥浆稠度、含砂率等指标是否小于设计和规范规定值。

（六）浇筑水下砼应注意以下事项：应有备用电源和备用拌和设备、检查砼导管的密封性、砼拌和生产运输速度是否满足浇注砼的需要、初灌前导管底部离桩底不宜超过40公分（也不宜过低）、初灌砼方量应保证埋管1米以上、做好浇筑记录、浇筑过程有异常及时处理。

（七）桩基砼浇筑前应按设计和合同要求埋声测管，成型后应逐一进行超声波无破损检测。

第五十九条 承台、墩柱、盖梁质量安全管理

（一）常年水位以下承台施工，应确保套箱密水性能满足施工规范要求。

（二）应高度重视盖梁顶面支座垫石的测量放样、模板安装、砼浇筑质量控制，确保支座垫石座标准确、顶面平整。

第六十条 梁体预制安装质量安全管理

（一）预制梁底模的质量和耐久性应满足利用次数和周转率的需要，采用砼底模的要有防反射裂缝措施。预应力梁的预制底模两端应扩大基础并布筋加强处理。

（二）空心板梁内模若采用气囊，应设臵定位筋，其间距不应小于60厘米。

（三）梁体应采取水平分层、同层斜向推进的浇筑工艺，并加强振捣，跨径25米及以上的箱梁或T梁应采用附着式配合插入式振捣器进行振捣，以确保梁体砼密实。

（四）夏季梁体砼浇筑宜安排在傍晚后进行；冬季梁体砼浇筑宜安排在当天温度较高时进行。

（五）对梁体在安装后有现浇砼的接触面，应在拆模后及时凿毛处理。

（六）预应力张拉设备在施工前必须由具有检测资质的检测机构进行校核，并出具证书。

（七）预应力施加应制定专项方案经总工和监理工程师批准后方可实施。张拉作业必须采取“双控”方式。

（八）张拉完成后孔道应尽早压浆。

（九）施工单位应确定符合现场条件的梁板安装方案，并报监理工程师批准，大跨径桥梁的安装方案宜组织专家论证。

（十）跨径超过20米的梁体吊装应采用架桥机或双导梁等自制设备。如采用双导梁等自制设备架梁，应进行结构验算并经总工和监理工程师批准后方可实施。

（十一）伸缩缝处滑板支座不锈钢板安装前应在支座顶面按产品说明书涂抹润滑材料。

（十二）先简支后连续结构的梁体吊装，采用小砂箱等临时支座时，应高度重视临时支座的高程控制，以避免临时支座顶面高程控制欠佳而导致梁体倾斜、梁顶面忽高忽低的现象。

（十三）梁体，尤其是T梁吊装就位后应立即采取支撑防倾覆措施，并加强横向联系。

（十四）桥梁湿接缝环形钢筋应封闭焊接成环，负弯距张拉槽口原割断的钢筋应全部进行有效恢复，焊接到位。

（十五）高空作业临空面应设臵安全围栏和安全网，作业人员必须系安全带。

第六十一条 现浇梁质量安全管理

（一）施工单位应编制详细的现浇梁施工方案，并报监理工程师批准。

（二）如采用落地支架现浇，支架搭设前应对原地面应 进行处理；在浇筑前支架须进行预压，以验证支架的整体强度，消除非弹性变形并为设臵预拱度提供参考数据。

（三）连续箱梁浇筑次序宜为先底、腹板、再浇顶板，两次浇筑的时间间隔应尽量缩短，以避免腹板出现竖向收缩裂缝。

（四）连续箱梁及连续刚构边跨合拢后，如拆除边跨过渡段现浇支架应充分考虑其对中跨合拢的影响（可能导致中跨悬臂端上翘，影响中跨合拢高差控制）。

（五）连续箱梁或连续刚构桥梁合拢段施工应按设计要求尽量避开高温季节，宜在一天中最低气温时完成。

（六）高空作业临空面应设臵安全围栏和安全网，作业人员必须系安全带。

（七）其它相关注意事项可参照第五十九条有关规定。第六十二条 桥面系施工质量安全管理

（一）桥面铺装施工前应对梁顶面高程进行复测，若与设计标高有误差，应综合考虑确保桥面铺装厚度和纵横坡等因素进行调坡，调坡方案经总工和监理工程师批准后方可实施。

（二）连续箱梁或连续刚构应在现浇段支架拆除后进行桥桥面铺装，以避免边跨桥面铺装出现横向裂缝。

（三）桥面铺装施工必须采用振动梁和整平梁等施工设备，根据桥面宽度分幅作业，以确保桥面平整度。

（四）桥面铺装施工必须采取支垫等措施，确保桥面钢筋的高程布设符合设计意图。

（五）伸缩缝安装应重点抓好槽口清理凿毛、伸缩缝钢筋与预埋钢筋有效连接等工作。如原预埋钢筋漏埋，应采取植筋等措施予以有效恢复。

（六）人行道板安装应重点抓好预埋钢筋与人行道板连接钢筋的焊接质量和高安作业安全防范措施的落实。

第六十三条 引道施工质量管理

（一）引道填筑前，对土质材料必须做液塑限试验，确定土类和塑性指数，确定其填筑性能。对不同填料必须分别进行标准击实试验，确定其最佳含水量和最大干密度。

（二）填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块，确保填筑材料均匀。

（三）引道填筑应全幅分层填筑，分层碾压；控制含水量，根据压实工艺合理确定摊铺厚度，并逐层检查压实度，确保引道压实度和压实均匀性。

（四）柱式和埋臵式肋式桥台台背回填宜在台帽施工前进行，与引道路基施工同步分层填筑、分层碾压，待填筑至台帽顶面高程时再施做台帽。其他结构的桥台以及涵洞台背回填宜采用透水性良好的材料（砂砾石、山碴、碎石），按规范要求反挖到位后分层填筑，尽可能采用压路机碾压，压路机无法碾压到的区域应采用小型夯实器械夯实。第六十四条 圬工砌体施工质量安全管理

（一）圬工砌体应选用无风化、粒径大小适宜的石料。

（二）砂浆拌制必须采用重量法计量，机械拌合。

（三）石料砌筑前应洒水冲洗干净，大面朝下，丁顺面按规范合理搭配，砂浆饱满。

（四）临空面砌体应勾凹缝，勾缝应均匀美观；已完成砌体不得扰动，注意养生。

第九章 法律责任

第六十五条 农村渡口改渡建桥项目各级管理部门、从业单位和从业人员违反本办法规定，根据情节轻重，按照《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》、《江西省交通行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》和《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》的规定进行处罚。

构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十章 附则

第六十六条 本办法由省交通运输厅负责解释。

第六十七条 本办法自发布之日起施行。

附件一 江西省渡口改渡建桥项目施工单位主要管理人员和施工设备强制性要求

附件二 江西省渡口改渡建桥项目施工、监理单位工地临 时试验室建设强制性要求

附件三 公路工程施工、设计、监理企业资质许可范围

第三篇：上高县农村公路建设暨改渡建桥工作情况汇报

上高县农村公路建设暨改渡建桥工作情况汇报

我县农村公路建设暨改渡建桥工作在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心指导下；县委、县政府始终高度重视农村公路建设和改渡建桥工作，县委常委会，县政府常务会多次召开专题会议，研究部署农村公路建设和改渡建桥工作，从而使我县农村公路建设和改渡建桥各项工作进展顺利。现汇报如下：

一、农村公路建设

1、行政村通油（水泥）路情况

2009年底，我县只有9个行政村（分场）还未通油（水泥）路，其他的行政村（分场）都已经通了。

市政府召开交通工作会议后，我县对此项工作十分重视，回来后立即向县里主要领导作了汇报，召开了全县交通工作会议，部署了全年交通工作，下发了上高县2010年行政村通水泥路和改渡建桥建设“双百”目标责任书，对未通村的项目逐级落实了班子成员挂帅，同时还下发了2010年上高县农村公路建设和县通乡项目的技术管理规定及要求。

在实施过程中，7个未通村（分场）的项目已有3个项目在施工当中，3个项目已经完成了施工，还有一个项目是分场已经不存在（上蒙线至牛角岭）。我县为了确保工程质量，一是严格招投标。要求所有农村公路建设项目全部进入县招投标中心

进行招投标，实行阳光操作，参与投标单位必须具备三级以上资质；二是继续开展农村公路质量年活动。积极抓好项目单位村干部、农村公路理事会成员和质量监督员的培训，通过培训使他们熟悉修建水泥路的技能，从而扩大监管面，真正做到全方位，全过程监督；三是严格施工管理。我县制定了《2010年上高农村公路建设管理技术规定及要求》、《县通乡项目的技术规定及管理要求》，严格遵循“质量第一、进度第二”的原则，每个结构层完工后进行验收，为确保工程质量提供了保障。

2、县至乡公路建设

全县项目共5个，计划里程32.4公里，已完成17.7公里。其中已完成项目2个，有2个项目在施工中，剩下1个项目在招投标。

3、农村公路建设县级配资金到位情况

多年来，县政府对此项工作十分重视，并做到优先按农村公路建设每公路2万元的配套资金，08年以前的全部到了位，09年的项目待市局验收里程后也会及时下拨配套资金。

二、改渡建桥工作

（一）进展情况

我县农村渡口改渡建桥项目8个，已全部动工，具体进展情况如下：

1、泗溪镇袁埠大桥：全长355.08米，桥宽9米，已完

成下部构造的60%（26根桩、22根桩、6个墩帽），上部结构的40%（18片预制梁），已吊装安装梁15片。

2、泗溪镇陈埠大桥：全长305.2米，桥宽7米，已完成下部结构的75%（16根桩、10根桩、10个墩帽），上部结构的45%（12片预制梁）。

3、泗溪镇良田大桥：全长332.2米，桥宽7米，已完成下部结构的70%（15根桩，10根桩，10个墩帽；上部结构的40%（15片预制梁，已吊装安装梁6片）。

4、敖山镇接官大桥：全长305.2米，桥宽9米，已完成下部结构的100%（24根桩、24根柱、10个墩帽）；上部结构的70%（25片预制梁，已吊梁安装梁21片）。

5、徐家渡白沙洲大桥：全长166.05米，桥宽7米，已完成下部结构的60%（14根桩、8根柱、6个墩帽）；上部结构的60%（20片预制梁，已吊装安装梁14片）。

6、镇渡乡埠头大桥：全长118.6米，桥宽7米，已完成下部结构的100%（13根桩、11根柱、2个桥分、3个墩帽），上部结构的90%（所有预制梁，正在吊装梁片）。

7、镇渡乡社田大桥，全长122.8米，桥宽5.5米，已完成下部结构的100%（所有桩柱），上部结构的80%（所有预制梁）。

8、锦江镇钟家渡大桥：全长322.2米，桥宽7米，目前，施工队伍已进场，正在平整场地，安装搅拌机。

（二）主要做法

1、组织领导到位

我县成立了农村渡口改渡建桥领导小组，由县长亲自任组长，分管县长任副组长，领导小组下设办公室，从交通、公路、财政等单位抽调了专门人员集中办公，具体负责改渡建桥日常工作。各项目所在乡镇也建立了相应的机构，做到乡镇长负总责，各桥有一名县级领导挂点负责，乡镇一名副科级领导负责。

2、制度保障到位

我县以县委办、政府办的名义下发了《关于加快上高县农村渡口改渡建桥实施意见的通知》，明确了改渡建桥的目标任务、建设标准、政策措施、组织领导、建设管理等内容。改渡建桥领导小组办公室又下发了《关于加强改渡建桥工程质量管理的通知》、《关于改渡建桥资金管理的通知》、《关于加强一桥一套人马的通知》、《关于加快改渡建桥施工进度的通知》、《关于进一步加强改渡建桥安全管理的通知》等5个文件。

3、责任落实到位

县政府主要领导、分管领导和挂桥县级领导经常到现场督促、指导工程建设情况，多数挂桥县级领导还亲自主持召开有乡镇主要领导、挂桥领导、施工单位项目经理、监理人员和有关人员参加的专题会议，对发现的问题进行具体解决

落实。县交通局对每座大桥都落实了一名副科级责任领导，并配备了一名技术人员，主要领导经常深入工地督查工作，责任领导也经常下到工地督查指导工作。乡镇成立了“一桥一套人马”，专门负责抓改渡建桥工作，对专职人员不分配其它工作。每座大桥专职领导每个月在施工现场不少于20天，具体负责抓质量、抓进度、抓协调。县渡改办人员经常深入施工现场指导工作，对工程质量、工程进度、资金使用、安全管理等进行具体的督查，对存在的问题向中标进行通报，共下发通报7个。

4、项目管理到位

一是严格项目前期管理。严格按照有关程序进行操作，聘请有资质的单位进行设计，严格招投标工作，8座大桥都在《江西日报》、江西建设网进行了公告，在县招投标中心进行了公开招投标。邀请了有公路桥梁资质的监理单位、检测单位进行施工监理和检测。二是严格工作制度，8座改渡建桥项目统一制作了相关的制度悬挂在项目部办公室墙上。做到按制度办事、按程序操作。三是严格工程质量管理。规范工程施工程序，严格要求各施工单位按要求施工，8座桥全部是电子计量的强力式混凝土搅拌设备搅拌混凝土，严格按设计配合比配料。严格抓好材料进场关。去年开工建设的7座大桥桩基检测、梁板检测全部合格。

（三）配套资金到位情况

我县严格按省政府要求落实了配套资金，已配套下拔资金500万元，占应拔资金的62%。

三、存在的问题及建议

1、资金紧张。目前我县去年开工的7座大桥工程量完成约80%左右，但上级资金只到位50%左右，为加快施工进度，建议上级配套资金尽快下拔到位。

2、我县泗溪镇的良田、陈埠、袁埠三座大桥对岸为高安市相城镇，涉及高安地域内的引道修建，材料堆放、筑岛取土、土地征用、用水用电、矛盾纠纷等事项难以协调解决，影响施工进度。

二0一0年三月十一日

第四篇：领导讲话(全)

同志们：

今天，我们在这里召开的_____会议，我认为是十分必要的，这对于_____工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才____同志，以及____同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达____同志及____同志的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动_____工作的顺利开展，努力开创_____工作新局面。

对于_____工作，我提几点补充意见：

一、对于 _____工作，我们要从思想上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组.织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

二、对于_____工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对_____工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把_____工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于_____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与 XXX工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于_____工作，我们是非常重视的尤其各级组.织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的 _____工作，是肩负了各级组.织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少

说空话，开拓进取，努力开创_____工作的新局面。

谢谢各位

另外，会后_____单位为我们准备了简单的工作餐,请大家留下（或到_____），可以一边吃一边继续讨论交流会议精神。

我再补充五点

一、参与 XXX工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于_____工作，我们是非常重视的尤其各级组.织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的 _____工作，是肩负了各级组.织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

二、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于 _____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、对于_____工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对_____工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把 _____工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

五、对于 _____工作，我们要从思想上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组.织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

大家少说空话，多干实事，努力开创_____工作的新局面。

XXX同志

在全XXXXXXX工作会议上的讲话

（XXXX年X月X日）

同志们：

这次会议是XX决定召开的（点评：这句话必须有，以说明它的重要性）。主要是传达XXX会议精神，总结XXX工作，分析形势，研究加强XX工作的措施，部署今年的工作任务。根据XXX研究的意见，我讲三个问题。

一、统一思想、提高认识、切实增强做好XX工作的责任感和使命感（或者紧迫感）

200X年是不平凡的一年。全X上下同心协力，团结协作，取得了显著成绩。一是XXX工作卓有成效。二是XXX扎实深入。三是XXX工作取得新进展。四是XXX工作上了新台阶。五是XXX工作有了新发展。（点评：一般五个方面就够了，少了显得你没有水平，长了显得罗嗦、没有人愿意听）

总之，过去的一年是XX工作围绕中心、服务大局、改革创新的一年，是攻坚克难、成效显著的一年。成绩的取得，是X委（X政府）坚强领导的结果！是各级各部门各单位和社会各界大力支持的结果！是XX战线广大干部职工敬业奉

献、努力拼搏的结果！在此，我代表X委（X政府）向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，还存在一些问题。一是„，二是„，三是„。（点评：一般不要太多，不能造成成绩不如问题多的情况）

针对这些问题，我们要下大力气认真加以解决。当前，国际国内形势发生深刻变化，受国家金融危机影响，„„各级各部门各单位要充分认识XX工作的重要性，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推进全X工作迈上新台阶。

二、明确任务、突出重点、全力做好今年的XX工作 今年是新中国成立60周年，„„今年工作的总体要求是：„„要重点在以下六个方面实现新的突破。一是在落实科学发展观上实现新突破。二是（中间的突破根据工作性质和任务由你来添）„„六是在与时俱进、改革创新上实现新突破。

三、加强领导、狠抓落实、努力开创XX工作新局面 一是强化组织领导，健全领导体制。二是坚持与时俱进、努力开拓创新。三是密切配合、形成工作合力。四是加强队伍建设、全面提高素质。五是转变作风、狠抓落实。

同志们，XX工作任务繁重、责任重大，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在XX委（政

府）的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实苦干，努力工作，拼搏奉献，全面做好今年的XX工作，向建国六十周年献礼！

第五篇：县领导林改推进会上讲话

在全县林改工作推进会上的讲话

×××

（2011年8月11日）

同志们：

经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开象州县林改工作迎检会议。刚才县委常委、副县长黄 昶传达了市委、市政府林改工作推进会议精神，通报了我县当前林改工作的进展情况，并对下步工作作了具体的部署和安排，我完全赞同。我县林改工作从2009年4月启动实施两年多时间来，通过各乡镇和县直各部门的艰苦努力和顽强拼搏，已经取得了决定性的胜利。在此，我谨代表县四家班子对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利，但工作中仍然存在一些不足和问题，必须认真加以研究克服，否则将难以通过自治区10月份的检查验收。下面我就如1何做好下一步的林改工作讲几点意见：

一、必须继续强化对林改工作的领导，保持“三级书记抓林改”的领导机制不变

林改工作涉及千家万户，既涉及到林农的切身利益，也影响到社会的和谐稳定，是当前一项重要的政治任务。在全区强调的是“五级书记抓林改”，县一级就是“三级书记抓林改”，1

因此，各乡镇、县直各部门必须继续强化对林改工作的领导，坚持“一把手”负总责，不能因为林改任务已经完成或基本完成，或者受当前换届工作的影响，而产生松劲和麻痹的思想，致使工作缓慢开展甚至徘徊不前。凡是林改领导机构人员发生变动的乡镇和部门，要及时进行调整充实，做到机构不撤、人员不散、工作不松、力度不减、标准不降，始终保持林改工作高位高质高效向前推进。

二、认真对照林改的目标任务和各个细项要求，开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作

各乡镇各部门会后要及时召开相应的会议，认真对照林改的目标任务和各个细项要求，对照全县今年第三次林改工作督查通报情况，开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作。特别是验收要求达标的7项硬性指标完成得怎样？是否已达标？现在我再重复强调一下，这7项指标分别是：一是确权发证率要达集体林地的90%以上；二是确权到户率要达集体林地的85%以上；三是商品林均山到户率要达商品林确权发证面积的80%以上；四是生态公益林均山到户率要达生态公益林确权发证面积的50%以上；五是林权证核查准确率要达到90%以上；六是山林纠纷调结率要达到80%以上；七是林改档案入库率要达到100%。凡是没有达到规定要求的，要认真分析查找原因，及时抓好整改，并限期取得成效。其中第一项确权发证率要求8月20日前必须要达到，其他六项8月底前必须要达到，不

能有半点含糊。

三、集中人力和精力，突击抓好林改档案建档入库工作 我县目前林改档案建档入库率仅为82.1%，工作较为被动，县林改办、县档案局要具体抓认真抓，各乡镇必须按照县林改办的统一安排和布臵，安排足够的人力全力予以配合，继续实行“统一时间、统一地点、统一指导、统一方法”的办法，一丝不苟、扎扎实实地抓好档案整理工作，同时林改档案整理工作要与林改其他工作同步进行、同步推进，确保8月底前要全部完成林改档案建档入库工作。

四、切实加强山林纠纷排查和调处工作，促进林改的顺利推进和社会的和谐稳定

按照自治区林改验收要求，山林纠纷调结率必须要达到85%以上才算达标，而我县目前山林纠纷调结率仅为81.2 %，还没有达标。时间紧、任务重，为此，要求县调处办、林业局、法制办等职能部门和各乡镇政府必须认真按照•县委办 县府办关于印发†象州县开展山林纠纷案件调处加强年专项活动实施方案‡的通知‣（象办发„2011‟37号）的要求，想尽一切办法，克服一切困难，创新工作方法，集中人财物力，依据分级调处的原则，加大调处力度，加快调处进程，及时妥善调解处理山林权属纠纷，积极化解群众内部矛盾，促进全县林改工作的顺利推行和社会的和谐稳定。此项工作由县调处办具体负责牵头和督促落实，要求8月底前要达标。

五、科学谋划、提前部署，认真抓好县、乡两级林改自检工作

9月份为我县县、乡两级林改自检和抽查复核时间。县林改办要科学谋划、提前部署，根据自治区林改检查验收办法，制订切实可行的自检工作方案、安排自检技术力量、举办自检人员业务培训班及部署具体的自检工作。在乡级自检的基础上，县级还要组织进行抽检，然后逐级汇总报县委、县人民政府审定后上报来宾市，并申请市级检查验收。

六、实行问责制度，确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收

各乡镇各部门工作中既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，除上面提到各乡镇及县林改办、林业局、档案局、调处办、法制办等乡镇、部门要完成的工作外，财政局要加强林改经费拨付及管理使用全过程的指导和监督工作，确保经费及时足额到位和安全使用；审计局要根据有关规定，及时安排时间和人力对林改经费的使用情况进行审计。总之，各乡镇各部门要切实负起责任，忠于职守，齐心协力，共同把林改工作做好，确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收。不允许任何乡镇和部门拖全县工作的“后腿”，否则，将按照自治区林改问责制度和其它相关规定实行问责。

同志们，现在距离自治区林改检查验收时间已经不到两个月时间了，虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利，但仍

有个别硬性指标还没有达标，时间紧、任务重、要求高、责任大，希望各乡镇各部门要振作精神、一鼓作气、顽强拼搏、奋力冲刺，进一步把全县林改工作做好做实，我坚信，在县委和县人民政府的坚强领导下，通过大家的共同努力，象州县的集体林权制度改革一定能够如期完成各项目标任务，取得圆满成功！