县长在廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：县长在廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，同志就我县政府系统廉政建设工作作了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工

作的紧迫感和责任感，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。

（一）切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查

以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察，保证了政令畅通；政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。

（二）损害群众切身利益的突出问题得到有效解决

采取有效措施，认真开展了治理乱收费乱摊派工作；全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度，加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度；深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理；扎实开展基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得了明显成效，投资发展环境得到进一步明显改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落实

切实加强机关行政效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时，加强标底编制监管，杜绝暗箱操作，积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展，领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实；继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付，切实维护群众利益；针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作，制定了相关工作纪律要求，基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。

（四）依纪依法查处了一批违法违纪案件

按照依法行政、从严治政的要求，以强化权力运行和行政行为监督为重点，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。同时，通过查办信访案件，也为一大批干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性，维护了干部的合法权益，营造了良好的干事创业氛围。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是规范权力运行的机制和制度还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生，一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署，按照县委的要求，把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求，全面贯彻落实国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等各项工作，努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

（一）规范权力运行，切实加强制度建设

切实发挥制度在防治腐败中的重要作用，是廉政建设的根本举措。一要健全科学民主决策制度。坚持科学决策、民主决策的基本准则，严格执行相关规定，规范工作程序，办事讲原则、重规矩。二要完善财政管理制度。要进一步强化预算管理和监督，严格实行部门预算和国库集中支付制度，对乡镇、部门中存在的私设“小金库”、“帐外帐”、“白条子”和随意处置国有资产等行为，监察、审计、财政等部门要紧密配合，坚决予以查处，绝不能放任自流；对违反财经纪律的领导和干部，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。三要进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》,继续对现有的行政审批事项进行清理，对该保留的许可事项，要简化审批程序，提高工作效率，方便基层和群众办事。对被取消审批事项，要加强后续监管，防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为。从

今年起，按照市上要求，五年内所有部门、乡镇、村（社区）要全部建立便民服务中心，开展便民服务工作。今年，按照不低于20%的要求，选择部分部门、乡镇、村（社区）建立一批便民服务中心。要不断规范行政执法权力，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。要通过不断深化行政审批和执法体制改革，进一步促进政府职能转变，不(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）该政府管的，坚决不插手；该由政府管的，要坚决管到位，努力维护和创造一个良好的经济社会发展环境。

（二）高度关注民生，认真解决损害群众利益的突出问题

关系人民群众切身利益的问题，都是社会上的焦点问题，关注度最高，矛盾最集中，解决的难度也最大，最棘手，最紧迫，把这些问题解决好，也就体现了立党为公、执政为民的根本要求，是政府廉政建设的根本出发点和最终落脚点。政府各部门要高度重视，切实转变作风，多深入基层，调查了解实际情况，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力将政府廉政建设的具体要求转化为关注民生、改善民生的实际行动。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要规范政府部门的服务和收费行为。认真落实好“两免一补”、“蛋奶工程”、义务教育经费保障机制等惠民政策，严肃查处自立收费项目、超标准收费等乱收费行为，严禁“一边免费，一边乱收费”的现象发生，坚决查处挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费，确保教育经费拨付、管理、使用安全；要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力整顿医药购销市场和医疗服务秩序，坚决制止各种乱加价、乱收费和在医药购销中“吃回扣”、得好处等违纪违规行为。要强化对新型农村合作医疗工作的规范监督、评估问效工作，全面推行城镇居民基本医疗保险工作，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管，加强审计和财政监督，切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，有效维护各类专项资金安全。

（三）规范行政行为，加强对工程和项目建设的监督管理

近年来，随着我县经济社会的发展，工程项目数量和建设资金投入逐年加大，特别是随着国家扩内需政策的深入实施，全县各类建设项目数量之多、涉及领域之广、投资额度之大，均为历年少有。各项目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序，严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度，全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，规范招投标行为，剔除预算水分，从源头上预防腐败。严禁搞虚假招标，肢解发包、转包、分包，发改、监察、财政、审计、城建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督。对在招投标活动中弄虚作假或化整为零规避招标的工程建设单位，对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标，扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位，对在招投标活动中泄露标底、没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员，对利用职权，插手或干预招投标活动的部门或领导，要严肃追究责任。要特别注重对工程质量的监督管理，建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责，要树立质量就是安全，安全就是生命的理念。对与建设单位相互串通、弄虚作假、不负责任、不讲诚信的施工单位，要让其退出平利市场。项目资金一定要专款专用，专人管理、单独建帐，单独核算、封闭运行，切实提高项目资金的使用效益。监察、审计、财政等相关部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，切实加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监督，加大财政投资绩效评价工作力度，把资金管好用好，确保工程和项目质量，确保干部不出问题。

（四）加强政风行风建设，不断优化和改善投资发展环境

政风行风建设关系政府形象，抓好政风行风建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，对服务经济社会发展大局，都具有极其重要的作用。今年，我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心，采取有力措施，坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气，努力降低行政成本，建设节约型政府。要认真执行公务接待标准，进一步规范和改革公务接待方式，堵塞管理漏洞；要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习，严格控制公务消费；要按照上级要求，严格控制各种庆典、评比和楼堂馆所建设，确保在降低行政成本上有实质性突破。二要进一步转变文风会风，切实提高行政效率，节约行政成本。能通过电话通知说明情况的，就不发文件；能以文件形式安排部署的工作，就不召开会议。三要认真落实《平利县行政效能监察暂行规定》，对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人，对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题，对群众和客商合理要求推诿扯皮的，要严格按照《规定》追究责任。四要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式，扩大公开范围，提升公开水平，主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。五要创新政风行风评议方式方法，突出评议重点，强化评议结果的运用。今年，对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位，继续实行通报批评、对主要负责人实施警示训诫谈话和取消年终评优得奖资格的惩诫措施。

（五）深入整顿干部作风，严肃查办违法违纪案件

惩治腐败，要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。监察部门要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不怠，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大对重点工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件的查办力度，政府各部门都要大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。但同时也要从根本上扭转目前个别地方、个别人捕风捉影、无事生非，告状信满天飞的现象，努力营造风清气正的干事创业环境。

三、加强领导，落实责任，不断推进政府廉政建设

近年来，我们廉政建设取得了一定成效，发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是，廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门一定要按照中、省、市提出的新要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持治标治本两手齐抓，努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。

（一）要强化责任意识

县政府及政府各部门、各乡镇要把廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常规工作和廉政建设两手抓、两手硬。“一把手”要切实负起第一责任人的责任，把廉政建设纳入总体工作之中，统一部署、统一实施、统一落实，带头执行廉洁从政的各项规定，管好班子、带好队伍。按照廉政建设责任制的要求，我是县政府廉政建设的第一责任人，对县政府廉政建设负总责。副县长要根据“一岗双责”的要求，对分管部门的廉政建设负总责；各乡镇、各部门的主要负责同志是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人，必须强化责任意识和主动意识，对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要以对党和人民事业高度负责的态度，以对个人、家庭、社会高度负责的态度，把廉洁从政的各项规定贯彻好、落实好。

（二）要强化表率意识

各位副县长及各乡镇、各部门主要负责同志一定要在廉政方面作出表率，严于律己，以身作则。要求下级部门和工作人员做到的，自己必须带头做到；要求下级部门和工作人员不能做的，自己必须首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，努力让党和政府放心，让人民群众满意。

（三）要强化监督意识

监察、审计等专门监督机关要加强监督能力建设，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，敢于碰硬，严格执法执纪；不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处，一查到底。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政，依法行政，高效行政，确保政令畅通。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。我们每一位领导和干部，都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种净化、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众社会监督。

（四）要强化落实意识

各乡镇、各部门要把抓落实贯穿于廉政建设工作的全过程，使每项工作有部署、有监督、有检查、有考核，件件有着落，事事有回应。县政府及政府各部门、各乡镇的所有领导要把抓落实作为对自身工作水平和执政能力的考验，强化时间观念，增强创新意识，注重工作成效，要有危机感和紧迫感，以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。

同志们，反腐倡廉工作，责任重大，意义深远。大家要进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实工作，紧紧围绕加快发展这个第一要务，加快政府职能转变，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

县长在廉政建设工作会议上的讲话

第二篇：农业局长在廉政建设工作会议上的讲话

同志们：在落实科学发展观构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻，今天我们在这里召开全局系统党风廉政建设大会，主要是进一步贯彻落实市委、市政府机关作风建设会议精神，动员全局深入开展创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关活动，按照市委“整顿作风、整治秩序、振兴经济”的要求，不断提高服务

三农水平，增强机关行政效能、优化经济发展环境。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，深刻领会加强机关作风建设的重要意义

今年是“机关作风建设年”，年初，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这一重要讲话，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

中纪委第七次全会召开后，省委、市委也相继对加强干部作风建设作了全面安排，市委对这项工作高度重视，并多次召开常委会进行了专门研究，5月11日，还在市委会堂召开了全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”动员大会，6月4-5日，又在市委党校举办了由市直单位领导成员参加的全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”活动培训班，动员会和培训班，市委书记xxx都作了重要讲话。动员会上，xxx书记结合我市当前干部作风现状，从加强作风建设、落实科学发展观要求和人民群众迫切愿望等三个方面，阐述了整顿作风的重要意义，同时，还提出了在开展作风整顿活动中要解决的五个重点问题，要求各单位根据单位具体情况，抓住问题，抓准问题，认真进行检查整改。培训班上，曾书记明确提出要把“整顿作风，提高效能”作为主题，通过整顿作风来提高效能，通过提高效能来优化经济环境，促进开放开发，加快承接产业转移，实现经济社会又好又快发展。

六月初，局系统召开了机关作风建设动员大会，就今年的作风建设做了部署。通过前阶段的学习、建设、评议作风，全局干部职工的工作作风、精神面貌有了很大的改善。但我们也要看到，局机关干部在作风建设上还存在着学风不够浓、作风不够实、工作标准不够高、自我要求不够严等问题。以上情况虽然是个别现象，但我们必须引以为戒，彻底消除这些不良现象。要结合我局实际，按照xxx书记在动员会上提出的解决机关干部宗旨不牢、工作不实、风气不正、精神不振、律己不严等五个方面的重点问题，紧紧围绕创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关的总体目标，重点教育引导全局干部职工力戒学习上、工作上、生活上、落实上、自律上五个方面的浮躁。

在今后的学习中，我们要坚决克服厌倦、疲劳和无所谓的思想，深刻领会加强干部作风整顿建设的极端重要性，并要按照曾书记提出的要求，找准自己在作风建设方面存在的的问题，切实加以整改。

二、明确目标，把握重点，务求作风建设落到实处、见到实效

近年来，我们通过开展满意不满意单位评选和先进性教育等活动，全局干部职工的思想素质、业务水平都有了很大程度的提高，工作也取得了较好成效。今年，局党组决心把干部作风建设作为重要工作来抓，并成立了局机关作风建设领导班子。目前，全局系统现有党员102名，其中在职党员60人，党员占在职职工总数的57.2％。可以说，党员是我局干部职工队伍的主体，更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用，是切实转变机关作风建设的关键。要把加强机关作风建设，与先进性教育活动的开展紧密结合起来，增强党员的宗旨观念、提高党员的勤政廉政和履职能力，把深入开展先进性教育活动，作为加强机关作风建设的重要动力。要通过切实加强作风建设，真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。

（一）学习教育上求实效。

目前，在新的形势任务面前，对广大干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下要以机关作风建设活动为契机，学在前面、用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十七大精神，努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识，特别是要学习不断更新的农业业务知识

第三篇：县长在2010年廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结2009年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，***同志就我县2010年政府系统廉政建设工作作了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感

2009年，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。

（一）切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查

以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察，保证了政令畅通；政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。

（二）损害群众切身利益的突出问题得到有效解决

采取有效措施，认真开展了治理乱收费乱摊派工作；全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度，加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度；深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理；扎实开展基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得了明显成效，投资发展环境得到进一步明显改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落实

切实加强机关行政效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时，加强标底编制监管，杜绝暗箱操作，积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展，领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实；继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付，切实维护群众利益；针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作，制定了相关工作纪律要求，基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。

（四）依纪依法查处了一批违法违纪案件

按照依法行政、从严治政的要求，以强化权力运行和行政行为监督为重点，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。同时，通过查办信访案件，也为一大批干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性，维护了干部的合法权益，营造了良好的干事创业氛围。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是规范权力运行的机制和制度还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生，一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署，按照县委的要求，把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求，全面贯彻落实国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等各项工作，努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

（一）规范权力运行，切实加强制度建设

切实发挥制度在防治腐败中的重要作用，是廉政建设的根本举措。一要健全科学民主决策制度。坚持科学决策、民主决策的基本准则，严格执行相关规定，规范工作程序，办事讲原则、重规矩。二要

第四篇：春节期间廉政建设工作会议上的讲话

春节期间廉政建设工作会议上的讲话精选2021

一提高认识，深刻理解抓好春节期间廉政建设工作的重要意义

传统的新春佳节即将到来。春节期间，人们相互往来看望拜访的机会增多，是请客送礼的高发期，是廉政建设的关键期，也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施，加大工作力度，春节期间的廉政建设工作就可能要出问题，就会严重影响整个党风廉政建设和反腐败工作的开展。因而，抓好春节期间廉政建设工作的意义十分重大。

第一，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是落实上级有关反腐倡廉要求，深化“两风”建设和警示教育活动的重要举措。元旦前，中央办公厅***办公厅下发了《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》，对“两节”期间领导干部的廉洁自律提出了明确要求；省纪委也下发了《关于20xx年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，重申并提出了廉洁过好“两节”的要求。省委向各地市派出了开展廉洁过“两节”情况专项巡视组，对党政机关和领导干部进行监督。1月12日，市委又召开了落实中央省委要求廉洁过好“两节”动员会，省委巡视组领导在会上做了重要讲话，明确提出，各级干部要把年关当作廉关过，做到警钟长鸣廉洁从政立党为公执政为民。并要求各级干部要从严要求自己，以良好的党风带动和促进社会风气的好转，以此巩固“两风”建设和警示教育活动的成果。可见，上级对廉洁过好“两节”是非常重视的，要求也是十分严格的，我们必须给予高度重视，并采取行之有效的措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保各级领导干部廉洁过好春节。

第二，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是促进领导干部廉洁自律，推进反腐倡廉工作的关键环节。近年来，中央一再强调，领导干部要经受住

执政的考验改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把“三大考验”进一步具体化，要求领导干部经受住权力金钱美色的考验。从近年通报的大批案件和我省田韩马案件看，腐败问题往往是从不正之风开始的，又被不正之风所掩盖。春节期间，往往就是不正之风盛行的时候，一些别有用心之人常常利用这个时机，打着“看望”“感谢”“关心”的旗号，给领导干部送钱送物请吃请喝。领导干部如果不能严格把握自己，就可能被腐蚀，使手中的权力变成为个人和小团体谋取私利的工具。有很多领导干部蜕变为腐败分子，往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿，最终走上了犯罪道路。因此，要防止领导干部腐化蜕变，就必须从抓好春节期间廉政建设这样的环节入手，促进领导干部廉洁自律，做到防微杜渐，推进反腐倡廉工作取得实效。

第三，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是发扬艰苦奋斗精神，培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来，中央一再强调，要发扬艰苦奋斗艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来，认为能挣敢花才是改革者的形象，也有人认为吃点喝点收点送点都是生活小节，没出大格，不必大惊小怪。于是，党的艰苦奋斗勤俭节约的好传统好作风在一些党员和干部中淡忘了，讲排场比阔气请客送礼挥霍浪费现象，在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨，必须引起我们注意。我们时刻不能忘记我县经济还很落后，不能忘记还有一些农民尚未脱贫，不能忘记还有很多下岗职工处于贫困之中。我们必须坚决制止奢侈浪费请客送礼等不良行为，发扬艰苦奋斗作风，在讲原则守法纪的基础上，真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系，进一步净化社会风气，努力营造良好的从政道德环境。

二采取有力措施，切实抓好春节期间廉政建设工作

按照中央和省市委的统一部署，春节期间廉政建设工作，要重点解决以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶子女和身边工作人员收受各种礼品礼金有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年送礼和宴请，领导干部以拜年为名“跑官要官”请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费，用公款大吃大喝游山玩水和进行高消费娱乐活动，节日期间搞相互走访相互宴请等问题。四是党政机关巧立名目突击花钱，随意发放各种补贴奖金，滥发各种购物券代金券贵重物品等问题。五是各级国家公务人员特别是领导干部参与赌博的问题。为了更好地落实上级精神，县委县政府要求，全县各级党政组织和各级领导干部，要采取有力措施，认真贯彻执行关于廉洁过好春节的有关规定，确保本人本部门不出现违反规定的问题，从而，全面提高我县党风廉政建设工作水平。

1强化思想教育，增强各级领导干部廉洁自律意识。搞好各级党员领导干部廉洁自律教育，是廉洁过好春节的关键所在。因此，我们要切实加强对各级领导干部的思想教育，增强廉洁自律意识。各党委各部门要逐级召开党员干部大会，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习中央和省市委有关党风廉政建设的规定，学习《中共中央办公厅***办公厅关于做好20xx元旦春节期间有关工作的通知》和省纪委《关于20xx年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，使广大党员干部真正认识到严格执行廉洁自律规定的重要性和廉洁过好春节的必要性，进一步提高政治意识大局意识和责任意识，实现由“要我廉洁”向“我要廉洁”的思想转变，自觉贯彻执行廉洁自律的各项规定。

2强化监督检查，规范党员干部行为。按照上级要求，春节期间，省市县党委纪委要抽调人员深入基层，不间断地进行监督检查活动。在集中检查和重点抽查的基础上，还要采取暗访的形式，深入到商场超市集贸市场等商业网点进行现场纠察，发现印制发放使用购物券购物卡等违纪行为，要严肃追究责任。要加强对各乡镇各部门财务收支情况的监督检查，防止春节期间突击花钱突击核销不合理费

用公款大吃大喝等违规行为发生。对检查中发现的问题，要立即督促整改，并追究部门主要领导的责任。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，搞好廉洁过好春节反对铺张浪费情况的宣传报道工作。在进行正面宣传的同时，还要对严重铺张浪费现象和违反廉洁自律规定的行为进行公开曝光。

3强化案件查处，严肃党的纪律。纪检监察机关要认真履行职责，切实加大对顶风违纪案件的查处力度，春节期间，要向社会公布专项举报电话，指派专人负责受理。对群众举报的问题和线索，要认真了解核实，构成违纪的，严肃查处。对那些无视规定，有令不行，有禁不止，顶风违纪的，要发现一起，查处一起，不论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息迁就。对严重违纪行为，既要严肃追究当事人责任，还要追究有关领导责任。对党员干部，特别是党员领导干部接受现金礼品红包购物券购物卡等贵重物品和参与赌博的，一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件，进行公开处理，以儆效尤。

三切实加强领导，确保春节期间廉政建设工作取得实效

全县各级党政组织，各级领导干部要切实把春节期间廉政建设工作摆上突出位置来抓，认真落实责任制，加大领导力度，真正把上级反对铺张浪费廉洁过好春节的规定落到实处。

1领导干部要以身作则，带头廉洁自律。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头执行廉洁自律的各项规定，坚决反对铺张浪费，在方方面面严格要求自己，坚决抵制公款吃喝滥发奖金收礼送礼等违纪行为，各部门不得以安排茶话会座谈会聚餐会联欢会等形式利用公款吃喝，坚决制止奢侈浪费聚众赌博生活腐化部当好榜样，做出表率。各级领导干部在管好自己的同时，还要管好班子成员，管好配偶子女和亲属，管好身边的工作人员，真正树立起党员领导干部的良好形象。在这里，我本人并代表县委班子郑重承诺：春节期间，一定要以身作则，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的，自

己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。

2实行分兵把口，层层落实领导责任。抓好春节期间廉政建设工作，是对我们各级领导干部的一个严峻考验，是我们警示教育能否过关的一块试金石。因此，我们要认真贯彻党风廉政建设责任制，层层落实领导职责，做到真抓实管。各分管战线领导要在搞好廉洁自律的同时，实行分兵把口，加强监督管理，重点抓好本战线春节期间的廉政建设工作。各级党政一把手是本单位廉政建设的第一责任人，要亲自部署，亲自落实，真正做到一级抓一级，一级带一级，坚决刹住以拜年为名送钱送物“跑官要官”等歪风。要强化责任追究，对出现违纪问题的，不但要追究当事人的责任，还要追究上级领导失察的责任。各级纪检监察机关要切实负起责任，要不定期地深入商场酒店超市等商业网点，及时发现和纠正违反规定的行为，严肃查处违纪案件。从而，切实把廉洁过好春节工作抓实抓靠，抓出成效。

3关心群众疾苦，切实做好扶贫解困工作。春节期间，各级领导干部要密切联系群众，深入基层，体察民情，了解民意，关心群众生活，为群众办实事办好事，排忧解难。要精简会议，深入基层，深入群众，想方设法为群众解决生产生活中的困难和问题，让困难群众体会到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。要严格遵守春节期间不搞相互走访拜年活动的规定，到基层检查和慰问要轻车简从。

领导干部春节期间党风廉政建设会议讲话

同志们：

一从科学发展观的高度，充分认识党风廉政建设的极端重要性

党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设，关系党的生死存亡，也是牢固树立科学发展观，进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部，特别是领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到胡锦涛总书记在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。

（一）加强党风廉政建设，是牢固树立科学发展观，进一步维护党的纪律的需要。

在领导和推进改革开放现代化建设的实践中，我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验，在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上，提出了科学发展观，强调发展要坚持以人为本，要全面协调可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中，不按科学规律办事吃了大亏的事也是有的。比如说，大跃进大炼钢铁三面红旗以及后来的人民公社化运动，加上三年自然灾害，人们的基本温饱都成了问题，吃了一个大苦头，走了一个大弯路，最后不得不进行调整。现在，我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性，把科学发展与硬道理对立起来，一强调硬道理就不讲科学。因此，我们要把落实科学发展观，作为一项严肃的政治纪律作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识，决不能有丝毫含糊，切实从思想作风纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。

（二）加强党风廉政建设，是加快新安发展，构建和谐社会的需要。

发展是党执政兴国的第一要务。近年来，全县上下以加快发展为主题，坚持走工业兴县道路，全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。20xx年国内生产总值完成165亿元，同比增长17.9％；财政收入完成8.6亿元，同比增长31.1%；农民人均纯收入达到4053元，同比增长17.5％；各项经济指标大幅攀升，社会大局保持稳定，可以说，一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求，坚持以人为本，实现科学发展，构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标新的课题，反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任，首先必须把我们的各级领导班子建设好，把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作，没有一种良好的党风政风，那么就不能取信于民，我们就没有号召力和感召力，就不能得到人民群众的拥护和支持，就难以营造风正气顺心齐劲足的大好局面，构建和谐社会就会成为一句空话。因此，各级领导干部必须坚持立党为公，执政为民，真正做到科学执政民主执政依法执政勤政廉政，真正体现我们党的先进性和政权的人民性。

（三）加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。

总的来看，我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到，在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题，如有的好大喜功急功近利；有的贪图享受奢侈浪费；有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展，随着经济活动的日益多样化，产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必严重危害党和人民群众的血肉联系，危及党的执政地位。借此次机会，我再次重申市纪委监察局对党员干部的十条禁令：一是不准以拜年联谊等名义用公款相互宴请，进行高消费娱乐活动；二是不准借节日之机请客送礼跑官要官买官卖官；三是必须格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定，不准年终突击花钱，以及以各种形式发放福利津贴；四是不准用公款外出旅游；五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财；六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌

博为名收受贿赂；七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作；八是不准开展各种形式主义的检查评比达标活动；九是不准收受管理对象的现金有价证券和支付凭证；十是不准公车私用。除此以外，我们还要以安全生产信访稳定等要害部门和重要岗位为重点，认真落实工作职责，不允许出现失职渎职等不认真履行岗位职责的情况，确保双节期间安全稳定。

二理清思路，改革创新，党风廉政建设工作要真抓抓实

党风廉政建设工作头绪多范围广任务重，如何有效地开展工作，关键在于理清思路，在于保证整体工作推进的同时，突出重点，突出特色，抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作，县委县政府专门下发了通知，我们要在全面落实的基础上，突出抓好三个重点：

一是深入开展对违反“十条禁令”，等突出问题的治理力度。

近一时期，全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点，在调查研究案例论文的基础上，制定出具体规定，通过制定或重申相关的制度和规定，对这几个方面的问题深入地进行治理和规范，对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话，确定专人值班，由县廉政办牵头，联合公安工商电视台等部门组成联合检查组，重点查处公款吃喝娱乐公款旅游公车私用大操大办婚丧喜庆事宜参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委监察局牵头联合有关单位对违反财务制度，年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼跑官要官买官卖官和收受管理与服务对象的现金有价证券支付凭证等问题严肃处理；对安全制度不落实违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥

评比乱检查乱收费乱摊派乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。

二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度

查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律，维护党纪政纪严肃性权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度，严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”，尤其是违反规定收送现金有价证券，借婚丧喜庆之机大操大办收钱敛财，参与赌博用公款吃请等奢侈浪费行为，以及以权谋私等问题，典型案件要公开曝光。通过查办案件，促进领导干部廉洁从政。

三是要进一步深化改革和制度创新

党风廉政建设和反腐败工作，新情况新问题层出不穷，需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正及时查处，遏制其滋生蔓延；另一方面又要从巩固成果规范管理着眼防范的需要出发，分析毕业论文问题产生的根源和条件，及时制定规范，堵塞漏洞，通过深化改革创新制度，不断加大源头治理力度。

从近年的工作实践看，预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此，我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费，加快福利待遇货币化”的指导意见，积极推进职务消费改革工作的探索精选论文，逐步实现职务消费主体个体化职务消费方式货币化职务消费途径市场化，构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年，按照上级部署，我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改，按标准提高了工资，取消了各种奖金福利，将个人工资部分收入置于透明状态之下，一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距，同时也从源头上堵塞了借发奖金福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革，我们大家一定要积极配合，努力探索精选论文，共同构筑有效的惩治和预防腐败体系，扎实推进全县党风廉政建设。

三加强领导，强化责任，发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，推动各项工作落实

党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委（党组）要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，将其纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何，关键在领导。领导责任心强，带头遵守廉洁自律规定，工作敢抓敢管，分管单位就不容易出问题，否则，就会上行下效，破坏党群干群关系，工作上不去，单位不稳定，干部犯错误，政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行，都与领导作风有关。要探索精选论文刹住公款大吃大喝违规购买乘坐公务用车违规公款出国（境）旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法，用制度管人，靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体，强化责任意识，丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制，纳入经济社会发展总体规划，列入党委政府的重要议事日程，贯穿于党的思想组织作风和制度建设的各个方面，明确职责，强化责任，提出贯彻落实的意见和办法，研究案例论文制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管谁负责”的原则，明确牵头部门的责任，加大工作力度。搞好党风廉政建设，部门要各负其责，围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任，认真研究案例论文，周密部署，狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委（纪检组）要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，认真组织加强协调，指导督促各乡（镇）各牵头部门和相关单位切实履行职责，抓好各项工作任务的落实。同时，要加强监督检查，及时总结经验，严格落实责任追究，使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

同志们，今年党风廉政建设工作任务繁重，希望大家按照市委县委的要求，自重自省自警自励，开拓进取狠抓落实，争创一流业绩，为构建和谐新安，深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献，确保全县人民过一个欢乐祥和的春节。

谢谢大家。

第五篇：在政府廉政建设工作会议上的讲话

杜 昌 文 同 志

在全市政府系统廉政建设

工作会议上的讲话

（2003年5月31日）

同志们：

这次全市政府系统廉政建设工作会议是新一届政府班子成立后召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻国务院、省政府廉政建设工作会议精神，安排部署我市政府系统廉政建设工作，为夺取我市抗击非典和经济建设“双胜利”提供有力保障。刚才，市监察局、财政局的负责同志作了发言，市农业局等五个部门作了书面发言。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲以下三个问题：

一、统一思想，充分认识新形势下抓好政府廉政建设工作的重要性和紧迫性

近年来，市政府按照市委的整体部署，在集中精力抓好经济建设的同时，高度重视廉政建设，坚持从严治政，不断加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各级领导班子和领导干部廉洁自律意识普遍增强，从政行为进一步规范；严肃查处违纪违法案件，突破了一批大案要案，严惩了腐败分子；强化纠风工作，治理“三难五乱”，经济发展 环境明显改善；重视从源头上预防和治理腐败，行政审批、财政管理、人事管理等各项改革顺利推进，取得新的进展。

同时，也要清醒地看到，由于我们正处在社会转型、体制转轨的重大历史变革时期，旧的思维方式、行为方式尚未完全打破，新的体制、机制尚未完全建立，各种腐败现象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建设工作任务仍然十分艰巨。贪污、受贿等经济领域犯罪活动还没有得到有效遏制；有些领导干部不能严格要求自己，贪图享乐，奢侈浪费，甚至以权谋私；有些部门和行业的不正之风还比较突出，执法不严、办事不公、“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在；有的领导干部组织纪律观念淡薄，贯彻执行上级决议不坚决，讲价钱，打折扣，甚至阳奉阴违，我行我素；有的群众观念不强，做决策、办事情不考虑群众利益，甚至为了一己之利不惜侵犯群众的合法权益，等等。这些问题的存在，不仅败坏社会风气，损害政府形象，破坏党群干群关系，而且严重扰乱社会经济秩序，恶化投资环境，阻碍经济发展。对此，广大干部群众深恶痛绝。全市各级政府务必引起高度重视，采取有力措施，下大气力予以解决。

政府是因公而设，依法而设，为民而设，廉洁勤政是对政府和公务人员的最基本要求。只有加强廉政建设，才能促进政府机关转变职能，改进作风，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；只有加强廉政建设，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭挞歪风，弘扬正气，净化社会环境，发展先进文化，促进社会全面进步；只有加强廉政建设，才能保持党的先进性和纯洁性，做到立党为公、执政为民，密切党和政府与人民群众的血肉联系；只有加强廉政建设，才能优化经济发展环境，充分调动干部群众的积极性、创造性，解放和发展生产力。

当前，我市经济发展与全省、全国相比，存在很大差距，加快发展的任务异常艰巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年国内生产总值只占全省的2.4%，人均GDP只相当于全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年达到人均GDP3000美元，全国需要翻两番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市则需翻3.1番，年均增速要达到13.5%以上。千方百计加快经济发展，尽快改变欠发达面貌，与全国人民一道全面建设小康社会，是摆在全市干部群众面前最艰巨、最紧迫的任务，是各级政府义不容辞的责任。经济上不去就是最大的失职，最大的无能，最大的腐败，无功就是过。加快菏泽发展是廉政建设的根本目的，只有廉政建设搞好了，才能为经济发展创造良好环境，提供有力保障，才能把加快发展落到实处，把实现小康社会的宏伟目标变成现实。因此，各级政府要充分认识加强廉政建设工作的极端重要性，以更大的决心、更扎实的工作，把政府系统廉政建设提高到一个新水平。

二、强化措施，全面落实政府廉政建设的各项工作任务 根据市委、市政府《关于2003年党风廉政建设工作的实施意见》及全市党风廉政建设和反腐败工作会议要求，今年全市政府系统廉政建设，要重点抓好以下四个方面。

第一，牢记“两个务必”，遵守“约法三章”，树立起新一届政府的良好形象。十六大之后，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时发表重要讲话，要求全党同志牢记毛泽东同志提出的“两个务必”，就是“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这对于我们深入学习和全面贯彻“三个代表”重要思想，加强政府廉政建设具有十分重要的意义。我们必须很好地理解其深意，全面落实在行动上，提高政治素养，增强拒腐防变能力，经受起各种考验。具体工作中，要严格遵守新一届市政府确定的“约法三章”。一是务实勤政，不做表面文章。我们的政府是人民的政府，政府全体工作人员都是人民的公仆，任何时候都要把人民的利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。要坚持实事求是的思想路线，切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义和光说空话、不干实事的恶劣作风，把更多的时间和精力放在抓调研、抓落实和解决实际问题上。本届政府决不搞那些沽名钓誉、劳民伤财、没有效益的“形象工程”。各级政府必须弄清楚在市场经济条件下应扮演的角色，必须十分明确在经济发展中应担负的职责，更加自觉地站在发展大局和人民群众的根本利益上考虑问题，使各方面的工作都真正纳入服从服务于经济发展的轨道，并且要敢于突破陈规，创造性地发挥职能作用，切实改善服务方式，提高服务质量和服务效率。二是依法行政，不失职渎职。我们社会主义国家应该是一个法制社会，人民政府必须依法行政，办任何事情都必须合法，而且应该成为遵纪守法的模范。通过依法办事、严格执法，取信于民，保护人民群众的合法权益，成为广大人民群众称职的诚信政府。只要政府违法都必须依法追究，执法犯法应该加重惩处。三是廉洁从政，不以权谋私。政府是公众的服务机关，任何国家都不允许以公众赋予政府的权力谋私。各级政府工作人员要倍加珍惜党和人民给予的机会，用好手中的权力，扎扎实实做事，堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到一身正气，两袖清风。始终保持艰苦奋斗的政治本色，坚决摒弃拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好家庭、子女和身边工作人员，树立起新一届人民政府廉洁从政的良好形象。

第二，加大纠风工作力度，推动政府提速，进一步优化经济发展环境。大家都知道，环境是经济发展的生命线，一个地方发展的快慢，在很大程度上取决于发展环境的优劣，只有创造一个最具吸引力的环境，才能推进经济社会的更快发展。为尽快改变菏泽经济欠发达的状况，几年来我们在治理和优化发展环境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有许多不尽人意的地方，特别是在软环境方面，乱作为和不作为的问题在有些部门仍很严重，仍是制约菏泽发展、侵害群众利益、败坏政府形象的最为突出的现实问题，是当前政府系统存在的最为突出的腐败问题，是广大人民群众最为痛恨的社会问题。“三乱”不除，就没有菏泽的快速发展，同样，不作为的问题不解决，菏泽不可能有良好的发展环境。为了菏泽860万人民的现实利益、长远利益和根本利益，本届政府要义无反顾、矢志不移地与各种乱作为和不作为的腐败现象作不妥协的斗争，不彻底根治发展环境，决不罢休。最近一个时期，我们查处了几个我行我素、顶风而上搞“三乱”的害群之马，有的撤了职，有的下了岗，有的被清理出了执法队伍，老百姓拍手称快，社会反响良好。但这仅仅是开始，离彻底根治环境的目标还差得很远，今后的任务是全面治理，彻底治理，由此使菏泽经济社会摆脱恶性循环，步入良性发展的轨道。为此，市委、市政府按照标本兼治的原则，已正式制定出台了有关规定，一是实行有奖举报，二是实行收支两条线，三是实行行政首长负责制。各级必须严格贯彻落实，持之以恒，常抓不懈，除恶务尽。要针对当前人民群众反映最强烈的问题，从根治公路“三乱”入手，对教育乱收费和医药购销中的不正之风以及加重企业负担、增加农民负担等方面的问题开展专项治理，尤其要按照中央纪委的要求，集中整顿和规范土地市场，并真正见到明显成效。同时，还要对经济管理部门、行政执法部门和公用事业部门继续开展行风民主评议活动，发挥人民群众的监督作用，促进部门和行业改进作风，推动创建文明行业活动深入开展。

要坚持一手治乱作为，一手治不作为，进一步加强行政效能监察，推进政府提速，提高行政效率和服务质量。要按照政资分开、政企分开、政事分开和政社分开的原则，逐步理顺政府与企业、市场与社会的关系，该管的事情一定要管好，不该管的事情坚决放开。要适应“入世”的需要，降低市场准入，减少审批环节，提高行政审批效率。在全面清理审批项目的基础上，取消市和市以下自行设立的所有审批项目，必须审批的全部进入行政审批服务中心实行集中审批，对于该批不批的、拖延审批的和擅自设置审批障碍的，由监察机关通过效能监察逐个查处。真正使行政审批中心成为高速运转、服务周到、群众满意的文明服务典范。要以治理整顿多头执法、重复处罚为重点，改进行政执法工作。在重点搞好城市管理领域的综合执法和相对集中行政处罚权工作的基础上，逐步扩大到文化市场管理、资源环境管理、农业管理等其他领域。对于执法不严，影响行政效能的，要实行行政过错责任追究，强化对各级行政机关及公务人员履行职责、廉洁勤政等方面的监督，促进行政管理活动更加规范、有序、高效。要加强与人民群众的联系，密切关注人民群众在生产、生活中面临的实际问题，为人民群众联系政府、监督政府提供更加广泛、便捷、畅通的渠道。不论通过来信、来访渠道，还是通过“市县长公开电话”、“行政效能投诉中心”、“纠风110”等渠道举报投诉的案件，都要按照分级办理的原则，认真办理，做到件件有着落，事事有回音。对推诿扯皮、文过饰非，不能在规定时间内办复的，要逐个进行行政效能监察，追究有关人员的责任。无论如何不能因为个别工作人员不作为，使人民群众对政府失望，用我们全体公务员的高效服务，为广大人民群众创造一个安全、舒心的好环境。

第三，深化改革，创新机制，从源头上预防和治理腐败。加强政府廉政建设，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，关口前移，强化管理，建立防范和监督机制。为此，我市今年要着重抓好三项改革：一是推行财政管理改革。对全市所有国有资产纳入政府统一管理，实行市场化经营，促进国有资产保值增值。强化预算约束，实行综合预算和部门预算，各部门预算内、预算外收入全部收归财政统一管理，所需支出由财政按编制，统一标准，统筹安排，并集中支付。加强财政支出管理，推行政府招标采购，并把乡镇财政纳入统一的监管体系。同时，要全面推行会计委派制度，充分发挥财政会计的监督职能，建立起廉洁、高效的财政管理机制。二是加快行政方式改革。为保障人民群众的知情权、参与权、监督权，最大限度地增加政府行政的公开性、透明度，把整个政府工作纳入广大人民群众的广泛监督之下。要推行政务公开，凡是不涉及国家机密的，都要及时、充分地向社会公开，特别是与人民群众切身利益直接相关的事宜，都要坚持事前公开、过程公开、结果公开。如收费要实行公示制度，不公示的收费，都被视为违法收费；建设项目要公开招标投标，不公开实行招投标的，都被视为违法行为；土地和国有资产交易要通过市场公开，不通过市场的交易，都应视为违法交易，都要受到查处。堵死以权谋私的渠道，铲除因暗箱操作而形成的滋生腐败的土壤，以此真正把各级政府建设成为人民群众放心的“阳光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐败是最大的腐败。为防止用人上的不正之风，要建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。今后，录用公务员必须经过省统一组织的专门考试择优录用；事业单位用人，必须通过人才市场公开进行岗位竞争，并普遍实行有使用期的合同聘用制；企业用人由企业在劳务市场上按需择优选择；大中专毕业生实行市场化就业；城镇退伍兵安置要在本人条件和用人岗位双公开基础上实行依次自主择岗就业。对所有超编违规进入党政机关、事业单位的人员要全部进行清理、清退，并严肃追究有关责任者的责任。为优化人才资源配置，要制定更加有效的政策，鼓励更多的机关事业人员、军队转业退伍人员和各类毕业生领办和参与创办经济实体，直接进入经济建设主战场，施展自己的聪明才智。

第四，加大案件查办力度，严厉打击腐败分子。要按照中央和省的统一部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案，特别要坚决查办官商内外勾结作案、执法人员执法犯法以及领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。同时，还要认真查办侵害群众利益、盘剥百姓的腐败案件，为他们伸张正义。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。各级领导干部对查处违法违纪案件不准说情，更不准袒护和包庇。各执纪执法机关要密切配合，形成查处重大案件的工作合力。要注意发挥案件的警示作用，善于运用案件教育干部，提高干部群众遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

三、加强领导，确保政府廉政建设顺利进行 全市各级政府要切实把廉政建设纳入政府工作的整体格局，作为衡量和考核干部政绩的重要标准，把廉政建设、经济建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实做到“一岗双责”，更好地统筹协调各方面的力量，共同推进廉政建设工作。一是认真落实廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。一个地方、一个部门、一个单位的廉政建设情况如何，关键在领导班子，尤其是“一把手”，如果歪风盛行、腐败丛生，就说明其领导班子和主要负责人没有担负起反腐倡廉的职责，就是严重的失职。各级政府及其部门的主要负责同志要真正负总责，切实发挥好第一责任人的作用。不但要带头廉洁自律，而且还要对本地区、本部门廉政建设工作中存在的问题敢于正视，自觉承担起抓廉政建设的责任，特别是对领导班子成员和分管部门负责人在廉洁从政和廉洁自律方面出现的苗头性问题，要及时与其谈话、打招呼，该批评教育的进行批评教育，批评教育不能解决问题的，要支持专门机关依法依纪查处。在这类问题上当“老好人”，是对同志、对班子、对事业、对人民不负责任的表现。严是爱，松是害。只有对班子成员和工作人员严格教育，严格要求，严格管理，才是真正的关心爱护。政府部门要各负其责，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好本机关、本系统与所管业务有关的廉政建设和反腐败工作。抓廉政建设，要贯穿政府所有工作的全过程，不能时紧时松，不准搞形式、走过场。对廉洁勤政的好典型要大力宣传表彰，对责任制落实不好的要通报批评，对造成严重问题的要严肃处理。

二是领导机关和领导干部要带头廉洁从政。市政府和各部门要做全市的表率，坚持高标准、严要求，从自身抓起，从具体事情做起。按照中央和省的统一要求，严格执行“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的规定。“四个不准”是：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，凡是干预和插手的，不论你是否从中得到好处，都是违纪行为，都应受到查处；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。“五个严禁”是：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企事业单位摊派会议经费。“四个严格控制”是：继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国团组；严格控制会议和文件。“四个坚决制止”是：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企事业单位的车辆。各级领导干部要率先垂范，凡是要求下级做到的，市政府和各部门必须首先做到；凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。领导干部绝不能利用手中的权力，谋取任何私利，用自身的模范行动，带动政风和社会风气的好转。在这里，我代表新一届市政府领导成员郑重向大家保证，在廉政勤政方面，我们一定以身作则，严格执行和遵守中央、省委和市委的规定，诚恳欢迎大家和全市人民进行监督。

三是全力支持监察机关履行职责。监察机关是政府的监督机关，在廉政建设中担负着重大责任。各级政府要及时听取监察部门的工作汇报，全力支持监察机关大胆履行职责，依法开展工作。特别是在从严执纪、查办案件中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，更要旗帜鲜明地予以支持，做他们的坚强后盾。政府系统各部门都要自觉接受监察机关的监督，保证廉政建设的一系列政策措施得到很好地贯彻落实。对监察干部既要严格要求，又要关心爱护，为他们开展工作创造良好的条件。各级监察机关要不负重望，不辱使命，进一步加强思想、政治、组织和作风建设，不断提高队伍整体素质和执法执纪水平，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，为推动全市政府系统廉政建设做出更大贡献。