陕西省风景名胜区建设项目选址报告（优秀范文5篇）

第一篇：陕西省风景名胜区建设项目选址报告

附件1：

陕西省风景名胜区建设项目选址报告

技术要求

一、建设项目基本情况

1、名称、性质；

2、用地及建设规模、投资规模；

3、初步设计方案

4、供水、能源的需求量；

5、采取的运输方式和运输量；

6、废弃物的排放量及处理方式；

7、需要说明的其它内容。

二、建设项目选址要求

1、用地的基本要求：面积、形状，自然条件，工程地质和水文地质等；

2、交通运输要求；

3、周边环境要求。

三、建设项目选址

1、建设项目选址的指导思想；

2、建设项目选址的地理位置和周边环境；

3、建设项目选址的自然条件；

4、建设项目选址的工程技术条件；

5、建设项目选址的交通运输条件；

6、建设项目选址的能源供应条件；

7、建设项目选址的环境保护和废弃物处理条件。

四、建设项目选址符合风景名胜区规划的论证

1、风景名胜区规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定；

2、建设项目与周边用地的相容性；

3、建设项目与城镇交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接和协调；建设项目所需的生活设施配套与城镇生活居住及公共设施的衔接和协调；

4、建设项目与文物古迹保护规划的协调；

5、结论性意见。

五、附件

1、风景名胜区规划图件（装订成册）；

风景名胜区总体规划文本相关条款；风景名胜区用地现状图、风景名胜区远期用地布局图、风景名胜区近期建设规划图、相关工程系统规划图。

2、拟选位置区位图；

3、拟选位置地形图和用地界线。

第二篇：风景名胜区建设项目选址意见书

风景名胜区建设项目选址意见书：

1.云南省风景名胜区建设选址申请书（原件1份）； 2.项目选址依据（原件或复印件1份）；

3.住建部或省住建厅对项目的核准文件（原件或复印件1份）；

4.拟选地块区位图和1:500地形图（原件1份，纸质及电子版）；

5.建设项目初步方案及说明（原件1份）； 6.环境影响评价书（原件或复印件1份）； 7.要求报送的其它相关证明材料。

第三篇：陕西省华山风景名胜区条例

第一章

总则

第一条

为了加强华山风景名胜区的保护和管理，合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》，结合华山风景名胜区实际，制定本条例。

第二条 华山风景名胜区的规划、建设、保护、利用和管理，适用本条例。

华山风景名胜区及其外围保护地带的具体范围按照国务院批准的《华山风景名胜区总体规划》确定。

第三条 华山风景名胜区遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责华山风景名胜区的监督管理工作。

第五条 渭南市人民政府应当加强对华山风景名胜区工作的领导，将华山风景名胜区的保护和建设纳入全市国民经济和社会发展规划。

渭南市人民政府设置的华山风景名胜区管理机构，具体负责华山风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

第六条 华山风景名胜区管理机构的主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行有关风景名胜区保护和管理的法律、法规；

（二）参与编制并组织实施华山风景名胜区总体规划和详细规划；

（三）制定并组织实施华山风景名胜区的具体保护和管理制度；

（四）组织华山风景名胜区资源的调查、评价、登记工作，开展对外形象策划宣传和旅游促销；

（五）保护华山风景名胜区的景观和生态环境；

（六）建设、维护、管理华山风景名胜区基础设施和公共设施；

（七）负责华山风景名胜区旅游安全、市场秩序、景区环境和卫生管理等工作；

（八）负责华山风景名胜区内建设项目和有关活动的监督管理；

（九）渭南市人民政府赋予的其他职责。

第七条 华阴市人民政府负责华山风景名胜区外围保护地带的建设和管理工作。

华山风景名胜区周边其他县级人民政府，应当结合实际利用华山风景名胜资源，发展旅游业，促进县域经济的发展。

第二章

规划

第八条 在华山风景名胜区及其外围保护地带开展建设、保护、利用和管理等相关活动，应当遵守华山风景名胜区规划。

第九条 华山风景名胜区规划分为总体规划和详细规划，由省住房和城乡建设行政主管部门负责组织编制。华山风景名胜区总体规划由省人民政府报国务院审批；详细规划由省住房和城乡建设行政主管部门报国务院住房和城乡建设行政主管部门审批。

省住房和城乡建设行政主管部门应当将经批准的华山风景名胜区规划向社会公布。

第十条 华山风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

（一）风景资源评价；

（二）生态资源和文物保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

（三）风景名胜区的功能结构和空间布局；

（四）禁止开发和限制开发的范围；

（五）风景名胜区的游客容量；

（六）有关专项规划。

华山风景名胜区的详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。

华山风景名胜区详细规划，应当符合华山风景名胜区总体规划。

第十一条 华山风景名胜区总体规划和详细规划一经批准不得擅自修改。

华山风景名胜区总体规划的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量确需修改的，应当报原审批机关批准；其他内容确需修改的，应当报原审批机关备案。

华山风景名胜区详细规划确需修改的，应当报原审批机关批准。

第十二条 华阴市人民政府编制城市规划和批准乡村规划，涉及华山风景名胜区及其外围保护地带内的，应当符合华山风景名胜区规划要求，并书面征求华山风景名胜区管理机构的意见。

第三章

建设

第十三条 华山风景名胜区及其外围保护地带的建设应当依据华山风景名胜区规划进行。除必需的保护设施、附属设施外，在华山风景名胜区重要景点不得兴建其他设施。

第十四条 禁止违反华山风景名胜区规划，在华山风景名胜区内设立各类开发区、工矿企业和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物；已经建设的，应当按照华山风景名胜区规划逐步迁出。

在华山风景名胜区及其外围保护地带内不得设立污染环境的建设项目；已经建设的，华山风景名胜区管理机构或者华阴市人民政府应当责令限期拆除。

第十五条 单位和个人在华山风景名胜区内从事本条例第十四条、第二十一条禁止范围以外的建设活动，应当向华山风景名胜区管理机构提交《风景名胜区建设项目选址报告》、规划方案以及相关文件，经华山风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

第十六条 在华山风景名胜区内修建缆车、索道、公路、风景名胜区徽志等重大建设工程的选址方案，由华山风景名胜区管理机构提交省住房和城乡建设行政主管部门初审后，报国务院住房和城乡建设行政主管部门核准。

华山风景名胜区内其他建设工程的选址方案，由华山风景名胜区管理机构报省住房和城乡建设行政主管部门核准。

第十七条 华山风景名胜区及其外围保护地带内建设项目的布局、高度、体量、造型、色调等，应当体现地方特色，与周围景观和环境相协调。已有的有碍景观的建筑物、构筑物，华山风景名胜区管理机构或者华阴市人民政府应当限期拆除。

因前款所述建筑物、构筑物的拆除、迁出，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第十八条 华山风景名胜区及其外围保护地带的村（居）民住宅和乡村公共设施建设，应当符合华山风景名胜区规划要求，适当集中、合理布局，与周围景观和环境相协调。

第十九条 在华山风景名胜区内进行建设，建设单位、施工单位应当采取有效措施，保护周围景物、林木植被、野生动物资源、水体、地貌和文物古迹，不得造成污染和损坏。建设项目竣工后，应当及时清理场地，恢复植被等。

第四章保护

第二十条

华山风景名胜区的地貌景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。

华山风景名胜区管理机构应当建立健全环境保护、动植物保护、文物保护、有害生物防治、森林防火、水土保持、地质灾害防治等风景名胜资源保护的各项管理制度，制定应急预案，组建专业队伍，组织落实保护责任。

华山风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、河道、林草植被、野生动物和各项设施。

第二十一条 华山风景名胜区内禁止下列行为：

（一）乱扔废弃物，攀折林木花草，在景物和设施上刻划、涂写；

（二）在非指定区域吸烟、用火；

（三）占道经营，圈占景点收费；

（四）开山、采石、开矿、挖沙、取土、开荒、填堵自然水系等破坏景观、植被、地形、地貌和水体的活动；

（五）修坟立碑，采伐、毁坏、移植古树名木，狩猎或者捕捉野生动物；

（六）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（七）损害风景名胜资源的其他行为。

第二十二条 华山风景名胜区管理机构应当会同文物、宗教等部门对西岳庙、魏长城、摩崖石刻、道观庙宇和景区内的田野文物等重要景点和文物，划定保护范围，制定相应的保护措施。

第二十三条 华山风景名胜区管理机构可以根据生态恢复、森林防火和野生动植物保护的需要，对相关景区、景点实行临时性封闭，并提前予以公告。

第二十四条 在华山风景名胜区内进行下列活动，应当经华山风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定，报有关行政主管部门批准：

（一）摆摊设点和从事餐饮、旅游、运输经营活动；

（二）设置、张贴商业广告；

（三）运入未经检疫的动植物或者引入新的物种；

（四）采伐林木、采集物种标本、野生药材和其他林副产品；

（五）举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔活动或者拍摄影视剧、广告；

（六）改变水资源、水环境自然状态的活动；

（七）锤拓碑碣石刻；

（八）其他可能影响生态和景观的活动。

第二十五条 渭南市人民政府、华阴市人民政府和有关乡（镇）人民政府，以及华山风景名胜区管理机构，应当扶持和帮助华山风景名胜区及其外围保护地带内的农村集体经济组织和农户，利用自然资源优势发展生态农业、生态林业和旅游服务业，改善生态环境，保护风景名胜资源。

第五章

利用和管理

第二十六条 华山风景名胜区管理机构应当根据华山风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件，确保游览安全。

华阴市人民政府应当根据华山风景名胜区规划，围绕建设旅游城市的目标，在外围保护地带建设交通、住宿、餐饮、购物等旅游配套设施，提高旅游服务质量，促进旅游业整体发展。

第二十七条 华山风景名胜区管理机构应当合理核定景区、景点的游客容量和游览路线，设置规范的地名标志、路标和说明标识，做好游客的疏导工作，并会同旅游行政管理部门加强对旅行社、导游的管理。华山风景名胜区不得超过核定的景区、景点容量接纳游客。

第二十八条 华山风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，制定突发事件应急预案，加强对工作人员、游客的安全教育和管理工作。

华山风景名胜区管理机构应当在景区险要部位设置安全设施和警示牌，可以采取临时限制措施控制游客数量，确保游客安全。不得在没有安全保障的区域开展游览活动。

第二十九条 华山风景名胜区管理机构应当加强治安、消防管理工作，配合公安机关及时制止或者处理破坏风景名胜区资源、危害游客人身财产安全的行为，维护景区的治安秩序。

第三十条

华山风景名胜区内的交通、服务等经营项目，由华山风景名胜区管理机构依照有关法律、法规以及华山风景名胜区规划，通过招投标等公平竞争的方式确定经营者。华山风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。

第三十一条 通过招投标等公平竞争的方式取得华山风景名胜区内交通、服务等经营权的单位和个人，应当在指定的地点和划定的范围进行经营活动，不得欺诈和误导游客，不得围追兜售、强买强卖。

华山风景名胜区管理机构应当会同工商、卫生等有关部门依法对景区内的经营者进行监督检查。

第三十二条 华山风景名胜区管理机构应当加强景区内环境卫生的监督管理，设置必要的环卫设施，保持景区良好的卫生环境。

华山风景名胜区管理机构应当会同有关部门加强景区内食品安全的监督管理，保障游客的饮食安全。

第三十三条 华山风景名胜区管理机构应当会同环境保护行政管理部门加强对景区内环境污染防治的监督管理，组织对污水、固体废弃物进行无害化处理，对沟峪、水体进行清理，对建筑、生活垃圾进行清运。

第三十四条 进入华山风景名胜区的机动车辆，应当按照指定线路行驶，并在规定地点停放。

华山风景名胜区内应当逐步使用环保型机动车辆。

第三十五条 华山风景名胜区内宗教活动场所的管理和文物古迹的保护，依照有关法律、法规执行。

第三十六条 华山风景名胜资源实行有偿使用。依托华山风景名胜区从事经营活动的单位和个人，应当向华山风景名胜区管理机构交纳风景名胜资源有偿使用费。华山风景名胜区的门票由华山风景名胜区管理机构负责出售。

华山风景名胜资源有偿使用费和门票收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，用于华山风景名胜资源保护、基础设施维护建设和景区的管理以及风景名胜区内财产所有人、使用权人损失的补偿。华山风景名胜资源有偿使用费的收取标准和华山风景名胜区门票价格的制定及调整，由省住房和城乡建设行政主管部门商有关部门提出意见，报省财政、价格主管部门核定。

第三十七条 华山风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。华

山风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职、参股。第

三十八条 省住房和城乡建设主管部门应当对华山风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查。对检查中发现的问题，应当及时督促有关单位进行整改。

第六章

法律责任

第三十九条 违反本条例第十四条第一款、第二十一条规定，有下列行为之一的，由华山风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下罚款：

（一）在华山风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；

（二）在华山风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；

（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物的。

县级以上人民政府及其有关主管部门批准实施前款规定行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本条例第十五条规定，在华山风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经华山风景名胜管理机构审核的，由华山风景名胜管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处二万元以上五万元以下罚款，对单位处二十万元以上五十万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十九条规定，建设单位、施工单位对周围景物、林木植被、野生动物资源、水体、地貌造成破坏的，由华山风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上十万元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由华山风景名胜区管理机构责令停止施工。

第四十二条 违反本条例第二十一条规定有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿：

（一）乱扔废弃物、攀折林木花草，在景物和设施上刻划、涂写的，处五十元罚款；

（二）在非指定区域吸烟、用火的，处五十元以上二百元以下罚款；

（三）占道经营、圈占景点收费的，处二百元以上一千元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第二十一条规定，在华山风景名胜区内开荒、修坟立碑的，由华山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。

在华山风景名胜区内挖沙、取土的，由华山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处两千元以上两万元以下罚款。

第四十四条 未经华山风景名胜区管理机构审核，在华山风景名胜区进行本条例第二十四条所列活动的，由华山风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例规定，省住房和城乡建设主管部门、县级以上人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反风景名胜区规划设立各类开发区、工矿企业的；

（二）擅自修改风景名胜区规划的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第四十六条 违反本条例规定，华山风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该机构的人民政府责令改正；拒不改正或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超过核定的景区、景点容量接纳游客，或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；

（二）未设置规范的景区地名标志、路标、说明标识和安全警示牌的；

（三）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；

（四）未按照省价格主管部门核定的标准，提高门票价格的；

（五）从事以营利为目的的经营活动的；

（六）将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；

（七）允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；

（八）发现违法行为不予查处的；

（九）不依法履行保护、管理职责的其他行为。

第四十七条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

违反本条例规定的行为，有关部门已经依法予以处罚的，华山风景名胜区管理机构不再处罚。

第四十八条 依据国务院《风景名胜区条例》、《陕西省风景名胜区管理条例》和本条例规定，对个人作出五千元以上罚款，对单位作出五万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。

第七章

附则

第四十九条 本条例下列用语的含义：

（一）核心景区：指风景名胜区范围内自然景物、人文景物最集中的、最具观赏价值、最需要严格保护的区域，包括规划中确定的生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区；

（二）外围保护地带：指为了保护景源特征及其生态环境的完整性、历史文化与社会的延续性、地域单元的相对独立性，保护、利用、管理的必要性与可行性划定的外围保护区域。

第五十条

本条例自公布之日起施行。

第四篇：江西省风景名胜区建设项目选址核准和规划建筑方案审查暂行办法

附件3 江西省风景名胜区建设项目选址核准

和规划建筑方案审查暂行办法

第一条 为规范风景名胜区建设项目选址的管理，保障风景名胜区规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省风景名胜区内新建、扩建和改建的建设项目选址核准及规划建筑方案审查，应当遵守本办法。

法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第三条 为精简优化规划审批流程，对建设项目选址核准、规划建筑设计方案审查进行整合归并，推行规划与建筑设计联动，同步开展建设项目选址核准、规划建筑设计方案审查，一次性提出审查意见。

第四条 国家级风景名胜区内的建设项目以及省级风景名胜区修建缆车、索道等重大建设项目选址，经设区市风景名胜区规划主管部门初审后，报省住房和城乡建设厅核准。

建设项目核准前需要向住房和城乡建设部通报有关信息，核准后上报核准结果以及审查论证要求的，按照住房和城乡建设部有关规定办理。

第五条 风景名胜区内除本办法第四条规定以外的建设项目，项目选址报设区市风景名胜区规划主管部门核准。

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建设项目规划建筑方案报批

深度标准指导意见

一、文件及图纸

规划建筑方案包括规划方案、建筑方案两个部分，内容包括：规划设计说明、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地景观系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图、建筑设计方案等文件图纸。

二、建设工程设计方案文本内容及编排顺序

（一）封面：项目名称、编制单位、编制年月；

（二）扉页：编制单位行政及技术负责人、项目负责人、设计人员的签名，盖注册建筑师章和编制单位章；

（三）规划设计方案

1、彩色效果图；

2、设计说明；

3、主要经济技术指标；

4、彩色总平面规划图、现状分析图、功能布局图、道路交通规划图、绿地景观规划图；

5、CAD总平面规划图、用地现状图、道路交通规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图；

（四）建筑设计方案

1、平、立、剖面图；

2、建筑面积统计表、公建配套落实表、设计方案自审表。

三、设计图纸深度要求

（一）彩色效果图

效果图应真实反映原生环境下建筑群体空间组合及体型关系、建筑风格和形式、建筑细部设计意向。包括：整体效果图、各主要视点透视图、建筑立面效果图、建筑细部设计效果图。

（二）总平面规划图

1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等；图纸比例为1/500或1/1000，制图单位为米；

2、规划控制线: 用地红线、建筑控制线、道路红线、绿线、文保紫线、高压线走向及控制范围、微波通道、各级保护区界线、核心景区界线、水位控制线（常水位、洪水位）；

3、建设用地相邻周边地貌、地物（包括已批未建成的建筑物）；

4、建筑物布局、建筑物功能、编号、层数；

5、建筑间距、建筑物退让（离界或离线）距离，出入口位臵、架空层、地下建筑层数、出入口位臵和范围；

6、主要技术经济指标表（1）用地面积；（2）总建筑面积；

（3）各分项建筑面积（地上、地下部分建筑面积，住宅、公建部分建筑面积）；

（4）建筑基底面积；（5）容积率；（6）建筑密度；（7）绿地面积；

（8）绿地率；

（9）总户数或床位数；

（10）配套停车数量（分室内外和地上、地下）；（11）如分期建设，应列出分期建设用地面积、建筑面积等指表。

（三）现状分析图（准确反映场地内及周边环境，可按内容分别出图）

1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等；图纸比例为1/500或1/1000，制图单位为米；

2、周边原有及规划的道路和建筑物；

3、场地内原建筑性质、质量、层数；

4、场地内外需保留的建筑物、构筑物、植被（包括古树名木）、历史文化遗存；

5、现有地形、地貌分析与标高、水体、不良地质情况。

（四）功能布局图：标示各区域的主体功能及相互结构关系。

（五）道路交通规划图

1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等，图纸比例为1/500，制图单位为米；

2、道路的功能；道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，道路断面形式，道路坡度、坡向；

3、机动车、非机动车、步行等的交通组织及流向、公交站点等；

4、机动车和非机动车出入口定位坐标、宽度，地下停车场库位臵和范围、出入口位臵、宽度、长度和坡度，地上 7

临时停车位的布局位臵，非机动车、机动车停车位布局、停车量明细表、汇总表等；

5、人行天桥、遂道、无障碍通道的位臵、宽度及道路系统或建筑物的衔接方式及桥面、桥底的控制标高。

（六）用地竖向规划图

1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等，图纸比例为1/500，制图单位为米；

2、标注规划区内不同地面、建筑物地台、室外地坪标高，主要道路控制点标高和地面水排水方向，标出步行道、台阶、挡土墙、护坡、排水明沟等。

3、复杂地形、典型地形剖面；

4、用平面图不能清楚表现的建筑物纵向剖面、建筑的正负零点标高与道路标高相差1米或道路坡度大于5％的应有剖面示意图；

5、地形较复杂时，竖向规划图应在现状图或地形图上画出；

（七）工程管线规划及管网综合规划图

1、绘制在现状地形图上；标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等；

2、现状电力、电信、供水、燃气等市政管线情况（位臵、规格），规划电力、电信、给水、燃气等管线的平面布臵规划图、管线横断面图；规划管线应用粗线表示，现状管线与规划管线线条应易于区分；

3、高压变电站、变电房、开关房、电信设备用房、水泵房、排水泵站、污水处理厂（站）、化粪池、燃气调压设 8

施等管线设施的位臵、规模、占地面积或建筑面积；

4、管线规格、排水方向、坡度、主要控制节点的地面高程、管道高程；

5、建筑用地红线、规划道路边线、中线、人行道边线、绿地、广场、停车场、水体、体育运动场地、公共服务设施和基础设施用地、历史文化保护用地及其他特殊用地，用细线表示；

6、建筑物、构筑物的垂直投影内、外轮廓线、地下室边线，用细线表示且易于区分；

7、规划道路、铁路、高压走廊、规划河道等各类规划控制线的控制坐标及宽度。

（八）建筑平面图

1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图签等；图纸比例一般为1/100、1/150、1/200、1/300等（图纸幅面规格不宜超过2种），制图单位为毫米；

2、各层面积数据、主要功能部分面积数据；各部分平面功能名称；

3、停车库应标明车辆停放位臵、停车数量、车道、行车路线、出入口位臵及尺寸、转弯半径和坡度；

4、墙、柱、门、窗、楼梯、电梯、阳台、雨篷、台阶、踏步、水池、无障碍设施、烟道、化粪池等；

5、墙体之间的尺寸、柱距尺寸、外轮廓总尺寸；

6、室外地坪设计标高及室内各层楼面标高；

7、首层标注指北针、剖切线、剖切符号。

（九）建筑立面图

1、标明图纸要素：图名、比例尺、图签等；图纸比例一般为1/100、1/150、1/200、1/300，制图单位为毫米；

2、立面外轮廓、门窗、雨篷、檐口、女儿墙、屋顶、阳台、栏杆、台阶、踏步、外墙装饰；

3、总高度标高（建、构筑物最高点），屋顶女儿墙顶标高，室外地坪标高。

（十）建筑剖面图

1、标明图纸要素：图名、比例尺、图签等；图纸比例与立面图一致，制图单位为毫米；

2、内墙、外墙、柱、内门窗、外门窗、地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、楼梯、电梯、阳台、踏步、坡道、地下室顶板覆土层厚度等；

3、总高度尺寸及标高、各层高度尺寸及标高、室外地坪标高；

（十一）规划设计方案说明

1、区位分析：概述场地现状特点和周边环境情况及地质地貌特征；

2、总体布局：包括方案特色构思、用地功能布局、建筑空间布局、环境景观设计、公建项目布局等；

3、绿地系统规划：包括绿地总面积、绿地分类、绿地布局等；

4、道路交通系统规划：包括路网结构、道路分级、停车场库布局、停车设臵标准、规划设臵的停车泊位数等；

5、竖向规划：包括现状地形介绍、竖向规划构思、室内外地坪标高设计、道路坡度、坡向、标高设计及地面排水 10

坡向设计等；

6、市政设施容量预测：计算方法、指标及计算成果：各类设施的数量、规模、用地（用房）面积及布局，管线系统和管线规划导则。

7、各类表格：包括规划用地平衡表、综合技术经济指标一览表、公建配套明细表、建筑明细表等。

8、说明关于一次规划、分期建设，以及原有建筑和古树名木保留、利用、改造方面的总体设想

（十二）建筑设计说明

1、建筑方案的设计构思和特点；

2、建筑群体和单体的空间处理、平面和竖向构成、立面造型和环境营造、环境分析（如日照、通风、采光）等 ；

3、建筑的功能布局和各种出入口、垂直交通运输设施（包括楼梯、电梯、自动扶梯）的布臵；

4、建筑内部交通组织、防火和安全疏散设计；

5、关于无障碍设计方面的简要说明 ；

6、建筑节能设计说明：设计依据、项目所在地的气候分区、概述建筑节能设计及维护结构节能措施。

（十三）建筑面积统计表、日照间距表、设计方案自审表。

第五篇：浅析风景名胜区

浅析风景名胜区

工程造价112 李有松 11142030208

摘要：在世界经济全球化的浪潮的冲击下,旅游业以蓬勃的发展态势,日益成为人类社会生活中的重要组成部分。大力发展旅游业对促进经济结构调整、优化资源配置具有重要的意义。风景名胜区的开发和建设为人们提供了亲近自然、回归自然的空间场所,满足了人类返璞归真的本性需求。但与此同时许多问题接踵而来。例如单纯追求短期的经济效益而忽视了社会效益和生态效益;缺乏短、中、长期利益相结合的可持续发展思想;重视局部利益和眼前利益而忽视了风景名胜区资源的整体性和长远性。如何合理化、科学化地挖掘和整合旅游资源,实现可持续发展,是我们应当着重探讨和解决的问题。

关键词：风景名胜 规划设计 不合理性与污染 可持续发展 道德修养风景名胜区概论

1.1 风景名胜区的概念

风景名胜区是指依法审定的具有观赏、文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。

风景名胜，又称作“旅游吸引（因素）”，因为它具备特殊的旅游美学观赏价值，休闲娱乐、度假疗养和体育健身价值，历史文化和科学求知价值等，所以成为旅游者开展旅游审美活动、认识活动和实践活动指向的对象。风景名胜既可以是有形的物质实体，如自然山水、古代建筑、古典园林、历史文物、城镇风貌、娱乐设施、会议中心、购物场所和风味食品等，也可以是无形的精神文化因素，如历史文化、宗教文化、民俗风情、文学艺术、科学技术、社会风尚与文明程度等，它更应是物质和精神的完美组合。它既可以主体是单一性的专门类景观，而更是多样化的复合型景观，其复合程度之大，组合程度之高，几乎可以囊括整个自然界和人类历史文化及现代社会活动现象。

1.2风景名胜的范畴

风景名胜是一个不断发展的概念，随着时代的发展和旅游需求的多样化，为更好满足旅游者的新的需求，必须不断地开发和创造新的旅游项目，这就使得旅游景观的范畴日趋广泛，内容日益丰富。由于风景名胜的范畴逐步扩展，可以说，旅游风景名胜的范畴已几乎到了无所不包的程度，在现代社会中已经很难找出哪一类事物和现象绝对不可能被用作旅游景观了。风景名胜区的规划

风景名胜区的规划，是在所属人民政府的领导下，由主管部门负责编制。风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格受到保护，不得破坏和随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应与景物相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所及休养、疗养机构。风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需要进行更新、抚育性砍伐的，须经地方主管部门批准。风景名胜区存在的问题

3.1 现实与理想的相悖

国外国家公园概念的引入对我国风景名胜区规划和管理的理论研究与实践产生了深刻影响，最深远的是将风景名胜区看作是与国外（主要是美国）国家公园等同的概念。我国风景名胜区中有一类像武陵源、九寨沟、黄龙等自然景观突出的风景名胜区与美国国家公园极为相似的事实在一定程度上证明了这种看法，使得这种观点在国内已酿成了相当普遍的思潮。在许多时候，人们不自觉地为我国风景名胜区构筑了一个理想的评价体系。然而，受发展旅游业促进地方经济繁荣的利益驱动，在许多地方出现了将风景名胜区完全作为旅游区开发建设的趋势，过度开发风景名胜资源，而忽视和降低对资源和环境的保护。结果导致资源恶化严重、建设性破坏频繁、管理体制混乱、保护资金短缺、规划方法落后、管理政策缺乏等等。以理想的国家公园制度和理论方法去审视我国风景名胜区的现实世界，似乎有太多的难题构成了难以逾越的鸿沟。

3.2 规划与实施的背离

规划是搞好风景名胜区保护和管理的依据和手段。我国大部分风景名胜区，尤其是国家重点风景名胜区都先后编制了风景名胜区规划。但是在具体管理中，不按规划或违反规划的现象经常发生，违章建设随处可见。规划是一套，实施又是另一套。自1980年代初以西湖、桂林为代表的城市风景区受到违规高层建筑的破坏，1990年代初大搞开发区、旅游度假区，风景区内建了大批的宾馆、培训中心和别墅，到近几年来一些风景区超载开发，建设失控，人口增加，城市化、商业化、人工化现象严重，使一些景区处于“濒危”状态。由于规划与实施的背离导致风景区屡遭劫难，人们对此感到深深的忧虑。

3.3 污染严重

许多风景名胜区的主管部门为了追求经济效益，在景区内修建宾馆、招待所等，加上景区内公共设施不完善，游客乱扔乱划现象严重，导致了环境污染。贵州省清镇市境内的红枫湖，１９８８年经国务院批准为国家级风景名胜区，也是４Ａ级旅游区。红枫湖建成于１９６０年，水域面积近６０平方公里，是贵州高原第一大人工湖，面积相当于六个杭州西湖。１９０多个大小岛屿及半岛散布其间。由于污染严重，国家级风景名胜区贵州红枫湖水质日趋恶化，水体已经步入富营养化阶段

3.4 法律、法规体系尚不健全

对于风景名胜区 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》(以下简称 《条例》)于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、规划、保护、利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定。

3.5 存在安全问题

风景区旅游安全问题依据表现形态主要有：犯罪、交通事故、火灾、突发自然灾害、疾病、中毒和其他意外事故。歌乐山是中梁山的一支余脉，位于重庆市沙坪坝区，距重庆市中心16公里，因“大禹会诸侯于涂山，召众宾歌乐于此”而得名。歌乐山风景区由主峰中心景区、蒋介石官邸“林园”和重庆烈士陵园三个景区组成。歌乐山国家森林公园以山、水、林、泉、洞、云、雾等自然景观和

“清丽、幽深、古朴、旷达”的风格被誉为“山城绿宝石”，还评为了“主城区两片肺叶之一”。在2002年被评为国家AAAA级景区，2003年被评为国家森林公园。歌乐山植被茂密，容易发生火灾。2010年11月23日中午11时许，歌乐山新开寺村龙井湾一家生产泡沫包装的泡沫厂爆炸。山上的缆车索道的建设不仅破坏了风景区的原貌,而且容易引发安全问题。大量游客在歌乐山乘坐缆车，进行歌乐飞降等活动，容易发生安全问题。4 坚持走可持续发展道路

既满足当代人的需求，又不损害后代人的满足及其需求叫可持续发展。它是科学发展观的基本要求之一。

4.1 准确认识风景资源性质，提高风景资源保护和管理意识

我们需要正本清源、更新观念，从风景资源工作的性质和特点出发，充分尊重风景资源科学，充分尊重风景资源管理的规律，进一步深化资源管理机制的改革，尽快摆脱目前资源管理的被动局面。目前，我国风景名胜资源的开发形式，尤其在生态敏感的核心保护区范围的开发，仍然习惯使用或侧重“硬开发”模式，即在开发形式上以直接的上档次的商品化规模化建设为主，在开发手段上以资本投入为主，在开发主体上以政府行为为主。这种开放模式以人的消费需求为前提，将人的价值规律凌驾于风景资源的自然生态规律之上，忽视了对风景资源的社会、科学、教育以及生态环境价值和效益的开发利用，把获取经济效益作为开发风景资源的唯一目标。作为风景名胜区行业，应该准确把握风景资源的开发尺度，严格遵照有关法律法规，本着对历史、对国家、对子孙后代负责的精神，遏制错位的“硬开发”趋势，积极倡导并尊重自然科学规律的“软开发”，高度重视对风景区生态、历史、文化、科学、教育以及综合社会价值的开发，高度重视风景资源“软开发”的实践与研究工作。

4.2加快法制建设进程，使风景名胜区切实做到有法可依、依法管理 风景名胜区的法律和法规是政府主管部门管理指导风景区工作的基本手段，是保护我国自然与文化遗产资源的重要武器。

风景区的法制建设涉及理顺管理体制、强化规划实施力度和能否有效地保护风景资源，还涉及国家、地方、公众等方方面面的权益和利益，对处理和化解当前风景名胜区存在的各种矛盾具有十分重要的意义。我们应加强对市场经济条件下法制建设重要性的认识，加大对风景名胜区法制建设问题的解决力度，尽快健全并完善风景区的法律法规，使我国风景名胜区在良好的法制化条件下稳定、健康的发展。

4.3强化风景名胜区的规划管理，提高对规划的宏观指导水平

做好风景名胜区的规划，是搞好风景名胜区保护和管理的依据和手段，是一切开发利用建设的基础，是处理好保护与利用关系的重要途径。目前，部分在风景区核心保护范围的违法违规建设泛滥的原因，一方面是地方政府部门受短期利益和部门利益的驱动，违反总体规划开发建设，事件大多涉及地方政府的一些权利部门；部分地方主管部门为了部门利益，有法不依、执法不严；面对各种形式的干预，放弃审批原则，使国家的自然与文化遗产资源正遭受不应有的损害。另一方面是由于我们相当多的总体规划已经不能适应新的形势，部分总体规划缺乏科学性，规划水平偏低造成的。为此，我们要加强对规划的技术和规范的指导，严把总体规划的质量关。

4.4培养和建立一支高素质、专业化的风景名胜区管理干部队伍

我们要加大对现有一线管理干部的培训工作，采取多种形式、多种专业进行

培训，根据近年来各级风景名胜区出现的问题，应该把风景区主要领导干部作为培训的重点，在主要领导干部中又要把市和地区的主要领导干部作为培训的重点，以此增强地方决策部门主要领导干部的资源保护意识。我们要明确建立自己的风景学科体系，充分调动、整合涉及风景科学的多方面的科技人力资源，加强与科研部门和重点院校科研人员的广泛合作。我们要从风景名胜区事业发展的战略角度出发，注重风景名胜区事业的后备人才的培养,有必要加强与教育部门和重点院校的联系，根据需要建立风景名胜的学科专业，进而促进科研、教学更好地服务于风景资源的管理与保护工作。

4.5 加强宣传与教育，提高游客道德与修养

风景名胜区环境的好坏在很大程度上取决于游客，景区内工作人员应通过广播加强宣传，在重要路口立上爱护环境的标志，加强巡逻，对游客的不文明行为进行劝解，以德服人，从而有利于提高游客的道德与修养。

结论 1994年发表的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书中明确规定“风景名胜区事业是国家社会公益事业”。毫无疑问,社会公益事业是不以赢利为目的的、满足社会物质和文化需求的活动。国务院在规定风景名胜区性质的同时,对其作用也作了规定,即保护生态、生物多样性与环境是风景名胜区最基本的作用。同时,它还具有科研、文化、科普以及铸造民族精神等重要功能。风景名胜区之所以具有这些功能是因为风景名胜区是人类珍贵的自然和文化遗产,对于这样一种特殊的、不可再生的资产,保护是首要的,开发要服从于保护,赢利不应成为目的。这也就决定了国家风景名胜区的社会公益性质。人类社会对已确认的遗产资源唯一可做的事“保护、保存、展出和遗传后代”。遗产资源的不可逆性和非再造性表明，对自然文化遗产资源只能是采取事前预防行动，即保护；资源一旦遭到破坏，事后补救和惩罚行动于事无补。景观的不可复制性表明风景资源是一种保护性资源，而不是开发性资源。我们要正视当前风景名胜区存在的问题，要充分认识到问题的严重性和紧迫性，同时，也要认识到这些问题，是改革开放进程中必然出现的问题，而且大多是长期积淀的深层次问题，涉及的部门和领域较多，具有一定的复杂性。如何化解矛盾、因势利导，变被动为主动，是我们面临的无可回避的课题。

参考文献

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[2] 孙晓晓.我国旅游景区环境管理现状与研究.知识经济，2009

[3] 杨治冶,闫秀荣等.我国旅游景区管理的问题原因及对策.科协论坛,2007

[4] 秦炳贞.我国旅游景区管理人才培养问题探讨.商场现代化.2010

[5] 李高峰.我国旅游景区管理的问题原因及对策.商场现代化.2007