突发事件信息报告与新闻发布应急预案

第一篇：突发事件信息报告与新闻发布应急预案

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某某省电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案

（二○○六年十一月十三日）

1总则

1.1编制目的为完善公司应急管理工作机制，加强安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布的规范化、制度化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，及时准确地发布相关信息，澄清事实，解释疑惑，引导舆论，维护稳定，确保各项应急响应决策措施的有序实施，努力将突发事件造成的影响和损失降到最低，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《信访条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《国家电网公司总部处置大规模群众集体上访突发事件预案》，并结合公司应急管理工作实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机、对社会造成严重影响的供电中断、重大群体性不稳定事件等各类突发事件中的信息报告与新闻发布工作。

1.4工作原则

公司系统安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作实行快速及时、客观真实，准确把握、注重效果、明确责任、加强引导的工作原则。事件发生单位在第一时间将事件情况报告上级单位和地方政府，及时向当地媒体及社会公布事件信息，并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。

2组织职责

2.1应急领导小组

2.1.1公司系统落实自上而下的突发事件信息报告与新闻发布组织职责。公司突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)是公司应急管理工作的领导机构，统一领导公司突发事件应急处置，就相关重大问题作出决策和部署，研究决定公司对外发布事件信息。

各单位应急领导小组领导本地区、本单位突发事件应急处置，研究决定地、市公司层面或本单位的突发事件信息对外发布。

2.1.2应急领导小组下设安全应急办公室（设在安全监察部）、稳定应急办公室（设在总经理工作部），分别负责对公司安全和稳定突发事件信息进行汇总和整治，并根据应急领导小组的决定，向公司新闻中心（新闻发布小组）提供事件发布信息的相关内容。

各单位安全应急办公室和稳定应急办公室负责对本地区、本单位安全和稳定突发事件信息进行汇总和整理，并分别向省公司安全应急办公室和稳定应急办公室报告事件信息。

2.2新闻中心和新闻发布小组

2.2.1某某省电力公司新闻中心负责公司对外新闻发布的组织、指导和管理；负责与新闻媒体的沟通、联系和接待；负责公司层面的突发事件新闻发布的组织与实施。

各单位新闻宣传部门在公司新闻中心的指导下，负责地方新闻媒体的沟通、联系和接待；负责市、县公司层面或本单位的突发事件新闻发布的组织与实施。

2.2.2公司根据应急处置工作需要，设立新闻发布小组，组长由公司应急领导小组中的公司领导同志(副总经理)担任，副组长由新闻中心主任及有关部门负责人担任。新闻发布小组的办事机构设在新闻

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中心。主要职责为：

(1)启动突发事件新闻发布的各项准备工作；

(2)拟定新闻发布方案和发布内容，负责新闻发布；

(3)接待、组织和管理媒体记者采访；

(4)收集、跟踪、分析境内外舆情，有针对性地提供事件相关内容及情况，批驳谣言，报告真相。

2.3相关部门和机构

2.3.1各级电网调度机构、总值班部门、客户服务中心、安全保卫部门、信访部门是突发事件的信息源，负责在第一时间接受和了解突发事件，并向上级机构、本单位应急领导小组成员、安全应急办公室或稳定应急办公室报告事件信息。

2.3.2各级有关管理部门负责对本部门管理范围内的突发事件进行跟踪分析，并向本单位安全应急办公室或稳定应急办公室提供专业分析信息。

3事件定义

3.1事件定义

本预案突发事件定义为公司层面发布的对地方政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和公司形象构成重大影响或严重损失的各类突发事件。对于其他低于本预案事件定义的各类安全和稳定突发事件，由各单位参照本预案事件定义，结合各自情况具体界定并发布。

3.2安全生产事件

定义为公司层面发布的电网停电事件和电力生产突发事件，包括：

（1）南昌市发生停电事件，造成重要电力用户停电，对全省政治、经济、社会活动造成重大影响，或对我国国际形象造成严重影响；

（2）电力生产发生重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机等各类突发事件，造成公司进入大面积停电预警状态或应急状态；

（3）电网发生停电事件，造成重要电力用户停电，对地方政治经济、人民群众生活、社会正常秩序、城市公共安全等构成重大影响；

（4）引起中央新闻媒体、全国性新闻媒体及地方主流媒体关注的停电事件或其他敏感安全生产事件；

（5）重特大人身伤亡；

（6）水电厂垮坝；

（7）上级应急领导小组授权发布的事件；

（8）公司认为有必要发布的其他事件。

3.3社会安全事件

定义为公司层面发布的群体性不稳定事件，包括：

（1）跨地区串联上访；

（2）大规模群体性事件；

（3）集体进京上访；

（4）恶性政治事件；

（5）其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的各类不稳定事件。

4应急响应

4.1信息报告

4.1.1当发生安全或稳定突发事件时，各级电网调度机构、总值班部门、客户服务中心、安全保卫部门、信访部门按照事件条件，启动事故处理预案、供电抢修预案、群体性事件处理预案等各类专项预案，同时将停电负荷、影响范围、事件性质等信息报告上级有关机构、本单位应急领导小组成员、安全应

急办公室或稳定应急办公室。

4.1.2本单位安全应急办公室或稳定应急办公室在接到突发事件报告之后，对事件影响范围、停电区域、严重程度、事件性质、可能后果等信息进行汇总和整理，立即报告本单位应急领导小组。

安全应急办公室或稳定应急办公室在信息汇总和整理中，调度、生产、营销、农电、保卫、信访等部门提供相关材料。

4.1.3应急领导小组在接到突发事件信息报告之后，分析事件发生性质、严重程度、可能后果，按照相关应急预案要求，研究决定启动突发事件应急处置机制，并向上级应急领导小组、政府应急领导小组报告事件情况。

4.2新闻发布

4.2.1公司应急领导小组在接到突发事件信息报告之后，按照本预案事件定义，研究决定是否启动新闻发布应急机制。

对于本预案事件定义外的其他事件的新闻发布，在各单位应急领导小组的领导下，参照本预案新闻发布应急响应程序执行，并及时向公司应急领导小组报告。

4.2.2在公司应急领导小组决定启动新闻发布应急机制之后，新闻发布小组研究拟定新闻发布方案(包括发布形式、发布内容等)，报告公司应急领导小组审核批准。

在新闻发布组织过程中，对于难以把握的重大、敏感问题，新闻发布小组要及时向公司应急领导小组报告，按照有关指示妥善处理。涉及重大政治性、群体性事件，一般不作公开报道。确需要公开报道的，由公司应急领导小组研究决定，授权新闻发布小组发布。

4.2.3新闻发布小组按照公司应急领导小组批准的发布方案，具体组织实施新闻发布。其他任何部门和个人不得擅自对外发布事件信息。

4.2.4新闻发布内容包括：事件发生时间、发生地点、涉及规模、主要原因、影响和损失、应急处置情况、当前恢复进度等。

4.2.5新闻发布形式包括：

(1)公司系统对外门户网站；

(2)报纸、广播、电视、手机短信；

(3)信息通报会；

(4)新闻发布会。

4.2.6新闻发布小组经请示公司应急领导小组批准，采取适当形式，在第一时间对外发布事件有关内容，掌握舆论导向的主动权。

4.2.7新闻发布小组经请示公司应急领导小组批准，授权公司主要媒体做好有关事件的文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄、收集等工作。

4.2.8新闻发布小组根据需要启动记者采访管理机制，安排专人受理记者的采访申请，向记者提供事件报道通稿，为记者采访报道提供方便，同时加强对记者采访组织、现场管理及引导工作。

4.2.9新闻发布小组安排专人收集和整理外部舆情，汇编舆情简报，报告公司应急领导小组及国家有关部门。必要时，联系互联网信息安全管理部门建议加强网上舆论管理和引导工作，及时封堵反动信息。

4.3应急结束

在突发事件应急处置结束之后，新闻发布小组根据相关舆论报道及事件信息情况，提请公司应急领导小组决定，结束新闻发布应急机制。

5应急保障

5.1通信与信息保障

各级通信中心、信息中心对突发事件信息报告与新闻发布提供通信保障、技术支持和相关服务，并

在发生突发事件的情况下，按照公司应急领导小组要求建立应急通信网络，优先保障相关通信设备和信息网络的安全畅通。

5.2人员保障

5.2.1新闻发布小组应明确所有成员及与新闻发布相关的单位、部门的通信方式，并指定新闻发言人、专门联络人。新闻发布小组成员应相对固定。

5.2.2公司系统各单位应结合应急管理工作需要，组织开展相关培训工作，对有关领导干部、相关部门人员、新闻发布小组人员、内部媒体人员等进行培训，提高公司突发事件信息报告与新闻发布应急工作水平。

6后续工作

6.1总结与评估

突发事件应急处置结束之后，应急领导小组组织相关部门和人员，对应急处置过程中的信息报告与新闻发布工作进行全面总结与评估。

6.2改进措施

针对突发事件信息报告与新闻发布工作的经验、教训及暴露问题，应急领导小组组织相关部门和人员，研究提出预案的修改意见和建议，进一步完善突发事件信息报告与新闻发布应急机制。7附则

7.1预案实施要求

各单位包括县级供电企业，应参照本预案内容和要求，结合各自实际，分层制定相应的突发事件信息报告与新闻发布应急预案，并报上一级单位备案。

7.2预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订，相关部门职责或管理体制变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，公司及时修订完善本预案。

7.3预案解释部门

本预案由某某省电力公司负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第二篇：突发事件信息报告与新闻发布应急预案预案1

内蒙古电建一公司

突发事件信息报告与新闻发布应急预案

（2008年5月8日）

1总则

1.1编制目的为完善公司应急管理工作机制，加强安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布的规范化、制度化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，及时准确地发布相关信息，澄清事实，解释疑惑，引导舆论，维护稳定，确保各项应急响应决策措施的有序实施，努力将突发事件造成的影响和损失降到最低，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《信访条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《国家电网公司总部处置大规模群众集体上访突发事件预案》，并结合公司应急管理工作实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置电力施工生产重特大事故、电力设备被盗、严重自然灾害、重大群体性不稳定事件等各类突发事件中的信息报告与新闻发布工作。

1.4工作原则

公司系统安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作严格执行“快速及时、客观真实，准确把握、注重效果、明确责任、加强引导”的工作原则。事件发生项目部、专业公司在第一时间将事件情况报告公司总部，及时向当地媒体及社会公布事件信息，并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。

2组织机构与职责

2.1突发事件信息报告与新闻发布应急领导小组

组长：崔兴章武同义

副 组 长：王银河刘力杰雷铁军任振新

成员：孙宝海 闫志忠刘明周跃芳王宝华段科泉 安全突发事件应急办公室设在安监部。主任：孙宝海

稳定事件应急总经理办公室，主任：刘明

新闻发布小组设在党委宣传部，组长：周跃芳

2.2职责:

2.2.1负责突发事件信息报告与新闻发布。公司突发事件与新闻发布应急领导小组(以下简称应急领导小组)是公司应急管理工作的领导机构，统一领导公司突发事件应急处置，就相关重大问题作出决策和部署，研究决定公司对外发布事件信息。

各项目部、专业公司应急领导小组领导本单位突发事件应急处置，研究决定本单位的突发事件信息对外发布。

2.2.2安全突发事件应急办公室和稳定事件应急办公室分别负责对公司安全和稳定突发事件信息进行汇总和整治，并根据公司应急领导小组的决定，向公司新闻发布小组提供事件发布信息的相关内容。各项目部、专业公司也要组建相应办事机构，按照相关程序开展工作。

2.2.3 新闻发布应急领导小组主要职责为：

(1)启动突发事件新闻发布的各项准备工作；

(2)拟定新闻发布方案和发布内容，负责新闻发布；

(3)接待、组织和管理媒体记者采访；

(4)收集、跟踪、分析境内外舆情，有针对性地提供事件相关内容及情况，批驳谣言，报告真相。

3事件定义

3.1事件定义

本预案突发事件定义为公司层面发布的对社会稳定和公司形象构成重大影响或严重损失的各类突发事件。对于其他低于本预案事件定义的各类安全和稳定突发事件，由各单位参照本预案事件定义，结合各自情况具体界定并发布。

3.2安全生产事件

定义为公司层面发布的电力施工生产突发事件，包括：

（1）电力施工生产发生重特大事故、电力设备被盗、严重自然灾害、重大群体性不稳定事件等各类突发事件。

（2）重特大人身伤亡；

（3）上级应急领导小组授权发布的事件；

（4）公司认为有必要发布的其他事件。

3.3社会安全事件

定义为公司层面发布的群体性不稳定事件，包括：

（1）跨地区串联上访；

（2）大规模群体性事件；

（3）集体进京上访；

（4）恶性政治事件；

（5）其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的各类不稳定事件。4应急响应

4.1信息报告

4.1.1当发生安全或稳定突发事件时，各项目部、专业公司、安全保卫部门、信访部门要按照事件条件，启动事故处理预案、群体性事件处理预案等各类专项预案，同时将事件性质、影响范、围严重程度、事件性质、可能后果等信息报告公司总部应急领导小组成员、安全应急办公室或稳定应急办公室。

4.1.2公司安全应急办公室或稳定应急办公室在接到突发事件报告之后，对事件影响范围、严重程度、事件性质、可能后果等信息进行汇总和整理，立即报告公司应急领导小组。

安全应急办公室或稳定应急办公室在信息汇总和整理中，各项目部、专业公司、安全保卫、信访等部门要提供相关材料。

4.1.3公司应急领导小组在接到突发事件信息报告之后，分析事件发生性质、严重程度、可能后果，按照相关应急预案要求，研究决定启动突发事件应急处置机制，并向上一级应急领导小组、政府应急领导小组报告事件情况。

4.2新闻发布

4.2.1公司应急领导小组在接到突发事件信息报告之后，按照本预案事件定义，研究决定是否启动新闻发布应急机制。

对于本预案事件定义外的其他事件的新闻发布，在各项目部、专业公司应急领导小组的领导下，参照本预案新闻发布应急响应程序执行，并及时向公司总部应急领导小组报告。

4.2.2在公司应急领导小组决定启动新闻发布应急机制之后，新闻发布小组研究拟定新闻发布方案(包括发布形式、发布内容等)，报告公司应急领导小组审核批准。

在新闻发布组织过程中，对于难以把握的重大、敏感问题，新闻发布小组要及时向公司应急领导小组报告，按照有关指示妥善处理。涉及重大政治性、群体性事件，一般不作公开报道。确需要公开报道的，由公司应急领导小组研究决定，授权新闻发布小组发布。

4.2.3新闻发布小组按照公司应急领导小组批准的发布方案，具体组织实施新闻发布。其他任何部门和个人不得擅自对外发布事件信息。

4.2.4新闻发布内容包括：事件发生时间、发生地点、涉及规模、主要原因、影响和损失、应急处置情况、当前恢复进度等。

4.2.5新闻发布形式包括：

(1)公司系统对外门户网站；

(2)报纸、广播、电视、手机短信；

(3)信息通报会；

(4)新闻发布会。

4.2.6新闻发布小组经请示公司应急领导小组批准，采取适当形式，在第一时间对外发布事件有关内容，掌握舆论导向的主动权。

4.2.7新闻发布小组经请示公司应急领导小组批准，授权公司主要媒体做好有关事件的文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄、收集等工作。

4.2.8新闻发布小组根据需要启动记者采访管理机制，安排专人受理记者的采访申请，向记者提供事件报道通讯稿，为记者采访报道提供方便，同时加强对记者采访组织、现场管理及引导工作。

4.2.9新闻发布小组安排专人收集和整理外部舆情，汇编舆情简报，报告

公司应急领导小组及上一级相关部门。必要时，联系互联网信息，加强网上舆论管理和引导工作，及时封堵反动信息。

4.3应急结束

在突发事件应急处置结束之后，新闻发布小组根据相关舆论报道及事件信息情况，提请公司应急领导小组决定，结束新闻发布应急机制。

5应急保障

5.1通信与信息保障

各项目部、专业公司对突发事件信息报告与新闻发布提供通信保障、技术支持和相关服务，并在发生突发事件的情况下，按照公司应急领导小组要求建立应急通信网络，优先保障相关通信设备和信息网络的安全畅通。

5.2人员保障

5.2.1新闻发布小组应明确所有成员及与新闻发布相关的单位、部门的通信方式，并指定新闻发言人、专门联络人。新闻发布小组成员应相对固定。

5.2.2公司及各项目部、专业公司应结合应急管理工作需要，组织开展相关培训工作，对有关领导干部、相关部门人员、新闻发布小组人员、内部媒体人员等进行培训，提高公司突发事件信息报告与新闻发布应急工作水平。

6后续工作

6.1总结与评估

突发事件应急处置结束之后，应急领导小组组织相关部门和人员，对应急处置过程中的信息报告与新闻发布工作进行全面总结与评估。

6.2改进措施

针对突发事件信息报告与新闻发布工作的经验、教训及暴露问题，应急领导小组组织相关部门和人员，研究提出预案的修改意见和建议，进一步完善突发事件信息报告与新闻发布应急机制。

7附则

7.1预案实施要求

各项目部、专业公司应参照本预案内容和要求，结合各自实际，分层制定相应的突发事件信息报告与新闻发布应急预案，并报上公司总部备案。

7.2预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订，相关部门职责或管理体制变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，公司要及时修订完善本预案。

7.3预案解释部门

本预案由内蒙古电建一公司负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第三篇：突发事件新闻发布应急预案

XX办事处置突发事件新闻发布应急预案（征

求意见稿）

为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和政府的良好形象，依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》，制定本预案。

一、总体要求

（一）适用范围

本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。

（二）工作原则

1.统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照新闻宣传的有关规定，新闻主管部门要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，规范接受新闻采访的流程，掌握统一的新闻宣传口径，耐心细致地接待新闻媒体的采访，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。

2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。

恐慌情绪、维护社会的稳定。

3.突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，打好主动仗。要除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处置事故已采取的应急措施。要加强对应急知识的宣传，同时引导社会公众以健康的心态面对考验，树立战胜危机的信心。

二、组织指挥

（一）组织领导

1.成立突发事件新闻发布工作组，由党工委(办事处)主要领导任组长，分管宣传工作领导任常务副组长，宣传部长任副组长，成员由事件发生主管部门、党工委办、宣传部、派出所、事件发生地所在的社区等单位负责人组成，办公室设在宣传部。

2.各单位应明确新闻发布负责人，在新闻发布工作组的领导下，负责本单位处置职责范围内突发事件的新闻发布工作。

（二）工作职责

1.新闻发布工作组职责：根据办事处应急指挥中心通报，及时了解突发事件发生、发展情况，启动本预案；必要时集中办公。参与突发事件应急处置指挥部工作，研提新闻发布方案，审定新闻发布内容，组织新闻发布，接待和接受记者采访。收集、掌握境内外舆情，及时向上级报告情况;采取针对性措施把握舆论导向。

2.宣传部职责：提出新闻发布和宣传工作意见，组织指导新闻发布和宣传工作；协调、指导新闻单位及时发布突发

（二）应急响应及处置

1.响应和处置。发生突发事件后，根据应急指挥中心通报，由新闻发布工作组批准启动本预案。新闻发布工作组指派相关人员赶赴现场参与指挥部工作，具体负责事件新闻发布和宣传。新闻发布工作组成员抵达现场后应及时掌握事件进展情况，随时向新闻发布工作组报告，同时结合现场实际情况尽快研究草拟新闻发布方案，经批准后组织实施。新闻发布工作组对新闻发布和宣传工作进行全面指导把关。

2.记者采访与管理。若有记者在场，有处置责任的相关单位和新闻工作组应立即派员到场，做好现场记者的接待和管理工作。及时在警戒区外划定临时采访区，受理记者采访申请。对经批准采访突发事件的境外记者，向记者提供有关信息。必要时设立临时新闻中心，为记者提供服务和方便，确保记者正当的采访权益。同时要加强对记者采访的组织、引导，对不服从现场指挥部门的管理，干扰或影响事件处置工作的记者，采取必要措施进行管理。

3.舆情监测与调控。新闻发布工作组接获事件发生的信息和通报后，要立即分析研判，明确工作要求，对舆情进行监测、收集、整理，及时上报。根据舆情动态和形势发展，对新闻发布、宣传进行部署。必要时要报请上级部门协调，请求对市属新闻单位进行必要调控。

4.新闻发布。新闻发布工作组依据批准的新闻发布方案，及时有效地组织新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等形式进行。较大级别突发事件采访应优先安排、接受市属主要媒体的采访。

关部门对新闻发布情况及境内外媒体报道情况进行总结与评估，全面分析事件发生及处置过程中新闻发布与宣传的得失，修改完善新闻发布预案，增强下步工作的主动性和针对性。

（二）严格奖惩

参照工作要求，将突发事件新闻发布工作纳入考评内容，并作为评先争优依据。对在突发事件新闻发布及宣传报道中成绩突出的单位和个人，给予相应奖励。对因工作不力、消极怠工、玩忽职守，造成不良影响的，给予责任单位和个人相应处分；造成重大消极影响和严重后果的，除追究直接责任人责任外，还要追究主管领导和分管领导责任。

第四篇：突发事件新闻处置应急预案

**集团公司

突发事件新闻处置应急预案

一、编制目的加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为公司发展创造良好的环境，有效地维护企业利益和企业形象。

二、适用范围

本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作。

三、工作原则

根据集团公司《关于加强新闻宣传和媒体应对工作的通知》要求，新闻媒体采访的应急处理，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报集团公司党委工作部。所有员工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访。对违反宣传工作纪律的，将严肃追究有关单位和个人的责任。

四、组织机构及上报流程

公司设突发事件新闻处置领导小组，办公室设在政工人事部。公司党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，党委成员及各单位主要负责人和宣传负责人为成员。不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。

五、信息收集与发布

突发事件信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知突发事件新闻处置领导小组办公室，经公司研究判断后，形成统一口径，由突发事件新闻处置领导小组授权、确定信息发布人，并在第一时间以适当方式作出回应。

六、新闻宣传和媒体应对

突发事件一旦发生，即刻启动《突发事件新闻处置应急预案》。

1.沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止突发事件进一步扩大；

2.及时向上级、公司领导和相关部门报告有关情况；

3.加强门卫值班和现场巡逻，严控人员进出；

4.事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息；

5.事件发生地要加强值班，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在的单位、姓名与联系电话，查明意图，立即突发事件新闻处置领导小组办公室汇报。

6.门卫、值班人员对前来采访的媒体记者，要有礼貌地验明证件，登记姓名，并向突发事件新闻处置领导小组办公室进行通报。

7.对打电话要求前来采访和已经来到事件发生地的新闻媒体采访人员，请他们拨打突发事件新闻处置领导小组办公室电话。

8.信息发布及接待来访均由突发事件新闻处置领导小组负责。

七、监督管理

(一)预案演练

各权属单位、机关各部室要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。增强对新闻宣传和媒体应对工作重要性的认识，增强全体人员的忧患意识、责任意识和应对能力，要有计划地对有关人员进行培训，提高其专业技能。

（二）责任与奖惩

新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应对新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的，将严肃追究有关单位和个人的责任。

八、本应急预案自公布之日起实施。

二〇一一年七月十三日

第五篇：新闻突发事件专项应急预案

武汉汉源既济电力有限公司 突发新闻媒体事件应急预案 适用范围

1.1 本预案适用于公司对公司本部突发新闻媒体事件、二级单位及项目部突发新闻媒体事件的应对和处置，是公司总体应急预案的子预案。

1.2 本预案指导公司二级单位、项目部突发新闻媒体事件应急预案的编制。2 目的意义和工作原则 2.1 目的意义

突发新闻媒体事件应急处理是突发事件应急处置工作的重要组成部分。为进一步加强和规范公司突发新闻媒体事件应急处理工作，及时、准确发布有关信息，最大限度地避免、缩小和消除因突发新闻媒体事件造成的各种负面影响，掌握引导舆论的主动权，防范风险，应对危机，确保湖北装备公司的形象安全和品牌安全，为企业改革转型营造和谐稳定的发展环境，特制订本预案。2.2 工作原则

2.2.1 统一管理，分级负责。公司突发新闻媒体事件应急处理工作在公司党委的领导下，由公司党群工作部统一管理、统一协调指导，各部门、单位分级负责。各部门、单位应根据实际，建立完善的突发新闻媒体事件应急机制，并按照要求分解任务、责任到人。

2.2.2 准确把握，快速反应。事件发生后，事件涉及的有关部门单位要在第一时间上报党群工作部，党群工作部根据事件影响的程度采取相应措施，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2.2.3 加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发新闻媒体事件的舆情发布有利于工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于队伍稳定和人心安定，有利于突发事件的妥善处置。

2.2.4 讲究方法，提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置突发新闻媒体事件的各部门单位要密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。2.2.5 严格制度，明确职责。完善工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。3 组织机构

为加强对突发新闻媒体事件处置工作的组织领导和协调，公司成立突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组，成员如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，办公室设在部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。办公室工作职责为：

（1）根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

（2）审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、企业、工作秘密。

（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻舆情工作领导小组，遇到重大情况必须报请公司领导班子专题会议或党委会进行会商，按公司具体安排进行处置。

（4）依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。（5）落实上级领导交办的其他事项。

根据应急处置的实际需要，办公室设立综合协调组、信息监控组、新闻发布组、新闻中心等四个工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好突发新闻媒体事件新闻发布工作。

综合协调组由办公室、部相关人员组成，负责情报信息的上报及通报，受理记者采访申请。信息监控组由部、部、办公室相关人员组成，负责媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，及时上报重要信息；组织做好互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

新闻发布组由部、办公室和事件相关的部门单位人员组成，负责制定新闻发布方案，代表公司“发声”，及时向职工群众和社会公众公开事实真相，撰写和发布公司新闻通稿。

新闻中心由办公室、部和事件相关的部门单位人员组成，负责组织新闻发布会，对接和联络外部媒体，为到事件现场采访的记者提供采访和发稿等服务。4 应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为： 4.1 启动新闻发布机制。

应急处置工作领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。4.2 启动新闻发布方案审批机制。

迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急处置工作领导小组审批。在组织新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级请示，并遵照批示迅速组织落实。

4.3 同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的采访、拍摄给予支持。4.4 同步启动记者采访管理机制。

应急处置工作领导小组要及时受理记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。提供电话、传真、上网传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的组织、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，可建立定时定点采访发布机制。经应急指挥机构批准到事件现场采访的记者，必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。4.5 同步启动内外舆情跟踪和通报机制。

宣传小组要认真收集和整理公司突发新闻媒体事件的内外舆情，汇编舆情简报，上报应急处置工作领导小组。及时关注网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，组织人员及时开展有效的网上舆论引导工作。5 新闻宣传工作的具体要求 5.1 新闻发布要求

一是要及时准确。建立重大突发事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。事件发生后，情况复杂、事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处臵工作进展情况，再及时作后续详细发布。事件处理无新的进展时，也应定期告知有关媒体。二是要把握适度。新闻发布过程中，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，周密安排，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件的正确了解，争取社会公众的理解与支持；要有助于动员和组织广大干部职工开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护公司的稳定。

三是要突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施等等。

四是要坚持分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国国际形象的事件，以及其他突发社会安全事件，一般不作公开报道。5.2 媒体联系和报道要求

一是要为记者采访提供热情和周到的服务，须有专人负责。

二是主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交应急处置工作领导小组审核。

三是建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料，与突发事件的音像、图片等一并整理存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。

5.3 接受新闻采访要求 5.3.1 采访前

评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度、采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访内容。5.3.2 采访时

采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动。受访者要注意言行举止，保持良好形象。5.3.3 采访后

总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访中媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。6 后期处理 6.1 善后工作

应急处置结束后，宣传小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后的有关新闻发布工作。6.2 总结评估 突发事件处置完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处置新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估。并作为该突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关宣传预案和具体工作程序作进一步修改完善。6.3 奖励处罚

对在突发事件新闻宣传工作中贡献突出的单位和个人，应给予奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。7 日常保障机制

7.1 建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。7.2 建立舆情监控体系

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。7.3 健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

7.4 完善信息摸排机制

针对不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，及时向上级报告，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。