ＸＸ区关于农田水利基本建设的汇报材料

第一篇：ＸＸ区关于农田水利基本建设的汇报材料

去冬以来，我区认真贯彻落实全市农田水利基本建设工作会议和中央、省委“1号文件”精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以“改土、治水、兴林、建园、修路”的十字方针，以县、乡、村道路建设为突破口，以实施各类农业工程项目为载体，实行山、水、林、田、路、气综合配套建设，不断增强农业产业化发展的后劲和潜力。全年共实施各类工程5020处，预计可完工4710处，占94%。

一、加强领导，落实责任

在市上召开会议后，我区及时组织召开了农田水利基本建设工作会议，认真传达、贯彻、落实会议精神，下达了任务，明确了目标，制定了阶段性工作计划，并按照社会主义新农村建设的二十字方针，积极寻求农建工作的新思路、新举措，把新农村建设、生态小康新村建设、生态旅游集镇建设与农田水利基本建设有机结合，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的原则，把农建工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。对重点工程项目签订责任书，实行“定领导、定任务、定质量、定时间、定安全、定奖惩”的“六定”制度，做到每个工程项目有主要领导挂帅、有专人负责、有行业部门配合、有技术人员指导，每个阶段工作有布置、有检查、有验收、有评比、有总结。区委、区政府主要领导经常深入施工现场检查、调研，指导解决工程中的具体问题，区级各部门投入资金入户帮扶包建设、包验收，从而保证了各项工程项目的顺利实施。

二、科学规划，狠抓实施

我区坚持以加速新农村建设进程为主线，突出抓好以新农村建设、生态小康新村建设、生态旅游集镇建设为主的在建工程和项目实施。大兴水利，以农村安全饮水、场镇人饮、水毁工程修复、旱山村集雨节灌、节水工程为重点，实施了各类水利项目620处，总投资635万元。完成技改山坪塘3口，新建供水工程3处、解决安全人饮8500人，新建微水工程250处、新增蓄水53万方，治理水土流失面积16.42平方公里。加大改土力度，以建设高产、稳定基本农田为重点，改造中低产田土4200亩，完成计划的105%，土地整理1.62万亩，沃土工程建设12万亩，新建沼气池1360口。依托退耕还林，加快林业生态建设，全年造林6万亩，其中退耕还林2万亩，抓建了以核桃、板粟、银杏为主的经济林、干果示范基地建设，共栽植经济苗木10万株。狠抓农村公路建设，新建县乡标美路25.5公里、完成计划的130%，新建通村公路126公里、完成计划的117%，硬化乡村公路26公里、完成计划的104%。

三、整合资金，多方投入

搞好农田水利基本建设，投入是关键。我区积极完善资金筹措形式，严格按照“村民自治”、“一事一议”的原则，充分尊重群众意愿，由村社自行组织、政府负责协调服务，按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”和“谁建设、谁管理”的原则，广泛集聚社会资金，鼓励民投、民建、民营，逐步形成了国家、集体、个体、社会力量等多元化的投入机制。全年投入农建资金5172万元，其中农民投入（含以劳折资）2219万元，占43%。

第二篇：区农田水利基本建设交流材料

2011农田水利基本建设

会议交流材料

今冬明春，我区的农田水利基本建设以农村改貌、农业增效、农民增加收入为目的，坚持以疏浚主干渠为单元带动全区农田区域综合治理，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，继续坚持“狠抓管理，全面修复；系统配套，成片实施；水田林路，综合治理；主攻渍涝，发展灌溉”的农田水利基本建设指导思想，统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，开展塘坝及沟渠清淤、林木管护等工程建设，确保今冬明春农田水利基本建设取得实实在在的成效。

一、农田水利基本建设情况

2011年我区共计划清淤主干渠2条2.5公里，中小沟疏浚20条6公里，扩挖当家塘15处，完成土方8万方；继续实施海上明珠农业科技园项目区建设，综合治理0.4万亩；新增水泥道路5.5公里，小型泵站技改2座。目前，我区农田水利建设工程全面开工，累计完成土方4万方，占计划任务的50%。

二、建设特点

1、及早谋划抓动员。为认真贯彻落实中央和省委两个一号文件精神和全省农田水利建设推进年活动，我区出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》、《关于成立蚌山区农田水利规划委员会的通知》、《蚌山区水利工程管理和保护实施办法》和《蚌山区今冬明春农田水利基本建设实施方案》等文件，明确了今冬明春全区农田水利建设的目标和任务，及时在燕山乡召开了全区水利兴修工作动员会，对水利建设进行了全面部署。目前，各项工程正在紧张施工、有序推进。

2、明确目标抓重点。今年计划疏浚干渠2条，目前已完成1条。在农田区域治理上，按照“集中捆绑、成片治理、统一规划、逐年推

进”的办法，对治理区域统一规划，集中实施，综合治理，做到农田水利建设与土地整治、道路整修、村庄改造、设施农业建设相结合，确保治一片、成一片、发挥效益一片，当年治理，当年见效。今年计划实施海上明珠农业科技园治理片，治理面积4000亩，计划投资150万元。

3、逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。区财政每年从农业发展资金中安排一定数额的专项资金，作为农田水利建设专项资金，专门用于农田水利建设，并逐年增加资金投入。

4、整合资源聚合力。整合农业综合开发、财政“一事一议”奖补、新农村建设等项目和资金集中用于开展农田水利基本建设，加强统筹协调，着力提高资金使用效率，从而进一步加强农田水利基础建设，如利用新农村建设资金60万元对田荣站进行更新改造，对进、出水渠进行清淤，建设王巷村水泥道路主干路1.5公里。

三、主要措施

为确保今冬明春农田水利基本建设目标任务的实现，我区主要采取以下措施：

1、加强领导、明确责任。切实把农田水利基本建设摆在农村工作的重要位置，建立区、乡两级农田水利基本建设指挥部，结合工作实际，逐级部署动员，广泛宣传发动，层层落实，明确责任。各级分管负责人带领技术人员开赴施工一线，深入调研，切实解决工程建设中施工、技术等方面的难题，确保水利工程建设任务顺利开展。

2、科学规划，统筹结合。围绕提高农业综合生产能力，本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，坚持水源工程建设、灌区工程维修配套、田间灌排渠系配套和节水工程一起抓，切实改善农业生产灌排条件，努力提高灌溉效率，发展优质高产高效低耗

农业；把灌区配套工程和小型塘坝扩挖工程列为农田水利基本建设的重要内容，加强运营管理，全面恢复蓄水兴利能力。

3、科学施工、狠抓质量。一是严格标准。为确保工程质量，我区制定了水利兴修工程施工标准，要求工程实施的每个环节都有水利技术人员专门把关，确保工程一次达标、一次成型。二是严格程序。要求各乡镇全部采用机械施工，并安排监督人员，在施工前做好放样定线，对施工机械进行跟班监督，严格按照标准开挖，最大限度地避免返工重做现象的发生。三是严格验收。为确保高标准高质量完成工程任务，我区制定了水利兴修工程验收办法，组织验收组对每处工程进行统一验收，切实做到不完工不验收、不合格不验收。

4、加强管护，确保效益。加强对完工的水利工程设施的管理维护，特别是民生水利工程（如病险小水库加固、安全饮水等）制定出切实可行的管理维护办法，；制定并出台《小型水库建设管理办法》，明确小型水库的管理、使用权限，完善管理机制，确保工程建得成，用得起，管得好，长受益。

5、规范程序，强化监管。建立健全项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，规范工程建设程序。加强对工程兴修情况的督查和指导，严把项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和验收等各个环节。

6、强化监督，落实责任。充分发挥好纪检、监察、审计等方面的作用，加强对水利基础设施建设全过程的监督检查，加大对重点领域、重点项目、重点环节的监管，确保工程质量、进度达到计划目标，确保资金使用安全。

四.下一步打算：

1、加大领导力度，加强监督检查。明确责任和目标，落实上级相关政策，确保水利兴修顺利进行。会同有关部门协调施工环境，及

时解决施工过程中遇到的难题。

2、搞好小型农田水利工程建设

根据我市山丘区面积大，适宜开展小型水利工程建设的特点和多年来有开展小型水利工程建设的优良传统，大力建设小型农田水利工程。在西部地区适当增加部分机井；充分利用现有沟渠、坑塘，提高地表蓄水能力；要积极建设好塘坝扩挖工程，在增加可用水量的同时，改善水生态环境，将小水源建设成为生产、生活、生态兼顾的工程。

3、进一步提高质量意识，严把工程质量关。认真组织一定数量的专业队，对在建工程及时整修，做到“三直三平”，对不符合标准质量要求的及时责令整改，确保工程保质保量完成。

4、强化宣传，全面掀起水利兴修新高潮。在逐级召开动员大会的基础上，充分利用宣传车、标语、明白纸等多种宣传形式，对农田水利建设的政策、目的和意义，进行了大张旗鼓的宣传发动，充分调动起广大群众和社会各界自觉参与工程建设的积极性和主动性，掀起了大搞农田水利建设的热潮。

5、市场化运作兴修水利，破解投资难题。由于国家政策的调整，当前农村农田水利基本建设的投入机制和组织方式发生了变革，出现了政府组织难、群众出工难、“一事一议”难等诸多新问题。我区想法设法破解水利兴修投资难题，采取拍卖使用权、激活经营权、规范发包权等多渠道市场化运作水利兴修投融资体制，鼓励引导社会各界积极投资开展水利兴修，从而有力地化解了政府无钱投资兴修水利的难题，实现了维护群众利益、保障投资人利益与农村水利事业发展“三赢”的良好局面。

第三篇：2005年农田水利基本建设汇报材料

今年年初以来，我县在农田水利基本建设工作中，认真贯彻落实地区农业农村工作会议、地区水利工作会议和***县委&届*次全委（扩大）会议精神，克服困难，自加压力。通过狠抓各项措施的落实，农田水利基本建设进展良好，为我县农业和农村经济社会持续、健康发展奠定了坚实的基础。现将我县今年农田水利建设情况汇报如下：

一、基本情况

**县县辖五乡一场一镇,有汉、哈、回等19个民族，总人口*8万人。区域总面积**平方公里，共有耕地*(万亩，灌溉面积(万亩，草场**万亩。农作物种植主要以小麦、玉米、苜蓿为主。我县深居欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，且时降水分布不均，春洪夏旱。主要河流无控制性调蓄工程，地表水资源利用率很低，还不到10%，全县境内共有大小河流16条，年径流量6.75亿立方米，目前，用于灌溉的河流只有5条，年径流量1.01亿立方米，仅有2座小型水库进行调节，总库容720万立方米，年均引用地表水不足5000万立方米。地下水储量0.9亿立方米，年提取地下水5000万立方米左右。山前平原耕地50%为旱地，农业灌溉用水严重不足，干旱缺水是制约我县农牧业生产和国民经济发展重要因素。

二、**县2005年农田水利建设完成情况

为坚持以实现水资源的可持续利用，不断适应我县经济发展对水利工作提出的新要求为目标，认真落实地区水利工作会议要求，水利部门广大职工进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、苦干不苦熬的精神，使我县农田水利基本建设取得了新的突破，一年来，全县完成水利建设资金投入*万元，其中：国家投资*万元，县乡干部及群众投工投劳折资*万元。

（一）防渗渠建设情况

今年，地区下达了80公里防渗渠建设任务，为保证防渗渠建设任务的顺利完成，采取了一系列积极有效的措施。一是根据各乡（场）实际情况分解落实了防渗渠建设任务。把防渗渠建设作为全县考核的一项重要内容，与各乡（场）签订了《农田水利建设目标管理责任书》，明确任务，责任到人，确保各项措施落实到位。同时，要求各乡场确定一名分管领导专门负责协调、组织实施防渗渠建设工作，做到层层有人抓、有人管；二是为使防渗渠质量好，经久耐用，避免重复建设，从混凝土预制板的生产着手，严把建设质量关。工程的进度和质量关键在于预制板的生产，我县对混凝土预制板进行集中生产，统一管理，并对预制板生产工程实行了公开招投标，为保证砂石料的质量，我县在*开设了洗砂厂，明确规定不得使用其它河道不符合标准的砂石料，把好防渗渠修建的原料关；三是为节约有限的建设资金，动员广大群众自己动手，拉运工程所需的砂石、戈壁和预制板，力争以最小的投入获取最大的效益；四是加强渠道施工过程的技术监督和指导，实行技术员分乡包点的办法，每两位技术员负责一个乡的质量监督，并且一包到底，对渠道的测量、设计、施工的全过程严把质量关，谁负责的渠道出现问题，就追究谁的责任。每条渠道由水利局测量设计，严格按图纸施工，无设计图纸或未按图纸施工的渠道，一律不计入建设任务。为保证打好每一块板，修好每一段渠道，要求技术人员必须在设计、施工等各个环节做到技术到位。截止目前已完成新修防渗渠83.36公里，维修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投资538万元，其中：国家投资446.2万元，投劳投料折合资金71万元。

（二）防病改水情况

为尽快解决农牧民吃水困难问题，切实为农牧民办实事，提高农牧民生活水平，今年完成了**乡南村人畜饮水工程，该工程总投资62万元。**乡南村因特殊的地理位置和复杂地形，之前一直都是肩挑车拉的取水方式，今年克服重重困难，使0.13万人和0.56万头（只）牲畜的饮水难问题终于得到了解决。

（三）**水库除险加固工程

**水库除险加固工程总投资767.47万元，其中：国家投资510万元，群众自筹50万元（其他？万元）。建设内容包括：坝体帷幕灌浆及溢洪道扩建，坝后填筑及配套设施建设。该工程于2005年5月1日动工，9月30日竣工，目前正在准备验收。该工程竣工后，保证了水库下游*8乡近3.8万亩耕地安全有效灌溉，同时也有效保障了水库下游农牧民生命和财产安全，为农牧民的脱贫致富奠定了基础。

（四）克孜布拉克水库除险加固工程

**水库除险加固工程去年完成了安全鉴定工作。今年2月份初步设计通过了地区水利局和自治区水利厅的审查，4月份通过了黄河委员会复核。项目总投资497万元，其中：申请国家投资331.3万元，自筹165.7万元。主要建设内容为：加高加固原大坝，增设溢洪道，加固原放水涵洞等。项目有望明年立项开工兴建。

（五）牧区水利建设

**县是一个农牧相结合的县，畜牧业是两大支柱产业之一，发展牧区水利对促进县域经济的发展有着重要的意义。为了发展牧区水利经济，今年我县完成了***乡井灌区低压管道输水灌溉工程，该工程总投资250万元，其中：国家投资200万元、地区自筹50万元，主要建设内容为：地埋pVC管26.968公里，给水栓519个，喷灌机6台，低压管道输水灌溉工程，面积3000亩，目前，该工程正在实施过程中。

第四篇：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建

设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针，拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。

二、任务目标

今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具万台，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下： 节水灌溉工程

主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

防汛防洪工程

主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

土地整理工程 主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目概算投资577万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡西窑村土地整理项目概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地公顷；庄子乡北

赵村土地整理项目总投资万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。土地开发工程

主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积公顷，新增耕地公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。环城绿化工程

主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。通道绿化工程

凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡，要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。乡村绿化工程

各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡负责实施。温室大棚工程

各乡要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。村容村貌整治工程

全区各乡、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的

整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。

新型农民培育工程

各乡要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。

三、措施办法 组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组： 总指挥：王继堂

常务副总指挥：赵瑞昌 副总指挥： 王彦生 韩润川 王俊明 岳根生

成员：赵有扣 赵栓柱 张二保 杨永贵 李继生 王云扣 王继杰 赵玉清

领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。

运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办

加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表 二oo七年十月三十日

附：

榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表

第五篇：农田水利基本建设方案

市政府日前出台《今冬明春农田水利基本建设实施方案》，确定投入资金8.05亿元，建设7项重点工程，努力在保障粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全方面实现新突破。

根据实施方案，今冬明春全市安排各类水利建设项目88个，新打配机电井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排涝沟河218公里，新建桥、涵、闸建筑物2505座。新增有效灌溉面积10万亩、旱涝保收田10万亩，新增节水灌溉面积10万亩，新增和改善除涝面积4.6万亩，改造中低产田6.5万亩，治理水土流失面积60平方公里，解决19万农村居民的饮水安全问题。

今冬明春，全市农田水利基本建设将抓好7项重点工程。

农田水利配套工程，总投资2.7亿元。统一规划建设小型农田水利重点县、粮食核心区水利工程及农业综合开发、土地综合整理、烟水配套等各类涉水灌溉工程项目。

中小型病险水库除险加固工程，总投资7020万元。加快32座病险水库除险加固工程扫尾工作，全面完成竣工验收。新开工建设13座小型水库除险加固工程。积极做好项目前期工作，争取孤石滩大型水库和澎河水库以及部分小型水库列入国家除险加固规划。

大型灌区节水续建配套工程，总投资3484万元。完成昭平台、白龟山、孤石滩灌区干支渠防渗硬化61.65公里，干渠建筑物维修103座，修筑堤顶道路1.45公里，退水道加固874米。

农村饮水安全工程，总投资1.1亿元。计划新建农村饮水安全工程40处，解决6个县(市)、20个乡(镇)、128个行政村的19万农村居民和40所农村学校1.7万名师生的饮水安全问题。

水土保持生态建设工程，总投资1400万元。治理水土流失面积60平方公里，重点完成淮河流域水土保持重点县项目。同时，结合城郊绿化工程，搞好我市近郊岗丘、丘陵区的水土保持工程建设。

河道综合治理工程，总投资1.375亿元。完成北汝河汝州示范段配套橡胶坝蓄水工程，开工建设北汝河郏县至宝丰县示范段。抓住北汝河列入新一轮治淮规划的机遇，争取更多项目开工建设。同时，加大地方和社会筹资力度，加快城市河道治理步伐。鲁山县筹集资金9000万元，完成沙河城区段综合治理二期工程二级橡胶坝建设；叶县筹集资金5000万元完成西城河治理长度1.2公里建设任务。

南水北调中线工程，搞好平顶山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重点控制工程建设

海南省２０００－２００１农田水利基本建设实施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

为深入贯彻落实党的十五届三中全会的决定和《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》（国发〔１９９６〕６号）精神，根据海南建设生态省规划纲要及全省“九五”农田水利基本建设计划，结合当前水利和今冬明春农业生产情况，本着实事求是、量力而行的原则，制定本实施方案。

一、指导思想

以江泽民总书记“三个代表”的重要思想及十五届三中全会关于水利建设的有关决定精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强农田水利基本建设的指示精神，广泛发动群众，动员社会力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设；结合农业产业结构调整及今冬明春农业生产用水需要，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合开源节流并重，防汛抗旱并举以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、发展节水灌溉为重点，全面维修配套现有水利工程；把农田水利基本建设同农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、水资源开发利用有机地结合起来；进一步强化水利工程管理，搞好水利改革。为提高全省抗灾能力及农业综合生产能力，改善生态环境，促进农业产业结构调整及国民经济的发展服务。

二、目标任务和工作重点

今冬明春农田水利基本建设的目标：增加灌溉面积０．５６万公顷，恢复灌溉面积０．７５万公顷，改善灌溉面积６．１９万公顷，改造中低产田０．７８万公顷，新增节水灌溉面积０．６９万公顷，治理水土流失面积４４．６７平方公里，解决７．６７万人饮水困难，增加蓄水能力１０６９万立方米。为实现以上目标，今冬明春农田水利基本建设计划完成：土方２７１５万立方米，石方６６．０６万立方米，砼２４．７２万立方米，投入劳动工日３１６８万个；工程投资２８２６９．８万元，其中中央及省投资１１３８４．７万元，市、县及乡、镇投资１１２４２．７万元，社会团体及群众自筹５６４２．４万元。

今冬明春农田水利基本建设工作重点：

（一）修复“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风水毁水利设施；

（二）以渠道配套防渗节水为主进行农田水利综合整治。每个市、县至少高标准整治一个新的田洋和配套防渗一条（段）干支渠道工程；

（三）高标准做好计划内水库、水闸及江海堤围的除险加固工作；

（四）因地制宜修建水型水库、水陂、打田头井，为农业产业结构调整服务；

（五）搞好水利管理体制改革。各水管单位要全面实行承包经营管理责任制，逐步实现水管单位的良性运行。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任制。农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态省的主要措施。对受水灾风灾的市、县而言，是恢复农业生产条件的必要措施。为此，各市县要将这项工作列入重要议事日程，发扬抗洪精神，继续推行党政领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，并把这项工作的成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。

（二）认真做好规划及实施方案的制定和落实工作，突出抓好重点、难点。各市、县要根据本地实际，特别是水毁水利工程的实际及今冬明春农业生产情况，本着先急后缓、先修复后新建的原则，科学规划、统筹安排，制定好农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修、冬种两不误。要突出抓好以下几个重点：一是突出抓好水毁工程修复及病险水库的除险加固。据不完全统计。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省损坏水利设施共１．１万多处，因此，修复水毁水利设施是本农田水利基本建设工作的重中之重，各受灾市、县要立即开展以修复水毁水利工程为重点的农田水利基本建设工作，确保水利工程安全度汛及今冬明春农业生产用水；二是加强以节水灌溉为重点的渠道防渗、农田整治及抗旱水源工程建设；三是做好病险水库除险加固和江海堤防的防洪除涝工程建设。要着重抓好效益好、见效快及影响人民群众切身利益特别是涉及到灾区群众生活问题的工程建设，切实解决老、少、边、穷地区的水利维修及小型水利建设问题。要早动员、早安排、早部署，把建设任务、完成时间、质量标准等落到实处；要做好各有关部门的协作工作，在人力、财力、物力等方面创造必要的工作条件，确保农田水利基本建设工作卓有成效地开展。

（三）加大对农田水利基本建设的投入，确保水利专项资金到位。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省水利设施直接经济损失近５亿元。在实行国家扶持一点、地方财政拨一点、银行贷一点、社会助一点、受益农户出一点的基础上，要充分发动人民群众、动员社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，恢复水毁水利设施同时，各市、县要按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利基本建设投入机制，进一步完善水利建设专项资金征收办法，稳定资金投入渠道；确保水利专项资金落实到位；通过政策引导、利益驱动，鼓励群众自筹资金办水利、股份合作办水利，争取今年全省农田水利基本建设投入有较大的突破。

（四）树立典型，以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进。要在全面修复和维修的基础上，抓好修复水毁水利设施的各种典型，做到既有高标准整治的田洋，又有渠道配套防渗的标准段；既有高标准的除险加固的水库，又有达标的江海堤围；既有新建水源工程及田头井，又有水利改革样板。

（五）加强施工管理，确保工程质量。为使农田水利基本建设保质保量、稳步推进，各市、县要按照水利部水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计；要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制及合同管理等制度。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，加强施工指导，推广先进技术，解决技术难题，提高施工工程质量。各乡、镇要重点抓好劳动力的组织，安排好工地，提高劳动工效，做到建设一处，受益一处，使农民群众劳有所得。同时，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收。出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（六）改革水利管理体制，强化工程管理。各级政府要将水利工程管理列入重要议事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理单位要采取承包经营管理的方式，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制。要进一步提高全社会的水商品意识，加快收费体制改革步伐，使水费回收到位。逐步形成以水养水，以库养库，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（七）加大农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》的宣传力度。各市、县要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出墙报等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》等水利法律、法规，做到家喻户晓，提高广大群众投入修复水毁水利工程设施、建设水利与保护水利设施的积极性和自觉性。

（八）总结交流经验，促进农田水利基本建设发展。近几年来我省农田水利基本建设保持良好的发展势头，创造了许多好的经验，涌现出一批好的典型。今年以来，部分市、县及早动员部署，组织力量做好规划和项目勘测设计工作，采取长年施工与冬修相结合，在时间上争取了主动。如陵水黎族自治县确立治水兴县战略，坚持常年修水利，并注重提高工程质量；昌江黎族自治县重视节水工程措施建设，今年再投资５００万元对石碌干渠进行配套防渗１１．６公里，已完成任务的８０％，完成任务后将实现该干渠全部防渗硬化；儋州市投资３６０万元配套防渗黄泥沟渠道，使失灌十多年的渠道重新发挥效益。这些好的经验及做法对推动全省农田水利基本建设工作起到了积极的作用。各市、县要及时总结农田水利基本建设工作中的经验及典型，进行交流与学习使全省农田水利基本建设形成学先进、赶先进的良好局面。

（九）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。实践证明，开展农田水利基本建设检查评比活动，对促进全省水利建设有积极的意义。今年的冬修，要继续组织各市、县互相检查评比。检查验收时间全省不作统一规定，只制定统一的评比条件和办法。评比采取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法。平时工作分由省水利局根据各市、县平时完成各项任务情况记分（总分３０分），现场检查评比由省农田水利基本建设工作检查评比小组现场检查打分（总分７０分）。省检查评比小组根据各市、县自报的检查验收时间，完成一个，检查一个。全省１９个市、县验收打分完毕，才统一亮分排定名次（具体的检查评比办法另发）。

各市、县要立即行动起来，扎扎实实地开展以修复水毁水利设施为重点的农田水利基本建设工作，以优异的成绩争当先进市、县，推动我省农田水利基本建设工作的快速发展。