第一篇：学校突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案
2009年1月
小学突发公共事件应急预案
一、总则
（一）编制目的为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的学校突发公共事件，全面提高教育局应对各种突发公共事件和风险的能力，保障师生生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我校政治稳定与教育事业持续、健康、协调发展，特制定本预案。
（二）工作原则
以人为本、生命至上。依靠学校和广大教职工，建立健全应对突发公共事件的有效机制；把保障教师学生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少学校突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其它危害。
预防为主，有效应对。提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置、应对高效、有序。
统一领导、分级负责。学校负责校内一般、较重突发公共事件的处置工作和严重、特别严重突发公共事件的先期处置工作；学校主要负责人是本校突发公共事件应急处置工作的第一责任人。
（三）编制依据
《宪法》；《教育法》；《义务教育法》；《中小学幼儿园安全管理办法》；有关法律、法规、规章。
（四）学校突发公共事件及其类别
学校突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成师生伤亡、财产损失，影响和威胁学校社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
学校突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，龙卷风、暴雪、洋雹等气象灾害，地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾害。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，学校内部发生的各类重大安全事故等。
3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、0157、传染性非典型肺炎等）、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件以及规模较大的群体性事件等。
（五）适用范围
本预案适用于全区学校区域内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发公共事件。
二、组织机构与职责
（一）领导机构
学校设立突发公共事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），校长任组长，教导主任任常务副组长，学校班主任为成员。
（二）指挥机构
依照法律、法规，根据应急处置工作需要，学校设立突发公共事件应急工作组，作为处置学校突发公共事件的专门应急指挥机构。其负责人由教导主任担任，必要时校长担任。应急工作组的主要职责是：
1、贯彻落实省、市、区应急领导机构的决定；
2、负责指导学校突发公共事件的监测预警工作；
3、组织、指挥、协调学校突发公共事件的应急处置工作。
三、预测、报告、预警
（一）预测
1、学校组织建立突发公共事件监测体系，加强对学校监测工作的指导、管理和监督，建立和完善本系统内可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。
2、应急工作组建立学校突发公共事件常规数据库，各科室提供有关数据和信息，支持、配合突发公共事件常规数据库的建设。常规数据库主要内容包括：
①可能诱发各类突发公共事件的信息；
②主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容； ③潜在的重大安全事故、自然灾害型及影响区域；
④严重损害师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果；
⑤应急力量的组成及其应急能力、分布、应急设施和物质的种类、数量、特性及分布；
⑥可能影响应急救援的不利因素。
（二）报告
1、报告责任主体及时限和程序
任何单位和个人有义务向学校、教育局及有关部门报告学校突发公共事件及其隐患，有权举报有履行或者不按规定履行突发公共事件应急处置职责的部门、单位和个人。
学校接报后，应立即组织有关人员到现场进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向区教育局及区政府报告。
2、报告内容
受理责任主体在向上级报告突发公共事件时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。
四、应急响应
（一）基本应急
1、先期处置
严重、特别严重学校突发公共事件即将发生或已经发生，学校应立即采取措施，启动本级应急预案全力进行处置，及时控制事态，同时向镇教委、区教育局、区政府和区突发公共事件应急委员会报告先期处理情况。校长或分管校长应立即赶赴现场，组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施：
①向社会发出危险或避险警告；
②划定警戒区域，采取必要管制措施；
③紧急调配应急资源用于应急处置；
④实施动态监测，密切关注事态发展；
⑤立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互助；
⑥及时向区教育局、区政府和区专项应急机构报告，并提出应急处置建议和支持请求。
2、应急决策
学校接到严重，特别严重突发公共事件报告后，应迅速提出具体处理意见报镇教委、区教育局、区政府，并作出如下应急处置决定：
①学校有关领导赶赴事发地点，指挥应急处置工作；
②启动学校应急预案；
③对事发单位地点作出具体的处置指示，立即采取相应的应急措施； ④必要时请求上级相关部门给予支援；
⑤向区教育局报告，必要时请求给予支持。
3、指挥协调
学校应急预案启动后，立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物质的统一调配。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：
①统一指挥协调现场应急处置工作；
②对现场应急处置工作中的重大事项作出决策；
③组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员； ④迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安； ⑤抢修被损害的学校基础设施，保障事发学校教职工的基本生活；
⑥向镇政府、区教育局、区政府及时报告应急处置，事态评估情况和工作建设。
现场指挥机构根据应处置的实际需要，选择成立若干工作组，按照职责分工，各司其责，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。
（二）扩大应急
严重、特别严重的突发公共事件有扩大和发展趋势或影响社会时，应进一步组织人力、物力、财力等应急力量增援事发学校，并及时上报区政府请求支援。
一般和较重突发公共事件发展为严重、特别严重的突发公共事件时，应及时向镇教委、区教育局和区专项应急机构报告。
（三）应急结束
现场指挥机构和教育局确认突发公共事件得到有效控制，危害已经消除后，向区应急委提出结束现场应急的报告，区政府同意，终止实施总体应急预案，撤销现场应急指挥机构。
五、后期处置
（一）善后处理
事发地学校会同区教育局及市有关部门按照区政府应急预案和相应的区专项应急预案的规定和要求，负责组织善后处置工作，包括人员安置、基本生活困难救助和损失补偿，物质和劳务的征用补偿，污染物收集，现场清理与处理，灾后重建等事项，尽快消除后果和影响，保证学校政治稳定，恢复正常教育教学秩序。
（二）社会救助
区教育局会同有关部门及时查实事件发生范围和影响程度，调查、核实、统计人员伤亡、经济损失、救助工作进展情况，并做好救助款物的管理和拨发等工作。
（三）保险
突发公共事件发生后，学校主动与有关保险公司联系，及时查勘理赔。
（四）调查和总结
学校组成调查组，在区教育局领导下及时对突发公共事件进行调查；对严重、特别严重的突发公共事件,请求区教育局、区政府派出调查组。突发公共事件调查组应当及时、准确地查清事件性质，查明事件发生的原因和责任，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处置工作，分析经验教训，提出防范、改进措施和
修订预案的建议。属于责任事件的，应当对负有责任的部门、科室和个人提出处理意见；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。调查报告报送区教育局。
六、宣传、教育
学校组织制定学校应急教育计划，开设有关突发公共事件预防和应急、自救与互救知识和技能的课程；提高全体师生的安全意识和防范能力，将有关应急方面的法律、法规和防灾、减灾、避险、自救、互救等知识作为学校安全教育的重要内容；对学校师生开展形式多样的应急知识和技能培训服务，做好应急知识、紧急避险避难措施、自救自助技术的普及工作。
七、附则
（一）制定与解释
本预案由学校制定。今后根据有关法律、法规的制定和修订情况和上级教育主管部门具体情况，并结合我校教育发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
附：山口西太平小学预防和处置校园突发公共事件工作领导小组
成员名单
组长：
副组长：
成员：各班班主任
2010年3月
第二篇：学校突发公共事件应急预案汇总
学校
突发公共安全事件应急预案
为快速准确地处置学校突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危害程度，保障师生的生命安全，做到遇事不惊，临危不乱，特制定莆田学校突发公共安全事件处置工作应急预案。
总预案
一、建立学校应急事件处置领导小组。总 指 挥:(校长)副总指挥:(副校长)指挥部成员:（副校长）
（副校长）（总务处主任）（教导处主任）（政教处主任）各班主任
二、建立学校应急事件预警系统。
学校校长室、总务处、政教处、教导处、各班主任等人员。
三、建立学校应急事件处置机制。1．信息报送
学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告校长室、县教育局，并在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告教育局长、分管局长、局办公室及职能科室。
信息报送时限：一般突发事件一天内报送，重大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送，具体为先口头报，再书面报。同时应及时上报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2．机构和职责
设立学校处置突发事件领导小组，设置处置突发事件的非常领导机构。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件和其他特殊突发灾害事故的处置工作作出重大决策，协调解决处置工作中的重大问题；督促各有关部门按应急处置工作预案及时有效地开展工作。
突发事件发生后，应立即成立突发事件现场指挥部，现场指挥部由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。认真调查取证，写出有关书面材料。在处理突发事件时，现场指挥机构可视情况设立现场协调组（负责传达贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险情排解工作，完成领导交办的各项任务）、现场抢救组（负责对事故进行现场救治）、善后处理组（负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素）、宣传报道组（负责事件新闻报道的起草、把关工作）等具体工作小组。
3．现场保护
重特大突发事件发生后，相关学校、当事人要在依靠当地组织、群众力量，迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的应作好标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
四、善后处理工作
1．学校突发事件调查工作，由负责处置突发事件领导小组开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2．在突发事件期间，对散布谣言、破坏学校正常的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报派出所，并配合相关部门依法予以查处。
3．对在处置突发事件工作中，表现积极，贡献突出，奋力抢救抢险，成效显著的要给予表彰和奖励。反之，要给以批评和处分。
学校突发事件应急处置预案之一：食物中毒事件
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效得处置学校突发师生食物中毒事件，最大限度地降低突发师生食物中毒事件造成的危害，保障师生身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，结合我校实际，特制定本应急处理预案。
一、学校突发师生食物中毒事件的范畴。
学校突发师生食物中毒事件是指在学校内发生的师生群体性食物中毒，如大面积学生呕吐、腹泻等事件。
二、建立学校突发师生食物中毒事件预警系统。
1．领导小组
组 长：（校长、书记）副组长：（副校长）成 员：
各班主任
2．主要职责
及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生师生食物中毒。突发师生食物中毒发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导谏言献策。学校突发师生食物中毒的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
三、建立保障机制。
1．食堂、小卖部必须具有食品、原料采购索证制度，严格把好食品进口的卫生关和出口的安全关。包装食品必须具备九要素（即品名、厂名、详细厂址、生产日期、保质日期、规格、原料配制、执行营养等），否则不予进货。食品应无毒、无害、符合营养要求，具有色、香、味等性状。
2．食品要完善“留样菜”制度，每一种菜必须留样并保持在低温下，48小时后定时更换。
3．建立“师生食物中毒”防治工作领导小组与应急机动小组，制订相关工作机制，行动准则，对“师生食物中毒”防治工作小组和应急机动小组成员进行培训等。
4．建立“班级（教师办公室）——学校——教育局”的信息网络，一旦出现疑似中毒师生，班（室）信息员立即报告学校，学校再向上级报告，并以最快速度把中毒病人送入医院救治。
四、建立突发师生食物中毒事件应急处置机制。
1．信息报送与现场保护 学校突发中毒事件发生后，学校、知情者、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向医院（120）报告，同时要迅速开展抢救工作，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作好标记，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
信息报送时限：一般突发事件在一天内报送，重大、特大突发事件必须即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应及时上报事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2．立即启动救援应急预案，成立现场指挥组织
突发师生食物中毒发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥部，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合卫生主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发师生食物中毒时，现场指挥机构可视情设立若干工作组。如现场处理协助组、现场抢救协助组、警戒维护组、善后处理组、师生安抚组等。
3．迅速启动与实施救援
一旦发现师生有食物中毒疑似病人，班级（或相应教师办公室）应当15分钟内报学校，学校应1小时内报乡政府和县教育局。
（1）应急预案启动后，根据预案规定的职责要求，立即进入状态，先将疑似病人速送就近医院就医，同时即刻通知相关家庭，并做好家庭人员的思想工作。
（2）立即摸排是否还有可疑中毒师生，同时稳定好师生的思想情绪，避免出现混乱。
（3）立即封存可疑食品，急速派专人把可疑食品送到食品防疫中心进行化验。
（4）对中毒病人立即进行慰问，做好思想工作，积极配合医生治疗。
五、善后处理工作。
1．学校突发师生食品中毒调查工作，由处理突发师生食物中毒的组织及相关学校配合相关职能部门（卫生防疫部门等）开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2．在突发师生食物中毒发生期间，对散布谣言、破坏正常教育教学秩序，扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。
3．对在处置学校突发师生食物中毒事件应急处置工作中表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励。反之。要给予批评和处分。
学校突发事件应急处置预案之二：交通事件
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”，为科学、迅速、有效地处置学校突发交通事件，最大限度地降低突发交通事件造成的危害，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，结合我校的教育的实际，特制定本应急处置预案。
一、学校突发交通事件的范畴。
学校突发交通事件是指发生在校园内外学校车辆或者学生周末回家和返校时乘坐的车辆在行驶运输过程中，突然发生涉及破坏社会和校园秩序或者造成人身财产较大损害的交通事件，以及由自然现象引起的灾害性交通事故。主要包括：
1．因工作需要，学校师生外出时所乘的专用车辆在承担运输任务过程中的交通事件。
2．学校师生员工在回家和返校过程中，所乘坐车辆发生交通事故，造成师生员工人身有较大损害的交通事件。
3．校车、接送车在执行公务的行驶过程中发生交通意外，造成司乘人员或者他人人身财产损害的交通事件。
4．因突发自然灾害，致使学校师生乘坐车辆所发生的交通事件。
5．由其他不可预料因素而造成的学校交通事件。
学校突发交通事件按其影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。处置突发交通事件的责任单位（学校）根据车辆使用情况和师生所属情况而定。突发交通事件出现后，各学校负责人应在向县教育局汇报的同时，及时先行处置，以最快速度、尽最大努力实现应急处置。
二、建立学校突发交通事件预警系统。
1．领导小组
组 长：（校长、书记）副组长：（副校长）成 员：
各班主任
2．主要职责
及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发交通事件。突发交通事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。学校突发交通事故的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
三、建立保障机制。
1．阻止学生骑摩托车上学，阻止学生乘坐非法营运的三轮车、货运车、自备车、残疾车等，对于周末接送学生的车辆，要督促学校经常向车主宣传保证良好车况，依法安全行车、不超载、不超速、不违章上客的知识。
2．加强对学校师生用车的监督，不定期抽查学校的用车情况。教育督促司机办理好各种车辆证照，按规定参加车辆的各类保险，经常教育司机自觉遵守道路交通法规，安全行驶。乘车师生要加强对司机依法规范行驶的监督，针对在道路行驶中的安全隐患和司机的不安全行驶习惯要多提醒，多反映，多教育。
四、建立学校突发交通事件处置机制。
1．信息报送与现场保护
学校突发交通事件发生后，学校、知情者、当事司机或者当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况须向医院（120）、派出所（110）、交警立即报告。尽快核准情况，在规定时限内将交通事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向镇政府和县教育局汇报。
迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
信息报送时限：一般突发事件在2小时内报送，重大、特大突发事件必须即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应时续事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2．立即成立现场指挥组织
突发交通事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发交通事件时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，师生安抚组等。
3．迅速启动与实施救援
各学校要建立健全紧急重大情况信息报告制度，保障信息报送渠道畅通、运转有序。发生交通事件信息报告后，要立即向镇、县教育局报告，并采取相应的处置措施。
（1）发生突发交通事件时，学校领导须亲临现场（如遇出差，须先指派分管领导立即赶赴现场，并要根据方案进入应急处理程度；自已必须以最大可能、最快速度赶回处理情况），了解事故情况，视情况作出指示，指挥救援工作，并及时向上级汇报。（2）迅速启动应急预案并组织实施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责，并向有关部门请求支援。
（3）指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位。
（4）负责现场新闻报道的指导、解释、说明和把关工作。
（5）指导善后处理和师生安抚工作。
五、善后处理工作。
1．学校突发交通事件调查工作，由处置突发交通事件的组织及相关学校配合相关职能部门（交警队等）开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2．在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏正常教育教学秩序，扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。
3．对学校突发交通事件应急处置工作中表现积极，贡献突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给以批评和处分。
学校突发事件应急处置预案之三：传染病防治事件
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效地处置学校突发传染病事件，最大限度地降低突发传染病事件造成的危害，确保师生身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，加强学校传染病预防与控制工作，结合我校实际，特制定本应急处置预案。
一、学校突发传染病防治的范畴。
学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等的防治。
二、建立学校突发传染病防治事件预警系统。
1．领导小组
组 长：校长、书记）副组长：（副校长）成 员：
各班主任
2．主要职责
及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发传染病。突发传染病发生后，能客观地反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
三、建立保障机制。
1．加强健康教育。
各校每学期开学初，必须按照有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前各校要组织一次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生员工的自我防范意识和能力。
还应利用家长会、家长学校等形式，向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
2．各校应严格学校门卫管理制，及时掌握校内、外各种人员流动情况。
改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书室等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
做好因病缺课登记制度做好因病缺课学生情况统计分析工作。对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂无法通知家长的学生由班主任陪同前往），发现传染病患者及时报告学校。学校应采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
四、建立学校突发传染病防治应急处置机制。1．信息报送与现场保护
学校突发传染病事件发生后，学校、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向县疾控中心报告；学校要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向镇政府和县教育局汇报。
在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
信息报送时限：一般突发事件在2小时内报送，重大、特大突发事件必须即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应及时续报事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2．立即成立现场指挥组织
突发传染病发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发传染病时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，师生安抚组等。
3．迅速启动应急实施措施
（1）建立和完善学校预防传染病报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任。
（2）预防传染病信息报告的范围：出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。
（3）预防传染病信息报告的途径与预防要求。
凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在两小时以内，书面信息报县教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。
建立考勤制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径。采取隔离。学校在县疾病控制中心的指导下，对发病学生（包括与发病学生有密切接触的师生）采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度，学生病愈后方可复学。
消毒。对患者活动过的校区、室内场所按照要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。具体为：对环境与物体表面等进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用移动式紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。封闭。加强校园管理，严格控制外来人员进出校园，停止一切大型人员集聚活动，停止校外机构在学校内进行的各类活动。
组织校内预防性接种疫苗、服药等工作。
五、善后处理工作。
1．学校突发传染病调查工作，由处置突发传病的组织及相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2．在突发传染病发生期间，对散布谣言、破坏正常教育教学秩序，扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。
3．对在处置学校突发传染病事件应急处置工作中，表现积极，贡献突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之，要给以批评和处分。
学校突发事件应急处置预案之四：暴力侵害事件
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效地处置学校突发暴力侵害事件，最大限度地降低突发暴力侵害事件造成的危害，确保师生的身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，结合我校实际，特制定本应急处置方案。
一、学校暴力事件的范畴
学校暴力事件是指发生在校园内外，以学校师生员工为侵害对象的或师生员工实施侵害的涉及破坏社会和校园秩序或造成人身财产较大损害的事件，主要指凶杀、强奸、抢劫、恶性群架、重大盗窃和其它可能发生的刑事案件及师生员工打架斗殴及师生员工意外死亡、自杀、出走等治安事件。
二、建立学校暴力突发事件预警系统
1．领导小组
组 长：（校长、书记）副组长：（副校长）成 员：
各班主任
2．主要职责
及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒师生注意险情，采取切实措施，竭力避免发生暴力事件。暴力事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导谏言献策，参与制定预防及处置方案。
三、建立保障机制
1．信息报送
学校暴力事件发生后，知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息报告派出所（110）和校长，学校必须尽快核准情况，在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速报告上级和有关部门领导。事故发生后及时告知学生父母或者其他监护人。
向镇和有关部门信息报送时限：一般学校突发暴力侵害事件1小时内报送，重大突发暴力侵害事件必须即时即报，最迟在15分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应及时续报事件进展情况，原因、后果及对事件的处理情况。
2．立即成立现场指挥组织
突发暴力侵害事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援事件；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合公安等部门开展事件调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发暴力侵害事件时，现场指挥组织可视情况设立若干工作组。如：现场抢救协助组、警戒维护组、善后处理组、师生安抚组等。
3．迅速启动与实施救援
(1)发生学校突发暴力侵害事件时，学校领导须亲临现场(如不在校，须先指派分管领导立即赶赴现场，并要根据方案进入应急处理程度)了解事故情况，及时组织救援工作，并及时向上级汇报。
(2)迅速启动应急预案并组织实施，包括明确现场事故处置中设置的机构人员，分工及职责，并向有关部门请求支援。
(3)指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和组织撤离疏散危险区内的人员，把损失降到最低。
(4)负责设置警戒区域实施现场保护、维护现场保护，指导善后处理和师生安排工作。
四、善后处理工作
1．学校突发事件调查工作，由处置突发事件的组织及学校配合相关职能部门开展调查工作。学校、有关教师要及时做好善后处理工作，积极维护学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2．突发事件发生期间，对散布谣言、破坏学校正常教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合相关部门依法予以查处。
3．对在处置学校突发暴力侵害事件应急处置工作中，表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之，要给予批评和处分。
学校突发事件应急置预案之五：体育活动事件
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效地处置学校突发体育活动事件，最大限度地降低突发体育活动事件造成的危害，确保师生的身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，结合我校教育的实际，特制定本应急处置预案。
一、学校突发体育活动事件的范畴
学校突发体育活动事件是指学生在教师组织的体育保健课、体育活动课期间意外发生的学生伤害事件。
二、建立学校突发体育活动事件预警系统
1．领导小组
组 长：（校长、书记）副组长：（副校长）成 员：
各班主任
2．主要职责
及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发体育活动事件。突发体育活动事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。学校突发体育活动事件的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
三、建立保障机制
学校对学生负有安全教育管理保护的职责，并建立健全的保护学生的规章制度。
学生父母或者其他监护人应当履行监护职责，有义务对学生进行安全教育，学生应当遵守学校的规章制度和纪律。服从学校的教育和管理。突发事故和事件的应急工作，应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、应对及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
四、建立学校突发体育活动事件处置机制
1．信息报送与现场保护
学校突发体育活动事件发生后，当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向学校报告；学校要尽快核准情况，在规定时限内将体育活动事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向镇和县教育局汇报。
2．立即成立现场指挥组织 突发体育活动事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合卫生、公安等部门开展事件调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发体育活动事件时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，师生安抚组。
3．迅速启动与实施救援
突发事件发生后，体育老师要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，不得采取回避逃脱手段。
活动的组织或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务。相关的责任老师在事发初和应急处理中都要立即向校长或值日领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
突发事件解决后，相关的部门和有关的责任人员要向校长或值日领导书面报告突发事件的处理情况。
突发事件发生后迅速与学生家长取得联系，对女学生发生的突发事情，在就地自救或去医院途中一定要由女教师陪同，如情况许可由家长陪同去医院。
五、善后处理工作
1．学校突发体育活动事件调查工作，由处置突发体育活动事件的组织及相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序。
2．在突发事件发生期间，对散谣言、破坏正常教育教学秩序，扰乱社会秩序，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。
3．对在处置学校突发体育活动事件应急。处置工作中表现积极，贡献突出、奋力抢救，成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给予批评和处分。
第三篇：突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案
（讨论稿）
为建立健全公司）的统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公司的安全运营和处置突发公共事件的能力，将突发公共事件造成的影响降到最低限度。根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的指导精神和盐田港集团公司的有关要求，特制定本预案。
遵循原则
1、以人为本。保障广大员工的生命安全和身体健康是应急工作的发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。
2、以防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立住处报告与响应机智；采取有效的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，规范公司突
发公共事件预案和公司控股企业应急预案，确立统一领导、责任到人、反应及时的处置方式。
4、分级负责。按照分级管理、分级响应。公司控股企业负责处置在其企业范围内
发生的一般突发公共事件和较大突发公共事件；公司负责处置本部发生的一般突发公共事件由区、市两级政府和有关机构统一指挥和处理。
分 类 和 分 级
突发公共事件分类
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，公司范围可能发生公安厅发公共事件主要分为四类：
１、自然灾害。主要是台风、暴雨、高温灾害等。
２、事故灾难。主要包括火灾、爆炸安全事故等。
３、突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、食品安全事件等。
４、突发社会安全事件。主要包括重大群体事件、重大刑事案件等。
突发公共事件分级
按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ
级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
１、一般突发化共事件是指事态比较简单，仅对公司或公司控股企业局部范围内的财产、人身安全、政治稳定和经营秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡可财产损失，但只需要公司或公司控股企业协调相关部门就能够处置的突发公共事件。２、较大突发公共事件是指事态比较复杂，对公司可公司控股企业较大范围内的财
产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境染等后果，需要事发单位向上级或当地政府有关部门报告，必要时
由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。
３、重大突发公共事件是指事态复杂，对包括公司或公司控股企业在内的较大范围的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要报告当地政府专业应急机构或相关单位联合处置的突发公共事件。
４、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。突发公共事件预警级别
按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
１、蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
２、黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
３、橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
４、红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
组织机构和职责
１、总经理办公会是公司处置突发公共事件的领导机构，主要职责是：协调制定公司突发公共事件管理和实施办法；指挥和处理公司本部一般突发公共事件；协调和处理公司和公司控股企业一般突发公共事件和较大突发事件；在政府及有关部门的统一指挥下，参与重大和特别重大突发公共的处置；协肋调查和处理重大和特别重大突发公共事件。
２、公司控股企业成立相应的突发公共事件的领导和指挥机构。主要职责是：制定与完善其企业突发公共事件的专项预案；及时确定突发公共事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作；开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。
报告和响应
１、公司安全管理委员会办公室是安全事故信息的收集、监测和报告的日常工作机构；公司总经理办公室是自然灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的信息监测与报告的工作机构。公司各控股企业应认真做好突发公共事件的信息监测与报告，对突发公共理件做到早发现、早报告、早处置。
２、公司及控股企业应通过强化值班制度、配备专职或兼职监测人员、完善监测网络等途径，收集在本单位区域内处和境外本区域可能造成重大影响的有关突发公共事件信息。
３、公司本部预计将要发生一般突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向公司安委或总经理办公会汇报，决定是否发出“蓝色预警”和启动相应的专业应急预案；公司控股企业预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案的同时，应报告公
司有关领导。
４、公司本部预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向总经理办公会汇报，决定是否发出“黄色预警”和启动相应的专业应急预案，同进向集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告；公司控股企业预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案，对事件进行有效处理的同时，应报告公司领导和集团公司突发公共事件应急指挥领导小组。
５、公司发生重大和特别重大突发公共事件，应立即各集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告。再由领导小组统一向政府有关部门报告，报告要求按市政府有关规定执行。
６、公司及控股企业应公布报告单位的电话，方便所在地机关、企事业单位、社会团体和公众报告突发公共事件信息。
基本响应程序
突发公共事件所在单位作为第一响应责任单位，应在事发后１５分钟内启动先期处置办法。３０分钟内有关人员赶现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；第一响应责任单位收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发公共事件，应在事发３０分钟内分别向相关专业应急机构或区政府、市应急指挥中心报告。
处置突发公共事件工作完毕后，公司和控股企业应能时研判，适时决定应急工作结束，并根据突发公共事件性质及工作需要，开展恢复生产和生活秩序、收集污染、清理现场、卫生防疫、保险理赔、法律援助等善后处置工作。
调查和总结
公司或控股企业应成立调查评估组，在善后处置阶段对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告总经理办公会或控股企业的领导机构。根据调查评估报告，公司或控股企业对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位和个人，给予奖励和表彰；对处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。应急保障和宣传教育等
公司和控股企业应加强平进的应急物资、通讯、医疗、交通、气候信息、人员、紧急避难场所和经费等方面的保障准备工作，深化劳动和社会保险保障。加大宣传教育、培训的力度，让广大干部和员工学习和理解突发公共事件预案，掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。制定应急演习方案、计划，组织相关单位进行合成演练和协同演习，提高应对突发事件的实际能力。
第四篇：突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案1 范围
本标准规定了突发公共安全事件的预警、应急准备和应急响应的管理和实施方案，适用于指导有人员密集场所的物管中心（处）的应急准备和应急响应工作。
22.12.233.1 编制依据/引用文件 国家/政府突发公共事件应急预案突发公共事件总体应急预案 术语 突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。
3.2 人员密集场所：指人员的流动、聚集密度较大，有规定要求的公众活动场所，如商场、公园、游乐/娱乐、影院、体育场馆等提供公共服务的场所，如公共类物业和商业性物业。
44.14.1.1
4.1.24.1.34.1.44.1.5 应急管理组织与职责 应急小组组成： 组长：物管中心（处）总经理/经理/主任。副组长：物管中心（处）副总经理/经理/助理、安全管理部门负责人。组员：客户服务部门、安全管理部门、工程管理部门、环境管理部门负责人。非标准时间内由值班经理/领班担任应急处理小组负责人。发生严重或特别严重突发公共安全事件时，由公司安委会领导和物管中心（处）应急小组组成应急处理现场指挥部。
4.24.2.1 应急指挥小组职责 组长负责突发事件现场的统一指挥，行动指令下达，人员、物资调配以及与上级、政府相关单位的沟通联络。
4.2.2 各部门负责人执行组长指令，组织实施本部门应急工作，紧急情况下负责现场突发情况的紧急处置。
4.2.3 现场应急指挥部负责重大以上级别突发公共事件的现场应急指挥和应急方案的决策，下达预警信息的发布指令，统一调配公司、物管中心（处）及社会相关资源，与政府
救援组织配合联络。4.2.4安全管理部门和安管员队伍是突发公共安全事件应急处理的中坚力量和突击队。负
责重点区域的安全保卫，公共秩序的维护、巡视、监控、疏散引导、紧急救助等。4.2.5工程管理部门负责保证公用设备设施的正常运转，通信保障，发现险情时贵重设备的抢救、保护，贵重仪器物资的转移。4.2.6 散。4.2.7 4.2.8
5行政管理部门负责后勤保障，抢险物资的保障以及伤员的救助与报警。
公司负责大型活动或出现重大以上级别突发事件是人力资源的调动与财务保障。客户服务部门负责对客宣传，发布公告、预警信息，客户接待与沟通，协助组织疏
物业公共场所有可能发生的突发公共安全事的类型与级别（见表1）
5.1 5.1.1预防措施 日常预防
5.1.1.1 每天检查消防通道、防火门、消防设备设施，保持畅通无阻，符合应急要求。5.1.1.2 在走道、楼梯、出入口、电梯、交通要道等人员必经之路和比较狭窄的区域，张贴警示标识，提醒顾客注意安全，不要拥挤。5.1.2大型活动、商业促销、节假日预防
5.1.2.1 制定有针对性的工作方案和应急预案，落实各项应急准备和具体工作任务，有条件时应进行内部的预案演练。
5.1.2.2 进行设备、安全、消防大检查，排除隐患，避免活动中发生设备、安全事故。6 6.1监视与预警
重点防范与监视区域：
a)库房，特别是危险品、易燃易爆品仓库； b)防火门与消防通道；
c)公共通道（特别是狭窄的楼梯、转弯处）；
d)人员容易聚集的场所：会所、大堂、娱乐场所、收银台、出入口、交通要道等 6.2中控室、安管巡视人员在日常工作中应监视公共场所有无异常情况征兆，所有员工
发现异常情况时都有义务及时报告。6.3各部门注意接收异常通报信息，分析判断是否为突发事件的先兆，如确定时，立即
报告物管中心（处）负责人，并进行初期处置，力争控制事态发展。6.4 6.5对初期无法控制，事态有扩大趋势时，由应急小组确定预警级别，进入预警程序。突发事件的预警级别首先由主管部门提出预警建议，物管中心（处）负责人批准。
按对应级别的权限发布预警信息。6.6
预警信息发布后，物管中心各部门/公司领导和相关部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。6.7
物管中心（处）要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专业人员提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。7 7.1 7.1.1公共场所突发公共安全事件的应对与处置 分级应对方案
一般突发公共安全事件（Ⅳ级）：由物管中心（处）相关职能部门负责启动应急预
案。部门负责人，物管中心负责人到场，整个事件由物管中心（处）负责全程处置。7.1.2较大突发公共安全事件（Ⅲ级）：由各突发公共事件应急指挥小组负责启动应急预
案，应急小组组长和所有成员到场，必要时公司派人参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作。7.1.3
重大突发公共安全事件（Ⅱ级）：由各突发公共事件应急指挥小组负责启动应急预
案。公司分管领导应赶赴现场，并成立由各方面相关人员组成的现场指挥部。
7.1.4 特别重大突发公共安全事件（Ⅰ级）：由物管中心（处）报请公司安委会主要领导
批准后启动应急预案，公司主要领导应赶赴现场，并成立由公司安委会和物管中心（处）应急小组成员组成的现场指挥部。7.2 7.2.1
突发公共安全事件的处置
大型活动、商业促销、节假日等客流急剧增多的活动/营业期间，应：
7.2.1.1 临时抽调增加安管员或其它工作人员，增加警力布防，密切关注； 7.2.1.2 在活动和营业期间，定时播放广播，提醒顾客遵守公共秩序，注意安全； 7.2.1.3 值班人员应密切观察人流密度，发现超过允许的安全范围时，应立刻报告值班经理或总经理，通知中控室密切观察。7.2.2应急小组组长和相关人员接到通知后迅速赶到中控室，在听取报告，观察现场形式
后迅速作出行动决定，可以是：
a)采取限制进入措施，避免增加人流密度； b)增派人员，紧急调动备勤安管员立即到岗； c)发布预警信息； d)报警，请求政府支援。7.2.3 7.2.4巡视时发现顾客之间有口角、争执时应马上劝阻，避免事态扩大。如已经出现险情时，按下列要求立即组织疏散：
7.2.4.1 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事项，应以引导、劝服性用语广播，避免用词激烈，引起人群过于恐慌乃至造成骚乱。
7.2.4.2 安管员控制好安全门、安全通道，保证畅通无阻，引导人群通过安全门、安全通道疏散。疏散时，注意照顾好老人、妇女、儿童，为其疏通道路。
7.2.4.3 如遇有人在公共场所打架、斗殴、抢劫、故意起哄、闹事、哄抢商品、趁乱打劫时立即拨打“110”报警，并设法予以制服，交公安部门处置。报警时讲明地点、方位、事件情况、姓名、联系方式、周边标志性建筑等信息。7.2.5 7.2.6
发生突发事件时应在重点区域设置警戒，阻止无关人员进入危险区域。
在出现恶性治安事件时应以保护人民生命财产安全为主要任务，事件发生初期，对
肇事者采取劝导等有效措施，控制事态不继续恶化。在出现有可能危及人民生命和公共安全的危机情况下，应果断采取强制性措施，尽快将其制服，送交公安机关处理。7.2.7
在制服过程中注意相互配合，注意自身防护，正当防卫时注意避免防卫过当。
7.2.8 8 8.1 8.1.1发现有人受伤时，立即给以救助，并拨打“120”报警电话，请求支援。
应急保障 人力资源保障
各部门负责人和管理人员得到预警信息或事件报告后的第一时间到达现场，组织本
部门的应急响应工作。8.1.2物管中心（处）安管备勤人员、休假人员接到通知后立即到达现场，听候命令、参
与救援。8.1.3 8.1.4 8.1.5客户服务、工程值班人员坚守岗位，其他人员也应迅速到岗，进入临战状态。其他工作人员接到命令后或得到预警信息后因立即到达指定岗位或现场。公司其他单位的安管员作为预备队，随时待命，听候公司或现场指挥部的命令随时
给予支援。8.2财务保障
物管中心（处）应备有一定的应急备用金以备急用。应急备用金由物管中心负责人或公司支配使用，必要时，请求公司给予支援。8.3 8.3.1物资与设备保障
物管中心（处）应根据设计要求配置足够的消防器材、应急照明器材、通讯器材。
并配备一定数量急救药品、个人防护用品等应急救援物资，以备急需。8.3.2发生突发事件，现有储备器材不能满足需求时，应急指挥小组紧急组织采购或向公
司求援。公司领导在公司范围内紧急调拨，其他物管中心（处）也应在力所能及的范围内主动支援。8.3.3 8.4 8.4.1工程部负责保障应急所需的水、电、气的供给和相关设备设施运行保障。通讯保障
突发事件应急处置期间，应在中控室和客户服务部门设置与内部和外界联系的专用
电话，并确保通讯正常。客户服务部门应有专人值守热线电话和内部联络电话。8.4.2 8.5 8.5.1安管员应配备足够的对讲机，扩音喇叭，保证相互间的联络和维持秩序的需要。突发公共安全事件的善后
对已经发生的突发公共安全事件处理结束后，应急小组组长应组织各部门立即清点
人员、查看现场、统计损失，评估事件对客户和物管中心（处）的影响程度，作出善后工
作安排。8.5.2 8.5.3在客户需要支持和援助时尽可能给予必要的支援。
根据与业主协商达成的方案，有效组织恢复或重建突发公共事件中破坏、损坏的物
业和附属设施，尽快恢复正常的工作/经营/生活秩序。9 9.1培训、宣传与演练
物管中心（处）将应急培训纳入培训计划管理，按计划对员工开展多种形式的应急
与自救知识和技能的教育，提高专业能力。9.2物管中心（处）利用宣传栏、社区刊物、广播、网络等，广泛对员工和客户宣传应
急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。9.3
物管中心（处）适时组织对本预案的演练，通过实战强化培训效果，验证预案的适
用和本中心（处）的应急响应能力，发现问题并组织改进完善。
第五篇：学校突发公共事件总体应急预案
东兴小学突发公共事件总体应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理本校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护我校稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用本学校各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：
1、学校突发群体性事件。包括学校师生和各种非法集会、游行、示威以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖事件、师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件，或学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
3、事故灾害事件。包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩蹋等重大事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水供电等事故，影响学校安全与稳定的其它突发事故等。
4、自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震洪水诱发的各种次生灾害等。
5、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
二、工作原则
1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。
2、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，学校要在上级有关领导部门统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级主管部门。校长是维护本校安全稳定的“第一责任人”。
3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，我校领导班子要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动，群防群控的处置工作格局。
4、区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策。综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置教育系统突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
5、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
三、应急小组及职责。
1、学校突发公共事件应急小组成人员 组长：顾校长
副组长：张永稳、魏怀升。
成员：刘志红、张 调、景 梅、高生华、张爱琴、张映娥、雒雅丽、吴正松，崔巧芳
许存月 姚改玲
2、学校应急小组的主要职责
学校要在上级有关部门的统一领导下，通过会议研究、决定和部署学校特别重大突发公共事件的应急响应行动；在预测学校将要发生和已经发生特别重大、突发公共事件时，启动学校相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门关系，当突发事件超过教育系统处置权限和能力时，依程序向乡教管中心、县应急指挥部报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结学校应急管理工作。
我校成立了处理突发公共事件的工作机构，明确相应工作职责。
四、预防与预警机制
1、预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
① 信息报送原则
迅速：发现发生突发公共事件时应在第一时间内向当地政府和教管中心报告或县局报告，最迟不超过2小时。
准确：信息内容客观详实。不主观臆断，不漏报、瞒报、谎报。② 应急信息的主要内容：
a、事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破 坏程度以及人员伤亡情况；
b、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
c、事发时学校、当地政府已采取的措施； d、校内外公众等各方面的反应； e、事态发展状态，处置过程和结果； f、需要报送的其它事项。
2、预防预警行动
① 在学校应急小组的统一部署下，学校结合工作职责，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
② 学校完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预 警信息进行综合分析，并及时上报乡教管中心。
五、应急结束
突发公共事件应急处置工作结束后，由相关部门宣布应急结束。事发学校要做好应急处置的总结工作。
六、宣传教育、培训和演练
1、宣传教育
学校充分利用校园广播、宣传栏、黑板报等形式组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做到安全教育进课堂，增强师生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
2、培训
学校开展面向教师和学生应对突发公共事件相关知识的培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调作为重要内容，以增强师生应对突发事件的能力。
3、演练
学校有计划地开展了应急处置工作队伍的技能培训，每学期进行1—2
次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。
七、附则
1、本预案由东兴小学制定，并负责实施。
2、学校教师应遵照执行，并参照本预案制定各班的应急预案。
3、本预案自发布之日起实施。
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