建设项目安全健康管理制度

第一篇：建设项目安全健康管理制度

建设项目安全管理制度

第一条

建设项目中的安全卫生及消防设施应符合有关法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二条

建设单位对建设项目实施安全、卫生、消防等负全面责任，建设项目实施安全、卫生制度。

第三条

加强对建设项目的可行性研究报告、基础工程调查审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收等环节的职业安全卫生监督。

第四条

加强建设项目的“三同时”安全管理，开工前报有关部门审批备案。

第五条

对用于生产、储存、使用危险化学品的建设项目以及其他具有较大安全风险的建设项目，必须搞好安全预评价，并报有关部门审批备案。

第六条

设计单位应按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，对其设计安全负责。

第七条

建设项目的施工图设计应严格按审查通过的基础工程设计进行，不得随意对基础工程设计进行任何变动、删减。确需进行修改的，应征得安全监督管理部门同意。

第八条

建设项目的安全、卫生和消防专项验收由相关监督管理部门组织进行，企业应及时向有关部门提出验收申请。

第二篇：建设项目安全健康管理制度

一、目的

第一条 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。本制度适用于企业内各车间、职能部室。

第二条 本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。

二、总则

第三条 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。第四条 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。

第五条 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。

第六条 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。

三、职责

第七条 生产管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。第八条 技术部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的配合单位，配合生产管理部做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。第九条 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安

全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合生产管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。

第十条 计划财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。

四、劳动保护措施专项（简称安措）管理

第十一条 计划的编制

1、在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制劳动保护专项措施计划。

2、各单位应根据实际需要，按《劳动保护专项措施计划的项目总名称表》（见附录一）的规定，于每年第四季度提出下计划项目及预算资金，报送生产管理部。

3、生产管理部根据各单位报送的安措计划，经调查核实、综合平衡，于12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由财会部下达。第十二条 计划的实施

1、各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表（见附录三）报送生产管理部。

2、生产管理部根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。各单位必须完成本的劳动保护专项措施项目，没有特殊情况不得结转到下。财务部负责考核。第十三条 项目的验收

1、劳动保护专项措施项目完工后，由生产管理部组织有关部门进行验收，并分别办理固定资产登记和资金结算手续，建立劳动保护专项措施项目档案。

2、劳动保护专项措施项目投入使用后，技术部门应纳入工艺，设备部门应纳入预修、保养计划和日常管理。

第十四条 凡是建设项目的劳动保护专项措施项目，必须严格按劳动保护“三同时”规定执行。正在建设的项目，没有采取职业安全健康

设施的，一律补上，所需资金由原批准部门解决。

五、建设项目的设计

第十五条 技术部在组织建设项目可行性论证时,应对建设项目的职业危险危害因素、采取的预防措施及预期效果等进行职业安全健康认证，并经安技部审核。

第十六条 大中型建设项目等应按原劳动部第10号令《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，委托有资质的机构（设计单位之外）进行劳动安全卫生预评价，向安全生产监督管理行政主管部门提交劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告。可能产生职业病危害的建设项目，委托有资质的机构进行职业病危害预评价，向卫生行政主管部门提交职业病危害预评价报告和建设项目的可行性论证报告。

第十七条 在编制建设项目计划时，应将劳动安全卫生方面相应的所需投资一并纳入计划，同时编报。对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金，应由原拨款部门予以补充。引进技术设备的原有劳动安全卫生措施不得削减，没有措施或措施不力的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。第十八条 在初步设计中，应严格遵守现行的职业安全健康方面的法规和标准，充分考虑到安全与预防职业危害的内容，确保设计符合劳动安全卫生要求，并编制《劳动安全卫生专篇》。经安技部会审后，技术开发部必须同时向相关部门报送建设项目的初步设计文件、《劳动安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料。

第十九条 在技术和施工设计时，应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施，从设计上来落实初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。大中型建设项目应严格执行安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的审批意见。

第二十条 在技术准备阶段，特种危险设备、安全装备、劳动防护设施的设计、制造、选型、定货，必须经安技部审查、同意，选购（定）经国家认证的、有安全资格厂家的产品。

第二十一条 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

六、建设项目的施工

第二十二条 产品工程部应对职业安全健康设施的到位情况负全面责任。生产管理部负责审查外来施工单位的安全资质，并办理开工安全审核手续，所确定的承揽工程单位必须具备独立法人资格，承揽特种危险设备、安全装备安装的单位还必须具备相应的安全资格。第二十三条 技术部和项目单位对职业安全健康设施的施工过程进行日常管理，施工中要严格按施工图纸和设计要求施工，确实职业安全健康设施与主体工程同时施工。

第二十四条 生产管理部对职业安全健康防护设施的施工过程进行监督性管理，对施工进度、质量进行跟踪和检查，对出现的问题予以及时解决。

七、建设项目的竣工验收

第二十五条 建设项目竣工后，技术开发部和项目单位应及时通知安技部对职业安全健康防护设施的实际效果进行检测、检验和评价。第二十六条 经检测未达到国家有关劳动卫生标准的，由责任部门负责整改；经检测合格后方可进行验收；未经验收的项目，不得投产使用。

第二十七条 生产管理部负责汇同有关部门组织建设项目职业安全健康“三同时”预验收，填写《建设项目职业安全健康预验收表》反馈给技术开发部和项目单位。

第二十八条 技术部和项目单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报生产管理部。

第二十九条 对于大中型建设项目，经生产管理部组织 “三同时”预验收后，方能申请安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的正式验收。用于生产、储存危险物品的建设项目，由生产管理部按照国家有关规定委托进行安全条件论证和安全验收评价。经正式验收合格后，由施工单位正式交付建设单位投入使用。

第三十条 建设项目环境保护和安全健康防护设施验收监测和评价费用从项目总费用中列支。

八、“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）

第三十一条 “四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）中采取的临时性工艺和工艺装备必须有相应的职业安全健康措施，并经技术和生产管理部审批同意后，方能投入试用。待该工艺或工艺装备定型后一月内，由技术部组织有关部门进行正式验收。

九、考核

第三十二条 对于未按规定进行建设项目“三同时”的规定要求，按安全奖惩办法执行。

第三十三条 未经安技部审查或同意，强行投产的建设项目，发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。

附件一 安全技术措施计划的项目总名称表 附件二 《劳动安全卫生专篇》编写提要

附件一 安全技术措施计划的项目总名称表

安全技术措施计划的项目总名称表 A.1 安全技术

A.1.1 机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置；在传动梯吊台，廊道上安设的防护装置及各种快速自动开关等。

A.1.2 电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所所安设的防护装置。A.1.3 升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。

A.1.4 锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的保险装置和信号装置（如安全阀、自动控制装置、水封安全器、水位表、压力计等）。A.1.5 各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置。

A.1.6 各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。A.1.7 为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。A.1.8 为安全而重新布置或改装机械和设备。

A.1.9 电器设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

A.1.10 为安全而安设的低电压照明设备。

A.1.11 在各种机床、机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。A.1.12 在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。

A.1.13 为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。A.1.14 在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。A.1.15 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

A.1.16 在生产区域内工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

A.1.17 在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。A.2 工业卫生

A.2.1 为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

A.2.2 为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗和侧窗；增设窗子的启闭和清洁擦拭装置。

A.2.3 增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。

A.2.4 产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施。

A.2.5 为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。A.2.6 防止热辐射危害的装置及隔热防暑设施。A.2.7 对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。

A.2.8 对改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足垫板等），在工作地点为孕妇所设的座位。

A.2.9 工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。A.2.10 为劳动保护而设置对原料或加工材料的消毒设备。A.2.11 为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清凉饮料或

解毒饮料的设备、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。A.2.12 为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。A.3 辅助房屋及设施

A.3.1 在有高温或粉尘的工作、易脏的工作和有关化学物品或毒物的工作中，为工人设置的淋浴设备和盥洗设备。

A.3.2 增设或改善车间附近的厕所。

A.3.3 更衣室或存衣箱；工作服的洗涤、干燥或消毒设备。A.3.4 车间或工作场所的休息室、用膳食及食物加热设备。A.3.5 寒冷季节露天作业的取暖室。A.3.6 女工卫生室及其设备。A.4 宣传教育

A.4.1 购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

A.4.2 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。A.4.3 安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。A.4.4 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

A.4.5 安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

A.5 关于安全技术措施计划的项目总名称表的几项说明

A.5.1 安全技术的措施与改进生产的措施应根据措施的目的和效果加以划分。凡符合本名称表规定的项目，但从改进生产的观点来看，又是直接需要的措施（即为了合理安排生产而需要的措施），不得作为本名称表范围，而应列入生产技术财务计划中的其他有关计划。A.5.2 企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目内，在投入生产前加以解决，由基本建设的经费开支，不列入本名称表范围。A.5.3 制造新机器设备时，必须包括该项机器设备的安全装置，由制造单位负责，不属于本名称表范围。

A.5.4 企业采取新的技术措施或采用新设备时，其相应必需解决的安全技术措施，应视为该项技术组织措施不可缺少的组成部分，同时解决，不属于本名称表范围。

A.5.5 本名称表第三部分“辅助房屋及设施”所规定的项目，应严格区别于集体福利事项，如公共食堂、公共浴室、托儿所、休养所等均不属于本名称表范围。

A.5.6 个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护的日常开支，按企业所订制度编入经费预算，不属于本名称表范围。安全技术各项设备的一般维护检修和燃料、电力消耗，应与企业中其它设备

同样处理，亦不属于本名称表范围。

附件二

《劳动安全卫生专篇》编写提要

《劳动安全卫生专篇》编写提要 B.1 设计依据

B.1.1 国家、地方政府和主管部门的有关规定。B.1.2 采用的主要技术规范、规程、标准和其它依据。B.2 建设项目概况

B.2.1 本工程设计所承担的义务及范围。B.2.2 工程性质、地理位置及特殊要求。B.2.3 改建、扩建前的劳动安全与职业卫生概况。

B.2.4 主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。B.3 建筑及场地布置

B.3.1 根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况予测的主要危险因素及防范措施。

B.3.2 建厂的四邻情况对本单位劳动安全卫生的影响及防范措施。B.3.3 工厂总体布置中对诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等易燃易爆及有毒物品仓库对全厂劳动安全卫生的影响及防范措施。B.3.4 厂区内的通道、运输的劳动安全卫生。

B.3.5 总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况，主要有害气体与主要风向的关系。

B.3.6 辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室的设置情况。B.4 主要职业危险、危害因素

B.4.1 生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质：包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。B.4.2 生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射（电离、电磁）、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。

B.4.3 生产过程中危险因素较大的设备种类、型号、数量。B.4.4 可能受到职业危害的人数及受害程度。

B.4.5 预评价范围、预评价单元。B.4.6 预评价方法及进度安排。B.5 劳动安全卫生对策措施

B.5.1 工艺和装置中，根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线，选用的可靠装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设 施。

B.5.2 按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施。

B.5.3 生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。B.5.4 说明危险性较大的生产过程中，一但发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。

B.5.5 扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备（或部位），尘毒的种类、尘毒的名称，原来尘毒危害情况，以防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。

B.5.6 经常处高温、高噪声、高振动工作环境所采用的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。B.5.7 改善繁重体力劳动强度方面的设施。B.6 预期效果及评价

对劳动安全卫生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题和综合评价。

B.7 劳动安全与劳动卫生机构设置及人员配备情况 B.7.1 劳动安全卫生机构设置及人员配备。B.7.2 维修、保养、日常监测检验人员。B.8 专用投资概算

B.8.1 主要生产环节劳动安全卫生专项防范设施费用。B.8.2 检测装备和设施费用。B.8.3 安全教育装备和设施费用。B.8.4 事故应急措施费用。

B.9 存在的问题与建议

第三篇：ZD01-06 建设项目安全健康管理制度

编号：ZD01-06

建设项目安全健康管理制度

一、“三同时”是新建、改建、扩建工程项目的安全设施，公司实施以上活动时，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资纳入建设项目核算。

二、建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全健康的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施；并将论证结果载入可行性论证文件，设计单位。

三、施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全健康设施的设计，并对施工质量负责。

四、建设项目的竣工验收，必须按照国家有关建设项目职业安全健康验收规定进行，不符合职业安全健康规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

五、建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全健康设施闲置不用，生产设施和职业安全健康设施必须同时使用。

六、公司在采用新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目时，要进行安全评估、安全审查和安全验收，并按以上规定的有关程序进行管理和控制。

第四篇：4建设项目安全健康管理制度

建设项目安全健康管理制度

一、目的1为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。

2本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称项目）中的职业安全健康技术措施、安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）、同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。

二、范围

本制度适用于企业内各分厂、车间和职能部室。

三、工作原则每年安排计划时，必须同时根据生产设备、设施情况安排安措项目，并确保资金的准时到位。需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，进行职业安全健康预评价，并报地方行政主管部门审批或备案，验收时，应按规定进行职业安全健康评价和审批。凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全健康影响评价制度和“三同时”制度。职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。

四、建设项目的设计

1大中型项目等应按原劳动部第10号令《建设项目（工程）劳动安全健康预评价管理办法》的规定，进行安全生产条件论证，向安全生产监督管理行政主管部门提交安全生产条件论证报告等。

2在编制建设项目计划时，应将劳动安全健康方面相应的所需投资一并纳入计划，同时编报。对建设项目遗漏的劳动安全健康设施所需资金，计划编制部门应写出追加资金计划报董事长批准，由原拨款部门予以补充。在初步设计中，应严格遵守现行的职业安全健康方面的法规和标准，充分考虑到安全与预防危害的内容，确保设计符合劳动安全健康要求并编制《劳动安全健康专篇》。经安监处会审后，报公司董事会批准。

4在技术和施工设计时，应不断完善初步设计中的劳动安全健康设施，从设计上来落实初步设计会审中提出的有关劳动安全健康方面的意见。在技术准备阶段，特种危险设备、安全装备、劳动防护设施的设计、制造、选型、定货，应有安监处参与。定型后应选购（定）经国家认证的、有安全资格厂家的产品。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

五、建设项目的施工事务管理处和供应部及技术处应对职业安全健康设施的到位情况负全面责任，同时负责审查外来施工单位的安全资质，并办理开工安全审核手续，所确定的承揽工程单位必须具备独立法人资格，承揽特种危险设备、安全装备安装和建筑工程的单位还必须具备相应的安全资格。事务管理处对职业安全健康设施的施工过程进行日常管理，施工中要严格按施工图纸和设计要求施工，确保职业安全健康设施与主体工程同时施

工。

3安监处对职业安全健康防护设施的施工过程进行监督性管理，各相关部门对施工进度、质量进行跟踪和检查，对出现的问题予以及时解决。

六、建设项目的竣工验收

1建设项目竣工后，事务管理处或技术处和项目单位应及时通知安监处对职业安全健康防护设施的实际效果进行检测、检验和评价。经检测未达到国家有关劳动卫生标准的，由施工单位负责整改；经检测合格后方可进行验收；未经验收的项目，不得投产使用。

3安监处负责汇同有关部门组织建设项目职业安全健康“三同时”预验收，填写《职业健康“三同时”竣工验收表》反馈给相关单位。各相关单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安监处。对于大中型建设项目，经 “三同时”预验收后，方能申请安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的正式验收。

6建设项目环境保护和安全健康防护设施验收监测和评价费用从项目总费用中列支。

七、“四新”项目

“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）中采取的临时性工艺和工艺装备必须有相应的职业安全健康措施，并经技术和安监处审批同意后，方能投入试用。待该工艺或工艺装备定型后一月内，由技术处组织有关部门进行正式验收。

八、责任追究

未经安监处同意，强行投产的建设项目，发生事故或造成严重职业危害的，要追究投产者的法律责任。

第五篇：建设项目安全三同时管理制度

建设项目安全“三同时”管理制度 目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。适用范围

本制度适用于公司所有的建设项目。3 管理职责

3.1综合部负责企业建设项目“三同时”的管理，并保留相关记录。3.2安全生产部、机电部负责协助并监督项目安全“三同时”的执行。3.3安全生产部负责对企业生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.4各单位负责对本单位生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.5公司机电部、安全生产部、综合办公室负责新技术、新工艺、新设备、新产品的推广使用。术语

4.1“三同时”：建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4.2“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。工作程序

5.1企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，项目办应确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。

5.2建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.2项目办应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行严格规范管理。

5.3 建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求 5.3.1可行性研究及项目设立审查阶段 5.3.1.1编制建设项目安全条件论证报告。

5.3.1.2委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

5.3.1.3委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

5.3.1.4委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5.3.1.5各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。5.3.1.6向政府有关部门申请项目立项审核、批文。5.3.2 初步设计阶段

5.3.2.1工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

5.3.2.2将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。

5.3.2.3将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。5.3.2.4将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5.3.2.5将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。

5.3.3 施工图设计阶段

5.3.3.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.3.3.2将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。5.3.4 施工建设阶段

5.3.4.1认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.3.4.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.3.4.3建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

5.3.5 装置试生产前

5.3.5.1项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.3.5.2组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

5.3.5.3将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.3.5.4向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.3.6 试生产阶段

5.3.6.1委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。5.3.6.2委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.3.6.3委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.3.6.4试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.3.6.5准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

5.4 建设项目申请竣工验收需具备下列条件

5.4.1职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成； 5.4.2对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改； 5.4.3对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案； 5.4.4建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

5.4.5特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

5.4.6符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。5.5 项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及上级安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

5.6 建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.7 建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。5.8 对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.9 建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

5.10 建设项目行政许可、“三同时”档案和台账

5.10.1 安全生产部作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。5.10.2 综合部应当向安全环保管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

5.12企业的生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

5.13公司各单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。