习近平系列讲话学习体会

第一篇：习近平系列讲话学习体会

习近平系列讲话学习体会

党的十八大以来，习近平同志的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对世情、国情、党情的深刻把握，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。本人结合我行工作实际谈几点学习体会。

一、充分认识学习的重要意义

系列讲话体现新一届领导集体坚定的信仰追求、勇于担当的历史使命感、对人民朴素的情感和求真务实的工作作风，合国情、接地气、入民心，通过学习深受感染和鼓舞。世情、国情、党情变化向执政党提出了新的要求，总书记指出‚军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。重点是决定信心、凝聚共识、落到实处‛。学习讲话精神有利于统一全党思想认识，凝聚党心、提振民心，凝聚奋进力量。

二、深刻领会讲话精神实质

习总书记系列讲话的主要内容及其逻辑包括：关于坚持和发展中国特色社会主义；关于全面深化改革开放；关于党的建设等。

坚持和发展中国特色社会主义是习总书记思想的总纲和主线。从中国历史、现实和未来的角度，用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我党探索执政规

律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的重大理论成果，必须坚定理论自信、道路自信、制度自信，‚我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信‛。

习总书记在讲话中指出，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

习近平系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出‚党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。‛，‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’‛，‚要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去‛，‚把权力关进制度的笼子里‛等。坚持解放思想、改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。加强党的建设是坚持和完善中国特色社会主义、坚持改革开放的根本保证。

三、以抓铁有痕的劲头是实现两个突破

一是学习和运用战略思想把握方向，理清工作思路。要紧紧围绕上海经济转型谋划自身的转型发展战略，着力实现两大突破，一是要

对接上海城乡统筹发展的新形势，抓住城镇化的重大机遇，努力改造和突破传统业务，将传统业务做大做强，实现持续稳健发展；二是要紧扣上海特色，积极探索以自贸区业务和金融市场业务为核心的前沿业务创新，努力成系统转型发展的先行者和深化改革的排头兵。要更好地传导总行发展战略和分行经营目标，充分融入到‚四个中心‛和自贸区建设进程之中，深度服务上海实体经济发展。支行的业务发展必须在这个思路上加以细化。

二是要坚持把改革创新作为根本动力。上海最大的特点是建设国际金融中心，这是别的城市所不具备的得天独厚的环境和资源。我们要充分利用这一有利条件，探索和创新前沿业务。我们要加强调查研究、了解银行同业和非银行同业的业务创新情况，借鉴学习，针对支行业务发展的重点难点问题，发挥全体干部员工的积极性，创造性的开展工作，推广产品、营销客户。

三是注重运用底线思维处理原则问题。习近平同志强调，‚作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果‛。作为分管前台的行长，要做到风险控制前置，自己要清楚，也要让客户经理清楚，什么事能干，什么事不能干，这是商业银行经营管理的底线。我们必须强化底线思维，严守风险底线，让支行的每个层级的都清晰地知晓自身的风险底线、行为底线在哪里，努力使全行的风险管理达到‚不出事是正常的，出事是偶然的‛状态。

第二篇：习近平深圳讲话学习体会

习近平深圳讲话学习体会

近日，医院积极组织我们学习三河市“解放思想大讨论”学习资料，在院内掀起了大讨论活动的新热潮。通过学习习近平同志在广东深圳是的讲话，我对改革开放和全面建设社会主义和谐社会的认识有了更全面的认识和更深的体会。

深圳，是我国三十多年来改革开放的缩影。一个小渔村发展成为国际大都市，浸透着改革先行者“大胆地试，大胆地闯”“杀出一条血路来”的政治勇气，更见证着改革开放从理论到实践的伟大创造。

当前，我国改革开放已经进入攻坚期、深水区，一些问题之所以难推进、难解决，是因为有的属于体制机制遗留的老问题，有的属于前进过程中出现的新问题，有的源自思想观念障碍，有的受到利益格局掣肘。逆水行舟，不进则退。知难而进才有希望，停滞倒退没有出路。只有坚守共产党人的精神追求、责任担当，聚合各项相关改革协调推进的正能量，坚定不移推进改革开放，才能使党和人民的事业不断焕发新活力、夺取新胜利。

三十多年改革开放，成就举世瞩目，最根本的是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度，为中华民族伟大复兴提供了强大的政治保证、理论指引和制度保障。要推动中国发展进步、实现“中国梦”，必须坚定不移走改革开放的强国之路，不断把中国特色社会主义事业推向前进。建立和完善社会主义市场经济体制，激发了亿万人民的创造活力，使我国社会生产力获得了大解放大发展。以深化改革为强大动力，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快转变经济发展方式，必将进一步激发各类市场主体发展新活力，增强长期发展的后劲。

改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，开启了我国大踏步赶上时代前进步伐的社会变革。改革进入攻坚期、深水区，难免会遇到各种艰难险阻。以更大的政治勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，加强顶层设计和总体规划，更加注重改革的系统性整体性协调性，不失时机深化重要领域改革，就一定能够取得科学发展新进展、实现新突破、再上新台阶。

改革是一种权力再调整、利益再分配。在我国，一切权力属于人民，党和政府手中的权力必须用来为人民服务。在触及既有权力和利益时，共产党人要以立党为公、执政为民的政治品质自觉、坚定地推进改革，使改革始终受到人民群众的衷心拥护、改革成果始终惠及全体人民。

第三篇：习近平系列讲话学习体会

心 语 荐 读

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，鸭绿江街道华盛社区积极响应上级要求，悉心筹备了一系列内容充实、形式多样的针对基层党员、群众的学习材料和计划。学习过程力求理论结合实际，从我社区的真人真事出发，引发群众共鸣。切实改变了传统硬板晦涩的文风会风，使大家在轻松愉悦的氛围中，喜闻乐见的事例中，更加透彻的理解了“群众路线”这一时代主旋律。

从我个人的角度来说，对我启发较大的，当属5月13日下午，由我本人带领我社区党员群众集中学习《论群众路线——重要论述摘编》时的一句话。

“无产阶级政党的义不容辞的责任，就是和群众在一起。”

这句摘自列宁《论立宪幻想》中的话，用短短的22个字，凝练的揭示了“群众路线”的核心和本质。“正是劳动群众才应该是全部国家生活的基础。把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源。”我们无产阶级政党的阶级性和无产阶级运动的目的决定了我们要和群众在一起，中国共产党也在建党初期就确立了“全心全意的为人民服务”的宗旨。

中国革命从星星之火到夺取全国胜利，从半封建半殖民地社会到世界第二大经济体，从一穷二白到“神十”上天，从几十个人到8500多万党员„„历史证明，我们党之所以能克服千难万险取得胜利，根本原因就在于始终坚持依靠群众、相信群众、发动群众、尊重群众。坚持把群众放在心上、把群众当亲人，坚持与群众同呼吸、共命运、心连心。来自人民、植根人民、服务人民，这是我们党不断发展壮大、立于不败之地的根本，是中国革命和社会主义建设胜利的保证，是我们党不能偏离的生命线。

大树扎根于沃土，高楼立足于基石。落实到我自身，作为一名大学生村官，我有着独特的切身感受。做“村官”时决定不易，坚持更不易。但，在“攻入”群众内部时遇到的层层困难，和在做基层工作时面临的种种挑战，都不能击退我成为一名合格基层工作者的心。我时刻以自己选择回归基层的初衷和使命来约束和鼓励自己，始终坚持切实服务群众的理念。虽言行轻弱、力量微薄，但让群众真正的感觉亲切、温暖，甚至依赖，是我从事基层工作的目的，也是我矢志不渝的追求。

群众的肯定，就是给予我的最高荣誉；群众的信任，就是我不竭的动力源泉。日后的工作中，我要更加努力的把“群众路线”工作做精、做细、做实，“照镜子”发现以前的不足，“洗洗澡”剔除以前的诟病。争创群众满意、书写闪耀青春，时刻谨记，和群众在一起这件事情，“义不容辞”！

第四篇：习近平总书记全国组织工作会议讲话学习体会

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总书记全国组织工作会议讲话学习体会

山

w w 文秘 总书记全国组织工作会议讲话学习体会

2018年7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，是在新时期立足党和国家事业发展全局，深刻阐明新时代党的组织路线，对党的建设和组织工作作出重要部署，在社会主义新时期，全面贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立“四个意识”，加强党的基层组织建设，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强组织保证。

总书记的重要讲话，为我们今后开展工作指明了方向。我们要做到始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在认真践行新时代党的组织路线上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，坚决做好做好基层扶贫、环保等关系民生的工作，夯实基层党建基础，保证党和国家方针政策、重大部署落地生根。在工作中我们必须旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，始终坚持正确的政治方向。树牢“四个意识”，始终坚定坚决地维护总书记党中央的核心、全2

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党的核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实承担起责任，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的管理服务。

总书记指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。总书记这一要求切中要害。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，只有基层党组织真正发挥作用，党中央各项决策部署才能真正得到落实。”我们要从严从实加强党的基层组织建设，加强支部标准化、规范化建设，深入落实党建活动日、党员联系群众制度，把每一个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒，尤其是在脱贫攻坚、环保等工作中，注意充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，夯实党在农村基层的执政基础，提升基层党组织联系服务群众的能力。

山

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第五篇：习近平2015年考察云南讲话的学习体会

习近平2015年考察云南讲话的学习体会

2015年3月26日至27日，我积极参加了中共文山州人大党组理论学习中心组2015第二次集中学习。围绕本次学习主题，结合分管联系工作实际，进行了认真研究思考，尤其是通过为期三天以学习主题为：“认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是在云南考察工作重要讲话和省委李纪恒书记在全省领导干部大会上的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来，牢牢把握总书记在云南考察工作时提出的‘五个着力’、‘四个全面’，紧密联系文山实际谈认识、谈问题、谈举措，研讨工作突破口和切入点，谱写好中国梦文山篇章”的集中学习。使我进一步深刻认识和领会了总书记在云南考察工作时重要讲话精神的思想内涵以及重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，从而激发了我自己的信心和动力，并增强了责任感和紧迫感。具体有以下两点心得体会与思考：

一、充分认识和深刻领会总书记重要讲话的思想内涵以及重大意义

2015年新年伊始，1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到彩云之南，并切实深入我省昭通、大理、昆明等地关心灾区群众并考察调研，看望鲁甸地震灾区干部群众，亲切会见怒江州贡山县少数民族代表，对云南工作作出了一系列重要指示。在听取了省委、省政府工作汇报后，总书记发表了重要讲话，为全省指明了前进的正确方向。为此，认真学习贯彻总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，核心是要在深刻领会思想内涵和精神上下功夫，做到全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州各族党员干部群众的思想和行动。

（一）深刻领会了总书记重要讲话的思想内涵及其精神实质

今年1月19日至21日，总书记2015年首次离京考察就来到地处祖国西南边疆的云南，充分体现了党中央和习总书记对云南的高度重视、尤其是对云南各族人民的深切关怀。在云南考察期间，总书记发表了重要讲话。习总书记考察云南重要讲话精神主要体现在“一条路子”（即云南要闯出一条跨越式发展的路子来）、“三大目标定位”（即民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心）、“四个全面”（即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作）、“五个着力”（即：着力保持经济平稳健康，着力推进现代农业建设、着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用）上。我将紧抓不放：一是紧紧抓住“一条路子”的根本任务不放松；二是紧紧抓住“三大目标定位”的有力支撑不放松；三是紧紧抓住“四个全面”的发展理念不放松；四是紧紧抓住“五个着力”的工作重点任务不放松。就此，我从以下三个方面去深刻领会了总书记重要讲话的思想内涵和精神实质：

首先，深刻理解和准确把握了总书记对云南工作的总体要求。总书记在讲话中，殷切希望云南全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”这是以习近平同志为总书记的新一届党中央着眼新的时代背景和全国发展大局，为云南发展确立的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，不仅完全切合云南实际，而且更切合边陲文山州的实际。因此，学习贯彻落实总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，我认为就是要牢牢把握总体要求，谋划好全州各项工作，进一步认清所处的历史地位，尤其是要认清肩负的使命责任，树立新的标杆和更高追求，从而实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破新提升，一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图变为边陲文山的现实。其次，深刻理解和准确把握了“五个着力”的重点任务。总书记要求我们“五个着力”就是着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。这“五个着力”真正抓住了云南各项事业发展的“牛鼻子”，是当前和今后一个时期云南乃至文山的工作重点。作为自治州人大机关的一名少数民族党员领导干部，要牢牢把握“五个着力”的重点任务，紧紧抓住文山州经济社会发展和党的建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点领域和关键环节的重大突破带动整体工作全面开展。

其三，全面系统和融会贯通地理解把握了总书记重要讲话的精神实质。我通过学习深深感到：学习贯彻总书记在云南考察工作时的重要讲话，要与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合，与深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合，与云南尤其是边陲文山经济社会发展和党的建设各项工作紧密结合，深刻理解讲话对云南工作的新要求及其丰富的思想内涵，笃信笃行，使之成为云南特别是边陲文山工作的根本遵循和行动指南。就此，我将以总书记重要讲话精神为指导，进一步深化对州情实际的认识把握，深化研究、理清思路，找准工作突破口和切入点，抓住关键和要害，制定工作方案和推进计划，确保把总体要求和“五个着力”落实到行动上、体现在实际成效当中。

（二）充分认识了总书记重要讲话的重大意义 今年伊始，总书记首次离京考察就亲临云南，关心灾区各族群众并深入开展了全面的考察调研。这是云南发展史上具有里程碑意义的一件大事，是我省经济社会发展和现代化建设事业中的一件大喜事；既充分体现了党中央和总书记对鲁甸地震灾区人民的深情牵挂，又充分体现了党中央和总书记对云南的高度重视、对云南各族人民的深切关怀、对云南工作的大力支持，为云南在新的历史起点上推进跨越式发展指明了前进方向并注入了强大动力。总书记在讲话中，充分肯定了近年来特别是党的十八大以来，云南认真贯彻党中央决策部署，扎实推进面向西南开放重要桥头堡建设，基础设施建设力度加大，转方式调结构稳步推进，城乡居民收入和生活水平持续提高，改进党风政风社风方面取得新成效；特别是充分肯定了面对鲁甸6.3级、景谷6.6级地震，云南有序有效组织力量开展抗震救灾和灾后恢复创建工作。总书记的重要讲话，从党和国家全局发展的高度，明确了云南的发展地位，赋予了云南崇高责任。讲话深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南的前进方向及其重要任务，对云南改革开放和现代化建设具有纲领性、战略性指导意义。总书记的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，具有很强的指导性和针对性，对于我们人大系统深入贯彻落实党的十八大以来中央一系列重大决策部署和总书记系列重要讲话精神，扎实做好改革发展稳定各项工作，更好地推进富民强滇、兴州富民和全面建成小康社会，具有重大现实意义和深远历史意义。再说，总书记在讲话中充分肯定了云南的工作，这是对全省乃至文山州各族干部群众的巨大鼓舞和有力鞭策，是我们做好工作的强大政治动力和精神动力。全州人大系统一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，进一步增强责任感使命感，凝心聚力，抢抓机遇，乘势而上，努力闯出一条跨越式发展的路子来，不辜负党中央和总书记的期望和重托。

总之，我们要认认真真地学、原原本本地学、一个专题一个专题地有针对性地学，全面、完整、准确地领会和把握讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践和推动工作。特别是通过扎实的学习，从而推动总书记考察云南时的重要讲话精神在文山落地生根、开花结果，促进全州经济社会实现新跨越，谱写好中国梦的文山绚丽篇章。所以说，全州各级人大及其常委会一定要认真学习、坚决贯彻总书记的重要讲话精神，把总书记的要求化作依法履职的强大动力，牢牢把握总体要求，深刻理解和准确把握“五个着力”的重点任务，使我州立法主动适应发展需要，主动与改革决策相衔接，更好发挥自治州立法的引导和推动作用；始终围绕全州的中心工作开展人大监督，坚持突出重点，依法探索创新，不断增强监督的针对性和时效性；密切人大常委会与人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，更加充分地发挥好代表作用，与全州各族人民一道，团结奋斗，奋力推动边陲文山实现跨越发展。

二、扎实运用习总书记重要讲话精神推进边陲文山州科学民主立法的思考

法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十八届四中全会强调深入推进科学立法、民主立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志，得到人民拥护。这是中国立法工作的一个新跨越，标志着立法将发挥越来越重要的引领和推动作用。在下一步的立法工作中，我将把学习贯彻落实十八届四中全会和总书记系列重要讲话尤其是今年初习总书记在云南考察时的重要讲话精神、全省“两会”、州委全委会和全州“两会”精神与推进全州立法工作落实紧密结合起来，确保学习有载体，贯彻有抓手，落实见成效。为此，结合自己分管联系立法工作的实际，对如何扎实运用习总书记重要讲话精神推进边陲文山州科学民主立法，特作出如下五点思考。

（一）关于如何理解良法是善治之前提的问题 “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”国家若善治，须先有良法，同理，自治州若善治，也须先有良条例。立法是法治的龙头环节，龙头昂起来，龙才可能腾飞起来。全面推进依法治州，建设法治文山必须坚持立法为“开路先锋”，发挥好文山州立法的引领和推动作用。

党的十一届三中全会后，随着社会主义民主法制建设的快速推进，中国立法进程不断加快。仅在1997年的党的十五大明确提出了“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”，2010年底这一历史任务如期完成，国家生活的各方面实现有法可依。随着法律体系的形成，有法可依的问题已经总体解决了。那是不是立法工作的使命就结束了呢？我认为答案是否定的。我通过这几年立法工作的实践，深感到：一是立法进程没有终点。社会实践是法律的基础，社会实践永无止境，立法也永无止境。即使是一些法律比较完备的国家，每年也都会新制定或修订一批法律。我们的法律体系已经形成，但它不是静止的、封闭的、固定的，而是动态的、开放的、发展的，将随着中国特色社会主义实践的发展而发展。就目前来看，仍存在一些重要领域法律法规缺失的问题，存在一些法律法规衔接配套不够的问题，立法任务依然艰巨而繁重。二是立法质量亟待提高。不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国，换句话说，也不是什么条例都能治民族自治州啊，也不是什么条例都能治好民族自治州。试想，如果立法先天不足，存在这样那样的问题，执法、司法、守法就不可避免会出现问题，引起不良后果。对此，立法质量直接关系法治的质量，越是强调法治，越是要提高立法质量。所以说，提高立法质量，成为当前和今后一个时期文山州立法工作的重中之重。三是立良善之法，根本途径在于科学立法、民主立法。总书记明确指出：“推进科学立法，关键是完善立法体制，要优化立法职权配署，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。”这一重要要求，为我们推进科学立法、民主立法指明了方向。我认为：科学立法的核心在于尊重和体现客观规律；而民主立法的核心又在于为了人民、依靠人民。就此，我们要抓住提高立法质量这个关键、完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，坚持立改废释并举，增强条例的及时性、系统性、针对性、有效性，努力使我们的自治条例及单行条例立得住、行得通，充分得到全州各族人民群众真心实意地拥护。

（二）关于如何防止立法部门化的问题

为什么会产生立法部门利益化问题呢？究其原因，是由于现行立法体制不完善造成的。我国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家，但各地方经济社会发展又很不平衡，从这一基本国情出发，我国宪法确立了既统一又分层次的立法体制。立法法对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用规范和备案审查作出了全面规范。随着经济社会发展和全面深化改革的推进，立法工作遇到一些新情况新问题，要按照党的十八届四中全会的要求，进一步完善立法体制机制和程序。健全人大主导立法体制机制。人大是我国的权力机关，立法权是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。人大要在立法的规划、立项、起草、审议、修改、表决等各个环节充分发挥主导作用。要通过立法规划、立法计划，加强对立法工作的统筹安排。为更好发挥主导作用、提高立法质量，人大要建立一支高素质的立法工作队伍，增加有法治实践经验的专职常委比例，健全立法专家顾问制度。

（三）关于如何推进开门立法的问题

开门立法是推进科学立法、民主立法的重大举措。随着经济社会快速发展，随着人们政治参与积极性不断提高，对科学立法、民主立法不断提出更高要求。要在总结实践经验的基础上，把握立法规律、遵循立法程序，以严谨科学的态度，广泛听取、认真对待各方面的意见和诉求，努力使我州的每一部自治州条例及单行条例都体现和尊重全州人民的主体地位，保障文山人民各项权利。

一是健全沟通机制。兼听集思广益，沟通增进共识。党的十八届四中全会提出，健全立法机关和社会公众沟通机制，建立基层立法联系点制度，这些都将使立法机关更好了解公众的关注点和诉求。立法协商是对不同诉求进行比较和平衡的重要方式，要开展好文山州立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。还要探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者对边陲文山州立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制，以更好统筹兼顾社会不同方面利益。

二是拓展参与途径。广纳民意、广集民智，自治条例和单行条例才能更接地气、更具民意基础。公开征求意见是公众参与的重要渠道，目前边陲文山州人大常委会审议的条例草案，一般都公开向社会征求意见。今后，除公布条例草案初审稿征求意见外，还将公布条例草案稿广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。应积极探索完善召开立法座谈会、论证会、听证会机制，为公众提供发表意见的平台。此外，我认为还要在州人大网站建立公众意见采纳反馈机制，让全州各族人民知道哪些意见被采纳了，哪些意见没被采纳、为什么不能采纳，避免“你说你的，我改我的”，充分调动全州各族人民参与的积极性。

三是发挥人大代表作用。人大代表是人民群众的“代言人”。在最近几年的立法实践中，我们探索形成了人大代表参与立法的很多有效形式。比如，邀请部分全国、省、州人大代表列席文山州人大常委会会议，发挥代表议案在立法工作中的作用；就此，要创新和完善各级人大代表参与立法工作体制机制，健全自治条例和单行条例起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改条例的积极作用。

四是加强组织协调。一部条例，往往涉及多方面的利益关系，涉及多个部门的权力和责任，必须加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制。要健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，完善立法项目征集和论证制度，完善条例草案表决程序，推进立法精细化。

（四）关于如何开展人大立法协商的问题

中共中央近日印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展人大立法协商等作出了全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。各级人大要依法行使职权，同时在重大决策之前根据需要进行充分协商，更好汇聚民智，听取民意，支持和保证人民通过人代表大会行使国家权力。一是深入开展人大立法协商。制定立法规划、立法工作计划，要广泛听取各方面的意见和建议。健全自治州条例和单行条例起草协商机制，加强人大法工委与相关方面的沟通协商；健全立法论证、听证、评估机制，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制；拓宽公民有序参与立法途径，健全条例草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。对于法律关系复杂、意见分歧较大的条例草案，要进行广泛深入的调研、论证、协商，在各方面基本取得共识基础上再依法按程序提请审议表决。二是充分发挥人民代表在协商民主中的作用。健全条例起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更好地发挥人大代表在立法协商中的作用。

（五）关于如何使立法与改革决策相衔接的问题

说到法治与改革，许多人首先想到二者的矛盾：法治的特点是“立”，有稳定性；改革的特点是“破”，有变动性。但这一破一立之间，更是彼此促进、相互推进的关系。正如古人所讲，“治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国”。推进改革离不开法治的规范，条例又要适应改革向前推进的要求，发挥对改革的引领和保障作用。党的十八届四中全会强调立法与改革决策相衔接，就是要着眼全面深化改革推进立法工作，保证法治建设不偏离正确方向、推进改革不偏离法治轨道。

一要主动适应改革需要。改革推进到哪里，立法进程就要及时跟进到哪里，增强立法的主动性和及时性。针对目前立法工作存在的不适应、不符合问题，要实事求是、与时俱进地分类做好相关条例的立改废释工作。对实践证明行之有效的改革举措，要及时上升为条例；对不适应改革要求的条例，要及时修改和废止；对需要通过条例解释来解决问题的应当及时释法，赋予条例条文更加准确、更具有针对性的内涵。二要加强重点领域立法。要紧紧围绕中国特色社会主义事业总体布局，加快条例的立改废释，完善社会主义市场经济法律制度，推进社会主义民主政治法治化，建立健全文化法律制度，加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设，加快建立生态文明建设条例制度，依法保障公民权利，推动法律体系完善发展。

总之，立法是依法治州的第一道“工序”。随着科学立法、民主立法的深入推进，中国特色社会主义法律体系必将更加完善，必将为构筑法治文山的宏伟大厦奠定更加坚实的基础。当前的边陲文山州，有宏大高远的国家战略引领，有千载难逢的历史机遇推动，有中央特别是习总书记对少数民族自治州的高度重视，我们要坚定信心、抢抓机遇，顺势而谋、乘势而上，在新一轮改革开放的历史征程中书写好中国梦的边陲文山绚丽篇章！