2012年乡镇发展计划

第一篇：2012年乡镇发展计划

XX乡学习贯彻县委十一届十一次全会精神访谈

县委十一届十一次全委会召开之后，我乡迅速组织全乡党员干部召开专题会议学习贯彻全委会精神，县委全会精神是我乡做好下半年各项工作的指南，我乡将根据县委全委会精神，强化领导，狠抓落实。努力实现：“一个目标”——经济社会又好又快发展；两大转移——农业农产品转移和农村劳动力转移；“三大亮点”——招商引资、非公经济、载体建设；“四大突破”——农业结构调整、项目招商落地、财政收增加、社会和谐稳定；“五个打造”——打造最美丽富饶的农村、最文明秀丽的乡镇、最优良开放的环境、最安定和谐的社会、最具发展活力的乡域经济。

紧紧围绕“财政增长、农民增收、乡村增靓、生态优美、社会和谐”五大目标，大力实施“开放招商、工业立镇、农业富民、旅游带动、和谐发展”五大战略，牢牢抓住招商引资、工业和民营经济、新农村建设、旅游业发展、小城镇建设五个重点，提升一产，突破二产，繁荣三产，全力打造经济强镇、旅游名镇、靓丽城镇、文明乡镇。

二是突出产业结构调整，促进农业产业化。初步形成了以养殖、花椒、香椿、林果、瓜菜、烤烟、桑蚕等产业为主的大农业格局，我镇的香椿顺利通过了国家有机食品认证。全镇建成养殖小区15处，县级果品精品园3处，栽植黄烟2600余亩，收购蚕茧15万公斤，发展“兴高”牌无公害瓜菜8000亩。

三是突出城镇化建设，促进新农村建设步伐。开展并完成了15

个村的土地复垦，共拆迁409户、房屋1563间，净增土地290亩，实现了“两年任务一年完”的目标；完成了10个村的村庄规划和3个村的旧村改造，完成2个自然村110户、312口人的搬迁工作，并建成规划统一、基础设施完善的老年社区一处。

四是突出改善民生，促进和谐社会建设。投资40余万元对我镇第二初级中学进行了改建，把高庄二小整体迁入，建成了我镇第一所义务教育阶段九年一贯制学校；投资100万元建设的计生服务站大楼投入使用，计划生育各项指标均位居全县前列，在全市2007年计划生育奖惩兑现大会上受到了市委、市政府的表彰；投资106万元新建敬老院一处，基本实现了五保老人的集中供养，救灾救济、社会救助体系初步形成。

一是坚持工业抓招商，强力推进招商引资。全年完成招商引资1.5亿元，其中过5000万元项目一个，2000万元项目一个，1000万元项目两个。

二是坚持农业抓调整，首先调黄烟。全年完成植烟面积5000亩，收购烟叶150万斤，税收150万元以上。

三是坚持财政抓增收。重点加大对矿产秩序整顿和税收征管，确保矿产资源税实现150万元以上。

四是坚持稳定抓平安。抓基层，抓基础，抓队伍，抓大抓小抓苗头，努力构建平安乡镇，创建长效机制和打防稳控长效体制。

五是坚持社会抓和谐，关注民生，重视民意。坚持不懈的抓好计划生育、社会优抚、义务教育、新农合医疗保障等工作。

六是坚持全党抓落实，抓班子，带队伍。狠抓党的基层建设，认真贯彻党风廉政勤政责任制，求真务实抓落实，一心一意谋发展，全面推进道托经济及各项社会事业在新起点上实现富民强乡新跨越。

三是加快城市化进程，进一步建设新、特、美中心镇。搞好“两区两路”开发建设，筹建两处住宅小区，在镇驻地东红、泰薛两路沿线实施平房改造。继续稳步推进驻地村的旧村改造，拉大镇区框架。积极运用市场化理念经营小城镇，实施亮化、绿化、美化、净化工程，提高城镇建设管理档次。

四是加快结构调整，进一步推进新农村建设。加大农业结构调整力度，种植业上完成结构调整10000亩，新发展杨树丰产林6000亩，建成200亩以上的精品果园2处，黄烟力争达到5000亩，实施烤烟生产生态富民工程村5个。力争新发展农业合作经济组织15个。以建设生态养殖小区为重点，新发展畜牧养殖大户270户，标准化养殖小区10个。以实现“六通”为目标，新发展12个新农村建设示范村，完成5个村的农村建设用地复垦任务。

五是构建和谐社会，进一步做好各项保障工作。继续加强社会稳定工作。努力构筑全方位、立体化、多层次治安防控体系，毫不放松地抓好安全生产，杜绝鞭炮非法制售，加大非煤矿山的管理，加强信访矛盾排查，推动各项社会事业全面发展。扎实开展文明创建活动，切实做好宣传工作，努力打造马站新形象。突出搞好村级计划生育规范化建设，达到“五化”计生标准。同时，积极发展教育、新型农村合作医疗、有线电视等系关民生的社会各项事业。继续抓好“三培养”工程，实施“能人治村”战略，进一步提高党的执政能力，推动全镇经济和社会各项事业又好又快发展。

以科学发展观总揽经济社会发展全局，坚持“跨越发展，奋力赶超，力争三年跨入全县经济强镇行列，地方财政收入自给有余”的工作方针，刚刚召开的区委五届八次全会(扩大)会议暨区政府第五次全体会议，特别是陈陆一书记所作的《继续解放思想，深化改革开放，加快崛起争先，推进繁荣发展》的报告，鼓舞人心，进一步坚定了我们改革发展的信心，是我们做好下半年各项工作的指南，我镇将以学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动为契机，继续深化改革开放，努力实现白龙桥率先崛起发展。

三是继续抓好新农村各项建设。加强对村庄整治村、旧村改造村实施进度的监督检查，争取按计划保质保量完成任务。抓住机遇争取在中心镇建设上有新进展，加快集镇自来水安装，让集镇居民尽早喝上放心水。加大资金筹集力度，争取尽早启动古廊桥、集镇文化中心等项目建设，提高集镇建设品位。

四是继续加强干部队伍建设。主动更新发展理念，加强干部作风建设，尽快完善村级便民服务室的各项建设，提高服务效能，真正方便群众办事。健全村民自治机制和村规民约，抓好党务、村务、财务公开制度的落实。抓好农村党员干部现代远程教育，加强农村基层党风廉政建设，确保新农村建设健康有序深入进行

以创新为动力之源，推动旅游型乡镇跨越发展。创新行政理念，以政府营销搭建企业发展舞台；创新发展思路，以整合理念构建和谐发展之路；创新发展手段，以品牌建设引领走在市场经济前沿；创新发展动力，以山乡文化提升乡域旅游魅力。

着力解决好旅游型新农村建设的关键问题。计划新发展林地面积1700亩，补植疏林带4000亩；建设8处县乡两级精品果园1360亩，新发展茶园300亩，板栗、苹果、桃等林果2000亩、规模养殖小区5个，培植养殖大户100户；实施小城镇改貌工程，搞好3.7公里乡村路建设，新建水利工程15处，其他“五自”工程100余处；成立由班子成员挂帅的重点项目小组，建立重点项目建设联席会议制度和动态考核奖惩激励机制，设立“突出贡献奖”和“优质服务奖”；坚持党政一把手亲自抓，负总责，大力实施好优生优育“三大工程”建设和晚婚晚育服务体系完善，深入推进平安创建活动，加强党的执政能力建设和乡村干部作风转变。

第二篇：乡镇党员发展计划

**镇2012年下半年党员发展计划

**镇党委进一步做好发展党员工作，经党委会研究，特制定**镇2012年下半年发展党员工作计划。

一、指导思想

以发展党员工作“十六字”方针为指导，按照新党章的要求，紧紧围绕保持共产党员先进性这一目标，与时俱进，锐意创新，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，严把发展党员工作质量关，着力改善党员队伍结构，全面提高党员队伍的整体素质。

二、目标要求

2012年下半年的拟计划发展人员有3名，其中：民族2人；汉族1人；拟转正党员2名，为达到上述目标，在保证质量、改善结构的前提下，我镇把发展党员工作的重点放在以下几个方面：（1）农村村组干部、青年、妇女；（2）“双培双带”活动中涌现出的致富能人；（3）机关、村（社区）工作一线的优秀人员；（4）文化程度高，有特长、有专门技术的人才。

三、主要措施

1、拓宽培养渠道，努力壮大入党积极分子队伍

一是确立重点培养对象。有针对性地确定发展重点。与此同时，对生产、工作一线的非党员优秀青年，农村非党员村民小组长、有外出务工经商经历的优秀青年、退伍军人，以及农村的非党员致富能手或有专长的各类人才进行调查摸底，从中筛选一批素质较好的优秀人员作为入党积极分子的重点培养对象，确保全年新发展的农村党员中致富能人达80%以上。

二是加强推优工作。建立和完善“推优”工作制度。共青团和妇女组织要为同级党组织推荐1-2名优秀青年、妇女，并协助党组织培养教育，争取让他们尽早成熟，进入入党积极分子队伍。

三是进一步落实帮带制度。每名党支部委员要负责1-2名优秀分子的培养教育工作，通过努力，各基层党组织在入党积极分子队伍的数量上，力争达到1：3的要求，即年内发展一名党员要有三名以上入党积极分子。

2、强化教育管理，不断提高入党积极分子素质

（1）做好培训工作。镇党委决定将在5月份举办培训班一期，针对性地对入党积极分子进行党的路线、方针、政策和党的基本知识教育以及实用技术、现代知识等内容的培训，努力让他们通过培训更加熟悉理论、坚定信念、牢记宗旨和提高致富本领或工作能力。

（2）早压担子锻炼。各基层党组织要有意识地对入党积极分子下任务、压担子，让他们参加村里与单位的各项工作，在一些急难险重任务中接受考验和锻炼，促进其不断提高素质。

（3）实行动态管理。根据其思想状况与现实表现，对其中思想成熟、表现突出的入党积极分子，支部要及时将他们列为发展对象。而对那些群众反映较差，或入党动机不纯，经培养教育后仍无改观的，则要及时淘汰出入党积极分子队伍。

3、对各社区党支部书记加大党建知识培训力度，使他们掌握发展党员的每一个环节，能顺利将培养对象发展为合格党员。

一是发展干部党员，要严格把关。近两年的表现确实突出，符合党员标准的成熟一个发展一个。

二是做好发展工人、农民、高知识群体、大学生、私营企业主党员工作。

三是结合在农村无职党员中开展设岗定责活动，将农村无职预备党员列为重点上岗对象，进行上岗培养。年底对他们的上岗情况进行考核，考核情况作为能否转正的一项重要内容。

四是加强对预备党员的培训，使其在今后的工作中能更好地发挥党员的先锋模范作用。

中国共产党**镇委员会

2012年6月25日

第三篇：乡镇农业农村工作发展计划及措施

乡镇农业农村工作发展计划及措施

为了认真贯彻落实中央一号文件和市农村工作会议精神，在总结去年“三农”工作的基础上，全面安排和部署今年的农业和农村工作，进一步强化责任落实，进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐，结合我镇实际,特制定农业和农村工作的目标任务，具体安排如下：

一、推进社会主义新农村建设，改善农村环境面貌。

（一）积极推进社会主义新农村建设。

围绕建设社会主义新农村这一中心，认真贯彻落实十七届三、四中全会以及中央一号文件精神，坚持以经济建设为中心，坚持统筹城乡发展，坚持规划先行、分步实施，坚持因地制宜、分类指导，坚持尊重农民群众意愿，采取一系列切实可行的措施，全面加快农业现代化建设步伐，千方百计促进农民持续增收，努力推进农村社会事业发展。依托特色产业、畜牧养殖、农业专合组织等带动，积极探索社会主义新农村建设的新路子。以村为单位，因地制宜，给合灾后重建，我镇先后在毗庐村、东禅寺村建立居民集中居住点，今年计划在樊池村建立新农村示范片。编制新农村建设示范片规划，鼓励农户按照规划自愿联建住宅和相对集中居住。努力把全镇广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（二）加快基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。

我镇积极争取项目，改善村民居住环境，全面提高农民生活质量。实施“2010年农业综合土地整理”项目，加快农村基础设施建设步伐，（其中改造沟渠20公里，修建道路6公里），新增滴灌设施、机插秧设备等。另一方面实施“土地增减双挂钩”项目（东禅寺村、双沙村、毗庐村），通过土地整理及实施“撤院并院”新农村建设，达到增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地的目的。计划争取资金1000万元，周转挂钩土地上千亩。完善基础设施道路、沟渠，受益人口达8000人。继续开展以节水灌溉、安全饮水工程建设，安全饮水工程，计划投资120万元打4口40米深井，规划4座水塔、管网，全面改善西林村等周边人口的用水问题。切实把农村沼气工程建设作为一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程来抓，坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，突出重点，稳步推进，扎实推进农村沼气工程建设。2010年，全镇计划新增100户建设使用沼气，计划投入15万元，加快推进“一池三改”，节约农村能源、美化村容环境。

（三）综合提升农机化水平，做好林业绿化工作。

继续推广农机新技术，推进一系列机械化作业，2010年力争国家补贴资金180万元，新增各种机械120台，实现机械耕地56000亩，机械播种6800亩，机收达33000亩，机械化插秧3000亩，农机总收入720万元，总利润实现61万元。加快推进农村生态建设，继续开展全民义务植树活动，做好庭院、沟渠、道路绿化。

（四）继续推进城乡环境综合整治工作。

镇政府加强领导，成立城乡环境综合整治领导小组，安排专人负责环境整治工作，不断完善各种考核制度，组成了城乡环境综合整治巡逻队，8个行政村建立保洁队伍，建立日常管理制度、考核制度、待遇报酬激励机制等相关制度。加大对环卫设施投入，增加垃圾池70个，垃圾桶30个，及时维修完善各村垃圾池、添置环卫设施、设备，厢式垃圾车50辆，采取“户集，村收，镇运，市处理”的模式，保证农村环境清洁卫生。

二、大力加快现代化农业示范园区的建设。

2010年我镇按照“三区三基地”布局规划，在樊池村、天台村建设现代农业产业示范园区。积极引进外地资金，计划在寨子村创建100亩左右的有机蔬菜基地、开发、推广新品种、新技术，加快高新技术和优良品种的普及、推广，全面提高农业科技含量。适度向观光旅游、休闲一体的现代化农业发展。大力推广优质、高产、高效农产品，加大优良品种的开发和推广，推行农产品精深加工，推广普及农业先进实用新技术和农业机械，高标准、高起点建设现代农业示范园区。为了认真贯彻落实中央一号文件和市农村工作会议精神，在总结去年“三农”工作的基础上，全面安排和部署今年的农业和农村工作，进一步强化责任落实，进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐，结合我镇实际,特制定农业和农村工作的目标任务，具体安排如下：

一、推进社会主义新农村建设，改善农村环境面貌。

（一）积极推进社会主义新农村建设。

围绕建设社会主义新农村这一中心，认真贯彻落实十七届三、四中全会以及中央一号文件精神，坚持以经济建设为中心，坚持统筹城乡发展，坚持规划先行、分步实施，坚持因地制宜、分类指导，坚持尊重农民群众意愿，采取一系列切实可行的措施，全面加快农业现代化建设步伐，千方百计促进农民持续增收，努力推进农村社会事业发展。依托特色产业、畜牧养殖、农业专合组织等带动，积极探索社会主义新农村建设的新路子。以村为单位，因地制宜，给合灾后重建，我镇先后在毗庐村、东禅寺村建立居民集中居住点，今年计划在樊池村建立新农村示范片。编制新农村建设示范片规划，鼓励农户按照规划自愿联建住宅和相对集中居住。努力把全镇广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（二）加快基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。

我镇积极争取项目，改善村民居住环境，全面提高农民生活质量。实施“2010年农业综合土地整理”项目，加快农村基础设施建设步伐，（其中改造沟渠20公里，修建道路6公里），新增滴灌设施、机插秧设备等。另一方面实施“土地增减双挂钩”项目（东禅寺村、双沙村、毗庐村），通过土地整理及实施“撤院并院”新农村建设，达到增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地的目的。计划争取资金1000万元，周转挂钩土地上千亩。完善基础设施道路、沟渠，受益人口达8000人。继续开展以节水灌溉、安全饮水工程建设，安全饮水工程，计划投资120万元打4口40米深井，规划4座水塔、管网，全面改善西林村等周边人口的用水问题。切实把农村沼气工程建设作为一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程来抓，坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，突出重点，稳步推进，扎实推进农村沼气工程建设。2010年，全镇计划新增100户建设使用沼气，计划投入15万元，加快推进“一池三改”，节约农村能源、美化村容环境。

（三）综合提升农机化水平，做好林业绿化工作。

继续推广农机新技术，推进一系列机械化作业，2010年力争国家补贴资金180万元，新增各种机械120台，实现机械耕地56000亩，机械播种6800亩，机收达33000亩，机械化插秧3000亩，农机总收入720万元，总利润实现61万元。加快推进农村生态建设，继续开展全民义务植树活动，做好庭院、沟渠、道路绿化。

（四）继续推进城乡环境综合整治工作。

镇政府加强领导，成立城乡环境综合整治领导小组，安排专人负责环境整治工作，不断完善各种考核制度，组成了城乡环境综合整治巡逻队，8个行政村建立保洁队伍，建立日常管理制度、考核制度、待遇报酬激励机制等相关制度。加大对环卫设施投入，增加垃圾池70个，垃圾桶30个，及时维修完善各村垃圾池、添置环卫设施、设备，厢式垃圾车50辆，采取“户集，村收，镇运，市处理”的模式，保证农村环境清洁卫生。

二、大力加快现代化农业示范园区的建设。

2010年我镇按照“三区三基地”布局规划，在樊池村、天台村建设现代农业产业示范园区。积极引进外地资金，计划在寨子村创建100亩左右的有机蔬菜基地、开发、推广新品种、新技术，加快高新技术和优良品种的普及、推广，全面提高农业科技含量。适度向观光旅游、休闲一体的现代化农业发展。大力推广优质、高产、高效农产品，加大优良品种的开发和推广，推行农产品精深加工，推广普及农业先进实用新技术和农业机械，高标准、高起点建设现代农业示范园区。

三、加大以蔬菜为主导产业的发展，进一步推动农村产业化结构调整

（一）提高粮食生产能力，继续加强主导产业发展。

积极实施标准粮田建设和沃土工程，提高复种指数和土地利用率；抓好水稻、小麦、油菜等主要农作物良种推广示范片建设，积极保护粮田、推广良种良法；继续依托“蔬菜专家大院”、“专家+协会+农户”等模式，引进新品种，搞好试验示范，大力发展蔬菜产业，引导蔬菜产业向标准化、规模化经营模式发展。同时依托标准化工厂育苗园区和现化农业科技园区辐射全镇实现蔬菜总面积31500亩，产量70000吨，产值过亿元的目标。

（二）加快畜牧业发展。

推进规模养殖，和养殖小区建设，积极争取项目，严格执行禁止养殖区，限制养殖区和适度养殖区的相关规定，减少和避免养殖业污染。

（三）加强农产品质量安全监管，创造品牌为发展特殊蔬菜奠定基础。继续健全无公害农产品质量安全检验检测体系，完善检验检测中心设施、设备，完善检验检测站，确保农产品质量安全。力争做到“一村一品”，培育一大批无公害农产品品牌。开展农业综合执法，加强市场监管，保护农民合法权益。

（四）充分发挥劳动力资源优势提高人均收入。

积极动员组织相关部门对农村富余劳动力进行职业技能培训和引导性培训，解决农村剩余劳动力就业难的问题。利用多渠道提供再就业信息，鼓励农民工到进城打工就业和到国外合法劳务，到目前，全镇外出务工人员达3000余人。

四、加大科技培训力度，提高农民综合素质

为了提高农民的综合素质，结合农业服务体系建设项目和农业综合开发项目和新型农民培训，立足各村实际，利用农闲期组织举办各种实用科技培训及劳动力转移培训，2010年计划各种培训2000人次，共办班6-8期，其中，种植业600名，养殖业400名，技能培训和劳动力转移培训1000名，发放各种技术资料30000册。继续扶持发展“一村一品”，确定各村发展的主导产业，加快科技兴农的步伐。努力打造我镇农业主导产业优势产业区和产业带，依托农产品专业化、规模化生产区域，大力发展农产品精深加工，延长产业链条，提高农产品附加值和综合效益，形成区域特色经济，促进“一乡一业、一村一品”和专业镇的发展。

五、抓好防汛抗旱和卫生防疫、动物防疫工作

及时召开全镇抗旱防汛、和卫生防疫会议，对全镇的抗旱防汛和防疫进行具体的安排和部署，与各村和有关部门签订责任书，层层落实责任制，加大宣传动员力度，把握隐患排查、控制根源、灾情预报等几个环节，全面杜绝各类灾害事故的发生。

六、推进社会公共事业，确保群众生活保障

一是积极争取各种农业补贴，及时兑现发放到农户，减轻农民负担，扶持农民种粮的积极性。二是健全多层次的社会保障体系。增加社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，着力解决困难群体的生产生活。进一步抓好新型农村合作医疗，2010年参合率达95%。改善农民就医难问题；开展农民养老保险工作，为农民提供养老保障。采取有效措施，积极推进教育、文化、卫生等各项事业向深入开展。继续完善政策性农业保险联席会议制度，扎实推进农业保险工作，增强农业抵御自然灾害和抗风险能力。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，认真落实人口计策各项奖励和惠民政策。

七、不断深化农村改革，创新农业发展体制机制。

（一）深化土地流转等制度改革。

完善农村二轮土地承包，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权。进一步明确农村集体土地所有权、土地使用权，在不改变土地用途的前提下，积极探索农村集体土地使用权进入土地市场的有效途经。在我镇建立土地流转服务中心，推广土地承包经营权流转市场的经验，建立流转平台，搞好转包、出租、互换、转让、土地入股等多种形式的土地流转工作。扶持和鼓励土地规模经营大户，推动我镇土地流转和向规模化经营。

（二）提高农民组织化程度。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，大力发展农村合作经济组织，力争每一个村都有一个专合组织，计划新增专业农村合作社6个。大力推进“一村一品，一品一社，一社一能人”工作模式。

第四篇：XXX乡镇2011年党员发展计划

XXX镇2011年党员发展计划

为进一步抓好我镇组织发展工作，改善我镇党员结构，促进各村党支部组织发展的平衡性，提高新发展党员的综合素质，以“三级联创”活动为契机，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为动力，结合我镇实际，2011年计划发展21名新党员。现将我镇2011年组织发展工作具体计划如下：

一、指导思想和目的坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以“三级联创”和“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，不断提高党员的综合素质，增强党员队伍的生机和活力，增强党支部书记的战斗力、凝聚力和创新力，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为建设小康和谐的新农村提供强有力的组织保证。

二、加强组织发展工作领导

组织发展工作是党建工作的重要组成部分，党员的发展是为党组织不断提供新的血液，是我们党不断适应新形势、新发展和解决新问题的需要，同时也是加强党组织自身建设的需要，为了确保组织工作的顺利发展，我镇成立了以党委书记简友武同志为组长，分管党群的领导为副组长的专门领导小组，按照要求将认真做好我镇2011的组织发展工作。

三、突出发展重点，改善党员整体结构

在发展党员的进程中，我们将注重新发展对象的年龄层次结构，文化层次结构，以及农村生产一线的党员和女性党员，注重党员发展的平衡性，同

时根据各支部的实际，以增强基层党组织的战斗力，凝聚力和创新力为目的，做到有选择、有重点的去发展党员，同时突出农村生产一线的发展重点，把35岁以下的农村致富能手、农业产业化带头人中的优秀分子，打工回乡创业和退伍军人中的优秀分子培养成为发展对象，通过程序吸收到党组织中来，突出组织发展工作重点，全面改善我镇党员的整体结构。

四、规范组织发展程序，注重发展质量

在党员发展过程中，严格的按照组织发展程序发展党员，不搞突击入党，不吸收人情党员，积极开展非党积极分子和预备党员的培训工作，坚持不参加培训的不发展的原则，规范发展程序，注重发展质量，适当控制发展数量，使组织发展工作步入良好的发展轨道。

五、坚持“十六”字方针，严格执行党员发展的“五制”制度

在组织发展工作中，坚持“十六”字发展方针，认真、严肃、慎重的发展党员，同时严格执行党员发展的“五制”制度，即：公示制、审查制、培训制、票决制和责任追究制，对违规发展党员的人和事将追究相关人员的责任，全面确保我镇组织发展工作的顺利完成。

中共XXX镇委员会

2011年2月12日

第五篇：“乡镇社区卫生服务发展计划”社区工作计划

为全面实施社区健康促进工程，加快发展我镇城乡社区卫生服务，根据《浙江省人民政府关于加快城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号）、《杭州市人民政府关于加快社区卫生服务运行机制改革的实施意见》（杭政函〔2008〕40号）和××市委办、市府办《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（富委办〔2008〕101号）精神，结合××实际，制定本规划。

一、××镇卫生资源基本情况

经过调查分析，认为构建我镇农村卫生服务新模式，推进农村社区卫生服务中心（站）规范化建设的有利条件是：卫生资源相对比较丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建设、农民人均收入、文化教育水平及其他各项社会发展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村卫生工作十分重视，人民群众也渴望进一步规范、提高卫生服务质量。不利因素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间距离较远；经济发展、农民人均收入、村级卫生事业发展不够平衡；乡村医生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防治任务繁重。

二、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生机构体制改革、有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”的重要举措，作为构建新型城乡卫生服务体系的基础，着力推进体制改革、机制创新，使居民享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务。

2、基本原则。坚持公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导，加快资源整合，健全社区卫生服务网络；坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡均衡发展。

3、工作目标。以“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”为总体目标，到2009年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运行规范的城乡社区卫生服务体系，居民在社区可以享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。基本形成“小病在社区、大病到医院、康复会社区”的分级医疗和双向转诊新格局。

以行政村为单位，2008年底社区卫生服务网络覆盖率达到100％，建成××镇社区卫生服务中心（市三院）、唐家坞社区卫生服务站、杜墓社区卫生服务站、观前社区卫生服务站、大地社区卫生服务站、坑西社区卫生服务站、洪庄社区卫生服务站。

社区卫生服务能力明显提升。2008年、2009年、2012年社区卫生服务机构的门诊量分别占医疗卫生机构门诊总量的30％、40％、50％以上。

2008年底前100%农民建立健康档案。

根据国家有关基层公共卫生要求和农民健康需求，通过疾病控制、健康体检、健康咨询、家庭病床、家庭医生上门服务等形式，为广大农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等六位一体为主要内容的社区卫生服务。

三、社区卫生服务中心（分中心、站）设置规划

（一）社区卫生服务中心设置

镇社区卫生服务中心设立在××市第三人民医院内，“××市精神病防治院”与“××市第三人民医院”牌子不变，隶属关系不变。增挂“××镇社区卫生服务中心”牌子。中心下设6个社区卫生服务站，内设“三部一办”即医疗康复部、后勤保障部、预防保健部和中心办公室，其中预防保健部设立在现××镇防保所。

（二）社区卫生服务站设置

社区卫生服务站是社区卫生服务中心的下属机构，按照农村20分钟服务圈的要求，在中心村或每2000－4000居住人口设置一个社区卫生服务站。原则在方便群众就医的前提下，对区域内的卫生室进行撤并，站的模式可视不同情况而定，但站的内涵建设和服务功能必须符合市卫生局[2004]108号文件要求。根据全镇16个行政村区域分布、人口密度、村卫生室的现状，镇政府决定在全镇设立“一中心六站点”。

四、社区卫生服务中心（站）设置要求

（一）社区卫生服务中心的设置要求

1、设备、设施、科室基本依托现市三院现状，适当调整功能性分区。增设中心办公室、后勤保障部、医疗康复部以及全科门诊。添置必要的通讯、信息化管理设备。

2、指定2—4名专职或兼职人员负责中心的行政管理、药品购销、后勤保障工作和社区服务站的医疗业务技术指导工作。

（二）社区卫生服务站的设置要求

1、社区卫生服务的业务用房面积不低于150平方米，内设全科诊断室、输液治疗室、换药室、药房等工作场所和健康教育专栏。

2、基本医疗设备：诊断床、诊断桌、诊断椅、听诊器、体温计、血压机、压舌板、耳镜、额镜、身高体重器、清创缝合包、氧气瓶、出诊箱、污物筒、紫外线灯、高压灭菌设备、药品柜、心电图等设备。

3、每个社区卫生服务站配备电视机、vcd、空调各一台及电话机等通讯设备。电脑、刷卡机等设备视具体情况而定。

4、备有120种以上基本药品，包括常用急救药品。

（三）社区卫生服务站的人员配置和管理

（2）按镇政府确定的建站规划，采用成熟一个建成一个的建站原则，对全镇现有29个村卫生室逐步进行撤、扩、并。对原持有乡村医生证、年龄女60岁、男65岁以内的人员，经体检身体素质较好（按公务员体检标准），按全员聘用合同制管理办法，实施中心统一调配，原则上以事设岗、以岗定员、竞聘上岗、择优录取。因各种原因不能执业或按乡村医生管理条例已到年龄的乡村医生，由中心予以办理相关手续后停止执业。

（3）社区卫生服务站实施自主经营、以站养站、自负盈亏、独立核算的管理办法。凡被聘用的乡村医生，符合上交养老保险金的人员，由中心统一办理养老保险手续，费用由应保人员每月上交中心。不符合上交养老保险条件的人员，不予办理养老保险手续。

五、社区卫生服务功能

1、明确功能定位。社区卫生服务中心的基本功能是面向居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的综合卫生保健服务，以解决农村主要卫生问题，满足农村居民基本医疗卫生需求为目的，重点面向妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人、残疾人和农村贫困病人等人群。

2、预防保健功能。负责社区调查，针对社区人群慢性非传染性疾病实施干预措施。负责辖区内传染病的预防和控制措施工作。负责孕产妇、儿童保健、计划生育指导与服务工作，开展健康教育和健康促进工作。

3、社区保健功能。以社区居民需求为导向，提供医疗保健的适宜技术服务。建立社区居民健康档案，推广个人与家庭合同式健康管理服务；实行定期上站巡视，开设家庭病床，提供电话预约服务；开展高血压、糖尿病、精神病的社区管理工作；加强社区居民医疗指导，实行双向转诊。

4、卫生信息管理。门诊收费、财务、药品、社区卫生服务信息原则上统一采用计算机管理。

六、服务机制

（一）中心对各站进行规范化管理，实行“六统一”，即统一命名和标识；统一规章制度；统一人员培训；统一业绩考核；统一药品采购；统一信息管理。

（二）改进软硬件设施，创造温馨的就医环境，对社区卫生服务中心现有内部设施进行装饰改造，营造温馨、舒适的就医及住院环境。高标准增设温馨病房，争创省级标准的社区卫生服务中心（站）。

（三）以人为本、提供便捷、优质的社区卫生服务：

1、想病人所想，急病人所急，开展24小时门、急诊服务；

2、设立咨询服务点，开通24小时咨询电话，开展就医咨询服务；

3、建立巡诊制度，组建机动服务队，实行社区医生定期出诊制；

4、定期开设健康教育课，为社区居民宣传常见病、慢性病的预防及保健知识；

5、以病人为中心，争创满意社区卫生服务中心（站）。

七、实施步骤

（一）2008年制订“××镇社区卫生服务发展规划”。

（二）2008年成立××镇社区卫生服务工作领导小组，制定工作计划。

（三）2008年12月底前完成“一中心六站点”室内装修，建立好“三部一办”的工作，制订和健全社区卫生服务中心（站）的各项规章制度，技术服务规范、考核办法、奖惩措施，进入规范化运作。

（四）2008年12月底前完成居民健康体检率60％，并建立健康档案。

八、创建经费

经预算共需90万元，分年分次投入，主要用于：创建期各种会议、调查摸底；宣传资料、各类规章制度、健康档案印刷；服务中心“三部一办”设施建设和内部简易装饰；社区卫生服务站建设；人员培训；服务中心工作经费等。每个项目到时制订明细清单报镇政府审批。创建经费由市财政、镇财政投入和社区中心、社区服务站自筹。>>>>

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