办理代表建议要克服四偏重四到位大全

第一篇：办理代表建议要克服四偏重四到位大全

办理代表建议要克服“四偏重”四到位

人大代表向本级人大及其常务委员会、乡镇人大主席团提出对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，是代表依法参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，受国家法律保护。办理人大代表的建议、批评和意见，是各级机关和组织应尽的职责，承办单位要尊重人大代表的权利。笔者认为，办理代表建议要克服“四偏重”四到位。

一、代表建议办理存在的主要问题

一是偏重交办，跟踪督办的力度不够。一是重程序性督办，轻实质性督办。对建议所提的问题能不能解决和落实，怎么解决和落实，不能解决和落实的原因缺少认真研究，更不用说督查落实，从而使督办流于形式。二是重单方面督办，轻联合督办。负责代表建议督办的人大、政府机构往往在代表建议办结时间要到了才催办，平时互相配合加强督办，利用新闻媒体和人大代表参与建议督办的少，致使督办力度不大，督办效果欠佳。

二是偏重主办，联合办理的意识不够。由于机构职能交叉，有些建议需交由两个以上单位办理，对于联合办理的建议，存在承办部门间相互推诿的现象，少数牵头单位缺乏主动负责的精神，个别协办单位也配合不力，主办单位只能勉强答复，导致办理结果背离了代表提出建议的初衷，难以把代表的建议落到实处。

三是偏重答复，解决的实质性问题不够。少数承办单位按照有关规定，虽说完成了对代表建议的书面答复，与代表见面时的解释、表态、承诺的很好，只要代表在代表建议情况征求意见表上签上满意后就算交差了事。在落实中却走了

样，代表所提出的问题依然如故，挫伤了代表提出建议的积极性。

四是偏重当年，续办往年的建议不够。从办理代表建议的实践来看，多数承办或交办单位只重视当年建议的办理与交办，而忽视了对历年来承诺落实的代表建议继续落实。有些部门领导和经办人员变动频繁，没把续办代表建议列入工作交接的范围，交接不到位。对往年建议的分析和梳理不够，缺乏办理的连续性，致使同一类建议连续几年多次提出。

二、提高代表建议办理实效的对策

针对当前办理人大代表建议存在的问题，应做到“四到位”：

一是端正办理态度，思想认识到位。人大代表建议，是人大 代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称。承办单位的领导和承办人员，要注重学习法律、法规，不断提高对办理代表建议重要性和必要性的认识。自觉把听取和办理代表建议，作为促进社会主义民主法制建设，完善人民代表大会制度的重要内容；作为密切国家机关同人民群众联系，增强决策科学化、民主化，改进机关工作的重要途径。因此，要把办理好代表建议作为一项民心工程来抓，加强领导，落实人员，认真办理，确保质量。

二是明确工作责任，程序规范到位。承办单位办理落实好代表建议，一要靠落实工作责任。首先，要建立领导责任制度。有关国家机关和承办单位的领导要承担起做好办理代表建议的第一责任人，亲自安排部署，亲自参与办理。其次，要建立承办单位负责人和承办人的责任制度。通过建立具体承办部门和工作人员的责任制，使每件代表建议都有具

体的人负责，做到件有着落，事事有回音。二要靠规范办理程序。按照代表法第四十二条规定，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。三要靠建立考核机制。将办理代表建议工作列入年度目标考核，对办理时限、办理内容、办理质量和效果及时进行总结、表彰，还可以实行“一票否决”凡是办理代表建议工作差的，一律取消评先资格。

三是注重办理质量，联系沟通到位。承办单位对人大代表所提问题应制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能解决的问题，要抓紧解决；对需要列入规划、逐步解决的问题，应列入规划，抓好落实；对涉及面广、情况复杂一时难以解决的问题，应向代表客观地介绍情况，说明原因，取得代表的理解。承办单位要坚持做到办前走访代表，充分了解代表的意见和真实意愿；办中再走访，与代表共商解决建议中所提问题、建议的措施；定期不定期召开座谈会，向代表汇报办理工作，征求意见；采取邀请代表视察、召开现场办公会等多种形式，让代表直接了解和掌握建议的办理和落实情况；办后要及时答复代表，采取背靠背征求代表对建议办理的意见，并及时通过网络等途径公开办理情况。

四是加强检查指导，跟踪督办到位。各级人大及其常委会负责代表建议工作的专委会和乡镇人大主席团，对收到的代表建议要逐条整理，分类登记，及时交办。代表建议交办后，本级人大和政府要不断强化对所属各承办单位办理代表建议工作的检查督办力度。对建议办理落实情况进行跟踪督查，并走访联系代表，听取代表对承办单位办理代表建议的答复意见和要求，及时沟通情况。通过电话催办、听取汇报、单项抽查、联合检查、召开现场会和办理代表建议经验交流会等形式，狠抓建议的落实，达到代表满意、群众满意、承办单位满意的效果。

作 者：王世智

单 位：湖北省宜昌市夷陵区人大工作研究会

邮 编：

电 话：

443100 ***

第二篇：如何克服四风问题

如何克服四风问题

在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

为了从根本上解决“四风”问题，我们应从以下几方面做起：

总书记指出：教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。从这一要求可以看出，方法已经明确，要求我们广大党员干部结合自身认真抓好落实。

照镜子，就是要求我们广大党员干部要“一日三省吾身”，每天将自己的所做所为与党章规定进行对照，与中央八项规定等纪律规定进行对照，看自己是否是在全心全意为人民服务，是否在做一名人民的公仆。

正衣冠。就是要求广大党员干部要时时以党章的规定和要求为镜，从自己做起，从现在改起，不断进行自我反省、自我警醒，对党和人民常怀一颗自律之心、一颗敬畏之心，用勤廉务实的个人形象和骄人的工作业绩，引得人民群众的信任和爱戴。

洗洗澡。就是要求广大党员干部要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，永远保持党的纯洁性和先进性，不管身处何种环境、何种地位，都要始终做到洁身自好，同流而不合污。

治治病。就是要求广大党员干部要加强党内监督，经常开展批评与自我批评，针对别人的缺点或错误提出意见，针对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析，使党的机制更加健康，永葆党的青春与活力。

第三篇：开学工作“四到位”

活龙坪乡小：开学工作“四到位”

本网讯（通讯员 田洪恩）新学期伊始，活龙坪乡小结合州、县教育会议相关精神，早准备早安排，开学工作有条不紊。

当闪亮的州级“综合办学先进学校”奖牌悬挂上墙壁，学校各项工作更是井井有条。一是教师集训到位，强化教师思想道德教育，追求乐于奉献精神；二是宣传工作到位，积极宣传学校政策、收费标准及学校相关要求，力争全民办学思想；三是教师按时出勤到岗到位，享有集体智慧并富有凝聚力；四是学校办学方针、管理制度提前到位，获取群众拥护树立领导威信。

目前，该校学期工作已全面转入正轨，为进一步办好“综合办学先进学校”打下了坚实的基础。

第四篇：安全管理工作“四到位”

安全管理工作“四个到位”

近年来，各级政府部门及安监局按照“细查、严改、重处”的思路，突出领导到位、责任到位、程序到位、机制到位“四个到位”，严格执法，热情服务，不断加强执法队伍建设，提高执法监察水平，以忠诚与奉献守护一方平安，筑牢了安全生产“藩篱”。

领导到位，一切倾斜安全生产。把安全生产管理检查工作摆上极端重要位置，积极为执安全管理部门、增人、增装备，一切倾斜安全生产、一切为了安全生产、一切服务安全生产。一是进一步充实执法力量。今年，安全管理部门充实了一名安全管理人员，各安监办也对执法人员进行了调整、增设。二是建立安全生产执法监察培训常态化机制，进一步提高执法人员素质。每年制定详细的培训计划，采取视频讲座、集中培训、外出培训等多种形式，不断提高 安全生产依法行政能力。三是积极争取财政资金扶持，强化执法装备配备。2017年，我局积极争取区财政资金，新购置了一批防爆型执法记录仪、精密噪声声计仪、多功能气体检测报警器等执法装备。

责任到位，层层传导工作压力。一是 借鉴省、市安监局异地执法经验，开展了全区安全生产交换执法。交换执法活动共分为8个检查组，由区监察大队带队，每个检查小组成员由各镇（街）、办事处执法人员、陪检人员和专家组成。本次异地执法共检查企业45家，经过5天的集中执法，共出动执法人员123人次，聘用安全专家44人次，发现问题469项。二是配合做好省、市异地执法和督导检查工作。2017年，省、市安监局检查企业39家次，查处隐患466项。四是强化重点行业领域的安全检查。今年我区聘请专家对辖区内危化品企业进行了安全诊断，共查处事故隐患2244项。

程序到位，推动执法规范化。福山区各级执法队伍围绕执法监察计划的落实，突出执法重点，强化执法措施，有效查处各类事故隐患和非法违法行为。我局严格遵守 行政执法程序，认真落实重大处罚事项集体讨论制度，确保办案质量和效率。同时以执法检查为总抓手，以行政处罚为主要手段，依法从严从快打击非法违法生产经营建设行为，对存在严重违法行为、不具备安全生产条件且难以整改到位的，坚决立案查处。

机制到位，凝聚社会监管合力。按照“有举必查、查实必究、究其必严”的原则进一步规范了安全生产举报受理、核查程序，明确工作分工，落实核查责任。建全了电话、信函、来访、网上留言等多种渠道的群众投诉举报途径，完善了举报措施。同时，对群众举报事项，手续不全的建设项目、生产经营单位擅自开工等行为，采取突击检查、夜查方式进行检查。违法行为一经确认属实的坚决依法查处，对非法违法生产经营建设行为形成了强有力的威慑效应。2017 年以来共受理各类举报事项20件，全部核查完毕。

第五篇：四要心得

学习姜成康局长《四要作风》建设

心得体会

通过近来对国家局姜成康局长“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”精神的学习，我对“四要”有了更深层次的认识。

机遇是留给有准备的人的，如果缺乏全局眼光和战略意识，没有对客观环境、发展方向、发展趋势的准确判断，抓机遇又何从谈起。当前，烟草行业受宏观经济的影响，发展遇到了困难，姜成康局长高瞻远瞩，从科学发展、可持续发展的高度，提出了2009年的任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”。要实现这一目标，有压力、有难度、有挑战。但我相信，在党中央、国家局的正确领导下，有行业全体干部职工、广大烟农、零售户的共同努力，有2亿多消费者作为我们的坚强后盾，我们一定能够战胜困难，圆满完成各项任务目标。

作为一名打叶复烤线的普通职工，我结合自身工作实际，谈几点此次对（四要作风）学习的体会。“节奏要快”，从小事做起

应对要快。对于工作中出现的新情况，新问题，要尽快找出解决的方法。本部门解决不了的及时向领导汇报，请领导帮助解决。

行动要快。不因事小而不为，不管大事小事尽量提前做，往前赶，做到又快、又好，实现领导满意、部门满意、自己满意。

“标准要高” 人事管理很重要

标准要高是国家局对全行业发展的要求，也是全系统努力的方向。

国家局姜成康局长指出，要树立争一流的思想，要有一流的工作标准，用一流的工作水平，创一流的工作业绩;省局余云东局长在此基础上进一步细化，提出“树立‘四要’作风，争当一流员工、争创一流业绩、争做一流企业”的号召;举个列子玉溪市局邓小刚局长从玉溪实际情况出发，提出“树立‘四要’，说到做到，争创一流、做就做好”，强调跳出玉溪看玉溪，跳出自身看自身，敢于把全市的工作放在全省、全国的平台上进行衡量，要勇于向全省、全国水平看齐。

我认为，“标准要高”就是要把思想觉悟提得更高，视野放的更广，切切实实找准自身的位置，确立更高的目标，自觉以更高的标准来衡量工作，自觉以更高的标准来要求自己，要处处争做一流，时时争当楷模 高标准高质量完成工作。

当前，有少部份员工对工作磨磨蹭蹭，执行力不够，办事打

折扣，能推就推，能躲就躲。自己不干不说，还在一边说风凉话。“小富即安，小进则满”的思想较为严重，这些都是标准不高、自我要求不严的具体体现，对公司的发展产生了不利影响，应该坚决制止。笔者认为应加强人事管理解决上述问题。

强化竞争。所有岗位实行竞争上岗，根据各岗位的贡献价值、工作难易程度合理设定收入系数，明码标价。能者上，庸者让;适者存、劣者汰，使所有员工都具有忧患意识，人人争当狼，不当羊。

严格考核。选调有正气、讲原则的干部或员工组成考核组，对考核组成员外的其它员工进行考核，考核组成员由领导亲自考核。给予考核组一定的操作空间，定期不定期进行考核，确保只认制度不认人，不怕伤面子、伤和气，将考核细化深入，保证考核结果的客观、真实。将考核结果与收入挂钩，拉大收入差距，对落后员工造成心理上的震动。

“工作要实” 真抓实干见成效

我认为，“工作要实”首先要敢讲真话，实事求是。当前两烟生产经营任务重、压力大、时间紧，公司领导重心下移，大部分时间和精力放在基层，到办公室的时间很少，对一些细小的事

情无法顾及。作为一名打叶复烤线普通职工，我们不能因为领导过问的少就不踏实工作，要做到领导在与不在一个样，管与不管一个样，按照各自的岗位职责，认真做好每一项工作。不空谈，不搞花架子，不作表面文章;不瞒报，不虚报;常请示，勤汇报，让领导了解真实情况，为公司发展做出正确决策。

“工作要实”就是要讲执行力。对上级公司、公司领导安排的工作，不管事有大小，都要不折不扣按质、按量、按时坚决完成，对于确实难于完成的工作，要及时向领导汇报，请领导给予人力、物力、财力上的支持，最终圆满完成工作任务。

“工作要实”就是要真抓实干。在其位，谋其政;在其职，尽其责;不推诿，不逃避;潜心做事，低调做人;多找办法，少谈困难;多找主观，少找客观;要多走群众路线，充分发挥广大干部职工的聪明才智，献言献策，借助群众力量，做好第一件事。以有效的措施、最短的流程、最低的成本、最快的速度、最好的结果达到事倍工半，皆大欢喜。

“工作要实”就是要目标明确，有 的放矢。要从实际情况出发，分清轻重缓急，理清思路，做到统筹安排。重要且很紧急的事重点办;很紧急但不重要的事抓

紧办;重要但不紧急的事按计划办;不重要也不紧急的事有时间再办。通过科学分类，游刃有余的完成好每一项工作。

“状态要好” 需要样样好

“状态要好”，要有奉献精神。当前，烟草职工的工作任务多、压力大，很多同志反映，很少有下班时能够完成工作任务的时候，加班加点已成常事。正是依靠这一支兢兢业业、甘于奉献的职工队伍，公司的生产经营才取得了持续的发展，各块工作蒸蒸日上。今时今日，我认为奉献精神仍然是行业发展不竭的动力源泉。

“状态要好”，要有进取精神。俗话说得好，“逆水行舟，不进则退”。当今社会，竞争越来越激烈，大家都在学习，都在进步，稍有不慎就会落在后面，所以我们更应该坚持不懈加强学习。每天一个新起点，每天进步一点点，要有一股不服输的精神，别人能做好的，我也一定能够做好，甚至做得更好。

“状态要好”，要保持良好的心态。在这个信息爆炸的时代，每天在我们身边的诱惑实在太多。谁炒股又赚了，谁当矿老板又

发了，谁又住别墅了，谁又开名车了等等，无一不在刺激着我们的神经。因此，保持一副良好的心态非常重要，要多和农民比一比，多和下岗工人比一比，多和众多收入不如我们的人比一比。金钱是上帝，也是魔鬼，如果一心扑在钱眼里，贪图物欲，无法自拔，最后可能迷失自我，难于回头。因此，记住一句话：知足常乐。

“状态要好”，要保持良好的身体状态。身体是革命的本钱，是学习和工作的前提和基础，因此，不管多忙，都要抽时间锻炼身体。磨刀不误砍柴工，只有炼就一副强健的体魄，才能有精力适应快节奏的工作，把工作做得更好。

“状态要好”，要保持良好的家庭状态。每一个成功的男人(女人)背后都有一个成功的女人(男人)，有一个和谐稳定的家庭。大多数人工作的目的最终是为了家庭，为了实现自我价值。因此要常和家人沟通，让家人明白你在忙什么，为什么忙，取得家庭的理解、信任与支持。没有后顾之忧，才能够全身心的投入到工作中，为烟草事业奉献自己的才华和力量。

单 位：

黔西南州烟草专卖局打叶复烤项目筹建办

姓 名： 廖聪 时 间：

二零零九年十月十八日