关于下发2009年夏季计生服务活动水份核查方案和

第一篇：关于下发2009年夏季计生服务活动水份核查方案和

关于下发2009年夏季计生服务活动水份核查方案和

奖惩办法的通知

各乡镇党委、政府：

为了能客观、公正、实事求是地评估各乡镇夏季计生服务活动的工作，为县委、县政府正确决策当好参谋，根据我县夏季人口和计划生育工作第三次调度会上的精神要求，决定7月5日之后对全县29个乡镇全面进行四项手术水份核查，现将水份核查要求、统计口径及其它有关事项说明如下：

一、核查方法。对全县29个乡镇全面进行核查，采取随机抽签方式抽取乡镇，所到乡镇随机抽取一个村，直接进村入户的方法进行。

二、认定口径

（一）结扎水份认定条件：

1．凡2009年5月1日之前所做结扎手术上报为5月1日之后的；

2、外县寄回的结扎证明没有医院正规发票、病历、住院小结，又没有做通水试验而上报的；

3．凡2009年5月1日之前在外县所做的结扎手术（属寄回结扎证的），2009年5月1日之后到县服务站做通水试验证明已结扎上报为5月1日以后完成的；

4．外出务工的育龄妇女即使在当地医院、服务所有手术记录单或证明，但经上户了解5月1日之后一直未回来；

5．见面育龄妇女本人腹部无刀口或刀口陈旧的；

6．二女扎除符合上述1.2.3.4.5条件外，孩子数含夫妇双方子女及抱养、送养的子女数超过2个女孩的或有男孩的，或非农业户口的。

（二）上环、人流水份认定条件：

1．外出务工的育龄妇女即使在当地医院、服务所有手术记录单或证明，但经上户了解5月1日之后一直未回来的，；

2．外县寄回来的上环、人流证明非县级以上医疗及计生服务机构出具的或无照片及钢印的；

3．寄回来的环孕检证明是有环无孕的。

（三）引产水份认定条件：

1．在本县范围内非县指定引产点引产的；

2．即使开具了引产介绍信，但无引产定点医院开具引产证明的；

3．外县引产的，无正规医院的发票、住院小结、病历复印件的。

4.外出务工的育龄妇女即使有本县医疗单位手术证明，但经上户了解5月1日之后一直未回来的。

三、核减方法。

按照样本点上四项手术的分项水份率来折算该乡镇2009年5月1日至7月5日上报县人口计生委完成数，重新进行打分排位。其中二女扎、引产每虚报一例水份，核减该乡镇夏季完成数10%，同时在夏季活动总得分中二女扎每例扣5分，引产每例扣3分。

四、奖惩办法

（一）奖励

1、根据夏季活动方案要求，采取对四项手术、社会抚养费征收、强制执行、“两非”案件查处、环孕检、平时工作等进行加权计分，对总分排位处前三位的乡镇分别予以15000元、10000元、5000元的奖励。

2、对夏季服务活动总得分处前三位的乡镇在年度考核中分别加15分、10分、5分。

3、对此次水份核查没有水份的乡镇全县通报表扬。

（二）处罚

1、对夏季服务活动总分排位处后三位的乡镇分别予以15000元、10000元、5000元的处罚。

2、对夏季服务活动总得分处后三位的乡镇在年度考核中分别扣15分、10分、5分。

3、按照《江西省计划生育条例》的规定，对出具计划生育假证明的本县医疗卫生机构当事人每例处罚10000元以上30000元以下罚款，累计两次（含两次）以上的翻倍处罚。对医疗卫生机构的主要负责人、分管领导、直接责任人依法给予行政处分，同时给予单位5000-10000处罚，并报县人口计生领导小组备案。为加大力度，强化责任，对乡镇有关责任人，据情给予党纪政纪处分，并处每例5000-10000元罚款。

五、有关要求

（一）自查自纠：县水份核查组下派之前，各乡镇要对5月1日以来上报的四项手术数字及对象名单按照水份核查认定的条件与对象逐一见面进行排查，不留情面，不留死角。对本县范围内医疗卫生机构出具的计划生育手术证明要派人到施术单位进行核实。另外，请各乡镇计生办将本地2008年10月至2009年7月5日上报县人口计生委二女户结扎名单有关资料准备好（含户口本或身份证复印件、结扎证明、乡镇一次性奖励凭证等），存放计生办备查。具体详见县人口计生委关于认定二女户结扎通知。

（二）上报名单：7月5日之前，各乡镇将5月1日至7月5日所完成四项手术的对象名单重新发给县人口计生委规划统计股，作为水份核查依据，上报对象名单的项目要有村委会、村小组、夫妇双方姓名、子女数、手术名称、手术时间、手术地点等详细情况。

鄱阳县人口计生领导小组

2009年6月27日

第二篇：夏季计生集中宣传服务活动动员大会

在全乡夏季计生集中宣传服务活动动员

会上的讲话

（2009年7月10日）

各位领导、同志们：

今天在这里召开全乡夏季计生集中服务活动动员大会，这次会议是乡党委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起夏季计划生育集中服务活动高潮，推动全乡人口和计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展好这次计划生育集中服务活动，讲三点意见。

一、统一思 想，认清形势，切实增强搞好夏季集中服务活动的紧迫感。

今年以来。全乡各级各部门深入贯彻落实全乡人口计生工作会议精神，紧紧围绕“强基础、创特色、上水平”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口和计划生育工作健康发展。2月中旬至4月底，全乡开展了声势浩大的春季计生集中宣传服务活动，共完成“四大手术”37例其中节扎23例，上环9例，流引产5例；征收社会抚养费6.8万元；采集流动人口信息40条。

在盘点成绩的同时，我们要清醒地看到，在全乡人口和计划生育工作形势依然严峻，社会抚养费征收到位难，流动人口管理到位难，综合避孕节育措施落实率偏低等问题依然突出，特别是在今年

6月上旬，区人口计生领导小组对我乡进行检查。检查发现我乡人口计生工作还存在一系列问题，主要体现在以下几个方面：

一是统计准确率不高，存在瞒报漏报现象。二是社会抚养费征收不到位。三是流动人口管理不到位。

二、明确目标，强化措施，全力抓好夏季集中服务活动。根据区里的统一部署，此次集中服务活动从7月初开始，9月底结束，历时三个月。这次全乡夏季计划生育集中服务活动目标任务是：综合节育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社会抚养费征收——万元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流动人口信息采集——条，流动人口管理到位率95%以上；巩固整治“两非”成果。总体要求是：要着眼全年工作及早落实，按照《实施方案》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效，确保省市专项检查、电话调查不丢分、得高分，集体而言就是要认真落实“四个恨抓”、实现“四个确保”；

（一）要狠抓“三查”、“四术”，确保综合节育手术任务全面完成。

开展“三查一治”活动，及时落实“四术”，是杜绝违法生育、稳定低生育水平最根本性的工作。坚决杜绝“三查一治”对象不到位或冒名顶替现象，确保“三查一治”到位率98%以上。另一方面要切实做到管理与服务并重，在查孕、查环的同时，认真做好育龄

群众生殖健康疾病检查、治疗工作，对检查出来的妇科疾病要及时告知群众，并提供力所能及的治疗服务，避免在开展“三查一治”时只进行简单查孕、查环，忽视对妇科疾病查治。以强化检查、治疗服务消除育龄群众对“三查一治”的不满和抵制情绪，推进“三查一治”工作的落实。“四大手术”是每次集中服务活动的重中之重，各村上报的节育手术一律实行“实名制”上报。在上报“四术”数据的同时，必须一起上报节育手术的姓名以及手术的时间和地点，严禁在节育措施落实上弄虚作假。

（二）要狠抓流动人口计生死角，确保管理与服务到位。

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点，要进一步加强流动人口计划生育管理，确保流动人口管理到位率95%以上。

三、强化领导，落实责任，为夏季集中服务活动提供坚强保障

组织领导要到位。这次集中宣传服务活动的好坏，是转变干部作风的试金石，是检查各村班子战斗力和执政能力的尺子。因此，各村要召开专题会议研究集中服务活动，要召开动员大会安排部署集中服务活动。集中服务活动期间，要集中精力、集中时间、集中力量，形成阶段性的中心工作，举全力狠抓集中服务活动任务的落实。联系各村的乡级领导，要经常深入所联系的村解决实际问题，督促指导各村抓好本次集中服务活动。各村主要领导要树立自觉负责、亲自负责的思想，率先垂范，把“亲自抓、负总

责”落到实处，要主动到重点区域去整治，切实抓好计生死角。要继续将包对象“三查”到位、包对象落实节育措施到位、包流出已婚育龄妇女寄回有效孕检证明到位的“三包”责任制的具体工作认为落实到村干部、组长身上，切实做到人人头上有指标，个个肩上有担子，确保夏季计生集中服务活动取得实实在在的效果。

宣传发动要到位。开展夏季计生集中服务活动要坚持宣传先行原则，宣传、文化部门要加大宣传力度，积极做好正面宣传，在全乡营造浓厚计生工作氛围。各村要充分利用标语、宣传横幅、广播等宣传形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规、优惠奖励、节育政策等，重点向群众宣传集中服务提供优质服务的内容，做到集中服务活动家喻户晓。

责任追究要到位。各村主要领导是这次计生集中服务活动的第一责任人，计生专干是直接责任人。各村要把责任落实到人，任务落实到人，奖罚落实到人。对这次计生集中服务活动措施不力、效果不好、工作被动，完不成任务的村，乡政府将采取扣除年终考核——分。

同志们，当前人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的，对此我们务必要有清醒的认识。夏季计生集中服务活动的任务、措施、责任已经明确，关键是抓好落实。各村一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好夏季计划生育集中服务

活动，迅速掀起夏季计塞怀念感集中服务活动的高潮，为全乡人口和计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。

第三篇：计生集中服务活动方案

为认真贯彻全县计划生育春季集中服务活动动员大会精神，全面提升计划生育优质服务水平，确保完成县级下达的各项目标任务，经乡党委、政府研究，决定从4月4日起，用近1个月时间，在全乡范围内开展计划生育集中服务活动。为使这次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会扶养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保全面完成县生委下达的各项目标任务。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育（补救）措施落实和环孕检到位。

（1）以二女户结扎为重点，带动其他节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。要求落实率达到100%，及时率力争达到90%以上，确实因手术禁忌症的，必须由对象出具县级以上医疗机构证明。

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（2）凡计划外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施。

2、各村扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，利用平时工作的便利，提高对两非案件的敏感性，发现线索后及时向乡计生办反映，力争在7月底前完成县下达我乡打击“两非”任务。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月4日至4月30日。总体要求是时间服从任务，做到管理到边，工作到位，落实到底。具体要求如下：

一、摸清底数，重点排查

以村干部为主体，乡蹲点干部配合的原则，逐组逐户进行大排查，重点排查历年及当年人口出生情况、“四术”、“两检”欠帐对象，以及有无“两非”现象。

二、进村入户，扎实工作

各村蹲点干部和村干部围绕本方案确定的工作目标，集中时间和精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作。

三、攻坚克难，检查验收

各村要集中精力，解决重点、难点，确保集中服务活动各项任务全面完成；集中服务活动结束后，乡计划生育领导小组将对各村活动开展情况进行验收评比，验收结果将作为年终评先、评优的重要考核依据。

四、工作要求。

（二）落实责任。蹲点干部及各村干部负责按时、保质地完成下达给本村的各项指标任务。

（三）强化措施。要严格执行计划生育政策规定，完善措施，搞好服务，确保各项节育措施的落实。对“四术”“两检”对象未按规定时间落实相应措施的，要严格按照《村规民约》的相关规定予以处罚，对连续两季以上未接受环孕检的对象，要认真加以分析，如属计划外怀孕外出对象，要想方设法了解他们的行踪，不惜代价找回对象落实补救措施。要切实加大社会抚养费的征收力度，坚持“不降标准、严禁说情”的原则，提高征收效果。对于个别“钉子户”，乡计生办将坚决交于法院申请强制执行，以维护计划生育政策的严肃性和连续性。各蹲点干部要配合好村干部对近两年生育对象的排查工作，落实孕情跟踪服务制度，发现异常情况，立即展开调查，如属“两非”对象，及时地将情况反馈给乡计生办。

（四）严格奖惩。

1、奖励措施：

（2）社会扶养费：活动月期间各村必须完成下达的征收任务数，完成后给予任务数的10%奖励，对于未完成的则在各村的转移支付中扣除；

（3）待全年集中服务活动结束后，乡政府将对各村在活动月期间的成绩进行排位，对排名在前两名的村，分别给予2000元、1000元的奖励；

2、责任追究：

（1）活动期间，对于弄虚作假、通风报信的乡、村干部将对其严肃处理；对凡涉及乡、村干部直系亲属或亲戚的对象，乡、村干部应积极主动带头落实任务，如由于他们的不主动、不配合在群众造成恶劣影响的乃至活动月工作难以推进的，将对当事人进行诫免谈话，对情节严重的，予以免职；

（2）集中服务活动期间每周对各村进一次排名，对于连续两次排在最后一名的村，对其支部书记进行诫免谈话；

（3）对未完成任务且排名在倒数第一的村，乡党委、政府也将对村支部书记及村委会主任进行诫免谈话，并取消年终评先资格。

第四篇：“夏季集中服务活动”计生工作表态发言材料

“夏季集中服务活动”计生工作表态发言材料

各位领导、同志们：

根据大会安排，我代表xx乡就我乡上半年计生工作情况和下段“夏季集中服务活动”如何开展在大会上作表态发言，不到之处，请予以批评指正。

xx乡总人口15000人，其中已婚育龄妇女3200余人。自去年10月开展“冬春季”集中服务活动以来，我乡及时调整工作思路，以抓平时性工作为主，季节性突击活动为辅，在夯实基层工作的同时，努力提高村民群众的自治意识，使下达的各项任务指标数均超额完成，为2011的计生工作打下了坚实的基础。

一、上半年工作开展情况。

1、强化组织领导。

乡党委、政府明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流乡作为学习实践“创先争优”活动的具体行动，做到“三落实”。一是领导落实。坚持做到每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导乡、村两级计生工作例会，党政主要领导坚持参加例会，协调解决各阶段中存在的问题。二是经费保障落实。在逐年增大计生经费投入的基础上，确保除去县调控资金外，社会扶养费征收返回部分100%用于计生。三是奖罚措施落实。将任务完成情况与干部职工及相关责任人的津补贴、评先评优挂钩，严格奖惩兑现。

2、注重引导。

一是经济利益引导。对计生户在享受低保、困难救济等方面，同等条件下予以优先择重考虑，同时制定专门的产业发展奖励措施，在发展产业项目中，给予重点扶持，用实实在在的利益引导群众自觉执行计生政策。二是跟踪服务引导。在群众落实补救、节育措施时，安排专人陪同，建立落实帮扶机制，对家庭经济有困难，自觉落实措施的困难户给予200—600元的现金补助。

3、突出工作重点。

一是突出人口排查，做到统计工作实。在严格落实责任的同时，每月组织包村干部交叉进行人口出生排查，对发现问题的奖励排查人员200元每个。并在此基础上，今年3月份组织全体计生组干部，对照省市考核方案，对全乡13个村逐村进行了模拟检查，共发现问题17个，并全部按规定快速处理到位。二是突出孕环情监测、落实节育措施、落实补救措施、社会扶养费征收四个到位，做到基础工作实。

二、“夏季”集中服务活动如何开展

1是实现一个目标。坚决完成县委、政府下给我乡的计生工作各项指标任务，力争我乡计生工作在全县的排位前移，对县里下达的任务抓住不放，盯住不松。

2是定两心，即坚定信心，下定决心。我乡将牢固树立先我者必赶，同我者必超的志气，知难不畏排难而进，继续坚定不移的推动我乡的人口与计生工作。

3是落实三项措施。一是打造一支勤于干事、善于创业的计生干部队伍，集中力量，攻克计生工作的难点。二是强化责任。牢固树立计生工作责任感、紧迫感，始终绷紧计生工作这根弦，把任务分解到人、责任落实到人、奖惩兑现到人，使干部人人身上有担子、人人肩上有压力。三是突出重点。坚决落实计划生育各项政策法规，坚持在工作中敢于动真、敢于碰硬，坚持说真话，报实数。

4是确保四个到位。为扎实推进我乡2011年的计生工作，尽全力确保四个到位，即确保社会扶养费征收到位，确保社会长效节育措施落实到位，确保奖励扶助到位，确保计生政策宣传到位。

第五篇：夏季计生宣传教育活动 第13期

第十三期

下溪侗族乡计生办公室2012年5月21日

下溪乡开展夏季计生宣传教育活动

“人多地少是基本国情，计划生育是基本国策”、“ 政府奖励享晚年，计生家庭有保障”、“少生快富，幸福之路”、“ 文明婚育，家庭幸福”……5月18日，在下溪乡万（山）下(溪)公路的五坑、报溪村克仁寨、桂花村黄土冲等处，笔者见到崭新的计生宣传墙幅条幅十余条，引人注目，效果突出。

“今天，是我们（下溪乡计生干部）粉刷计生宣传标语的第三天，虽然天气热、温度高、光照强、条件苦、难度大，但并不消减我们的工作热情，也不影响工作进度，仍然一心一意地粉刷计生墙幅标语，认认真真地粘贴文件，耐耐心心地进村入户发放宣传资料。”正在下溪乡变电厂围墙处组织粉刷计生宣传标语的乡计生办站负责人对笔者如是说。

据了解，下溪乡为引导群众积极树立晚婚晚育少生优生新型婚育观念，进一步推进 “双降”目标的实现，切实提高计生工作整

体质量和水平……连日来，乡计生干部纷纷拿起刷子，挑着油漆桶，带上梯子，背上17号文件等宣传资料，深入村寨、民居、公路两侧，粉刷墙幅、悬挂横幅、发放和粘贴17号文件传单，扎扎实实开展夏季计生宣传教育活动。

目前，下溪乡在8个村（居）共悬挂计生宣传横幅标语8条，粉刷计生宣传墙幅标语17条，发放计生宣传单375余份，粘贴17号文件2421余份。