在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话

第一篇：在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话

在全区夏季人口计生集中服务活动小结会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是全区夏季人口计生集中服务活动的小结会，也是我区人口计生“创国优”的一次推进会。刚才，XX常委对全区夏季人口计生集中服务活动开展情况做了小结分析，对下来我区人口计生工作进行了全面部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见：

一、表彰先进、肯定成绩，坚定做好我区人口计生工作的信心

今年以来，面对人口和计划生育工作的严峻形势，区委、区政府从全局的高度，把人口和计划生育工作摆在可持续发展和经济社会协调发展的首要位置来抓，把夏季人口计生集中服务活动当作“创国优”关键阶段来推进。通过全区上下不懈努力、扎实工作，夏季人口计生集中服务活动开展顺利、成效明显，全面扭转了春季人口计生集中服务活动的不利开局，为完成我区全年人口计生工作目标打赢了关键的一仗。在此，我谨代表区委区政府，向长期奋斗在我区人口计生第一线，并作出积极贡献的计生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在本次集中服务活动月中，XX街道的人口计生工 1

作推进有力，任务全面落实，成绩十分突出，在第三阶段中全面完成了“四术”各项任务和社会抚养费征收任务，受到区委区政府的点名表彰当之无愧。希望各地各部门，特别是人口计生后进单位，要多向XX街道取经学习，找准差距所在，采取有力措施迎头赶上。只要大家在区委区政府的正确领导下，团结拼搏，狠抓落实，坚定做好人口计生工作的信心，朝着既定目标前进，必将无往不胜。

二、认真总结、找准不足，正视夏季集中服务活动开展以来存在的问题

我区人口计生工作虽然取得了阶段性的胜利，但是也要清醒地看到，当前我区人口和计划生育工作仍然存在许多问题，面临的形势依然相当严峻，主要表现在：工作开展不均衡，少数基层干部工作不主动，存在畏难厌战情绪；部分镇街纯二女结扎局面没有全面打开；社会抚养费征收力度不够；四是基层计生服务所软硬件落后，难以发挥作用，等等。如果我们对这些问题视而不见，不认真加以解决，仅仅满足于已取得的成绩，不思进取，我区的人口计划工作就不可能彻底扭转被动的局面，“创国优”更无从谈起。因此，我们一定要进一步理清工作思路，进一步提高工作标准，进一步加大工作力度，进一步强化工作责任。各地各部门要大胆争先，勇于创优，根据开展人口计生工作所遇到的问题，拿出

一套切实可行的解决办法，大力推动人口和计划生育工作再上新水平、再迈新台阶。

三、乘势而上、攻坚克难，全力推进我区人口计生“创国优”工作步伐

我区“创国优”工作离年终“交卷”的时间即将过半，希望各地各部门继续发扬敢担当的精神，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，趁热打铁，乘势而上，强化领导，落实措施，严格督查，全力推进我区人口计生创国优工作。下来，要着重做好以下两项工作：

一是切实抓好夏季人口计生集中服务活动扫尾工作。目前夏季人口计生集中服务活动虽然取得了一定的成效，但是各镇、各街道都有一些漏检对象，有些钉子户还或多或少地没有“拔掉”。工作中还有不少“软肋”，还有不少薄弱环节，特别是一些后进镇和后进村“四术”任务还有部分库存，工作任务还很繁重，必须抓紧时间，认真查找本次活动中存在的问题，锲而不舍，攻坚克难，切实解决遗留问题。要抓好四项手术遗留扫尾，确保夏季人口计生集中服务活动取得圆满成功。

二要全力以赴做好迎接今年的流动人口计划生育专项检查和半年飞检准备工作，我区今年能否实现“创国优”的奋斗目标，迎接好上级计生目标考核至为关键。因此，各镇、各街道对计生考核工作，要高度重视、认真对待。其一，要

在摸清底子上下功夫。要真正掌握实情，真正找准工作“软肋”，提高迎检工作的针对性。其二，要在完善档案资料上下功夫。要明确专人抓整理、抓完善，保证资料完备不出差错。其三，要在完善迎检机制上下功夫。尤其是要建立迎检工作责任制，把迎检工作具体到人，迎检责任分解到人，一级抓一级，层层抓落实，保证迎检工作准备到位，确保检查不出任何纰漏，取得好成绩。

同志们，目前我区人口计生工作形势不容乐观，任务十分繁重。实现全年人口计生工作任务和“创国优”目标，责任重大，使命光荣。各级各部门务必振奋精神，加大力度，乘胜追击，扎实工作，切实抓好落实好人口计生各项任务目标，为推进全区经济社会又好又快发展创造一个良好的人口发展环境。

第二篇：在全区夏季人口计生集中服务活动暨“创国优”加温鼓劲会上的讲话z

在全区夏季人口计生集中服务活动暨 “创国优”加温鼓劲会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开全夏季人口计生集中服务活动暨创国优加温鼓劲会，主要目的是认清当前我区人口计生工作形势，进一步统一思想，再加温再鼓劲，强化措施，攻坚破难，确保全面完成夏季人口计生集中服务的既定目标，推进我区人口计生“创国优”工作。刚才，XX同志总结分析了夏季人口计生集中服务活动第二阶段的工作情况，就如何开展今年夏季计生集中服务活动的第三阶段进行了具体的再动员和再部署；XX镇、XX镇也作了表态发言，XX同志和XX同志就两镇的表态发言做了点评，都讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、认识再强化，认清形势，增强做好当前人口计生工作的紧迫感和危机感

人口和计划生育工作，是关系到我区经济社会科学发展再上新台阶的一项重要工作。从夏季人口计生集中服务活动第二阶段的统计数据来看，各镇街的各项任务完成率大部分都没有达到XX%以上，尤其是一孩上环率这一指标普遍偏低，离方案既定目标的差距很远，夏季集中服务时间进入倒计时，形势不容乐观。人口计划生育工作搞得不好，从全局的高度来说，将直接影响到-1-

全区经济社会的跨越发展，我们将被这项工作拖垮，使我们无法分身去顾及和做好经济、民生等其他各项重点工作，“创国优”的目标也更加难以实现；从领导、干部个人角度来说，这项工作完成不好，我们将会被问责、被“一票否决”。所以，我们一定要站在全局的高度，充分认识抓好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，找准自身工作存在的问题和差距，切实增强人口和计划生育工作的紧迫感和危机感。各镇、各部门要进一步解放思想，真正转变固有的、传统的思维定势，克服畏难厌战情绪，始终绷紧计划生育工作这根“弦”，不能松劲、不能懈怠。始终坚持计生工作“一把手”工程不动摇，强化“一把手”负总责的意识，从讲政治的高度去看待“创国优”工作，切实加强领导，精心部署，为全面完成我区今年人口计生工作提供坚强的组织领导保障。

二、措施再强化，逆境突围，按时保质完成夏季人口计生集中服务活动

这次夏季集中服务活动，是我区今年人口计生工作更是“创国优”工作的关键一仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各级、各部门要高度统一思想认识，按照时间倒逼进度的要求，全面开展补救和整改工作，狠抓各项工作的落实。要紧紧围绕今年人口计生工作目标，结合当前夏季集中服务活动的实际制定切实可行的措施，采取更大的工作力度，找准妥善解决重难点的切入点和突破口。在服务月最后的十天里，要紧紧抓住“二孩对象结扎、政策外落实补救措施和征收社会抚养费”这三个重点，各镇（街

道）要以村委（社区）为单位，组织队伍，整合力量，集中精力，在辖区范围内进行一次全面突击清查。要抓住重点难点做最后的总攻，带动其他节育手术的落实，势必全面扫清“四术”库存，提高已婚育龄妇女节育措施落实的及时率，减少政策外人口出生，提高政策生育率，全面提升切实巩固和扩大“两无”工作成果，同时要加大宣传服务力度，在全镇街各村居形成你追我赶的良好局面，势必不折不扣地完成夏季人口计生服务月各项目标任务。

三、责任再强化，团结协作，确保全国人口与计划生育优质服务先进区创建工作扎实推进

人口与计生工作成效如何，关键在领导是否真抓，责任是否落实。为此，必须在党委、政府的统一领导下，要进一步细化责任、量化工作，具体是要做到以下三点：

一是领导要靠前。各级领导干部强化责任意识，确保领导到位、责任到位、指挥到位。党政一把手，在这个时刻一定要亲自靠前指挥，要在一线听情况汇报，要在一线督促检查，要在一线协调解决问题，要按照层级动态责任制管理的要求，把任务落实到镇班子成员、驻村组长、镇村两级干部身上，要将任务量化到人，责任落实到人，真真正正做到一级抓一级，层层抓落实，共同推进我区夏季计生服务活动和创“国优”工作目标的实现。

二是行动要深入。各地各相关部门要认真总结前段时间夏季计生工作情况，认真查找问题，进一步理清下来工作思路，进一步明确下来工作目标，进一步强化下来工作措施，再掀行动高潮，把夏季计生和“创国优”工作推向深入，坚决克服麻痹思想，坚决杜绝表面应付，一定要真正做到真抓实干，要突出抓重点、抓难点、抓攻坚，做到措施要硬，力度要大，效果要明显，确保夏季计生工作取得成效。

三是督促要严格。工作漂浮、上应付、下支差，是造成人口计生工作出现问题的主要原因。要解决这一问题，就要加大督促检查和跟踪问效力度。区计生督查组要开展不定期督查，对行动不快、工作不力、进展缓慢的镇（街道）和部门要及时予以通报；要加大查处计生违法违纪现象，对弄虚作假、瞒报漏报，或者在本单位、本部门出现重大计划生育违法违纪现象，要严肃处理，坚决实行“一票否决”，并追究相关人员的责任。各地各相关部门千万不要存在侥幸心理，通过严格的督查促使各相关部门和计生工作人员，以认真负责的态度、严谨求实的作风，有力度、有成效地把今年夏季人口计生工作的各项任务目标落到实处。

同志们，我区今年能否巩固省人口计生一类地区成果和实现计生“创国优”的目标，这次夏季集中服务活动是关键一仗，希望全区上下继续保持高温态势，迅速行动，再鼓干劲，同心协力，攻坚克难，高扬“敢担当”的精神，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，圆满完这次集中服务活动的各项任务，为计生“创国优”打好扎实的基础，为我区计生工作再上新台阶作出更大的贡献！

第三篇：夏季计生集中宣传服务活动动员大会

在全乡夏季计生集中宣传服务活动动员

会上的讲话

（2009年7月10日）

各位领导、同志们：

今天在这里召开全乡夏季计生集中服务活动动员大会，这次会议是乡党委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起夏季计划生育集中服务活动高潮，推动全乡人口和计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展好这次计划生育集中服务活动，讲三点意见。

一、统一思 想，认清形势，切实增强搞好夏季集中服务活动的紧迫感。

今年以来。全乡各级各部门深入贯彻落实全乡人口计生工作会议精神，紧紧围绕“强基础、创特色、上水平”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口和计划生育工作健康发展。2月中旬至4月底，全乡开展了声势浩大的春季计生集中宣传服务活动，共完成“四大手术”37例其中节扎23例，上环9例，流引产5例；征收社会抚养费6.8万元；采集流动人口信息40条。

在盘点成绩的同时，我们要清醒地看到，在全乡人口和计划生育工作形势依然严峻，社会抚养费征收到位难，流动人口管理到位难，综合避孕节育措施落实率偏低等问题依然突出，特别是在今年

6月上旬，区人口计生领导小组对我乡进行检查。检查发现我乡人口计生工作还存在一系列问题，主要体现在以下几个方面：

一是统计准确率不高，存在瞒报漏报现象。二是社会抚养费征收不到位。三是流动人口管理不到位。

二、明确目标，强化措施，全力抓好夏季集中服务活动。根据区里的统一部署，此次集中服务活动从7月初开始，9月底结束，历时三个月。这次全乡夏季计划生育集中服务活动目标任务是：综合节育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社会抚养费征收——万元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流动人口信息采集——条，流动人口管理到位率95%以上；巩固整治“两非”成果。总体要求是：要着眼全年工作及早落实，按照《实施方案》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效，确保省市专项检查、电话调查不丢分、得高分，集体而言就是要认真落实“四个恨抓”、实现“四个确保”；

（一）要狠抓“三查”、“四术”，确保综合节育手术任务全面完成。

开展“三查一治”活动，及时落实“四术”，是杜绝违法生育、稳定低生育水平最根本性的工作。坚决杜绝“三查一治”对象不到位或冒名顶替现象，确保“三查一治”到位率98%以上。另一方面要切实做到管理与服务并重，在查孕、查环的同时，认真做好育龄

群众生殖健康疾病检查、治疗工作，对检查出来的妇科疾病要及时告知群众，并提供力所能及的治疗服务，避免在开展“三查一治”时只进行简单查孕、查环，忽视对妇科疾病查治。以强化检查、治疗服务消除育龄群众对“三查一治”的不满和抵制情绪，推进“三查一治”工作的落实。“四大手术”是每次集中服务活动的重中之重，各村上报的节育手术一律实行“实名制”上报。在上报“四术”数据的同时，必须一起上报节育手术的姓名以及手术的时间和地点，严禁在节育措施落实上弄虚作假。

（二）要狠抓流动人口计生死角，确保管理与服务到位。

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点，要进一步加强流动人口计划生育管理，确保流动人口管理到位率95%以上。

三、强化领导，落实责任，为夏季集中服务活动提供坚强保障

组织领导要到位。这次集中宣传服务活动的好坏，是转变干部作风的试金石，是检查各村班子战斗力和执政能力的尺子。因此，各村要召开专题会议研究集中服务活动，要召开动员大会安排部署集中服务活动。集中服务活动期间，要集中精力、集中时间、集中力量，形成阶段性的中心工作，举全力狠抓集中服务活动任务的落实。联系各村的乡级领导，要经常深入所联系的村解决实际问题，督促指导各村抓好本次集中服务活动。各村主要领导要树立自觉负责、亲自负责的思想，率先垂范，把“亲自抓、负总

责”落到实处，要主动到重点区域去整治，切实抓好计生死角。要继续将包对象“三查”到位、包对象落实节育措施到位、包流出已婚育龄妇女寄回有效孕检证明到位的“三包”责任制的具体工作认为落实到村干部、组长身上，切实做到人人头上有指标，个个肩上有担子，确保夏季计生集中服务活动取得实实在在的效果。

宣传发动要到位。开展夏季计生集中服务活动要坚持宣传先行原则，宣传、文化部门要加大宣传力度，积极做好正面宣传，在全乡营造浓厚计生工作氛围。各村要充分利用标语、宣传横幅、广播等宣传形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规、优惠奖励、节育政策等，重点向群众宣传集中服务提供优质服务的内容，做到集中服务活动家喻户晓。

责任追究要到位。各村主要领导是这次计生集中服务活动的第一责任人，计生专干是直接责任人。各村要把责任落实到人，任务落实到人，奖罚落实到人。对这次计生集中服务活动措施不力、效果不好、工作被动，完不成任务的村，乡政府将采取扣除年终考核——分。

同志们，当前人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的，对此我们务必要有清醒的认识。夏季计生集中服务活动的任务、措施、责任已经明确，关键是抓好落实。各村一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好夏季计划生育集中服务

活动，迅速掀起夏季计塞怀念感集中服务活动的高潮，为全乡人口和计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。

第四篇：在春季计生集中活动动员会上的讲话

在全县春季计生集中服务活动动员会上的讲话

同志们：

今天，县委县政府在这里召开全县春季计划生育集中服务活动动员会，主要任务是分析当前我县人口形势，查找工作中存在的突出问题，进一步端正思想，面对现实，迎难而上，扎扎实实解决好工作中的实际困难和问题，为全面完成今年人口控制任务和巩固提高创“国优”工作水平打下扎实的基础。下面，我先讲两点意见，等一会李县长还要作重要指示。

第一点意见：今年前4个月全县人口计划执行情况总体不够理想，形势比较严峻

近年来，在大家的共同努力下，我县通过成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”，计生工作水平上了一个新台阶，得到了省、市和上级计生部门的充分肯定。在这个星期四即将召开的全省人口计生工作电视电话会议上，李县长将代表我县接受2011人口计生先进单位的颁奖，在全市六个县县里我们是唯一一个先进单位。但是，成绩只能说明过去，我们不能躺在过去的功劳薄上睡大觉。计生工作实行的是动态管理，稍有松懈，都会造成严重的后果。

根据2011年10月至今年1月份的计划生育报表统计，全县4个月来的出生人数为

人，出生率为

‰，政策生育率为

%。出生人数中，一孩出生

人，其中政策内一孩出生

人，政策外一孩出生 人；二孩出生 人，其中政策内二孩出生 人，政策外二孩出生 人；政策内三孩出生 人，无政策外多孩出生。与去年同期对比，出生人数减少 人。从去年 月至今年1月份止，全县共落实“四术” 例，其中落实结扎 例，上环 例，补救措施3例。目前，全县无政策外多孩出生的镇（街道）有 个，无政策外出生的村（居）有 个。归结起来，主要存在以下几个问题：

（一）人口出生率严重偏低。根据人口统计规律，我县全年的出生率应该在 左右标准，依此推算，全县前 个月出生率应为，但报表显示全县出生人数与去年同期对比出现了大幅减少情况，出生率下降了 个千分点，按全县 万人估算，全县漏报、瞒报出生人数约为 人左右。其主要原因是各镇、街道清查出生不到位，出现了大量的出生漏报。

（二）手术库存量大，手术落实量偏少。据报表显示，今年全县前4个月落实“四术”数量比去年同期减少 例，手术完成量呈现大幅萎缩态势，由此导致了手术库存数量的大幅度上升。据统计，目前全县手术库存数为1055例，其中结扎对象345例，上环对象710例。手术库存排列前三位的单位有：

街道268例，2 镇220例。从结扎手术库存的分布看： 镇有120例，街道有98例，街道有65例。手术库存量大，说明基层在推动长效避孕节育措施方面力度减弱，经常性工作落实不到位，效果很不理想。其根本原因我看在于有的领导干部思想懈怠，满足于创“国优”的成果，出现厌战情绪，有的基层计生干部由于编制长期没有得到解决，工作的积极性不够高涨，以致跟踪管理工作严重不到位。

（三）手术完成数水分大。根据县计生服务站核实的实施手术人数统计，去年10月至今年1月份期间，全县共实施手术59例，其中实施结扎26例（全部为女扎），上环25例，补救措施8例。已落实结扎手术的对象在各镇、街道的分布为：

等3个单位都为0。把2011前四个月报表统计的落实结扎的人数与在县计生服务站核实的实施手术人数相比较，可以看出：报表显示的落实手术数量远远大于实际落实手术数量，从核查基层的“四术”落实情况也验证了同样的结论，以此说明部分单位上报的落实结扎手术数水份较大，存在夸大报送手术落实数量或以在别的地方已做结扎手术为借口谎报的现象。

（四）流动人口计生信息登记工作不到位。从基层反馈的情况来看，去年10月至今年1月份止，全县新登记、更新的流动人口计生信息数量极少，说明此段时间基层对流动人口计生工作跟踪落实不到位，常规化管理没有正常化。

（五）基层使用新系统操作不够熟练。根据省人口计生委的要求，新的全员人口信息系统将于

起正式使用，按照上级部署，省将在月份分别组织流动人口计划生育服务管理双向考核和计生工作飞行检查，两项检查都将采用新系统的数据进行考核、分析。但从目前基层使用全员人口信息系统的情况来看，基层电脑操作员存在上机少、操作少和不会处理电脑个案信息等情况，普遍存在操作不熟练的问题，全县的全员人口信息录入非常迟缓，电脑操作员不会使用录入的数据进行数据分析，给我县下来迎接省的两项检查带来了工作上的被动。出现以上情况主要有两方面原因：一方面原因是各镇、街道领导不够重视新系统的操作使用，未按省的相关要求和上级部署进行人员实操培训，没有做好组织数据录入和开展信息反馈等工作；另一方面原因是县计生局规划统计部门在新系统操作使用工作上指导、检查、督促不够到位，对基层的新系统使用情况反馈不够及时。以上我讲的五个方面的问题大家可能不爱听，认为辛辛苦苦工作还挑出一大堆问题，但是我希望大家能够从县委县政府的工作大局出发，正确对待，互相支持。

第二点意见：正视问题，攻坚克难，全力以赴，抓好春季计划生育集中服务活动

从今年全县前四个月的人口计划执行情况和剖析存在的问 4 题来看，全县的人口形势十分严峻，计生工作任务非常艰巨。为解决好人口计生工作中存在的突出问题，以及根据市委市政府关于尽快开展春季计生集中服务活动的工作部署，县委、县政府决定开展全县春季计划生育集中服务月活动，时间从

日开始到 月 结束，各镇、街道的手术任务数按县计生局下达的任务数执行。主要突出抓好以下七个方面工作：

（一）采取有力措施，推动春季计生集中服务活动扎实有效开展。一要迅速动员。各镇、街道党政领导要高度重视，切实抓紧抓好这次集中服务活动，会后迅速召开动员会，进行工作部署，将“四术”任务分解下达到村（居）委会，按照包干责任制的要求，把“四术”对象分解落实到每一位包干干部身上，抓好任务落实。二要摸清“四术”底子。各地要不折不扣进行查环查孕等服务，并不断扩大查孕的范围；要认真检查人口出生档案卡册和公安、民政、教育、接生、防疫等出生相关资料，并通过张榜公布，发动群众举报等多种形式彻底摸清“四术”对象底子，做到心中有数。三要扫清“四术”库存。各级在突破结扎手术特别是二女结扎的同时，要纠正轻视上环措施的错误认识，要强化孕前型管理，认真抓好上环措施的落实，严控政策外出生。要把上环作为重点，把结扎作为难点，采取行之有效措施，狠抓工作落实。镇、村两级主要领导要带头攻坚克难，促进“四术”齐上。同时要善于创新工 5 作方法和手段，如通过集中突击法、个案处理法，或出台激励措施等工作手段来推动手术任务的完成。要充分利用育龄群众在早、晚时间段的休息间隙，组织人员进行上门入户开展宣传、说服工作，引导育龄对象及时落实避孕节育措施和落实查环查孕服务。

（二）切实开展清理清查出生，确保我县人口出生率控制在正常水平。要组织强大的人力、物力开展全面的清查出生活动，做到逐家上门、逐户登记，特别是对新建的楼盘、住户要进行全面的造册登记，作地毯式的清查，解决好出生漏报问题。同时，要确保所登记的出生人口信息准确、齐全，做到不漏项、不缺项，为下来的信息录入工作做好准备。对于清理出生活动，我在这里提一个标准，要求各镇、街道登记录入出生人口信息后，出生率要基本达到6‰左右，下限不超过1个千分点。

（三）切实开展流动人口常规化管理工作，大力推进流动人口绩效管理。要在全县范围和统一时间内，对市县出租屋、厂县宿舍、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点人群，进行全面的清理清查和开展查证验证，摸清流动人口计划生育信息变动情况，全面排查流动人口计生对象，积极推动落实长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施，消除政策外生育隐患。在清理清查工作中，要重视抓好流动人口计生信息登记、录入工作。6 计生、出管办两部门要加强联合，做好全员流动人口信息采集、已婚育龄妇女建档工作；要规范信息采集，保证数据的准确性和完整性，同时要做到数据边采集边录入，确保全员流动人口信息入库率85%以上，流入已婚育龄妇女查证建档率和信息入库率分别要达85%、90%以上。同时，认真开展流动人口信息通报和反馈工作，大力推进流动人口绩效管理，确保做到心中有数，防止出现流动人口管理盲县。

（四）重点加强新系统的应用。全省新的全员人口信息系统从去年7月份开始试用，该系统操作比较复杂，录入项目多，要求比较高，按照省的要求，从今年3月1日起，全省要全面使用新的全员人口信息系统。各镇、街要高度重视新系统的应用，配好配强电脑信息员，做到专人负责。县计生局要加强对基层电脑信息员的培训，进行针对性的实操演练，切实提高信息员的实操水平。各地要加强全员人口信息的采集工作，力求信息准确、齐全，做到边录入边使用，为今年的半年报统计工作打好基础。

（五）深入开展避孕节育手术优质服务活动。活动期间，全县服务站、所要建立严格的手术值班制度，落实到人，确保“四术”对象随到随做，及时施行手术；要规范手术操作规程，保证手术的安全、有效，为育龄群众提供优质的技术服务。各地要重视抓好手术随访服务，组织医技人员为育龄群众提供规范的手术咨 7 询、术后随访，通过开展上门慰问、提供优质办证服务等多种方式，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难。在这里，我要强调一点，要尽量实行定点结扎，所有结扎手术原则上要求统一在县计生服务站实施，确实有困难的，可以到县人民医院实施，防止有的计生对象弄虚作假，以假的结扎证明来蒙混过关。

（六）开展大规模的集中服务宣传活动。要通过计生巡游活动、悬挂标语、发放宣传资料，以及刊发信息、简报、开展宣传报道等形式加大集中服务活动的宣传力度，营造浓厚的计划生育工作氛围；各镇、街道要及时将“四术”进度情况报县计生局，以便全面了解情况，把握工作进度；县计生局要抓好信息通报工作，加强对手术进度的动态报道，对工作成效好、进度快的，及时总结推广，对工作落实不到位、手术进度缓慢的，进行通报批评。

同志们，当前我县的人口计生工作时间紧、任务重，希望各级各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，按照县委县政府提出的 的要求，振奋精神、迎难而上，确保我县今年人口计生各项工作目标任务的顺利完成。

谢谢大家！

第五篇：在人口计生年报统计工作会上的讲话

在人口计生年报统计工作会上的讲

话

同志们：

刚才，前面几位同志详细阐述了今年的人口计生年报统计工作，请大家回去后认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，提高认识，增强责任感和紧迫感

今年以来，通过大家的共同努力，我市人口计生工作取得了长足的进展，较好地完成了人口计生工作的各项目标任务；但同时也应当看到，当前人口计生工作仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

一是部分镇街党政对人口计生工作重视程度有所下降。部分镇街党政对

新时期人口与计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，缺乏人口意识和科学发展观，对人口计生工作的重视停留在口头上。主要表现在“一把手”亲自抓、负总责不到位，停留在会上讲一下、工作布置一下的形式上重视，亲自检查督促计生工作少了，支持计生工作的力度弱了，保障机制不健全、经费投入不足。

二是基层基础还比较薄弱，工作发展不平衡。一方面表现在基层基础比较薄弱。建制调整后，镇村面积增大，村社干部、计生干部数量减少，计生工作管理半径增大，管理难度增加；村级计生专干队伍年龄偏大，结构不合理；部分计生专干对合并后村社的基本情况不熟悉，基层人口计生工作开展不深入、不到位。另一方面表现在工作发展不平衡。从整体来看，全市各镇街工作发展不平衡，部分镇街人口计生工作呈滑坡趋势，个别镇工作处于瘫痪状态；从局部来看，重行政管理、轻宣传教育、优

质服务工作未深入开展的现象仍然相当普遍。

三是执法力度不够，社会抚养费征收兑现难。随着流动人口的不断增多，部分违法生育人员长期在外，或者长期拖欠不缴；同时由于依法行政要求的提高，使违法生育处理、社会抚养费征收出现较大困难。近段时间以来个别镇街为了促进社会抚养费的征收工作，采取了变相降低征收标准的措施，虽然取得了一定的即时效果；但从人口计生工作秩序和长期效应来讲，有极大的负面影响，必须纠正。在征收工作中，谁乱开口子谁负责。

四是出生人口性别比升高势头未能有效遏制。近年来，我市出生人口性别持续升高的势头，已引起市委、市政府的高度重视。从××××年起，市委、市政府开始综合整治出生人口性别升高问题，制定完善了相关的政策措施，但效果不太明显。主要原因是各镇街认识不到位，重视程度不够，综合整治的措施

没有落到实处。

由此看出，我市的人口计生工作形势是不容乐观。如果不能正确认识和处理好这些困难和问题，不仅我市“全国优质服务先进区县”的光荣称号和目标考核先进单位的地位会受到威胁；而且会在社会上、群众中形成计划生育工作松懈了的错误导向；更会造成我市人口计生工作的整体滑坡。所以，各镇街党政和全体人口计生干部必须认清形势，提高认识，增强抓紧抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，全力以赴地完成工作任务。

二、强化措施，落实责任，全面推进当前计生工作

现在距离计生年终考核的时间已近在咫尺，市计生委和各镇街要找准薄弱环节，强化措施，落实责任，全面推进当前人口与计划生育工作。

（一）切实推进计划生育优质服务示范项目。在巩固全国计划生育优质服务先进市创建成果基础上，规范管理，进一步提高优质服务水平。要进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务；要加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策；三要精心筹划，认真准备，全力以赴做好项目结题的各项工作。

（二）切实加强人口计生行政执法工作。加强人口计生行政执法工作是严格依法行政的重要体现，是维护人口计生工作秩序的重要手段。一要加强计生行政执法队伍建设，坚持依法行政、文明执法，为人口计生执法工作营造良好的内部环境；二是各镇街党政要协调相关部门，为违法生育案件查处、强制执行、出生人口入户、接生等环节营造良好的执法环境；三要狠抓违法生育处理和社会抚养费征收这两个关键环节，特别是要狠抓社会抚养费的征收兑现。

（三）积极落实人口计生现居住地管理与服务。流动人口计划生育管理与服务是人口计生工作的难点和重点，也

是我市人口计生工作中的一个薄弱环节，要积极落实现居住地管理与服务的有关规定。建立健全以居住地管理与服务为主的流动人口计划生育工作机制，做到有机构、有人员、有经费，完善工作体系和网络，切实将流动人口纳入与户籍人口同宣传、同管理、同服务；要建立完善以流动人口经常性工作制度为主的各项工作制度，与部门协调配合，形成综合治理的工作格局。

（四）认真开展好人口计生年报统计工作。年报统计工作是当前人口计生工作的主要任务之一，工作质量的高低，直接影响到对我市全年人口计生工作的正确评价。因此，要全力以赴开展好年报统计工作。各镇街党政要对年报统计工作高度重视，亲自抓，负总责，要合理安排利用人力、物力、财力，保证年报统计工作的正常开展。各镇街要认真组织对参与年报统计工作人员的业务培训，熟练掌握统计口径和方法。同时，要落实责任，力求年报统计工作的准确

无误。对在统计工作中弄虚作假和不负责任的人员，要严肃处理。

（五）切实开展出生人口性别比失衡问题的综合治理。要尽快建立起政府组织、部门参与、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的工作机制，加强宣传，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。要强化举报奖励制度，综合治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。

（六）认真抓好奖励扶助试点工作。对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，是党中央、国务院高度重视农村人口与“三农”问题，切实维护广大农民群众根本利益的重大决策。通过前段时间的努力，我们圆满完成了对象确认和首发式工作。下一阶段，要继续广泛宣传，严格程序，人口计生、财政等部门加强通力协作和配合，认真落实资金筹集和发放渠道，尽快将奖励扶助金发放到扶助对象手中。各镇街要统筹安排，认真

调查摸底，为明年奖励扶助对象的确认和发放打好基础。

三、加强领导，严格考核，健全综合治理机制

人口是制约经济发展的关键问题，各级党政要落实一把手亲自抓、负总责，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，保证计划生育经费投入和计生工作机构编制，坚决执行对人口计生工作的双目标考核和“一票否决”，落实责任追究制度，确保人口计生工作健康发展。各有关部门要积极参与研究人口计生工作中的重大问题，研究、制定有利于人口计生工作的相关社会经济政策及措施，协助人口计生部门共同抓好人口计生工作，全面完善人口计生工作的综合治理机制。

由于已接近目标考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府将严格按照×委办发×号文件的规定，进行逗硬考核。对未达到目标考核要求，严格按办法扣分；对合法生育率达不到分

类要求、出生人口统计误差或合法生育率误差超过×、使用非据收款、不按规定上解社会抚养费等的镇街坚决实行“一票否决”，并按有关文件精神对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。

同志们，抓好人口计生工作关键在领导、关键在认识、关键在落实，各级党政和人口计生部门一定要加强领导、提高认识、狠抓落实、开拓创新，为巩固我市人口计生工作的先进地位，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而不懈努力！