计生集中服务现场会县长讲话

第一篇：计生集中服务现场会县长讲话

同志们：

这次会议的主要目的是：着眼全年，抓好当前，切实做好春节期间的计生集中服务工作，为全年人口和计划生育工作开好头、起好步，夯实基础。刚才，会议对先进乡镇进行了表彰，三个乡镇作了经验介绍，三个乡镇作了表态发言；副县长宣读了两个文件，部长代表县委、县政府作了一个很好的工作报告。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强搞好第一季度集中服务的紧迫感

年以来，全县各级各部门紧紧围绕抓基层、打基础，抓规范、促发展的工作思路，加强领导，强化措施，在难点治理、后进村转化、利益导向机制落实、性别比治理、村为主机制的巩固和社会抚养费征收等方面都取得了显著的成效，推动了全县人口与计划生育工作的健康发展，基本完成了市委、市政府下达的各项目标任务。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的发展和各项改革的深入，我县人口与计划生育工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，处理得不好，将会严重影响低生育水平的稳定，影响年度人口控制计划的完成。目前，省市考评结果尚未公布，我县的排名如何还是未知数。但是，通过多次调研和平时掌握的情况，我认为，当前我县计生工作仍然存在着下面五个方面的突出问题：

（一）认识不到位，工作缺乏主动性。部分同志不是从长远利益出发，扎扎实实打基础、固根本，存在着急功近利思想，只从眼前利益、个人利益考虑，本着只要自己任期内不出事、不惹麻烦就是万幸的侥幸心理，不注重解决深层次问题，把主要精力用在应付考核、混过关上。在座的各位都非常清楚，每当省、市考核，总有一部分人千方百计打探消息，疲于应付；一旦省、市年度考核结束，就马放南山，万事大吉；思想放松了，工作也放松了，没有一点压力；不到上级检查，计划生育这根弦就绷不紧。他们看不到先进县区和先进乡镇的进步、成绩和经验，看不到自身工作中的差距和不足，总认为计划生育工作大家都差不多，有些人甚至公开散布一种谬论：能否顺利过关全凭有没有运气、会不会糊弄。一句话：重视临渴掘井，忽视抓源头、抓经常，缺乏坚持不懈抓落实的责任感。

（二）底子不清楚，决策缺乏科学性。我们年年清漏报、年年夯底子，但底子不清、基础薄弱的问题始终没有得到根本的解决，总人口底子、出生人口底子和育龄妇女的底子，都存在不实的问题。一些乡镇人为提高政策符合率，既漏报、瞒报计划外出生人口，又虚报计划内出生人口。这些问题不是个别乡镇的问题，而是带有普遍性的顽症，其后果是：造成计划生育工作缺乏应有的决策依据和工作基础，导致新婚漏挡、早孕发现率低、手术难落实等一系列、一连串的难题。

（三）作风不扎实，工作缺乏真实性。面对底子不清等突出问题，一些乡镇不是从强基固本、清理漏报上下功夫，而是弄虚作假，玩弄数据，得过且过，形成恶性循环，致使计生工作积重难返。尽管我们每年都开展大规模的清理活动，特别是年县计生委加强了调研力度，发现了不少管理服务工作中存在的问题，但是不少乡镇却没能很好地解决。

（四）措施不到位，攻坚缺乏有效性。部分乡镇对二女户结扎、社会抚养费征收、性别比案件等重难点问题束手无策，已有的一些行之有效的手段又没能很好地运用，孕情跟踪访视服务、合同管理等措施落实不力。作为突破计划生育关键环节的环孕检工作，在一些乡镇流于形式，参检率和检出率都达不到要求。我们反复多次讲要抓住环孕检这个人口出生的关键环节，要对每次孕检情况认真分析，有针对性地开展工作，但就这样一项最简单、最有效的工作措施，少数乡镇主要领导不过问、分管领导不清楚、计生专干一本糊涂帐。之所以出现这种情况，我感觉最大的问题就是一些乡镇主要领导认识跟不上，措施不到位，责任不落实。再加上社会抚养费征管不力，起不到应有的震慑作用，使得一些人敢于抢生偷生，致使违法生育和选择生育现象相当严重。

（五）社会抚养费征管工作仍有差距。主要表现在：一是社会抚养费征收到位率低。一些乡镇社会抚养费征收根本谈不上到位率，甚至有个别乡镇基本上征收不上来。二是社会抚养费征收标准低。有的乡镇执行政策不严格，自行降低标准，而且标准不统一，甚至有的乡镇只征收二三千元，没有起到遏制违法生育的应有作用。三是计划生育执法力量薄弱，执法手段软弱，申请法院强制执行力度不大，综合治理的局面尚未真正形成。四是部分乡镇社会抚养费收支两条线制度落实不好，依然存在自收自支、坐收坐支等问题。个别乡镇前段时间仍然在暗中顶风、搞摊派，有的村个别干部还在偷偷地放水养鱼。最近还发现有的乡镇片面地认为，所收的抚养费是乡镇的，可以随意支出。在这里我要重申一次：社会抚养费属于县财政，乡镇征收是受县里委托，如果低标准征收或者再搞摊派，县里要依法收回委托权。

以上问题已经严重制约了我县人口与计划生育工作的正常开展，各乡镇、计生委以及县直各部门都要站在科学发展观的角度、站在提高执政能力的角度、站在建设小康社会的角度，采取切实有效的措施，下大决心、花大气力，认真加以解决。

二、抓住时机，全力开展第一季度集中服务活动

春节将到，大批外出务工人员纷纷返乡，有些农民工已先期返回，目前正是抓好计生工作的有利时机。各乡镇都要及早安排，按照《县年第一季度人口和计划生育工作意见》要求，全面抓好落实，促进集中服务活动取得显著成效。

一是狠抓底数清理清查工作，确保底子清，做到不漏档、不漏管、不漏检、不漏术。各乡镇要坚持把清理清查、摸清已婚育龄妇女底数，作为落实集中服务的基础和前提来抓，开展村不漏户、户不漏人、人不漏项的清理清查活动。乡镇计生办人员要认真做好资料的准确录入、核对处理工作，确保所有已婚育龄妇女全部纳入管理，确保所有新婚全部进入已婚育龄妇女档案，切切实实、真真正正地做到把底子摸清，做到全面掌握。

二是狠抓第一季度孕检工作，确保宣传到位、孕检到位、四术落实到位。第一季度的孕检工作，是为完成全年的人口目标打下坚实的基础。全年的许多问题要通过这次环孕检解决，许多工作要通过这次环孕检来补救。所以，大家要在继续落实“村为主”基础上，首先要做好宣传工作，充分利用各种形式和人口学校等宣传阵地，抓住春节期间育龄妇女集中返乡的有利时机，做好形式多样的宣传教育工作，使广大群众深入了解计划生育的政策法规、利益导向政策，在全社会形成计划生育的浓厚氛围。其次，要摸清育龄妇女底数的基础上，组织孕检对象参加妇检，确保全部参检到位。通过妇检提高检出率，在孕检工作中，对个别死角死面、参检率低的村，乡镇一把手要亲自过问，亲自抓落实。同时，还要重点抓好计划外怀孕和两女户的深挖细查工作，通过抓两女户结扎、大月份引产，带动四术的落实。

三是狠抓流动人口管理，确保底子实、去向明，管理到位。在当前集中服务中，各乡镇都要把认真清理流动人口底数，作为清理核查的一项主要内容。要在掌握底数的同时，全面登记外出人员的动向、联系方式、出生节育情况、办证情况、参检情况，对返乡人员，一定要在春节期间提供好宣传服务、孕检服务和手术服务。通过摸底登记和各种服务，切实加强对流动人口的管理，确保办证到位、节育到位、参检到位，网上交验到位，信息反馈到位。

四是狠抓社会抚养费的征收与管理，确保维护法律法规的严肃性。社会抚养费征收主体是县人口计生委，县级计划生育行政部门可以依法委托乡级人民政府征收，也可以根据情况不给予委托。被委托的乡镇在征管过程中，要严格按法定程序和标准，依法进行征收。为了维护计生法律法规的严肃性，要加大征收力度，今年要提高首次征收标准。对拒不缴纳社会抚养费的，由法院依法强制执行。对阻碍、干扰、破坏计划生育工作的人员，公安部门要从重从快严厉打击。

三、落实保障措施，确保集中服务活动扎实有效开展

一要狠抓队伍建设。第一季度集中服务活动能否取得显著成效，关键要发挥好专职队伍应有作用，充分调动他们的积极性。各乡镇一定要从大局出发，切实抓好计划生育队伍建设。在开展计生系统行业作风建设的基础上，围绕解决计生干部“想服务、会服务、能服务”的问题，严格落实责任。特别在当前集中服务活动期间，要对各项任务进行量化，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律。同时，对计划生育干部要多关心、多支持、多帮助；对政治素质好、业务能力强、工作完成好的，可以作为后备干部培养，乡镇换届时可以提拔重用；要认真落实好他们的报酬、待遇，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，充分调动他们工作的积极。

二要加强组织领导。开展冬季集中服务活动，必须在党委、政府统一领导下，实行齐抓共管、上下联动、综合治理。党政一把手要亲自抓，负总责，分管领导要全力以赴，具体研究制定《实施方案》，逐级落实责任制，并及时调度情况，解决活动中遇到的疑难问题。对特殊人群计划生育管理，计生部门要协调公安、工商、民政部门，重点研究对流动人口中超生、外出躲生、非婚生育、违法抱养等特殊人群的管理措施，最大限度地减少计划外生育。

三要确保责任落实。对计划生育管理，不论困难多大、情况多复杂，我们都要振奋精神，加压奋进，在不违反政策的情况下，坚决把孕检和节育措施落实到位、坚决把社会抚养费征收到位。县委、县政府决定，今年我们将强化以下三项制度：首先，实行督查制度。主要督查任务完成情况，对乡镇上报的数据不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。其次，实行定期调度制度。由县计生委负责，每10天对乡镇的四项手术和社会抚养费征收进展等情况进行调度汇总，排出名次；对夸大成绩，虚报数字的坚决予以通报。同时，把每次集中活动完成情况列入经常性工作考评，与年度计划生育考核结合起来，凡工作不力、措施落实不到位而出现违法生育的，要严格追究一把手和有关责任人的责任。

同志们，我们的人口和计划生育工作基础仍然薄弱、形势仍然不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的。对此，我们务必要有清醒的认识。当前，我们要做的就是要不失时机地开展好一季度集中服务活动，为年全县人口与计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。最后，借此机会，祝同志们身体健康，工作进步，新年愉快，阖家欢乐，万事如意。

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第二篇：计生协会长讲话

统一思想 提高认识

努力开创全乡计划生育协会工作新局面

同志们：

刚才，大家听取并审议了乡计划生育协会副会长***同志代表乡计生协六届三次常务理事会做的工作报告。下面我就新时期的计划生育协会工作再讲以下几点意见：

2013年，***乡计生协工作总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八次全国代表大会以及中国计生协第七次会员代表大会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全乡工作大局和人口计生工作总体部署，进一步解放思想，争先创优，以“三项创新”为龙头，继续深入推进基层群众自治工作；推广项目运作方式，广泛开展生育关怀行动；实施“建千会创百优”活动，切实加强基层协会建设；扎实推动各项工作落实，推进计生协工作取得新发展，为稳定适度低生育水平、促进我乡人口长期均衡发展做出新的贡献。

一、下大力实施“三项创新”，打造计生协工作新亮点

2013年，乡计生协将以三项创新工作为切入点，打造计生协工作新亮点，促进整体工作上水平。

一是开展“生育文明诚信示范创建”活动，建立诚信计生工作新模式。认真落实市《关于创建诚信计划生育工作方案》的各项要求，对标学习**等地开展“星级诚信村”创建工作的经验，开展“诚信计生”示范乡创建活动，探索我乡诚信计生新模式。争取2013年内达到诚信计生示范乡标准。

二是建立**乡家庭关怀服务中心，形成生育关怀长效工作机制。围绕家庭成员的各种需求，在婴幼儿、青少年及其家长中开展早期教育、理想教育、行为养成、文化传承、心理疏导、性与生殖健康；在育龄群众中开展优生优育、孕期指导、产后康复、生殖健康、家庭和谐；在中、老年人中开展生活保健、兴趣培养等知识的讲座培训、咨询指导。

三是探索基层计生协信息化管理模式，创新基层计生协组织管理方式。积极开展基层计生协组织信息化管理试点工作，逐步规范计生协工作，实现无纸化办公。

二、加强基层基础工作，提高计生协整体工作水平

（一）完善协会组织网络，加强活动阵地建设

1、加强村级计生协组织建设。以推进人口计生基层群众自治工作为契机，全面加强村级计生协组织建设。一是不断完善村级计生协组织形式。继续健全支部书记任会长的村级计生协理事会，配齐配强“五老”副会长、秘书长和会员小组长。优化基层会员队伍，注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人入会。按照本地实际情况调整会员小组，进一步做好会员登记工作，及时发放《会员证》。市计生协将对村级计生协工作规范进行修订。二是注重发挥志愿者队伍的作用。建设一支思想好、有专长、能奉献、会服务的志愿者队伍，根据群众需求广泛开展形式多样内容丰富的宣传服务进家庭活动。

2、深入开展“建千会创百优”活动。按照省计生协《关于在城市社区非公企业和流动人口聚居地开展“建万会创千优”活动的实施意见》要求，出台我乡的活动方案。按照“先易后难、集中攻关、建创结合”的思路，整建结合，探索建立联合会、行业协会、产业协会、物管协会等新型计生协组织形式，将计生协组织向非公企业和流动人口聚居地延伸，扩大计生协组织覆盖面。

3、完善基层计生协阵地建设，健全各项规章制度。继续开展创建优秀会员之家活动，全乡优秀会员之家在40%以上，合格会员之家在90%以上。把会员之家建成集学习、娱乐、交流为一体，吸引会员主动参与的活动场所，抓好会议、学习培训、宣传服务、评比表彰等各项规章制度，使计生协工作更加制度化、规范化、科学化。

（二）扩大试点范围，深化人口计生基层群众自治

以“百村（居）示范活动”为载体，一是要把握好关键环节。整合自治组织，全面推行村级计生组织网络一体化、村（居）党支部书记任计生协会长、计生专干兼任计生协秘书长的组织模式，切实发挥计生协在村（居）人口计生工作中的主力军作用；完善村规民约，遵循群众自愿与合法原则，按照民主程序，修改制定计划生育自治章程和村规民约。要体现倡树婚育新风、对计生家庭落实优先优惠政策、促进男女平等内容。要层层培树村规民约样板，全乡要选出2个样板，年内在本地进行观摩推广；落实自治制度，落实计生工作民主监督制度，落实一系列切实可行的村级计生管理服务制度及其工作运行程序，确保全面完成村级各项人口计生工作任务，提升自治成效。二是发挥典型示范作用。全乡要培树3-5个人口计生基层群众自治工作典型村。到年底全乡40%以上的村能够在实现基层群众自治的基础上开展计生工作。

（三）深化生育关怀，打造计生协公益服务品牌

在建立工作机制、协调部门支持、整合社会资源、聚集家庭、形成工作合力上下功夫，进一步强化服务理念、创新载体形式、丰富关怀内容、突出品牌效应、扩大救助范围。一是聚焦家庭行动。探索实施以“生育关怀聚集家庭”为主题的项目，着力在救助困难计生家庭、倡导新型家庭生活理念、构建新型家庭文化等方面实施关怀。指导各 村适应形势更新调整生育关怀项目库。乡将从中选择好的项目向县、市推荐。继续完善乡级“生育关怀救助金”的规范和使用。组织计生协理事、会员、志愿者以“结对帮扶”、“亲情牵手”、“温暖慰藉”等形式，对独生子女夭亡家庭和计划生育困难家庭开展志愿服务活动。今年乡要分别联合理事单位组织开展一次大型爱心助学活动，营造全社会关心计划生育家庭的良好氛围。二是保险保障行动。在坚持自愿、服务、群众得实惠的原则下，筹集资金，继续探索政府集体投入机制，推进独生子女家庭意外伤害保险工作，提高计划生育家庭抵御风险的能力。三是会员学科技行动。乡计生协要以会员学科技基地为龙头，以专家、志愿者为骨干，进行现场咨询、指导，组织农、林、医等专家志愿者，深入基层开展1-2次服务活动向会员、群众宣传生产、生育、生活等方面科学知识，使“百万会员学科技”活动形成制度化、经常化，使之成为为会员、群众解疑答惑、受群众喜爱的品牌项目。

（四）抓好宣传教育工作，广泛开展群众性宣传活动

一是抓好主题性宣传活动。各村计生协要在春节期间采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的计划生育政策、法律法规、优生优育、种植养殖等科技知识，传播先进生育文化。组织开展娱乐活动、走访慰问计生困难家庭和计划生育工作者为主题，以会员志愿者宣传服务队伍为载体的送温暖、献爱心活动；“母亲节”，以宣传家庭和睦、社会和谐为主题，以关怀救助计划生育贫困母亲为载体，开展送保险保障、送致富项目、募捐救助活动；“5〃29”会员集中活动日，以倡导婚育新风为主题，以创建优秀会员之家活动为载体，开展群众性文艺汇演、知识竞赛、表彰先进等庆祝活动；“12〃18”会员学科技活动日，以宣传科普知识为主题，以志愿者服务为载体，亲情牵手、精神慰籍、科技帮扶、经济援助等活动。二是开展好群众性宣传活动。在建党90 周年之际，基层计生协要以会员之家为依托，通过展牌、标语、板报、文艺演出、知识竞赛发放宣传品等形式，反映计生惠民、群众自治、诚信计生等工作内容及成果。三是加强与新闻媒体的合作。乡要利用各种媒介，报道计生协具有较大社会影响的活动和基层工作经验以及典型人物，扩大计生协的社会影响。四是进一步加强信息工作。乡、村要做好反映本地活动的信息采集、上报工作，不断提高信息质量，发挥信息载体的交流和宣传作用。做好《人生》学刊用刊工作，保持全县领先地位。

三、加强自身建设，不断提高各级协会队伍素质

一是加强计生协专职队伍建设。要采取隔级培训的方法，对专职工作人员进行业务知识培训。乡级计生协要对村、组计生协人员进行培训。二是深入开展调查研究。围绕重点工作和计划生育家庭的需求，确定1-2个调研课题，深入基层开展集中调研，撰写调研报告。并选择优秀文章推荐上报省市县计生协参加评选。三是继续开展好“三型一作为”协会组织创建活动。深入开展创先争优和“全面对标、争旗夺星”活动，按照创建“学习型、研究型、创新型、有作为”计生协组织要求，加强各级计生协领导班子和干部队伍的思想作风及党风廉政建设，在计生协专职队伍中大力弘扬敬业精神、奉献精神和团队精神，做到各项工作层层有亮点、事事有典型，推动全乡计生协工作不断创新发展。

第三篇：计生集中服务工作总结

镇位于县城南部，距县城7公里，全镇辖16个行政村，6.2万人，10万亩耕地。由于种种原因，近年来，各项工作一直处于全县落后位次。综合评比被评为全县镇（场）倒数第一名，尤其计划生育工作在全县也是倒数，管理混乱，基本处于失控状态。12月份，镇党政主要负责人调整以后，面对困难不气妥，多次召开镇党政联席会议、村书记座谈会、村“两委

”成员大会。分析原因，统一思想、研究方案、制定措施。根据市、县党委、政府及计生业务部门的要求，狠抓了计生集中服务活动，在较短时间内取得较为显著的阶段性成效，我们的主要做法是：

一、抓宣传、营造浓厚氛围

为了营造良好的计生工作氛围，我镇利用年关的时间，集中开展了计生综合服务活动。全镇共演出文艺节目十余场次，拉过街横幅100条，印发《至广大农民朋友的一封信》一万份，张贴《亳州市关于建立计划生育有奖举报制度的公告》一万份，使计划生育政策更深入人心，营造了良好的舆论氛围。

二、抓清理，夯实人口底数

根据镇计划生育底子不清、台账资料不规范的现状，镇狠抓了人口底数的清理。全镇共抽调60名机关干部，组成5个工作组，进村入户进行地毯式排查登记，采取“以屋定户、以户定人、以人定项”的方式，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，并采取“一清理五对照”。一是清理与干部自报相对照。3月12号、13号两天时间，镇召开村两委成员大会，让村干部对本人承包范围内的婚、孕、育、术信息进行自报；二是与派出所户口底册相对照；三是与新农合资料对照；四是与卫生院出生分娩登记对照；五是与现有台帐资料对照。通过一星期的清理，全镇共清理已婚育龄妇女漏档259人，其中：新婚漏档187人；出生漏报703人，其中：期内191人；手术漏做503例，其中：期内247例，手术虚报84例，孕情漏报164人，其中：政策内136人，政策外28人。

三、抓四术，落实节育措施

根据清理结果，各村分别填写了婚、孕、育、术四个个案登记表。对四术欠账，党委、政府通过交办单的形式，要求村两委成员按照包保对象限期落实。镇采取“一天一通报、一天一调度、十天一评比”的办法，每天晚上镇党委书记根据当天的四术进度，利用手机群发信息，进行通报。对落后的行政村及管理区由党委书记亲自电话联系或分村召开调度会进行调度。同时采取十天一评比的办法予以兑现奖惩。自3月12日至4月14日，一个月的时间全镇共落实四项手术501例，其中：上环219例；结扎236例（二女扎13例）；流产24例；引产22例。经市、县计生委检查，无一例虚报。

四、抓奖惩，激发镇村干部的积极性

为了奖优罚劣，调动干部积极性，镇加大了奖惩力度。一是对四术落实个案进行奖励，每落实一例期外上环奖50元，期内上环奖100元；一例期外结扎奖100元，期内结扎奖200元；一例流产奖500元；一例引产奖1000元；一例二女户结扎奖元。二是得分多少，每次调度会前(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）三名的行政村分别奖励5000元、3000元、元。五个管理区按照得分多少分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、元。截止目前，已召开三次调度会，已兑现奖金20余万元。每次调度会后三名的村书记及倒数第一名的管理区负责人大会表态发言。由于此举的采取，大大调动了干部的积极性，涌现出了一大批感人的典型事迹：张营村书记张立亲自拉着刚满月的儿媳进站结扎。胡硷村干部胡玉好，自己开车拉着自己的女儿、儿媳结扎。郭长营村书记郭立军，让远在黄岩及昆明的两个儿媳回乡结扎。杨桥村干部杨廷然，远上广东带回两个对象落实了绝育手术。镇农业综合服务站职工张玉春，亲自做通其三个侄子一个外甥的思想工作，全部落实了结扎等等。全镇上下形成了全力以赴抓生产，你追我赶争上游的可喜局面。

五、抓查处，切实解决“灯下黑”问题

根据群众举报，在县帮扶工作组的支持下，对群众反映的12个党员干部及其子女超生问题进行了严肃查处。给予行政降级处分的一人，解聘派出所联防队员一人，免去村党总支书记一人、村党总支委员一人。同时对在工作中干扰计生工作，打骂计生干部的，给予行政拘留3人、治安罚款5人。还有一些案件正在处理中。通过对案件的查处，起到了影响一片，震慑一方的作用。较好地解决了“灯下黑”问题。

六、抓抚养费征收，有效遏制超生

为了有效遏制超生，镇还加大了对计生抚育费的征收力度。以来，全镇共立卷建档征收社会抚养费136万余元，既对超生对象进行了应有的惩罚，又为开展计生

第四篇：计生集中服务活动方案

为认真贯彻全县计划生育春季集中服务活动动员大会精神，全面提升计划生育优质服务水平，确保完成县级下达的各项目标任务，经乡党委、政府研究，决定从4月4日起，用近1个月时间，在全乡范围内开展计划生育集中服务活动。为使这次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会扶养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保全面完成县生委下达的各项目标任务。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育（补救）措施落实和环孕检到位。

（1）以二女户结扎为重点，带动其他节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。要求落实率达到100%，及时率力争达到90%以上，确实因手术禁忌症的，必须由对象出具县级以上医疗机构证明。

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（2）凡计划外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施。

2、各村扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，利用平时工作的便利，提高对两非案件的敏感性，发现线索后及时向乡计生办反映，力争在7月底前完成县下达我乡打击“两非”任务。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月4日至4月30日。总体要求是时间服从任务，做到管理到边，工作到位，落实到底。具体要求如下：

一、摸清底数，重点排查

以村干部为主体，乡蹲点干部配合的原则，逐组逐户进行大排查，重点排查历年及当年人口出生情况、“四术”、“两检”欠帐对象，以及有无“两非”现象。

二、进村入户，扎实工作

各村蹲点干部和村干部围绕本方案确定的工作目标，集中时间和精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作。

三、攻坚克难，检查验收

各村要集中精力，解决重点、难点，确保集中服务活动各项任务全面完成；集中服务活动结束后，乡计划生育领导小组将对各村活动开展情况进行验收评比，验收结果将作为年终评先、评优的重要考核依据。

四、工作要求。

（二）落实责任。蹲点干部及各村干部负责按时、保质地完成下达给本村的各项指标任务。

（三）强化措施。要严格执行计划生育政策规定，完善措施，搞好服务，确保各项节育措施的落实。对“四术”“两检”对象未按规定时间落实相应措施的，要严格按照《村规民约》的相关规定予以处罚，对连续两季以上未接受环孕检的对象，要认真加以分析，如属计划外怀孕外出对象，要想方设法了解他们的行踪，不惜代价找回对象落实补救措施。要切实加大社会抚养费的征收力度，坚持“不降标准、严禁说情”的原则，提高征收效果。对于个别“钉子户”，乡计生办将坚决交于法院申请强制执行，以维护计划生育政策的严肃性和连续性。各蹲点干部要配合好村干部对近两年生育对象的排查工作，落实孕情跟踪服务制度，发现异常情况，立即展开调查，如属“两非”对象，及时地将情况反馈给乡计生办。

（四）严格奖惩。

1、奖励措施：

（2）社会扶养费：活动月期间各村必须完成下达的征收任务数，完成后给予任务数的10%奖励，对于未完成的则在各村的转移支付中扣除；

（3）待全年集中服务活动结束后，乡政府将对各村在活动月期间的成绩进行排位，对排名在前两名的村，分别给予2000元、1000元的奖励；

2、责任追究：

（1）活动期间，对于弄虚作假、通风报信的乡、村干部将对其严肃处理；对凡涉及乡、村干部直系亲属或亲戚的对象，乡、村干部应积极主动带头落实任务，如由于他们的不主动、不配合在群众造成恶劣影响的乃至活动月工作难以推进的，将对当事人进行诫免谈话，对情节严重的，予以免职；

（2）集中服务活动期间每周对各村进一次排名，对于连续两次排在最后一名的村，对其支部书记进行诫免谈话；

（3）对未完成任务且排名在倒数第一的村，乡党委、政府也将对村支部书记及村委会主任进行诫免谈话，并取消年终评先资格。

第五篇：计生冬季集中服务月活动文件

关于印发《关于开展冬季集中服务月活动》的实施方案

各村（居）委会、各机关企事业单位：

现将《关于开展冬季集中服务月活动》的实施方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二O一一年十一月五日

关于开展人口和计划生育工作冬季集中服务月活动的方案

为了确保2011年人口和计划生育工作开好头，起好步，保持低生育水平持续稳定。结合我区实际，经研究决定在全镇范围内开展人口和计划生育工作冬季大行动。为确保此次大行动工作顺利开展并取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

开展人口和计生生育工作冬季大行动是全面贯彻落实省、市在新形势下人口和计划生育有关会议精神，进一步务实我镇人口和计划生育基层基础工作，提升我镇人口和计划生育管理水平的需要。这次人口和计划生育冬季大行动，按照科学发展观和以人为本的总体要求，统一思想、提高认识、强化领导、依法行政、综合治理，为构建和谐梁子创造良好的人口环境。

二、活动时间

人口和计划生育工作冬季大行动活动时间从2011年11月5日至2011年12月31日，为期2个月。

三、主要任务

1、全面开展育龄妇女和第一季度“三查“工作，落实”四术“；

2、认真组织开展清理清查工作，重点做好返乡农民工持验证及服务工作；

3、认真开展出生人口、孕情登记工作，规范信息录入；

四、工作要求

1、加强宣传各村（居）委会、各部门要认真组织学习有关政策法规知识，充分利用新闻媒体、横幅、标语、宣传车加强公众宣传，发放宣传资料加强进村入户宣传，提高广大育龄群众对有关政策法规的知晓率，引导广大育龄妇女转变观念。

2、强化责任。各村（居）委会、各部门要按照本次大行动的有关要求组织专班，充分发挥村级两级计生队伍作用，积极开展育龄妇女信息、流动人口信息、出生及孕情信息调查工作，明确工作任务，按照名单化管理的具体要求，落实好“三查”、“四术”、流动人口合同化管理、孕情跟踪管理等包保责任。并制定相关奖罚措施确保各项顺利进行。

3、严格奖罚。各村（居）委会、各部门要加强对本次大行动工作的指导和督查，及时反馈和通报工作进展情况。对未完成任务单位和个人要执行责任追究，将定期对活动进展情况进行督查并进行总结，对“三查”到位率、流动人口登记、持验证率、长效节育措施到位率、孕情登记率排在全镇末位的村，予以全镇通报，取消评先资格，并停发相关村级专干工资两个月，对在工作中弄虚作假，任务完成严重不到位的单位给予“一票否决”。

希望各村（居）委会、各单位接此通知后，切实加强领导，迅速组建工作专班，确保圆满完成工作任务，为全镇2011年人口计生工作是台阶打下坚实基础。

2011计划生育冬季大行动任务分解一览表

梁子岛生态旅游区党政办公室2011年 11 月5日印发