在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话

第一篇：在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话

在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话

罗毅涛

（2011年8月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开计生宣传服务月整治活动动员大会，是因为我们的计生工作现处于非常落后的局面，面临严峻的形势。为了彻底扭转这种落后局面，镇党委、政府决定开展计划生育工作集中整治活动。刚才，***同志已经布置了此次整治活动。下面，我再强调几点。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

去年我镇计生工作位居全市乡镇第一，但今年我镇计生工作出现明显波动，计生总体形势不容乐观。主要表现在：一是出生性别比明显偏高。近三年来我镇出生性别比为116.77，其中二孩以上出生性别比为148.18。2011年性别比为113.54，位列**144个乡镇街道第115位。二是长效节育措施落实不到位。今年1-9月一孩出生114人，未放环67人，放环率为41.2%；二孩以上出生91人，未结扎38人，结扎率为58.2，与**2011年度计生考核方案当年长效节育率90%的要求差距较大。三是多孩率位居全市最高。政策外多孩率为1.46%，多孩率位列**144个乡镇街道第135位，在**市处于最高，主要原因在于二女结扎工作落实不到位。我们要认清这一形势，要有坐不住的危机感，真抓实干做好计生工作，防止计生工作“戴帽子”，以时不我待的精神抓好计生工作。

二、精心组织，全力开展整治活动

全镇上下要立足当前，着力长远，主动扭转我镇计生工作落后的局面，扎实开展计生工作，认真组织开展好人口计生宣传服务月集中整治活动，力争在年内做到“两降一升”，即降低出生性别比、降低多孩率和提升长效节育率，为全面完成2011年度人口计划目标打下坚实的基础。重点做好以下方面：

1、做好宣传发动。大家要以这次整治行动为契机，加大人口和计划生育工作的宣传力度，利用宣传栏、横幅、标语等方式向广大群众宣传计生政策和优生优育等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，宣传到家喻户晓。包村干部、计生干部、村两委、村民小组长都要深入到进村入户广泛开展形式多样的宣传教育活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。

2、狠抓常规工作。加强基层基础工作，规范基础业务管理，重点做好村（居）民自治、避孕节育、优质服务、人口基础数据等基层基础工作，采取切实可行的措施，使各项工作落到实处，各项业务都统一规范。当前，要认真做好各项基础工作的清理，摸清育龄妇女数、计划外怀孕数、未落实长效节育数等情况，为整治活动有效推进奠定基础。

3、落实整治措施。这次我镇为开展好计生宣传服务月整治活动，镇党委、政府专题会议研究了计生整治行动，制定计生宣传服务月集中整治实施方案，各村居、各部门要高度重视，按照实施方案，结合各自实际，认真研究具体的工作办法，确实做好这次计生专项整治行动。在整治过程中，要集中精力、人力、物力、财力落实好镇部署的行动，工作要大胆、细致，狠抓“四术”落实，抓好长效节育措施的落实，减少计划外怀孕。

三、加强领导，落实工作责任

各村居、各部门必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要坚定思想、主动工作、创新思路，绷紧人口计生工作这根弦，常抓不懈，经常督促，切实加强领导，强化计生工作的责任意识。在整治活动期间，要明确目标，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律，坚持一周一小结，一周一布置，不定期抽查和督查督办。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任，同时在计生工作年终检查中连续两年位居倒数的，在明年换届选举中对村主干一律不纳入候选人，对村委、支委委员建议不推选。对挂村领导、包村干部和计生干部因工作不力而出现计生问题的都要进行一定的惩处。

同志们，我们必须正视当前面临的严峻形势，正确对待问题，进一步增强工作责任感和紧迫感，以实事求是的态度，踏踏实实的作风，切实抓好人口与计划生育工作，确保年终检查保持计生工作先进。

第二篇：在全县计生集中宣传服务活动动员大会上的讲话

在全县夏季计划生育集中宣传服务

活动动员大会上的讲话

同志们：

鉴于当前全县严峻的人口计生工作形势，县委、县政府研究决定，今天召开全县夏季计划生育集中宣传服务活动动员大会。会议的主要任务是：认真总结全县冬春季计生集中宣传服务活动，冷静分析当前人口计生工作形势，全面动员、部署安排夏季计生集中宣传服务活动。这是一次十分重要的会议。等会，县委李书记还将作重要指示，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲两个方面的问题。

一、客观估价前段全县“冬春集”活动开展情况及人口计生工作形势

我县“冬春集”活动自去年10月份全面启动以来，各级各部门严格按照县委、县政府的要求，精心组织，周密部署，活动取得了阶段性成效。概括起来，主要呈现出三个方面的特点：

一是各级领导重视。县委、人大、政府、政协的主要领导经常过问、调研指导“冬春集”活动；所有县级领导都能深入到联系点指导活动开展；县委、县政府先后就“冬春集”活动召开了四次大型的活动调度会，确保了活动有序开展；120多个县直机关单位，共赞助计生联乡服务经费20多万元；大部分乡村两级的领导都能深入一线、靠前指挥、攻坚克难、真抓实干，较好完成了县里下达 的主要问题，突出表现在以下几方面：

1、关键指标难以完成责任目标。突出表现就是“两低一高”：一是符合政策生育率低。违法生育严重反弹的势头没有得到有效遏制。今年前6个月，全县符合政策生育率（含补报）只有83.24%，低于省考核目标1.76个百分点，违法生育675人，与上年同比，增加470人，增加了229.3%，反弹势头可见一斑。全县689个村，有计外出生的村达到了377个，占45%，其中期内计外出生达5人以上的有14个，占村总数的2%，最多的是龙潭镇梓坪村、江口镇岩坪村，期内计外出生多达9人，成了全县之最。尽管这里有报实人口出生等因素的影响，但更多的是一些乡镇、村放松了计生工作的管理。抓计生工作的力度弱化了，是造成违法生育严重反弹的根本原因。二是社会抚养费征收到位率低。形不成对违法生育的强大震慑。据报表反映，今年前6个月，我县应征收社会抚养费2340万元，实际已征收到位1123万元，征收到位率只有48%，与省定目标相差32个百分点。社会抚养费征收难以到位的原因是多方面的，其中一条就是我们一些领导干部及国家工作人员，利用自身的职权，为违法生育对象求情、讲好话，严重干扰和影响了计生行政执法，给社会抚养费征收工作带来了严重阻力。由于社会抚养费征收难以到位，在社会上产生极大的负面影响，致使一些群众攀着生、比着生、抢着生的念头依然难以根除。三是出生性别比严重偏高。今年前6个月报表显示，我县出生人口性别比为122.69，与同期相比，上升了0.49个比点，高于正常值15.69个比点，一直处于超过120的红色警报之中，这么高的出生性别比，如不采取过硬措

节育手术是控制违法生育的关键性工作，节育手术都弄虚作假，又怎么能够控制违法生育？四是奖扶对象错报严重。通过县里组织开展的“计划生育奖励扶助和特别扶助对象”资格调查，发现一些乡镇的奖扶工作也是很不扎实，错报问题特别严重。岩家垅、小横垅、横板桥分别错报奖扶对象 1人；木溪、舒溶溪分别错报奖扶对象2人；桥江镇错报特扶对象1人，“两扶对象”的资格调查已经纳入了省、市的专项调查，如果在资格确认上都还出出这样的错报问题，试想，我们县里又怎么能通过省市五月份的专项检查？

3、村级基础难以夯实。突出表现在七个方面：一是不重视的问题。一些村主要领导对计生工作不重视、不过问、不支持，亲自抓、负总责的意识淡薄。有些本人或直系亲属带头违背计生政策。抽查发现新田乡灶坪村支部书记的弟弟2008年违法生育三孩、伏水湾乡沅江村支部书记的儿子2002年违法生育二孩，均在村里造成了极坏的影响。现在一些村，村支两委领导及党员超生呈蔓延之势，这样又何谈群众遵守计生国策？二是能力不强的问题。抽查发现，一些村专干不热爱计生工作、有的是讲关系上来的，对计生业务根本不熟悉，有的甚至连村里期内人口出生、节育手术、孕检情况都不清楚，这样的村专干，又怎么能抓好计生工作。三是不健全的问题。尽管县里三令五申，但有些乡、村两级至今都没有配强村计生专干，有些村没有按行政组数量配齐组指导员。现在村组计生人员的工资已经纳入财政预算，但办什么村组计生网络始终得不到健全完善？没有完善的基层计生网络，计生工作又靠谁去抓落实？四是不齐全的问题。抽查发现横板桥石湾村、龙潭圭洞村、统溪河竹坪

有的弄虚作假，有的以证明充数，手段五花八门，尤为令人愤慨的是，这次全县还有14个乡镇的24名上报面检到位的重点对象，在今年期内竟然出现了违法生育，这到底是工作上的原因，还是责任心的问题？还是弄虚作假的问题？请在座的各位要深思？如果我们以这样的态度来抓计生工作，又怎么能抓得好？三是联乡服务不到位。一些县直机关单位对计生联乡服务工作不重视，不是积极主动地去联系乡镇开展工作，而是讲怪话、发牢骚，总认为联乡服务工作成了单位的负担。抽查发现，在“冬春集”活动期间，还有消防大队、交警大队、环卫所、农行、湘运公司、企保局、公路管理站、610办、科协、药监局、进修学校、建行、移动公司等13个单位，连一分钱的工作经费都没有支助，更谈不上带人带车。会后，这些单位的主要领导要向县委人口计生领导小组写出检讨，讲明原因，整改到位。四是综合治理形同虚设。一些医疗机构、诊所不坚持计生综合治理责任制，接诊时未查验生育证、无证接生、剖腹产生育二孩未同步落实结扎手术、不按规定落实引产手术、不遵守打击“两非”的规定。经查证桥江镇中心医院2008年10月以来，接诊411人，全部未查验生育证，为生育二孩以上剖腹产18人，有16人未同步落实结扎手术；油洋乡卫生院接诊16人，全部未查验生育证；水东中心医院接诊48人，未查验生育证，为生育二孩以上剖腹产13人，没有落实1例同步结扎手术；思蒙乡卫生院B超管理极不规范，无B超责任书、登记表，更谈不上落实B超双签名制度。县人民医院为中都乡蛟溪村翟某剖腹产生育二孩未同步实施女扎手术。县妇保站为舒溶溪乡火炉溪村杜某（持证生育对象）未

充分认识到计生工作是全党全民全社会的大事，因而对计生工作不重视、不支持、不配合，联乡服务不到位、计生综治不履职、工作合力形不成。

四是“无法论”。面对新形势、新时期的人口计生工作，我们一些乡村两级的领导及计生人员，研究不够、把握不透，抓计生工作没有新思路、新办法，破解计生工作难题的能力不强，举措不多，抓计生工作主要还是迫于帽子意识和面子观念，抓计生工作的主动性、能动性和创造性很不够，缺乏攻坚克难的勇气和开拓进取的作为。

这些问题及错误的思想认识都需要我们在今后的工作中不断加以整改和解决。人口问题始终是制约我县和谐发展的关键问题。计生工作事关我县经济社会发展全局、事关我县富民强县的进程。省委书记张春贤同志早就说过：“抓计划生育就是抓生产力、就是抓现代化、就是抓富民强省、就是最大的讲政治”。各级各部门一定要把思想认识高度统一到县委、县政府的正确决策上来，充分认识到抓好人口计生工作的极端紧迫性和重要性，各级各部门要牢固树立科学的人口观，时刻保持清醒的头脑和科学的态度，切实增强危机感、责任感和使命感，牢固树立起抓好人口计生工作的信心和决心，切实把人口计生工作抓紧、抓好、抓出实效。

二、全力以赴抓好夏季计生集中宣传服务活动及“百村攻坚”大行动

针对当前我县严峻的人口计生工作形势，县委、政府决定利用当前一段有利时机，集中领导、集中时间、集中力量，扎实开展一

位由党政一把手任队长，抽调2-3人，安排一台专车，带不低于2000元的工作经费下到乡镇，协助乡镇开展计生联乡服务工作。对县直机关单位的计生联乡服务工作，指挥部督查组要加强督促，凡不能按时到位的，要追究党政一把手的责任。三是各办事处、乡镇都要成立一个以党委书记负总责的领导班子。要组建专门的工作机构，制订详细的工作方案，安排一定的活动经费，党政主要领导要亲自抓、负总责，要挂实帅，做实事，要把“夏集”活动作为当前的一项重要工作来安排部署，组织落实，确保活动有序开展。

2、活动措施要进一步强化。一是宣传发动要强化。各级各部门要运用专栏专刊、标语横幅、广播电视、卡片资料、宣传车等多种载体，开展形式多样的计生宣传，营造良好的活动氛围。具体来说，就是在县电视台开设“夏集专栏”；在县广播站开设“国策之声”；在城北三角坪电视屏滚动播放计生字幕；在四个进入溆浦境内的入口处设立高规格的计生宣传拱门；沿两条省道线的乡镇刷新一批墙体计生喷绘画；每个县直机关单位都要在指定区域内悬挂一幅大型横副；各办事处、乡镇要悬挂大型横幅5副、书写固定标语20幅；各村（居）委会要张贴红纸标语50张以上；重点整治的100个村，每个村要书写红纸标语100张，悬挂大型横副2幅。二是上下联动要强化。各办事处、乡镇要集中辖区所有党政领导、政府干部、村支两委干部、七站八所人员、计生工作人员、协会力量参与“夏集”活动。要继续推行责任挂钩制、任务包保制、奖惩联责制，调动参与人员的积极性。2万人以上的乡镇，要组织不少于50人的工作队，2人万以下的乡镇，要组织不少于30人的工作队。三

1措施开展整治工作，确保整治工作达到目标。三是整治效果要到位。要通过扎实有效的整治，务必使100个村的计生基础工作逐步规范、违法生育得到控制、计生秩序得到好转、计生环境明显变化，凡整治工作达不到效果的，整治工作队不能撤，直至面貌得以改观。凡整治任务未完成的，要实行责任追究，该免职的要免职、该罢免的要罢免。

4、作风要求要进一步严明。一是督促检查要严明。县“夏集”活动指挥部成立专门的检查组，对各办事处、乡镇的集中活动开展情况进行明查暗访，凡领导不重视、工作进度滞后、有弄虚作假、力量不到岗到位的，要进行全县通报批评，所在乡镇党政主要领导要向县“夏集”指挥部讲明原因。二是奖惩兑现要严明。县委、县政府对“夏集”活动要做到奖惩分明，对活动任务完成较好的前3名办事处和两个方阵各前5名乡镇授予“夏集活动优胜单位”，各奖1000元；实行“引产特别奖”，凡在县服务站落实的引产及跨省追逃落实的引产，要给予 500—2000不同的奖励及年终考核加分，每下欠一例扣奖励经费500元。经考核验收后，对每个方阵排名前5名的、6至10名的和11至15名的，分别加乡镇2009平时工作得分3分、2分和1分。凡补救措施任务完成不力且任期内当违法生育严重村的主要责任人，责令其引咎辞职；对没有完成活动任务且在方阵排名最后一名的，发“流动黄牌”，并通报全县。三是活动纪律要严明。从现在起，到“夏集”活动结束，集中三个月，奋战九十天，全力以赴打好夏集活动攻坚战。所有参与人员非特殊情况取消一切休假，请假需经县“夏集”活动指挥部办公室批准，否则，一经查处，以停岗论处。要转变工作方法，严禁违背“六个严禁”、“七不准”和“八项纪律”等规定，切实做到依法行政，3项基础性工作来抓，要采取过硬措施，确保孕检到位。凡是面检未到位的、或不按时寄回有效孕检证明的，村一级可以按照村民自治章程或村规民约规定，实施一定的处罚；对在外的流动人口，凡不能判别证明真假、或群众举报有违法怀孕迹象的，可以要求其回乡孕检，若不回乡参加孕检，可以按照《湖南省流动人口计划生育管理服务实施细则》的规定，给予200元—500元处罚。各乡镇一定要杜绝乱销号、搞人情孕检、出假证明和冒名顶替的现象发生，真正确保孕检质量。二是节育手术要保证。要提高引流产的“含金量”，着重在违法怀孕大月份的引产上下功夫，以真正达到控制违法生育的目的；要提高节育手术的质量，坚决按照“生育一孩上环、生育二孩结扎”的要求，落实各类节育手术，始终保持计生工作的经常化，确保手术月度考核的严肃性，不断提高避孕节育措施落实率。三是社会抚养费征收效果要保证。按照《省人口与计划生育条例》规定，结合我县实际，凡违法生育二孩，是农村居民的征收标准不得低于1.8万元；是城镇居民的，不得低于3.2万元；对家庭经济富裕的，要实行据实征收；对党员、干部及社会公众人物违法生育，要顶格处理到位，做到“穿草鞋的和穿皮鞋的一个样”；凡是国家领导干部或工作人员为违法生育对象求情、讲好话的，一经发现，公开曝光，严肃处理。四是流动人口管理服务要保证。要提高信息采集的准确率，对辖区流动人口要进行全面清理，掌握真实的身份信息和生育情况信息，发现有计外怀孕对象，要及时通报流出地，协同落实流动人口计外怀孕的补救措施，相关部门要加强综合治理，延伸管理服务的手段。会后，大家还要到桥江镇现场取经，请各位认真学习和领悟桥江的做法，全面加以推广，以提升我县流动

5同志们，当前我县人口计生工作任务重，时间紧，压力大。让我们在县委、县政府的正确领导下，群策群力、众志成诚，真抓实干，坚决打好“夏集“活动这场关键之战和决胜之战，为确保实现2009年计生工作目标而努力奋斗！

第三篇：在城区交通秩序集中整治行动动员大会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，目的就是专题部署城区交通秩序集中整治工作，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化落实措施，动员全县上下迅速行动、积极支持、主动参与到此次集中整治行动中来。刚才，智敏同志宣读了工作方案，等下，建斌书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲三

点意见。

一、面对现状，提高认识，切实增强搞好集中整治行动的责任感和紧迫感

今年来，通过开展“三创四化”工作，城区交通秩序有了明显改观，但问题仍然存在。这与县委、县政府今年在县城建识投入的力度不相称，与县委、县政府提出的“客厅理论”相距甚远。因此，我们必须直面现状，提高认识，切实增强搞好集中整治行动的责任感和紧迫感。

（一）集中整治城区交通秩序，是适应城市发展、建立良好的公共秩序、构建和谐社会的需要。近几年来，我县城区人口、车辆增加迅猛。从人口方面来讲，我县城区人口近30万，而城市建成区面积只有10余平方公里，中心城区面积不足4平方公里，人口密度达到每平方公里近3万人。全县车辆特别是私家车猛增，至2009年12月10日全县登记在册的机动车达到5.8万辆，实际保有量达13万余台，较2000年分别增长150%、170%，其中40%以上的车辆集中在城区。今年以来，每月新增汽车多达200多辆，自今年10月份县交警大队开通小车上户业务以来，在本县登记上户的小车已有400多台，摩托车更是成倍增长，中心城区车流量每分钟约60余辆，城区车辆分流压力非常大。一方面是人口车辆迅猛增长，另一方面是停车场、停车位建设等交通配套设施不足。城区现有公安交通部门登记管理的停车场8处，停车位609个，总量严重不足。一些停车位设在路宽仅为8米的道路两边，加剧了车辆通行的困难。交通秩序作为公共秩序的一个组成部分，是构建和谐社会的重要任务之一。当前，我县县城存在的一系列交通问题以及因其而引发的一系列社会问题和治安问题等，与建立良好的公共秩序、构建和谐社会的标准和要求还不相适应。开展县城交通秩序集中整治，就是要通过规范交通参与者的行为,完善交通安全设施,逐步建立交通秩序长效管理机制,从而优化公共环境和社会风气，最大限度的保障交通安全，保障城市道路最大的通行效率，实现人与交通的“和谐”、交通秩序与经济社会发展的“和谐”。这已成为我们加快推进“和谐社会”建设的当务之急。

（二）集中整治城区交通秩序，是树立*县形象、促进*县经济更快更好发展的需要。安全畅通、文明有序的交通环境是经济快速发展的基本要素，是促进社会稳定有序发展的根本要求。今年，县委、县政府提出了“客厅”理论，要把县城当作*县的客厅来建设，树立良好的*县形象，吸收更多更大的企业，商家落户*县，加快*县的发展。全县上下积极开展创建“平安畅通县”活动，其根本目的就是要创造安定、文明、有序的社会环境，为经济发展提供有力保障。目前，我县县城的道路、交通管理设施已发生了巨大的变化，交通“硬”环境不断改善。但交通秩序管理滞后，交通违法行为大量存在，交通“软”环境仍然较差，已成为制约“平安畅通县”创建和县域经济加快发展的重要因素。因此，集中整治县城交通秩序，加快建立一个规范有序、畅通高效、安全和谐的交通环境势在必行。

（三）集中整治城区交通秩序，是提升城市管理水平。良好的交通秩序体现的不仅是城市管理水平，而且体现了城市的文明程度，已成为提升城市综合竞争力的必要条件。县委、县政府提出建设打造长株潭休闲后花园的发展思路，关键就是要通过环境的不断优化，提升县城的发展水平和综合竞争力。因此，开展县城交通秩序集中整治，作为优化城市发展环境的重要举措，是提升城市管理水平的根本要求。

二、明确目标，落实措施，大力推进专项整治行动

这次集中整治行动，是全县“三创四化”工作的一个重要组成部分。通过集中整治，实现道路畅通无阻、车辆依规行驶、行人有序流通的良好局面。在集中整治中，要着力解决三个问题。即：一是着力解决车辆拥堵问题。尤其要解决在单行线与双行线交叉地段、十字路口和人车共用的巷道经常出现堵车的问题。二是着力解决交通违法问题。重点解决车辆不按规定路线行驶，乱停乱放、随意掉头、闯红灯、无证套牌、故意遮挡号牌、乱鸣喇叭、酒后驾车等交通违法行为比较普遍，行人不走斑马线、无视信号灯、随意横穿车行道，自行车、人力板车等非机动车乱穿乱插，特别是一些出租车野蛮驾车、强超抢会、见缝插针和公交车超速行驶、挤占路面、随意停靠等交通违法行为。三是着力解决道路交通事故频发问题。据统计，2009年以来，城区发生各类交通

事故达到1800余起，平均每天发生5起，这种状况，必须坚持扭转。要解决好三个问题，必须坚持“十条严禁”： 严禁乱停乱放、严禁闯红灯、严禁乱穿乱插、严禁随意横穿车行道、严禁故意遮挡号牌、严禁非法车辆上路、严禁随意鸣叫喇叭、严禁无证驾驶、严禁酒后驾驶和向道路抛洒物品。

十条严禁能否做到，集中整治能否有效，关键取决于我们的信心、决

心和气魄，取决于我们的观念、态度和斗志。为此，我们必须按照“方案”要求，坚持做好三个方面：

（一）坚定整治目标任务不动摇。交通文明的形成是一个长期的过程，既要采取硬手段、强措施，集中整治，也要建立长效机制，做到持之以恒，特别是解决一些深层次的问题，不可能“毕其功于一役”，必须分阶段、按步骤、有重点的实施。要通过集中整治，坚决遏制城区各类交通违法行为，全面提升市民交通守法和文明意识，有效改观城区交通秩序混乱局面，使管理水平得到提高，市容市貌得到改善，群众出行更加方便，为创建省平安畅通县奠定坚实的基础。

（二）重拳整治突出问题不手软。这次开展城区交通秩序集中整治行动，主要是要集中解决上面讲的三个问题，做到“十个严禁”。必须从关键处着眼，从重点问题入手，举全力重拳出击，严格措施强势推进，迅速打开综合整治的新局面，确保短期有成效、中期有提高、长期能保持。同时，要认真研究整治过程中暴露出的新情况、新问题，及时采取针对性措施，建立健全长效机制，巩固整治成果。

（三）抓住整治关键环节不放松。一是强化舆论宣传。要通过宣传，增强全民的交通安全法规意识。宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，大力宣传相关法律法规，大力宣传县委、县政府整治城区交通秩序和治安秩序的信心和决心，大力宣传开展交通整治的措施和效果。要充分利用各种媒体、影视图片等方式方法，开展形象、直观、生动的宣传教育，让广大市民特别是青少年学生全面了解和掌握道路交通安全法律法规和基本常识，增强广大市民和青少年学生依法自我保护意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性，培养他们养成遵守道路交通安全法律法规的良好习惯。同时，要敢于报道整治中存在的一些“死角”和不文明现象，对一些典型案例、抗拒执法的案例予以曝光，充分发挥舆论监督的力量，积极营造浓厚的集中整治氛围。二是着力规劝引导。将交通安全宣传教育融入规劝活动，对行人与非机动车交通违法行为坚持做到发现一起、指正一起、规劝教育一人，不但要让被规劝对象明白自己的行为违反了道路交通安全法律法规，影响了正常的交通秩序，让其明白应该走哪里、怎样走，更要让其认识到道路交通法规的重要性和必要性。三是加大执法力度。对不听劝导、屡教不改的，交警、城管要重拳出击，严处重罚，该罚款的罚款，该扣车的扣车，该拘留的拘留。对各类严重违法行为和无理取闹、妨碍执行公务的，公安、交警部门要从严、从重、从快处理。四是落实长效机制。交警、城管、公安要严格落实“三联”（联管联防联创）工作措施，加强配合，整合力量，真正形成联动机制，切实强化城区交通秩序管控与综合管理能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保集中整治行动取得明显成效

这次集中整治行动，时间紧、任务重、要求高。县里成立了一个高规格领导小组，加强领导，狠抓落实。

（一）强化责任抓落实。这次会后，各有关单位必须高度统一思想认识，克服与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想，树立大局意识、责任意识，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，把集中整治行动当作一场硬仗来打，确保打出声势、打出成效。要将工作进度、时间安排、整治标准进一步细化、量化，要把工作任务逐一分解，落实到每一个责任人，定任务、定目标、定时限，做到每个单位有任务，人人肩上有担子，个个头上有责任，切实把工作落实到位。各有关单位主要负责人要以身作则，身体力行，从每一个细节抓起，从每一件小事做起。单位工作人员、党员干部不仅要带头遵守各项规定，还要发动亲友支持配合专项整治行动，发动居民积极参与专项整治，真正形成全民动手、齐抓共管的工作格局。

（二）部门联动抓落实。开展集中整治行动许多事情需要各职能部门相互配合、相互协作才能完成。大家一定要从工作大局出发，心往一处想，劲往一处使，工作中既要明确责任分工，又要相互配合支持。对属于职能部门职责范围的工作，要积极主动干，全力以赴干，想方设法地干好、干出成效；对涉及多个部门的工作，要团结协作，密切配合，加强联系，相互沟通，共商对策，协调联动，决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。对市民反映比较强烈、矛盾比较集中、单个部门力量无法解决的的问题，有关部门要联合进行“会诊”，能解决的要迅速解决，暂时不能解决的要向市民解释清楚，创造条件争取解决；对工作中出现的疏漏，要积极拾遗补缺，迅速完善纠正。

（三）强化督查抓落实。县里面将按照整治工作安排，组织专门力量，对各部门的履职情况，人员到岗情况全面开展督促检查，及时通报整治进展情况，总结推广好的经验和做法，对推诿扯皮、工作不力、成效较差的部门和有关责任人要通报批评，严肃查处。

同志们，搞好交通秩序整治工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，振奋精神，齐心协力，密切配合，狠抓落实，为建设平安和谐的*县做出自己新的更大的贡献。

第四篇：在全市煤矿安全生产集中整治动员大会上的讲话

文章标题：在全市煤矿安全生产集中整治动员大会上的讲话

同志们：今天，这次会议召开得非常必要、非常及时，是一次非常重要的会议，有利于我们保持清醒头脑，充分认识当前我市煤矿安全生产的严峻形势，采取有力措施，加大煤矿安全生产集中整治。刚才，周骥同志作了一个很好的报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同。洪高同志宣读了《耒阳市煤矿安全生

产集中整治工作方案》，时间非常明确、任务非常明确、要求非常明确，请大家务必贯彻落实到位。下面，我再强调四点：

一、要始终坚持把安全生产摆在全市工作的首要位置，高度重视和切实加强煤矿安全生产工作安全生产责任重于泰山，富一方百姓，保一方平安，始终是我们执政为民的首要任务。煤矿安全生产始终是市委、市政府高度关注、高度重视的头等大事，在一定程度上讲，我们宁愿经济发展慢一点、稳一点，也绝不能在煤矿安全生产上出任何问题。如果我们煤矿安全生产集中整治不到位，一旦发生安全事故，不仅直接影响着耒阳煤炭经济健康持续发展，而且将严重影响耒阳对外形象，甚至将危及我市并不牢固的经济基础，造成的严重后果不堪设想。如果我们面临如此严峻的煤矿安全生产形势，仍然无动于衷、麻木不仁，那我们将会成为耒阳人民的罪人，这是一种严重缺乏党性，没有良心的表现；是一种无视国家法律法规，无视国家、省安全监察部门管理，无视人民群众生命财产安全的表现。如果我们再不下死决心、下狠功夫集中整治煤矿安全生产，我市经济发展的再快再好，也将陷入两难境地。我们每一个领导干部、每一个耒阳人将挺不起腰，说不起硬话，更谈不上“2007年财政过亿元，跻身全省五强县”的奋斗目标，这是一种严重的失职失责，是缺乏政治敏感性的表现。纵容非法开采、违法生产，就是纵容犯罪，就要受到最严厉的法律制裁。因此，各级各部门务必把思想高度统一到市委、市政府对当前安全生产形势的判断上来，高度统一到市委、市政府的安排部署上来，时刻绷紧煤矿安全生产这根弦不松，时刻警钟常鸣、常抓不懈，时刻保持抓煤矿安全生产的思想认识不松、抓煤矿安全生产的工作力度不减、抓煤矿安全生产的责任追究不软，确保我市煤矿安全生产不出任何重特大安全事故，为全市经济社会发展和人民群众生命财产安全创造安全、和谐的环境和基础。

二、要始终保持清醒的头脑，正确对待我市煤矿安全生产的严重形势从省政府煤矿安全生产集中监察执法情况来看，我工作几十年了，还没有见过如此严重的情况通报，我听后感到十分震惊，感到十分不安，感到十分难受。为什么我市历来煤矿安全生产整治一直抓得很紧，近年来几乎没有发生重特大安全事故，为什么国家三令五申严禁非法开采、违法生产，而非法开采、违法生产仍然是屡禁不止、死而复燃。我们面对如此严峻形势，不得不反思，举一反三，痛定思痛，坚决以壮士断腕式的决心和勇气，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，坚决打击非法开采，严厉查处非法生产，整治一切安全隐患，迅速掀起全面集中整治高潮。一定要通过这次集中整治，坚决把非法开采、违法生产的猖獗气势打下来，确保耒阳煤矿安全生产在短期内实现根本性好转。

三、要始终坚持安全、规模、科学、有序开采，正确处理好非法开采、违法生产与破坏资源、破坏生态环境的关系我们讲做大做强煤炭产业，大力发展煤炭经济，是要求在安全生产的基础上，坚持依法、安全、有序开采，扩大规模，提高效益，而不是任个别非法业主随心所欲、肆意开采。乱采乱挖、滥采滥挖，不但没有使煤炭资源得到充分利用，而且严重地破坏了煤炭资源可持续发展，严重破坏了生态环境，严重威胁了人民群众生命财产安全。煤炭资源藏于地下，就是藏富于民，为子孙后代留财富。而个别非法业主乱采乱挖、滥采滥挖，是非法把国有资源据为己有，为己暴利，把耒阳大家的公共财产变为个人的财富，个别非法煤矿业主开高档车、一掷千金，挥霍的是耒阳大家的财富。既没有为市财政增加收入，也没有为人民群众致富，反而为社会带来了诸多矛盾和不稳定因素，因争夺资源引起矛盾，因煤矿开采导致水利、道路、农田、房屋等生产生活基础设施遭到严重破坏，群众上访事件接连不断。因此，我们务必从战略高度认识，从长远利益出发，正确认识抓好煤矿安全生产集中整治的目的，就是要坚持安全、依法、规模、科学、有序开采原则，加强煤矿安全生产，集中整治，消除安全隐患，扩大生产规模，提高煤炭综合效益，实现耒阳煤炭经济可持续发展。

四、要始终坚持以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，持之以恒地开展煤矿安全生产集中整治这次煤矿安全生产集中整治，市委、市政府是高度重视的，采取的措施是空前的。各级各部门要始终高度重视煤矿安全生产工作，特别是各乡镇和相关职能部门一定要切实担负起集中整治的重任，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，全面加强各项整治措施的落实，讲究策略，讲究方法，讲究效果，真抓实干，务求实效，确保煤矿安全生产集中整治落到实处，取得实效。总的要求是凡是非法开采、非法生产者，一律做到

该炸的坚决炸到位，该抓的一定抓到位，该处分的一定要处分到位，坚决不讲任何理由、不讲任何情面。纪检监察部门一定要敢于碰硬，敢于铁面无私，讲原则不讲感情，讲党性不讲私心，坚决查处党员干部和国家工作人员参与办矿、投资入股等违法违纪行为，发现一起，坚决查处一起，处理一起，曝光一起，绝不能失之于宽，待之于善，一定要让其付出成倍的代价。各乡镇

以及相关职能部门一定要举一反三，吸取教训，痛定思痛，坚持既治标又治本，建立健全长效监督与管理机制，持之以恒地常抓不懈，始终保持对非法开采、违法生产的高压态势，建立健全情报网络，一旦反弹，就迅速取缔关闭到位，依法打击到位。同志们，形势使人警醒，压力使人清醒，动力使人振奋。我市煤矿安全生产形势不容乐观，集中整治任务相当艰巨。希望，各级各部门务必以对党和人民高度负责的精神，以对自己政治生命高度负责的态度，全面深入开展煤矿安全生产集中整治，坚决打击非法开采，严厉查处违法生产，努力消除一切安全隐患，以卓有成效的整治成效取信于上级组织，取信人民群众。

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第五篇：农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话

农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话5篇

【篇一】

春节即将来临，为进一步改善城乡环境卫生，给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。

由建设局牵头，卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。

各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动，发动干部职工及各经营门店户，重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。

清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治，保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净，设施整洁。由爱卫办牵头，环保局、教育局配合，各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。

相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展，发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。

各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点，突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治，做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动，集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题，净化生活环境。

要强化督查，务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组，每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查，公开评比，公开通报。

对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光，并以此巩固城乡环境卫生大整治成果，着力营造节日期间良好的生活环境。

【篇二】

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治;教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了;找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿;想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《2005年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，池镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查池镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用;要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场(处)管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、XX镇XX村等经验，建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

【篇三】

县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是再动员、再安排、再部署近期城乡环境综合治理工作，全力营造干干净净迎国庆、清清爽爽度中秋、精精神神干工作的良好氛围。刚才，喜平同志全面安排了城乡环境大整治工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。县农业农村局、住建局、卫健局、市场监管局、常兴镇等四局一镇作了很好的表态发言，希望你们言必行、行必果。下面，我再强调三方面意见。

一、凝聚思想共识，切实增强做好城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导，行动是思想的折射。干任何一项工作，我们都要考虑清楚为什么干、怎么干、干到什么标准、达到什么效果，抓城乡环境综合治理工作同样如此。环境事关发展、环境事关形象、环境事关民生。

第一，开展城乡环境综合治理是加快新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的具体体现。党的十八大、十九大以来，党中央先后提出了新型城镇化和乡村振兴战略一系列重大战略部署，这两项工作被提到了空前的高度。城乡环境综合治理是推进新型城镇化的重要举措，也是实施乡村振兴战略的题中之义。开展城乡环境综合治理，有利于我们加快构建集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化体系，也有利于我们更好地实施乡村振兴大战略，更有利于我们早日建成较高水平的小康社会。

第二，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境、促进经济社会发展的重要举措。良好的环境秩序和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。环境就是生产力，环境就是竞争力，创造优美的环境就是为了培育新的经济增长点。我们要充分认识到，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境的关键举措，是不断提高我县知名度的有效手段，是持续扩大对外开放、加快追赶超越的必然要求，也是进一步树立眉县新形象、增强综合实力的迫切需要。

第三，开展城乡环境综合治理是提高城市品位、改善群众生活质量的客观需要。开展城乡环境综合治理，既是改善县城公共环境卫生条件、不断完善城市服务功能的有效方式，也是提高群众卫生意识、健康意识、环保意识和文明意识的重要抓手，更是进一步提高城乡治理能力和治理水平的直接路径。随着经济发展和群众生活水平的日益提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境，已成为广大群众的迫切愿望。我们完全有责任顺应群众对美好生活的向往和期盼，着力为眉县的父老乡亲打造一个优美、舒适、宜居的人居环境。总的来说，开展城乡环境综合治理，城乡可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委和政府可以添威信。

我到眉县任职再过两天就一个月了，来眉第一周我就提出集中整顿、综合治理城乡环境，昨天下午对县城、两个镇、个别村的环境综合治理工作进行了调研。从调研情况和最近了解掌握来看，眉县的环境卫生整体上是好的，但是还需要在现有的基础上进一步完善提升。目前，主要存在以下六个方面问题：一是城市管理执法体制不够顺畅，机构改革后这块工作保持连续性、稳定性不足，职能有所弱化，部门之间权责不清、执法不严、交叉执法等问题依然没有得到彻底解决。二是占道经营、乱倒垃圾、车辆乱停、乱堆乱放等问题依旧突出，严重影响了市容市貌的整洁有序。三是全县环卫保洁人员普遍年龄偏大，而且数量不足，人员补充比较困难，不能很好的开展工作；部分环卫保洁设施设备老化陈旧，保洁机械化水平不高；市政公共服务设施配套欠账较多，与城市整体发展不相协调。四是一些城乡居民的健康意识、卫生意识依然薄弱，爱护环境、保护环境的理念没有深入人心。五是市民群众参与意识、主人翁意识比较差，店面门前“三包”责任没有真正到位。六是城乡环境综合治理科学化、长效化、常态化管理机制尚未完全形成，需要进一步探索、研究和完善。造成这些问题的原因是多方面的，但根子在于主观努力的不到位。对此，全县各级、各镇街、各部门要进一步提高站位、找准差距、补足短板，以高度负责的态度和求真务实的作风，再加压力，再鼓干劲，再添措施，迅速掀起全县城乡环境综合治理的新高潮。

二、聚焦重点领域，努力提升全县城乡环境综合治理整体水平

今后一个时期，我们要以巩固提升国家卫生县城创建成果为目标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，扎扎实实推进“立体式、全方位、常态化”的城乡环境综合治理各项工作，力争863平方公里的眉坞大地更加干净、更加整洁、更加靓丽。

第一，扎实开展集中整顿行动。县委、县政府决定从明天开始，在全县范围内开展为期一个月的城乡环境集中大整治行动，集中整治结束后全面转入常态化治理。本次集中整治由县级四大班子领导带头，各镇街、各部门、各单位干部职工全面参与，每周的周二、周五下午到各自的卫生责任区开展环卫保洁，尽快形成干部职工带头抓、环卫工人具体管、社会力量齐参与的浓厚氛围。这里需要强调的是，进入9月份，几块工作同步推进，部门“一把手”和镇街两位主要负责人要学会十根指头弹钢琴，统筹做好调度指挥。各单位一定要妥善处理好集中整治和日常业务工作的关系，做到两手抓、两手硬和两不误、两促进。

第二，全面整治镇村人居环境。各镇街要把辖区内的环境综合整治作为当前的首要任务来抓，对镇区主次干道、公路沿线、背街小巷、办公场所等区域开展拉网式排查清理，统筹抓好广告牌匾、零售摊点、车辆停放、环境污染等综合管理，迅速扭转“脏乱差”局面。由县农业农村局负责，各镇街和各村组配合，以农村生活垃圾、污水处理、厕所改造为重点，持续推进村庄清洁行动，彻底清理村庄周边、道路两侧、塘沟内外等部位散存的各类垃圾，加快美丽乡村建设步伐。同时要强化河长制、湖长制作用的发挥，由县镇村三级河长和湖长负责，抓好各自包抓的河道两侧和湖泊周围的环境综合整治。

第三，清理整顿城区市容市貌。由县住建局负责，相关部门配合，进一步加大城市管理综合执法检查力度，集中清理整顿占道经营、摆摊设点、卫生死角等突出问题，力争在短时间内见到成效。要督促落实沿街门前“三包”制度，从严规范整顿街道秩序。要全面加强住宅小区、建筑工地、园林绿化等各项监管工作。要分阶段推进县城美化亮化工程，着力提升城市建设品位。要高度重视并认真研究保洁员队伍建设，尽快配套完善基本的公共服务和环卫保洁设施设备，提升综合管理水平。由县自然资源局、县住建局分别负责，各有关镇街配合，依法查处违法用地、违法建设行为，坚决制止未批先建、批小建大、批少建多违建现象。

第四，依法规范城乡交通秩序。由县公安局、交警大队负责，各相关部门配合，结合当前全省正在开展的“开文明车、行文明路、做文明人”文明交通实践行动，突出抓好城乡交通秩序治理行动，积极营造安全、文明、有序的交通环境。要进一步完善“车让人”等交通标志标线，加大重点路段、重点时段治理力度，重拳打击酒驾醉驾、无证驾驶、超载超速等违法行为，从严治理乱停乱放、随意调头、行人闯红灯、非机动车逆行等交通乱象。要严肃查处货车带泥进城、渣土车遗漏抛洒等行为，从源头上缓解城区保洁压力。

第五，从严治理食品药品市场。马上就是中秋、国庆双节，饮食安全尤为重要。由县市场监管局负责，各相关部门单位配合，对全县的食品药品市场进行全面整顿，努力保障广大群众饮食用药安全和生产生活安全。要对餐饮酒店、学校食堂、诊所药店、农贸市场、商场超市、美容化妆等行业，开展专项清查整顿，依法查处或取缔非法经营行为。要持续推进对小餐饮、小浴池、小歌厅、小理发、小网吧、小旅馆等“六小门店”整顿，针对检查发现问题，责令限期整改，确保监管到位、规范经营。

三、强化组织保障，确保城乡环境综合治理稳妥有序推进

城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，关键在领导，重点在落实，各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。

第一，要夯实工作责任。各镇街、各部门、各单位的“一把手”要切实担负起开展综合治理的第一责任，主动挂帅，靠前指挥，努力形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的局面。今天会后要立即研究制定本单位的综合治理工作方案，明确任务、细化措施、夯实责任，确保人人身上担子清、个个心中责任明，为城乡环境综合治理提供强有力的组织保障。

第二，要密切协作配合。全县各级、各镇街、各部门要牢固树立大局意识和协作意识，既讲分工，又讲合作，互相配合，整体推进。县住建、交警、市场监管等部门，要充分发挥好环境综合治理的主力军作用。县财政、农业农村等部门要尽最大的努力，向上争取农村人居环境改善相关项目资金，为美丽乡村建设创造更加有利的条件。县督查督办室要实行“一周一督查、一周一通报”的工作机制，并在电视台公开曝光行动缓慢、工作滞后的单位和“脏乱差”的部位，倒逼综合治理深入开展。县督查督办室、县考核办要将城乡环境综合治理工作纳入全县目标责任考核范围，每次督查实行打分制，打分情况与年底大考核相挂钩。县委宣传部要加大宣传力度，县电视台要开辟专栏，教育引导社会公众形成崇尚宜居生活、自觉保护环境的行为规范，动员社会各界力量投身到城乡环境综合治理的热潮中来。

第三，健全长效机制。我们的短期目标是通过为期一个月的突击治理，使全县城乡环境卫生面貌实现明显改观；我们的长期目标是通过建章立制，全面巩固提升国家卫生县城创建成果，为下一步争创国家文明城市打牢基础。制度机制管根本、管长远，是实现常态化的关键。我们要在长效机制的健全完善上花心思、下功夫、出成果，结合我县工作实际，我正在考虑探索城乡环境综合治理层级化、网格化、精细化、现代化和社会化的“五化”模式。所谓层级化管理，就是要建立综合治理责任分解机制，层层明确任务，层层夯实责任，层层传导压力，构建起每个领域治理的立体式管理层级。所谓网格化管理，就是要将每个治理领域划分为若干个网格，每个网格实行定人、定岗、定责、定位管理。所谓精细化管理，就是要把精品意识落实在综合治理的每个环节，努力做到精准、精细、精心，在细微处见成效、见水平、见精深。所谓现代化管理，就是要将现代先进设备运用到综合治理工作当中，推进城镇管理机械化、信息化、科技化建设。所谓社会化管理，就是要动员广大干部职工和城乡居民自觉自愿参与到综合治理各项活动中来，同时探索推行政府购买公共服务等新的管理模式。

同志们，环境卫生只有更好，没有最好。城乡环境综合治理是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们的干部、职工、市民、农民弟兄长期以来形成的不良习惯，要从根本上改变，要彻底扭转，需要一个过程，这就决定各项工作必须持之以恒，常抓不懈，久久为功，真正打造更加干净整洁、更加文明有序、更加幸福宜居的美丽眉县，助推县域经济社会高质量发展。

【篇四】

同志们：

今天我们召开春季城乡环境综合整治动员会，目的就是要动员全县各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境。城乡环境综合整治实施方案已经印发，任务及分工都很明确。刚才马刚同志对这项工作进行了详细的安排部署，请各单位务必要抓好落实，从今天开始行动起来，拉开我县城乡环境综合整治的序幕，打一场城乡环境综合整治的攻坚战。请县委、政府督查室及县电视台，结合重大项目建设、棚户区改造、京藏高速改扩建工程拆迁等工作，把各项督查统筹起来，不要头痛医头脚痛医脚，真正发挥以“督”带“促”的作用。下面我再强调几点：

一、关于为什么抓的问题

开展城乡环境综合整治是县委、政府根据中央、区市有关会议精神、城市建设目标任务和我县着眼于改善人居环境、提高生活质量、打造城市品牌、推动县域经济加快发展作出的一项重要举措。综合来讲我们狠抓城乡环境整治，主要基于以下几个方面的考虑：一是落实任务的需要。建设美丽中国、美丽乡村，是从国家从战略层面，对各级政府城乡环境要求的整体思路。当前，国家对环境整治工作的要求越来越严格，尤其是十八大以来，《环保法》及国家环保行动治理方案，将环保工作与经济社会发展摆到了同样重要的位置，确立了青山绿水就是金山银山的理念。一个地区的ＧＤＰ指标没上去，不会对党政主要领导问责，如果环境资源被破坏了，党政主要负责人要被追责。因此，抓好城乡环境综合整治义不容辞、刻不容缓。二是加快发展的需要。一个县的环境和一个家的环境一样，一屋不扫，何以扫天下？环境美，形象好，就可以吸引客商投资，带动经济的快速发展；环境差、形象差，就不会有人来做客。之前有个医药企业有意向来我县投资，第一句话就问贺兰有无污水处理厂？环境怎么样？可以说抓城乡环境整治就是抓招商引资，抓对外开放，抓经济发展。三是发展全域旅游的需要。宁夏是全国第二个全域旅游示范区，全区上下正在着力谋划全域旅游，着力发展全域旅游。我县提出农村全域旅游的思路，发挥现代农业优势，发展休闲农业、观光农业、采摘等旅游项目，着力打造农业嘉年华精品旅游路线，吸引银川周边的居民到我县休闲度假。如果我们的农村环境差，就不会吸引人气、聚集财气。

二、关于抓什么的问题

今年的环境整治工作不能仍然停留在扫扫大街、捡捡垃圾、涂墙遮乱的表面工作上，重点要加强源头治理、以点带面，整体推进，更要注重长效机制建立，要从细从严抓起。刚才马刚同志的安排部署很细致、很到位，几个部门结合实际工作也做了很好的表态发言，尤其是乡镇抓住了开展工作的重点，希望表态的单位及其他单位，都能从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合治理。各乡镇在抓城乡环境综合整治方面已经积累了一些好的经验做法，要继续深化、借鉴推广，形成长效机制。具体工作中，要重点抓住大气、水、土壤、垃圾、违章建筑、道路环境等重点。

（一）打好蓝天保卫战。锅炉燃煤、机动车尾气、工业污染排放等是雾霾天气增多的主要原因。环保局作为监管部门，要对我县所有工业企业进行检测，看看燃煤排烟是否达标。银川市已经开始划定禁止燃煤区，从现在起我县也要开始布局，划定一个3年内严禁燃煤的区域，为实施集中供热提前做好部署。另外，还有餐饮业的油烟、道路运输及建筑施工的扬尘以及各乡镇的秸秆焚烧都是大气污染治理的重点。我县处于银川市的上风口，如果现在不抓企业排废气问题，不抓企业转型升级，可以预见，几年后银川市的环境保护管理将更加严格，到时候我们的企业必定会被整治或者关停，无一幸免。由马刚同志牵头，环保局具体拿出加强环境保护工作的实施意见，经政府常务会研究通过后实施。

（二）抓好“绿水”行动。要围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，加大保护绿水力度。一要强化对工业企业废水排放的监管。对排污不达标的企业进行限期整改，达标一家，开工一家。对违法排污水的企业，要依法取缔，严禁反弹。二要杜绝农业面源污染。农田灌溉的排水残留农药、化肥排放也会引起水质超标。水源地管理要尽快抓起来，不要被再次督查。国家已经明确要求减少农药、化肥的使用量，我县怎么减少也要有具体的方案。此项工作由叶正忠同志牵头，农牧局具体负责，尽快制定治理方案。三要强化对农村生活污水的处理。目前只有洪广镇部分村实施了生活污水处理项目，其他乡镇还未动。由马刚、叶正忠同志牵头，环保局、文广局、各乡镇场负责摸排，原则上在有排水沟经过和重点旅游线路的乡镇必须实施生活污水处理项目。随着河长制的实施，今年兴庆区与贺兰、贺兰与平罗交界处的排水沟都要被检测，目的就是要确定到底是哪个地方在污染水质。若沿线的乡镇不实施这个项目，生活污水直排，必定会导致我县的水质检测不达标。四要要加快实施德胜园区的集中污水处理项目。由牛东学同志牵头，住建局负责，将政府负责的管道全部接通，企业的管网必须要接入政府建的管网。德胜片区很大，商住区的人口目前也达到2-3万，无论是生活污水还是工业废水，都要坚决杜绝直排银新干沟。五要加快推进污水处理厂的提标改造。去年中央第八环境督察组督察出我县暖泉工业区的水质排放超标，责令我县切实整改。今年，我县按照BOT的投资模式，启动实施了蓝星水务有限公司暖泉污水处理厂提标改造工程，这个项目实施要加快进度，确保8月底前完成，并达到一级A的排放标准。

（三）抓好“净土”行动。一是要加强土壤环境治理监测能力建设。积极开展农产品产地、规范化畜禽养殖场等周边土壤环境质量监测，定期通报土壤环境质量相关信息。对农药、化肥使用土壤中残留的测量都要行动起来，拿出详细切实可行的方案。针对已经污染的土壤，要积极申报国土厅土壤修复项目进行治理，实行减少污染与治理污染“双管齐下”。二是加大拆除违建力度。去年我县被卫星拍摄出图斑147个537.71亩，要按照属地管理的原则，以这次城乡环境综合整治为契机，全部拆除。城市规划区内的由住建局、城管大队负责。城市规划区外的责任主体是乡镇负总责，国土局负监管责任。目前我县农村规划不够科学，编制的城乡规划不能放在纸上，要切实抓起来。

（四）抓好“清洁”行动。城乡环境综合整治，首先要抓的就是“干净”。一是按照“属地管理”的原则，今后县城区域之内的环境整治由城管大队负责，县城区域之外，由乡镇场负责，各单位院落环境由各单位负责。重点清理积存、死角垃圾，做到日产日清。对乱贴乱画乱挂等问题也要一并整治。由马刚同志牵头，尽确定建筑垃圾填埋场的选址，要尽快建起来、用起来。二是加强对各个园区工业企业厂区环境的整治。园区内各企业目前环境很差，要结合以地控税、以地管税工作，逐一排查，逐一清理。今年年底对园区的考核要把环境整治列入其中。三是各乡镇农村环境综合整治要从镇、村、社一级一级抓好落实，发挥网格化管理的实效。四是加强公路保洁行动。省道、县道、乡道、村道由交通局负总责，公路管理段具体负责，要合理安排养路工清扫，确保我县道路运输环境的整洁美观。五是我县提出全域旅游战略，不能等到所有的点都规划齐全再开展工作。全域旅游我县要突出什么特色、拓展哪几条线路、怎么去做？环境整治要提前启动。同时我县提出发展一日游、两日游，一日游发展哪条线路，游什么？两日游发展哪条线路，游什么？要拿出具体的实施方案。项目点上的农家乐、体验园、采摘园的环境能否吸引游客，这也是我们发展旅游要考虑的重点。

（五）抓好“绿化”行动。园区管委会、林业局、街道办具体负责，抓住春季造林绿化的大好时机，按照“绿起来”的原则，对工业园区周边、主干道路两侧、边角地进行绿化。正源街通道两侧水系要引进养荷花的项目由叶正忠同志具体负责。各机关企事业单位、医院、学校也要大力开展植绿行动，街道办、住建局负责对星光公园等进行绿化提升，建设市民休闲公园。园区管委会要督促企业做好企业内部的绿化，提升企业形象。各乡镇对近几年的农田林网断株缺带进行补植，建设环庄林带。要最大限度地扩大绿化空间，提高森林覆盖率，实现城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标。

三、关于怎么抓的问题

完成整治任务目标，打赢城乡环境综合整治攻坚战，一方面要全面发动，凝聚力量，另一方面职能部门要抓好落实。一是抓督查。城乡环境综合整治监督管理办公室设在环保局，由环保局牵头，政府督查室配合，整合力量，与重点工作同步抓、同步促、同考核，实行一周一督查一通报机制。二是抓作风。加强结果应用，明责问效，与深化作风建设年有机结合，作为治理庸政懒政怠政、不作为乱作为慢作为的主要抓手之一。三是抓典型。要在推动工作中抓不作为、慢作为的典型，切实要以问责来推动工作取得实效。由监察局负责，每季度至少抓出一个典型，进行通报或问责。四是抓追责。法律提倡追溯原则，追责不讲情面，谁的责任谁来承担。环境出现问题，追则程序会一级一级启动。因此，大家要高度重视，切实抓好环境整治工作。

同志们，加强城乡环境综合整治，是我们必须要做好的工作，也是我们应尽的责任，请各部门按照县委、政府的安排部署，统筹抓好落实。贺兰的干部以往盯工作、推工作的作风整体很好，我相信大家一定能继续发扬这种作风来把我县的工作抓出亮点、抓出特色，给老百姓交一份满意的答卷！

【篇五】

同志们：

刚刚相关部门的同志对今年所做的创卫工作进行了交流。XX和xx两位领导也对几个难点问题作了明确的要求和部署。

看了会议材料、照片并结合平时的了解，应该说今年的创卫工作还是做了大量的工作。今年交办的850个民生问题有85%都得到了较好的解决，这些都是实实在在的成绩。上级领导和各级群众对我市在农贸市场、老小区、城中村改造及拆违工作中的表现给予高度评价，市民的整体素质、文明意识也得到了进一步的提高。但是现在创卫还没成功，我们依然还要讲存在的问题。事实上，我们也确实存在很多问题。创卫工作越是深入，涉及的问题就越多、越细。容易解决的问题都解决了，遗留的都是一些老大难问题。当然，有些问题是我们在工作中遗留的问题。比如城中村个别农户自建房擅自加层的问题。所以，我们既要看到成绩，也要看到不足。今天我和几位负责同志参加创卫督查，就是要明确一点：市委市政府对创卫工作的力度不减，创卫工作的目标、进度不能变，创卫工作必须坚持下去，必须成功。

创卫工作进行到现在这个阶段，我觉得下一步必须做好以下几个方面的工作：

第一，还是要强势推进，形成合力。特别明年和接下来的1个月，我们可能要接受省爱卫办暗访的关键时期，就是要坚持不松懈。要通过创建工作这个载体，这个平台提升我们这座城市的建设和管理水平，提升市民的素质。我可以说创卫工作只是个开始，接下来，我们还要创建国家文明城市。所以我们要思想统一，形成合力，强势推进。

第二，要明确职责，强化网格式管理。这项工作是我们的强项，也是原来就建立好的。今天我听下来，感觉职责还不够明确。尤其是当湖街道、规划建设局、城管局和城投集团四个部门，要主动挑起担子。还有就是相关部门的网格式管理，要一如既往地抓好。这段时间可能由于干部调动，各部门到社区参与创卫活动比较少，市创卫办要积极推动，让各部门主要领导明确创卫工作的职责和任务。

第三，要形成一个好的工作格局，建立一个长效的管理机制。现在有些创卫工作反弹比较厉害。所以我们的例会制度、督查制度，保洁长效管理、整治后长效管理，交通秩序长效管理机制的建立，要远远重于整治工作本身。我们几位领导要督查在坐几个部门把相关长效管理机制建立起来。如城区保洁制度如何建立，怎么明确，要有制度化的安排。整治后的小区，当湖和钟埭两个街道必须及时跟进管理。要正确处理好建设和管理的关系，建设只需要资金，要搞好管理这里面的学问就深了。所以怎么形成一个好的工作格局，怎么建立一个长效管理机制是下一步创卫工作的重中之重。

第四，要解决当前的一些实际问题，确保通过暗访。创卫办要早做安排和谋划，做好迎接暗访的一系列准备工作，对一些“一票否决”的事项要抓紧时间解决好。

第五，要规划好明年的创卫工作。一是要坚决推进创卫三个“十大系列”工作。今年没有完成的基础设施，今年没有建立的一些长效机制，今年没有完成的一些创建任务，明年要继续做，不能放松。二是要把建立长效管理机制作为一项重点去推进。三要把市民文明素质的提升，结合十七届六中全会精神的宣传，对群众的文明素质、公民道德、家庭美德做为一项重要工作来抓。面对个别市民的种种不文明现象，要组织我们的机关干部上街进行劝导。这样对自己、他人和家人都是一种教育，在这方面领导干部要带头。四是还要继续坚持解决一批民生问题。让群众看得见，感受得到创卫给他们生活带来的变化。五是是要形成督查推进的工作机制。

最后，希望大家一鼓作气，再接再厉，确保创卫工作思想不乱、力度不减，劲头不松，持之以恒地抓紧抓好。