计生集中整治

第一篇：计生集中整治

甘政发﹝2011﹞52号

甘江头乡计划生育工作集中整治

安 排 意 见

各行政村、乡直单位：

根据全县人口和计划生育工作会议精神及第三季度考核情况，针对我计划生育工作存在的问题，在全乡范围内开展为期1月的计划生育工作集中整治活动，主要以查出生漏报、节育措施欠账，社会抚养费收为重点的清理核查。经8月25日乡党委会议研究决定，乡上成立了由乡党委书记杨勇任组长，政府乡长杨文辉、分管领导杨文辉任副组长，领导班子及各包村专干、驻村干部为成员的计划生育工作常年突击队。为了进一步明确任务、靠实责任，现将具体工作做如下安排：

一、加大工作力度，全面完成节育措施落实任务。通过实行计划生育工作节育措施落实捆绑责任制，部分 村上节育对象及时落实了措施，但是大部分村上节育对象未落实节育措施，造成长期欠账，导致在县上考核中失分严重。节育措施的落实是计划生育工作的重中之重，这次利用集中整治活动，狠抓节育措施的落实率和及时率。对全乡节育欠账的对象进行一次平茬。对拒不落实措施的对象要从重处罚，对计划外怀孕的要采取补救措施，严防计外出生，努力提高节育措施的落实率、及时率，有效防止计外怀孕和出生。乡上利用集中活动组织人员强制抓落实，全面完成节育措施欠账落实工作任务。

二、努力提高社会抚养费的征收率。

要严厉打击计划外生育的对象，要提高社会抚养费的征 收率，各村对计生外出生的对象要及时足额征收抚养费，对历年未征清的还要进一步征收。对拒不缴纳的，利用法律手段，进行依法起诉。在全乡范围内树立典型，强制征收，征收一户，带动一片，也可以在其惠农资金中足额扣除。

三、加大对当年新增二女户的排摸工作。

各村计生专干，驻村干部要认真排摸新增二女户对象，尤其是对安排了二胎生育指标对象，进行重点掌握，每个村至少要完成1例二女户结扎工作任务，完成好的村进行奖励，完不成任务的村要进行处罚。

四、强化对流动人口管理工作。

流动人口管理工作是计划生育工作的重点，各村要及时做好流动人口的登记，对流出流入人口及时造册登记。由其我乡流动人口较多，每个责任区专干要高度认真负责，流出一人登记一人，流入一人登记一人。对流出人口，要具体掌握其流动方向，详细地址到乡一级。流入人口也要重点管理，每月登记一次，并及时运转流动人口管理册和GPL系统。

五、加强对WIS系统GPL系统的录入和核对工作。统计人员与各包村计生专干进行WIS系统及GPL系统全 面核对，落实1例节育，运转1例节育，做到日清月结，要认真全面录入信息，及时上报反馈信息，做到WIS与户上资料统一对口零误差。在线录入要按时间要求反馈，每天查看新信息，并及时处理上报。

六、努力搞好环孕情服务工作。

要在清理漏对象上下功夫，继续加大对无故不到站检测人员处罚力度，对外出务工人员要督促定期寄回检测证明，要加大环孕检质量和入户访视工作，并要严格落实环孕检对象每人每次2元的务工补助。为计划生育工作奠定坚实的基础。

七、扎实开展清理清查工作，彻底摸清全乡人底子。以清理清查出生漏报，和早婚为重点，采用灵活多样的方式、方法认真搞好清理核查工作，对清理出的出生漏报，要如实上卡上册，登记并注明原因，有效解决出生人口不实、出生性别失调、孕情漏报、初婚漏报、流出人口漏登、底子不清等问题。

通过开展计划生育工作集中整治活动，进一步摸清全乡人口底数，全面完成节育欠账落实任务，稳定底生育水平，使我乡计划生育工作又上一个新台阶。

甘江头乡人民政府

二O一一年八月二十五日

第二篇：医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

实行计划生育是我国的一项基本国策，保持出生人口性别比基本平衡是地方各级人民政府的一项重要职责，也是我们医务工作者的重要职责。自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，我院按上级要求，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，同时也发现存在一些问题，现将有关情况向领导和同志汇报如

下。

一、成立组织，强化领导

去年市委、市政府、卫生局开会部署集中整治“两非”专项活动以后，我院立即成立了由一把手院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高熟悉，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

二、加强宣传，狠抓教育

整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，要害在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。去年7月份，市委、市政府及卫生局召开整治“两非”专项活动动员大会后，我院随即召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义；召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育，重点学习了《江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》、《盐城市举报非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为奖励办法》等文件规章，以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规。通过学习，使相关科室医务人员充分熟悉到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员全部主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在医院大厅张贴公示。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非”这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。

三、立足治理，严格检查

在教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对妇产科14周以上终止妊娠手术严格治理，严格按照上级规定执行，非凡是今年以来，根据上级要求，我院已严禁施行14周以上妊娠终止手术，并对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，14周以上孕妇作B超检查前，必须有领导审批，检查时有两名以上工作人员在场，并双签名；妇产科禁止对14周以上的中期妊娠进行引产手术；对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用；同时，妇产科、B超室、药剂科相关科室负责人与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。

通过学习、教育、落实责任，我院绝大多数人充分熟悉到这项活动的严厉性、紧迫性，能自觉地参与这项活动，并遵守法律法规，履行职责。尽管如此，9月28日市公安部门来我院调查情况，反映我院个别人员躲开政府、主管部门及医院的层层监督，置法律法规和政府规章制度不顾，避开医院领导和群众的目光，私下进行非法引产，在社会上造成严重影响。我们积极配合上级部门调查，积极响应上级有关部门对此事件的公正处理。这次事件的发生说明，我们在学习、宣传、思想教育上仍有待加强，要使每个人承诺与所为一致，治理还上不够严密，主要是对夜间值班人员监管不到位，痛定思痛，我们将总结经验吸取教训，努力做好今后的工作，保证不再发生类似事件。

四、健全制度，长效治理

通过这次专项治理活动，为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了《孕妇B超检查制度》、《人工终止妊娠手术治理制度、《流产药物使用治理制度》及《非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠行为举报奖励制度》等一系列的规章制度。在制度中明确规定，如发现相关科室人员存在违规行为，一经查实，严厉追究科室负责人和相关责任人的责任，负责人下岗三个月；当事人调离岗位，暂停执业资格一年，扣发当年的浮动工资，造成后果的按省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。健全制

度，落实责任，抓长效治理，使整治“两非”活动能起到实实在在的效果，为我市能保持人口出生性别不失调，为创建和谐社会而努力。

第三篇：医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

实行计划生育是我国的一项基本国策，保持出生人口性别比基本平衡是地方各级人民政府的一项重要职责，也是我们医务工作者的重要职责。自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，我院按上级要求，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，同时也发现存在一些问题，现将有关情况向领导和同志汇报如下。

一、成立组织，强化领导

去年市委、市政府、卫生局开会部署集中整治“两非”专项活动以后，我院立即成立了由一把手院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

二、加强宣传，狠抓教育

整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，关键在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。去年7月份，市委、市政府及卫生局召开整治“两非”专项活动动员大会后，我院随即召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义；召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育，重点学习了《江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》、《盐城市举报非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为奖励办法》等文件规章，以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规。通过学习，使相关科室医务人员充分认识到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员全部主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在医院大厅张贴公示。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非”这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。

三、立足管理，严格检查

在教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对妇产科14周以上终止妊娠手术严格管理，严格按照上级规定执行，特别是今年以来，根据上级要求，我院已严禁施行14周以上妊娠终止手术，并对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，14周以上孕妇作B超检查前，必须有领导审批，检查时有两名以上工作人员在场，并双签名；妇产科禁止对14周以上的中期妊娠进行引产手术；对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用；同时，妇产科、B超室、药剂科相关科室负责人与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。

第四篇：计生集中服务工作总结

镇位于县城南部，距县城7公里，全镇辖16个行政村，6.2万人，10万亩耕地。由于种种原因，近年来，各项工作一直处于全县落后位次。综合评比被评为全县镇（场）倒数第一名，尤其计划生育工作在全县也是倒数，管理混乱，基本处于失控状态。12月份，镇党政主要负责人调整以后，面对困难不气妥，多次召开镇党政联席会议、村书记座谈会、村“两委

”成员大会。分析原因，统一思想、研究方案、制定措施。根据市、县党委、政府及计生业务部门的要求，狠抓了计生集中服务活动，在较短时间内取得较为显著的阶段性成效，我们的主要做法是：

一、抓宣传、营造浓厚氛围

为了营造良好的计生工作氛围，我镇利用年关的时间，集中开展了计生综合服务活动。全镇共演出文艺节目十余场次，拉过街横幅100条，印发《至广大农民朋友的一封信》一万份，张贴《亳州市关于建立计划生育有奖举报制度的公告》一万份，使计划生育政策更深入人心，营造了良好的舆论氛围。

二、抓清理，夯实人口底数

根据镇计划生育底子不清、台账资料不规范的现状，镇狠抓了人口底数的清理。全镇共抽调60名机关干部，组成5个工作组，进村入户进行地毯式排查登记，采取“以屋定户、以户定人、以人定项”的方式，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，并采取“一清理五对照”。一是清理与干部自报相对照。3月12号、13号两天时间，镇召开村两委成员大会，让村干部对本人承包范围内的婚、孕、育、术信息进行自报；二是与派出所户口底册相对照；三是与新农合资料对照；四是与卫生院出生分娩登记对照；五是与现有台帐资料对照。通过一星期的清理，全镇共清理已婚育龄妇女漏档259人，其中：新婚漏档187人；出生漏报703人，其中：期内191人；手术漏做503例，其中：期内247例，手术虚报84例，孕情漏报164人，其中：政策内136人，政策外28人。

三、抓四术，落实节育措施

根据清理结果，各村分别填写了婚、孕、育、术四个个案登记表。对四术欠账，党委、政府通过交办单的形式，要求村两委成员按照包保对象限期落实。镇采取“一天一通报、一天一调度、十天一评比”的办法，每天晚上镇党委书记根据当天的四术进度，利用手机群发信息，进行通报。对落后的行政村及管理区由党委书记亲自电话联系或分村召开调度会进行调度。同时采取十天一评比的办法予以兑现奖惩。自3月12日至4月14日，一个月的时间全镇共落实四项手术501例，其中：上环219例；结扎236例（二女扎13例）；流产24例；引产22例。经市、县计生委检查，无一例虚报。

四、抓奖惩，激发镇村干部的积极性

为了奖优罚劣，调动干部积极性，镇加大了奖惩力度。一是对四术落实个案进行奖励，每落实一例期外上环奖50元，期内上环奖100元；一例期外结扎奖100元，期内结扎奖200元；一例流产奖500元；一例引产奖1000元；一例二女户结扎奖元。二是得分多少，每次调度会前(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）三名的行政村分别奖励5000元、3000元、元。五个管理区按照得分多少分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、元。截止目前，已召开三次调度会，已兑现奖金20余万元。每次调度会后三名的村书记及倒数第一名的管理区负责人大会表态发言。由于此举的采取，大大调动了干部的积极性，涌现出了一大批感人的典型事迹：张营村书记张立亲自拉着刚满月的儿媳进站结扎。胡硷村干部胡玉好，自己开车拉着自己的女儿、儿媳结扎。郭长营村书记郭立军，让远在黄岩及昆明的两个儿媳回乡结扎。杨桥村干部杨廷然，远上广东带回两个对象落实了绝育手术。镇农业综合服务站职工张玉春，亲自做通其三个侄子一个外甥的思想工作，全部落实了结扎等等。全镇上下形成了全力以赴抓生产，你追我赶争上游的可喜局面。

五、抓查处，切实解决“灯下黑”问题

根据群众举报，在县帮扶工作组的支持下，对群众反映的12个党员干部及其子女超生问题进行了严肃查处。给予行政降级处分的一人，解聘派出所联防队员一人，免去村党总支书记一人、村党总支委员一人。同时对在工作中干扰计生工作，打骂计生干部的，给予行政拘留3人、治安罚款5人。还有一些案件正在处理中。通过对案件的查处，起到了影响一片，震慑一方的作用。较好地解决了“灯下黑”问题。

六、抓抚养费征收，有效遏制超生

为了有效遏制超生，镇还加大了对计生抚育费的征收力度。以来，全镇共立卷建档征收社会抚养费136万余元，既对超生对象进行了应有的惩罚，又为开展计生

第五篇：农村集中整治

验收总结

按照县委、县政府有关精神，围绕“服务群众、管理创新”主题，立足我院本职工作，密切与群众的血肉联系，夯实社会和谐稳定的群众基础。现总结如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务群众、管理创新”为主题，以“以人为本、执法为民”为主线，将整治活动贯穿管理服务全过程，融入司法办案各环节，增强群众工作本领，转变司法作风，形成亲民爱民的行为规范，培养亲民爱民的高尚情操，以高素质的法官队伍强化法院职能、提升司法公信、树立司法权威。

二、工作目标

总体目标：全院干警人人参与、人人受到教育、人人得到提高，确保法官及其他工作人员参与率、受教育面达到100%，实现活动全覆盖。通过三年的努力，使全院干警为民服务意识进一步增强，群众工作能力进一步提升，队伍形象进一步改善，警民关系进一步密切，形成“警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面，真正达到“全面覆盖、警民亲近、社会和谐”的效果，实现“面貌一新、群众满意、社会公认”的总体目标。具体目标：

（一）服务群众作风有新转变。牢树为民服务意识，时时把群众冷暖挂在心头，处处把群众当亲人，解决一些干警在思想上不尊重群众、在感情上疏远群众、在工作上脱离群众等问题，密切法院干警与人民群众的血肉联系。

（二）服务群众本领有新提高。高度重视人民群众的合理诉求，引导群众以合法理性的方式表达利益诉求，学会与群众打交道，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，切实为群众解决实际困难和问题。

（三）管理创新能力有新增强。探索参与矛盾纠纷体系化治理、社会治安综合治理等一系列新机制，全面完成审判质量、司法民生、基层基础三项工程，深化化解涉诉信访、执行联动、“大调解”、廉洁司法防控四项机制，推动形成社会组织和广大群众参与的社会管理新格局。

（四）司法公信力有新提升。构建法官与群众双向互动平台，健全完善服务行为规范、执法行为规范和职业道德规范，形成“为民、务实、清廉”的良好风气，造就“作风优良、执法公正、亲民爱民”的法官队伍，实现“面貌一新、社会公认、群众满意”的目标。

三、工作步骤

从今年7月份开始至2013年12月，“警民亲”活动分为动员部署、活动落实、总结验收三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年7月至2011年8月）

1、组织学习。认真学习、深刻领会省委书记、省人大常委会主任刘奇葆的重要批示、全省政法干警庆祝建党90周年暨开展“警民亲”活动视频大会精神和上级法院对开展“警民亲”活动的要求，切实提高认识，统一思想，筑牢“警民亲”活动的思想基础。

2、广泛动员。组织召开党组会议、中层干部会议、干警大会，专题安排和部署“警民亲”活动，广泛动员，精心组织，确保干警参与率、受教育面达100%。

3、细化方案。根据省、市统一要求，紧密联系实际，加强研究，认真分析，精心制订“警民亲”活动工作方案，突破工作重点和难点，务求实效。

（二）活动落实阶段（2011年9月至2013年6月）

1、群众观点讨论活动

2011年9月底前，采取分部门和分支部讨论的方式，开展以“为什么入党、为什么当法官、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”为主题的群众观点大讨论活动,每名干警在大讨论活动中紧密结合实际，写自查报告1篇，认真审视自己在群众观念、群众感情、司法作风等方面存在的不足，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法为民等思想方面存在的问题。

2、民情民意走访活动

——广泛征求意见。深入走访党政机关、群团组织、企事业单位、基层群众，广泛征求其对法院审判、执行工作意见和建议；组织召开廉政监察员座谈会，了解法院干警工作中的违纪违法及有损法官形象的情况；通过网站建立“警民亲”活动专栏，广泛收集人民群众的意见、建议；开展回访当事人活动，了解当事人对司法裁决的意见和生产生活情况，帮助其解决实际困难。针对查找出来的问题和收集的意见、建议，认真梳理，深刻分析，强力整改，确保问题查找不深刻不放过、原因剖析不透彻不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过。

——畅通民意沟通渠道。深化“一对一”联络人大代表和“邀请代表委员走进法院”活动，主动汇报通报重大工作，认真落实代表委员意见建议。充分保障人民陪审员、特邀调解员、廉政监督员的司法参与权，每年邀请他们至少参与审理、调解或执行2 件案件。

3、司法管理提升工程

——强化审判管理。全面实现网上办案，电子卷宗与纸质卷宗同步生成。所有案件纳入流程管理，建立随机分案、分级授权管理制度，强化院庭长管理职责，杜绝违规超审限。加强对业务部门、审判执行人员的办案质效评估，开展随机、重点和专项质量评查活动，减少办案错误和瑕疵，维护当事人合法权益。健全审判管理机构和制度体系，加强审判执行工作管理和态势分析研判，不断提升审判管理水平。

——改进司法作风。健全工作制度和规范，明确工作礼仪，规范接待语言和行为，注意办案方式方法，切实解决“冷硬横推”等突出问题。热情接待每一位来信来访群众，认真倾听他们的要求，耐心细致地解答他们的疑问。简化群众办事流程，提高办事效率，减少群众诉累。对待当事人不偏不倚，主动接受监督，严肃处理违反“五个严禁”、“两个规定”等行为，以公正廉洁的实际行动赢得当事人的信任和尊重。

4、司法为民推进工程（1）司法利民活动。严厉打击故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，保障人民群众安全和安居乐业。积极回应人民群众对食品药品安全的期待，组织开展专项审判活动，坚持“从重、从快、从严”的原则，严惩生产、销售假药、有毒、有害食品等严重损害人民群众生命健康以及制售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑农害农犯罪。

（2）司法扶民活动。加大对涉“三孤”人员、普通劳动者、老幼妇孺、困难企业等相关案件的执行力度，解决困难群众生产生活急需，集中开展拖欠农民工工资专项执行活动，减少涉民生执行积案，切实维护农民工合法权益。

（3）司法便民活动

——打造立案信访窗口。不断完善立案信访窗口“诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待”等八大功能，实现“一站式”流程服务，规范窗口服务行为，使窗口功能更加齐全、更加优化、更加高效，成为法院联系群众、服务群众、展示形象的平台。

——丰富诉讼服务载体。广泛开展网上立案、网上信访、网上查询咨询，开通并公布电子邮箱、网上答疑、服务热线等互动交流平台，便于群众参与诉讼和联系法院。积极开展法律“五进”、“送法下乡”活动，大力推广院坝法庭，开展巡回办案，帮助群众解决法律问题。开辟涉农、涉老幼病残案件绿色通道，加快立案、审判和执行进程，帮助他们尽快实现诉求。

——大力推进司法公开。大力推进信息化建设，力争年内建成1 个科技法庭。通过法院网站，向社会公开非涉密案件生效裁判文书，接受媒体和社会监督。强化审务公开和执行公开，公开非涉密规范性文件，公布执行财产线索举报电话，及时处理执行线索。开展“法院开放日（月）”、“主题宣传月”、与群众联谊互动活动，帮助群众了解法院，增强感情认同。

（4）司法助民活动

——大力开展司法救助。对有特殊困难的当事人，加大诉讼费减、免、缓的力度，确保困难群众打得起官司。加大对生产生活确有困难的刑事案件被害人、信访案件当事人、无财产可供执行案件申请执行人的救助力度。积极向党委汇报，争取政府支持，建立司法救助金逐年增长机制。进一步规范司法救助金使用范围、救助对象，简化审批和发放程序，扩大救助覆盖面，使真正有困难、有需要的当事人，能够及时得到救助，感受司法温暖。

——深化“大调解”工作。进一步推动“大调解”体系完善，充分发挥特邀调解员、调解志愿者及基层调解组织的作用，积极开展委托调解、邀请调解，提高调解成功率。加大对各类矛盾纠纷的调解力度，真正将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深化全程全员全域调解，不断总结完善类型化调解经验，提升司法调解水平。

——妥善化解信访案件。深入开展矛盾纠纷排查和信访风险评估，及时化解信访苗头。加强判后释疑，耐心细致地回答当事人的疑问。开展“大接访”、“大走访”活动，广泛借助行政、社会的力量，帮助信访群众解决实际困难。院长、庭长要带头包案，每年必须包案化解1—3 个信访疑难案件。

（三）总结验收阶段（2013年7月至2013年12月）

全面总结“警民亲”活动开展情况，认真分析研判，将好经验、好做法系统化、理论化、制度化。院各中层部门要将活动总结于2013年10月30日前报院“警民亲”活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保责任落实。为确保全院“警民亲”活动顺利开展，院成立“警民亲”活动领导小组，由院党组书记、院长蒋伟林任组长，院党组班子其他成员任副组长；领导小组下设办公室于政治处（监察室），由院党组成员、纪检组长陈金明兼任主任，院各中层部门负责人为成员，具体负责“警民亲”活动日常工作。各中层部门要提高开展“警民亲”活动的认识，层层分解任务，人人落实责任，确保思想发动、组织实施、工作重点、推进措施、工作效果“五到位”。

（二）注重统筹结合，确保活动效果。要将“警民亲”活动与创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”等活动结合起来，互为载体共同促进。特别是要紧密联系工作实际，突出司法职能特点，以活动的推进，推动法院各项工作的顺利开展。要坚持真抓实干，力戒形式主义、力戒表面文章、力戒沽名钓誉，切忌脱离审判执行工作，喊不着边际的口号、提不切实际的指标，务求活动取得实效。

（三）狠抓督导检查，确保活动落实。主题教育实践活动中确定的领导干部联系点，作为“警民亲”活动的联系点。要通过工作督导、检查抽查等多种方式，对活动开展情况进行全程监督检查，及时发现、整改和通报问题，并将“警民亲”活动开展情况纳入各部门和干警考核目标，确保各项工作任务抓紧、抓实、抓细、抓好。

（四）强化宣传发动，确保良好氛围。要从提升法院影响力、增强群众满意度、为法院营造良好司法环境出发，通过电视、报刊、网络等媒体，宣传法院在活动中贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生中的创新举措、工作效果、典型事例、典型人物，并做好活动资料的整理、保存和信息报送工作。

主题词：队伍建设 警民亲

方案 通知

抄送：广安市中级人民法院；市委办，市人大办，市政协办，市纪委，市委组织部，市委政法委。

华蓥市人民法院政治处

2011年7月11日印发

（共印10份）