计生集中服务活动方案

第一篇：计生集中服务活动方案

为认真贯彻全县年度计划生育春季集中服务活动动员大会精神，全面提升计划生育优质服务水平，确保完成县级下达的各项目标任务，经乡党委、政府研究，决定从4月4日起，用近1个月时间，在全乡范围内开展计划生育集中服务活动。为使这次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会扶养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保全面完成县生委下达的各项目标任务。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育（补救）措施落实和环孕检到位。

（1）以二女户结扎为重点，带动其他节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。要求落实率达到100%，及时率力争达到90%以上，确实因手术禁忌症的，必须由对象出具县级以上医疗机构证明。

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（2）凡计划外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施。

2、各村扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，利用平时工作的便利，提高对两非案件的敏感性，发现线索后及时向乡计生办反映，力争在7月底前完成县下达我乡打击“两非”任务。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月4日至4月30日。总体要求是时间服从任务，做到管理到边，工作到位，落实到底。具体要求如下：

一、摸清底数，重点排查

以村干部为主体，乡蹲点干部配合的原则，逐组逐户进行大排查，重点排查历年及当年人口出生情况、“四术”、“两检”欠帐对象，以及有无“两非”现象。

二、进村入户，扎实工作

各村蹲点干部和村干部围绕本方案确定的工作目标，集中时间和精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作。

三、攻坚克难，检查验收

各村要集中精力，解决重点、难点，确保集中服务活动各项任务全面完成；集中服务活动结束后，乡计划生育领导小组将对各村活动开展情况进行验收评比，验收结果将作为年终评先、评优的重要考核依据。

四、工作要求。

（二）落实责任。蹲点干部及各村干部负责按时、保质地完成下达给本村的各项指标任务。

（三）强化措施。要严格执行计划生育政策规定，完善措施，搞好服务，确保各项节育措施的落实。对“四术”“两检”对象未按规定时间落实相应措施的，要严格按照《村规民约》的相关规定予以处罚，对连续两季以上未接受环孕检的对象，要认真加以分析，如属计划外怀孕外出对象，要想方设法了解他们的行踪，不惜代价找回对象落实补救措施。要切实加大社会抚养费的征收力度，坚持“不降标准、严禁说情”的原则，提高征收效果。对于个别“钉子户”，乡计生办将坚决交于法院申请强制执行，以维护计划生育政策的严肃性和连续性。各蹲点干部要配合好村干部对近两年生育对象的排查工作，落实孕情跟踪服务制度，发现异常情况，立即展开调查，如属“两非”对象，及时地将情况反馈给乡计生办。

（四）严格奖惩。

1、奖励措施：

（2）社会扶养费：活动月期间各村必须完成下达的征收任务数，完成后给予任务数的10%奖励，对于未完成的则在各村的转移支付中扣除；

（3）待全年集中服务活动结束后，乡政府将对各村在活动月期间的成绩进行排位，对排名在前两名的村，分别给予2000元、1000元的奖励；

2、责任追究：

（1）活动期间，对于弄虚作假、通风报信的乡、村干部将对其严肃处理；对凡涉及乡、村干部直系亲属或亲戚的对象，乡、村干部应积极主动带头落实任务，如由于他们的不主动、不配合在群众造成恶劣影响的乃至活动月工作难以推进的，将对当事人进行诫免谈话，对情节严重的，予以免职；

（2）集中服务活动期间每周对各村进一次排名，对于连续两次排在最后一名的村，对其支部书记进行诫免谈话；

（3）对未完成任务且排名在倒数第一的村，乡党委、政府也将对村支部书记及村委会主任进行诫免谈话，并取消年终评先资格。

第二篇：计生集中服务工作总结

镇位于县城南部，距县城7公里，全镇辖16个行政村，6.2万人，10万亩耕地。由于种种原因，近年来，各项工作一直处于全县落后位次。综合评比被评为全县镇（场）倒数第一名，尤其计划生育工作在全县也是倒数，管理混乱，基本处于失控状态。12月份，镇党政主要负责人调整以后，面对困难不气妥，多次召开镇党政联席会议、村书记座谈会、村“两委

”成员大会。分析原因，统一思想、研究方案、制定措施。根据市、县党委、政府及计生业务部门的要求，狠抓了计生集中服务活动，在较短时间内取得较为显著的阶段性成效，我们的主要做法是：

一、抓宣传、营造浓厚氛围

为了营造良好的计生工作氛围，我镇利用年关的时间，集中开展了计生综合服务活动。全镇共演出文艺节目十余场次，拉过街横幅100条，印发《至广大农民朋友的一封信》一万份，张贴《亳州市关于建立计划生育有奖举报制度的公告》一万份，使计划生育政策更深入人心，营造了良好的舆论氛围。

二、抓清理，夯实人口底数

根据镇计划生育底子不清、台账资料不规范的现状，镇狠抓了人口底数的清理。全镇共抽调60名机关干部，组成5个工作组，进村入户进行地毯式排查登记，采取“以屋定户、以户定人、以人定项”的方式，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，并采取“一清理五对照”。一是清理与干部自报相对照。3月12号、13号两天时间，镇召开村两委成员大会，让村干部对本人承包范围内的婚、孕、育、术信息进行自报；二是与派出所户口底册相对照；三是与新农合资料对照；四是与卫生院出生分娩登记对照；五是与现有台帐资料对照。通过一星期的清理，全镇共清理已婚育龄妇女漏档259人，其中：新婚漏档187人；出生漏报703人，其中：期内191人；手术漏做503例，其中：期内247例，手术虚报84例，孕情漏报164人，其中：政策内136人，政策外28人。

三、抓四术，落实节育措施

根据清理结果，各村分别填写了婚、孕、育、术四个个案登记表。对四术欠账，党委、政府通过交办单的形式，要求村两委成员按照包保对象限期落实。镇采取“一天一通报、一天一调度、十天一评比”的办法，每天晚上镇党委书记根据当天的四术进度，利用手机群发信息，进行通报。对落后的行政村及管理区由党委书记亲自电话联系或分村召开调度会进行调度。同时采取十天一评比的办法予以兑现奖惩。自3月12日至4月14日，一个月的时间全镇共落实四项手术501例，其中：上环219例；结扎236例（二女扎13例）；流产24例；引产22例。经市、县计生委检查，无一例虚报。

四、抓奖惩，激发镇村干部的积极性

为了奖优罚劣，调动干部积极性，镇加大了奖惩力度。一是对四术落实个案进行奖励，每落实一例期外上环奖50元，期内上环奖100元；一例期外结扎奖100元，期内结扎奖200元；一例流产奖500元；一例引产奖1000元；一例二女户结扎奖元。二是得分多少，每次调度会前(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）三名的行政村分别奖励5000元、3000元、元。五个管理区按照得分多少分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、元。截止目前，已召开三次调度会，已兑现奖金20余万元。每次调度会后三名的村书记及倒数第一名的管理区负责人大会表态发言。由于此举的采取，大大调动了干部的积极性，涌现出了一大批感人的典型事迹：张营村书记张立亲自拉着刚满月的儿媳进站结扎。胡硷村干部胡玉好，自己开车拉着自己的女儿、儿媳结扎。郭长营村书记郭立军，让远在黄岩及昆明的两个儿媳回乡结扎。杨桥村干部杨廷然，远上广东带回两个对象落实了绝育手术。镇农业综合服务站职工张玉春，亲自做通其三个侄子一个外甥的思想工作，全部落实了结扎等等。全镇上下形成了全力以赴抓生产，你追我赶争上游的可喜局面。

五、抓查处，切实解决“灯下黑”问题

根据群众举报，在县帮扶工作组的支持下，对群众反映的12个党员干部及其子女超生问题进行了严肃查处。给予行政降级处分的一人，解聘派出所联防队员一人，免去村党总支书记一人、村党总支委员一人。同时对在工作中干扰计生工作，打骂计生干部的，给予行政拘留3人、治安罚款5人。还有一些案件正在处理中。通过对案件的查处，起到了影响一片，震慑一方的作用。较好地解决了“灯下黑”问题。

六、抓抚养费征收，有效遏制超生

为了有效遏制超生，镇还加大了对计生抚育费的征收力度。以来，全镇共立卷建档征收社会抚养费136万余元，既对超生对象进行了应有的惩罚，又为开展计生

第三篇：夏季计生集中宣传服务活动动员大会

在全乡夏季计生集中宣传服务活动动员

会上的讲话

（2009年7月10日）

各位领导、同志们：

今天在这里召开全乡夏季计生集中服务活动动员大会，这次会议是乡党委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起夏季计划生育集中服务活动高潮，推动全乡人口和计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展好这次计划生育集中服务活动，讲三点意见。

一、统一思 想，认清形势，切实增强搞好夏季集中服务活动的紧迫感。

今年以来。全乡各级各部门深入贯彻落实全乡人口计生工作会议精神，紧紧围绕“强基础、创特色、上水平”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口和计划生育工作健康发展。2月中旬至4月底，全乡开展了声势浩大的春季计生集中宣传服务活动，共完成“四大手术”37例其中节扎23例，上环9例，流引产5例；征收社会抚养费6.8万元；采集流动人口信息40条。

在盘点成绩的同时，我们要清醒地看到，在全乡人口和计划生育工作形势依然严峻，社会抚养费征收到位难，流动人口管理到位难，综合避孕节育措施落实率偏低等问题依然突出，特别是在今年

6月上旬，区人口计生领导小组对我乡进行检查。检查发现我乡人口计生工作还存在一系列问题，主要体现在以下几个方面：

一是统计准确率不高，存在瞒报漏报现象。二是社会抚养费征收不到位。三是流动人口管理不到位。

二、明确目标，强化措施，全力抓好夏季集中服务活动。根据区里的统一部署，此次集中服务活动从7月初开始，9月底结束，历时三个月。这次全乡夏季计划生育集中服务活动目标任务是：综合节育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社会抚养费征收——万元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流动人口信息采集——条，流动人口管理到位率95%以上；巩固整治“两非”成果。总体要求是：要着眼全年工作及早落实，按照《实施方案》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效，确保省市专项检查、电话调查不丢分、得高分，集体而言就是要认真落实“四个恨抓”、实现“四个确保”；

（一）要狠抓“三查”、“四术”，确保综合节育手术任务全面完成。

开展“三查一治”活动，及时落实“四术”，是杜绝违法生育、稳定低生育水平最根本性的工作。坚决杜绝“三查一治”对象不到位或冒名顶替现象，确保“三查一治”到位率98%以上。另一方面要切实做到管理与服务并重，在查孕、查环的同时，认真做好育龄

群众生殖健康疾病检查、治疗工作，对检查出来的妇科疾病要及时告知群众，并提供力所能及的治疗服务，避免在开展“三查一治”时只进行简单查孕、查环，忽视对妇科疾病查治。以强化检查、治疗服务消除育龄群众对“三查一治”的不满和抵制情绪，推进“三查一治”工作的落实。“四大手术”是每次集中服务活动的重中之重，各村上报的节育手术一律实行“实名制”上报。在上报“四术”数据的同时，必须一起上报节育手术的姓名以及手术的时间和地点，严禁在节育措施落实上弄虚作假。

（二）要狠抓流动人口计生死角，确保管理与服务到位。

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点，要进一步加强流动人口计划生育管理，确保流动人口管理到位率95%以上。

三、强化领导，落实责任，为夏季集中服务活动提供坚强保障

组织领导要到位。这次集中宣传服务活动的好坏，是转变干部作风的试金石，是检查各村班子战斗力和执政能力的尺子。因此，各村要召开专题会议研究集中服务活动，要召开动员大会安排部署集中服务活动。集中服务活动期间，要集中精力、集中时间、集中力量，形成阶段性的中心工作，举全力狠抓集中服务活动任务的落实。联系各村的乡级领导，要经常深入所联系的村解决实际问题，督促指导各村抓好本次集中服务活动。各村主要领导要树立自觉负责、亲自负责的思想，率先垂范，把“亲自抓、负总

责”落到实处，要主动到重点区域去整治，切实抓好计生死角。要继续将包对象“三查”到位、包对象落实节育措施到位、包流出已婚育龄妇女寄回有效孕检证明到位的“三包”责任制的具体工作认为落实到村干部、组长身上，切实做到人人头上有指标，个个肩上有担子，确保夏季计生集中服务活动取得实实在在的效果。

宣传发动要到位。开展夏季计生集中服务活动要坚持宣传先行原则，宣传、文化部门要加大宣传力度，积极做好正面宣传，在全乡营造浓厚计生工作氛围。各村要充分利用标语、宣传横幅、广播等宣传形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规、优惠奖励、节育政策等，重点向群众宣传集中服务提供优质服务的内容，做到集中服务活动家喻户晓。

责任追究要到位。各村主要领导是这次计生集中服务活动的第一责任人，计生专干是直接责任人。各村要把责任落实到人，任务落实到人，奖罚落实到人。对这次计生集中服务活动措施不力、效果不好、工作被动，完不成任务的村，乡政府将采取扣除年终考核——分。

同志们，当前人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的，对此我们务必要有清醒的认识。夏季计生集中服务活动的任务、措施、责任已经明确，关键是抓好落实。各村一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好夏季计划生育集中服务

活动，迅速掀起夏季计塞怀念感集中服务活动的高潮，为全乡人口和计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。

第四篇：志愿服务集中活动方案

根据市文明委的安排，我县每周三和周日为志愿服务集中活动日。为切实做好这项工作，经研究决定，XX年4月8日，我县组织开展一次大型的集中志愿服务活动。

一、集中活动时间:XX年4月8日上午8：30－12：00

二、集中服务主题：文明促和谐，志愿暖人心。

三、活动地点：龙辰盛世家园、中州文化小区、枫丹白露小区。

四、服务项目：

1、卫生志愿服务。开展义诊活动，量血压、进行健康保健知识宣传。

2、扶弱扶困。向老年人、儿童、残疾人、下岗职工、低保户等特困群体，提供力所能及的帮扶。如送油送面，为老人包饺子，洗衣做饭等。

3、文化进社区。开展文艺演出活动。

4、集中宣传。向居民发放宣传资料，面对面沟通交流。

五、志愿服务分工：

1、住建局、县委办、国税局、组织部、人社局、社保中心各单位分别负责组织20名志愿者进小区开展专项或扶弱扶困志愿服务活动。

2、文广新局负责组织文艺演出队，到小区进行演出。节目要求健康向上，反映伊川建设成就，歌颂社会主义和谐社会建设。

3、卫生局负责组织义诊服务医疗队。

4、各单位发放宣传资料，与居民进行面对面的沟通交流。

六、集中服务组织单位：伊川县委办公室、伊川县住建局；伊川县国税局、伊川县委组织部；伊川县人事劳动和社会保障局、伊川县社会保险中心。

七、要求

1、各单位自带服务用具。义诊用桌椅由卫生局负责，演出用具由演出队负责，扶弱扶困慰问品由分包单位负责。

2、各单位于早上8：00准时进入小区。

3、小区的沟通协调工作由住建局、商务局负责。

4、参与单位在小区醒目位置自行悬挂相关宣传条幅。

5、各宣传服务站点自备宣传展板（版面自行规划，内容围绕弘扬志愿精神，文明创建，环境创优）。根据行业特点自拟主题，准备相关内容宣传资料。各便民服务站点应自备服务工具。

6、注意维护志愿者良好的社会形象，听从指挥，服从安排，特别是要注意维护周围的环境卫生，注意交通和人身安全。

伊川县文明办

XX年4月5日

第五篇：“夏季集中服务活动”计生工作表态发言材料

“夏季集中服务活动”计生工作表态发言材料

各位领导、同志们：

根据大会安排，我代表xx乡就我乡上半年计生工作情况和下段“夏季集中服务活动”如何开展在大会上作表态发言，不到之处，请予以批评指正。

xx乡总人口15000人，其中已婚育龄妇女3200余人。自去年10月开展“冬春季”集中服务活动以来，我乡及时调整工作思路，以抓平时性工作为主，季节性突击活动为辅，在夯实基层工作的同时，努力提高村民群众的自治意识，使下达的各项任务指标数均超额完成，为2011的计生工作打下了坚实的基础。

一、上半年工作开展情况。

1、强化组织领导。

乡党委、政府明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流乡作为学习实践“创先争优”活动的具体行动，做到“三落实”。一是领导落实。坚持做到每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导乡、村两级计生工作例会，党政主要领导坚持参加例会，协调解决各阶段中存在的问题。二是经费保障落实。在逐年增大计生经费投入的基础上，确保除去县调控资金外，社会扶养费征收返回部分100%用于计生。三是奖罚措施落实。将任务完成情况与干部职工及相关责任人的津补贴、评先评优挂钩，严格奖惩兑现。

2、注重引导。

一是经济利益引导。对计生户在享受低保、困难救济等方面，同等条件下予以优先择重考虑，同时制定专门的产业发展奖励措施，在发展产业项目中，给予重点扶持，用实实在在的利益引导群众自觉执行计生政策。二是跟踪服务引导。在群众落实补救、节育措施时，安排专人陪同，建立落实帮扶机制，对家庭经济有困难，自觉落实措施的困难户给予200—600元的现金补助。

3、突出工作重点。

一是突出人口排查，做到统计工作实。在严格落实责任的同时，每月组织包村干部交叉进行人口出生排查，对发现问题的奖励排查人员200元每个。并在此基础上，今年3月份组织全体计生组干部，对照省市考核方案，对全乡13个村逐村进行了模拟检查，共发现问题17个，并全部按规定快速处理到位。二是突出孕环情监测、落实节育措施、落实补救措施、社会扶养费征收四个到位，做到基础工作实。

二、“夏季”集中服务活动如何开展

1是实现一个目标。坚决完成县委、政府下给我乡的计生工作各项指标任务，力争我乡计生工作在全县的排位前移，对县里下达的任务抓住不放，盯住不松。

2是定两心，即坚定信心，下定决心。我乡将牢固树立先我者必赶，同我者必超的志气，知难不畏排难而进，继续坚定不移的推动我乡的人口与计生工作。

3是落实三项措施。一是打造一支勤于干事、善于创业的计生干部队伍，集中力量，攻克计生工作的难点。二是强化责任。牢固树立计生工作责任感、紧迫感，始终绷紧计生工作这根弦，把任务分解到人、责任落实到人、奖惩兑现到人，使干部人人身上有担子、人人肩上有压力。三是突出重点。坚决落实计划生育各项政策法规，坚持在工作中敢于动真、敢于碰硬，坚持说真话，报实数。

4是确保四个到位。为扎实推进我乡2011年的计生工作，尽全力确保四个到位，即确保社会扶养费征收到位，确保社会长效节育措施落实到位，确保奖励扶助到位，确保计生政策宣传到位。