副县长在全县征地拆迁工作动员会上的讲话[推荐]

第一篇：副县长在全县征地拆迁工作动员会上的讲话[推荐]

副县长在全县征地拆迁工作动员会上的讲话：

同志们：县委、县政府决定今天在这里召开县征地拆迁工作动员会，主要目的是：动员全县各级各部门统一思想，提高认识，以务实的工作作风，以强力的工作措施，平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作，从而加快城市规划区和棚户区的开发建设，拉开县新一轮城市建设序幕，以求

建设宜居的新突破。按照会议安排，下面我对相关工作作一安排部署。

一、提高认识，以发展的眼光看待征地拆迁工作

随着经济社会的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高，加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力，城市建设相对停滞了几年。目前，全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利，在今年5月我县组队考察学习区、县等地征地拆迁工作后，县委、县政府认为各种条件均已成熟，决定调整工作重心，抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将，组成全县征地拆迁工作队，全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展的征地拆迁工作具有特殊重要性，主要体现在四个方面：

一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移，城镇化进程迅速加快。当前，城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因，目前我县城镇化进程较为缓慢，不能很好满足发展需求。为扩大城区面积，合理利用我县及其稀缺的土地资源，推动城镇化进程，就必须加快棚户区改造，加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区，首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮，才能拓宽城区面积，提高城市建设的起点和标准，才能符合当前城镇化发展的新趋势。

二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因，我县棚户区和等区域的基础设施薄弱，居住条件落后，生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁，就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处，享受我县经济社会发展的成果，从而提高人民群众的满意度和幸福指数。

三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中，县文化中心、省道线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防队、体育场和物流中心等项目分别分布在等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务，我们必须加快征地拆迁进度，为重建项目的快速推进提供要素保障，确保项目按时完工。

四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲，以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的县城，近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作，目的就是要经营城市。通过征地拆迁，推动城市基础设施建设，提升城市品位，打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城，以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展，确保经济社会持续、稳步增长。因此，请大家务必提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的头脑应对征地拆迁工作

刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性，接下来我要讲的是要开展哪些工作，以及怎么来看待这些工作。

（一）要明确此次征地拆迁具体工作任务。经县委、县政府研究决定：在规定时间内完成县城棚户区和等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为：…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划共需拆除构筑物约万平方米。其中，县文化中心、省道线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成，具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务，必须完成，这些时间点是硬指标，只能提前，不能推后。

（二）要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先，我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难，可以说是当前全国各地普遍存在的现象，其原因主要在于：一是被拆迁人维权意识增强，加之少部分被拆迁人不顾大局，片面追求利益，造成征地拆迁工作进度缓慢；二是相关法律法规不断完善，开展征地拆迁工作程序要求越来越严；三是少数工作队员对政策理解不充分，宣传不够深入、细致，工作方法粗暴、不到位，造成群众不理解、不支持等。但是，我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。

第一，开展此次征地拆迁工作是民心所向。在等城市规划区调研时，群众问得较多的便是“到底什么时候能开发？到底什么时候能拆迁？到底什么时候能安置？”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建，改变现在的居住环境和生活环境。我

第二篇：在征地拆迁动员会上讲话素材

在征地拆迁动员会上讲话素材

2019年区里年初下达的征地拆迁任务是16宗，1956亩，遗留扫尾10宗。办事处全年完成交地15宗，1628亩，完成遗留扫尾项目9宗，在全区考核中排名第一。在此表示祝贺，同时也希望办事处征地拆迁工作再接再厉，再创佳绩。

一、提高认识，科学谋划狠抓落实。

办事处今年征拆任务是12宗，1669亩，遗留扫尾6宗。昨天区里召开全区征地拆迁动员大会，今天办事处马上就组织召开征地拆迁动员会，充分体现了办事处对征拆工作的高度重视。征地拆迁事关项目落地，事关经济发展，发展是硬道理，征拆是硬任务。希望办事处在动员大会后，对准目标任务，统筹谋划、精心组织，狠抓工作任务落实，保质保量完成目标任务。

二、全力以赴，创新思路寻求突破。

办事处在征地拆迁工作上经验丰富，拆迁队伍兵强马壮，在历年征地拆迁中都取得了很好的成绩。受政策调整、资金不足等多方面因素影响，今年的征拆任务依然很艰巨。希望办事处继续发扬优良传统，创新工作方法全力以赴，不管任务有多重，瓶颈有多大、困难有多少，坚决迎难而上寻求突破。区自然资源局将继续充分保障各项目指挥部房屋算账、产权鉴定等方面人员力量，全力支持、助推办事处征拆工作。

三、阳光征拆，奋力推进促进发展。

土地要素是保障发展的关键，阳光拆迁是征拆工作的生命线。征地拆迁直接关系群众切身利益，工作中做到“不乱开口子”，“一把尺子量到底”、“一碗水端平”是获得老百姓信任和支持的关键。区自然资源局将全力支持办事处，坚持“公正、公平、公开”工作准则，严格落实阳光征拆、和谐征拆工作要求，规范工作流程，以阳光征拆维护民生民利，以阳光拆迁助推发展稳定，圆满完成区委、区政府交办的征地拆迁工作任务。

第三篇：全县征地拆迁攻坚大会战工作动员会上的讲话

在全县征地拆迁攻坚大会战

工作动员会上的讲话

县长 XXX（2012年9月3日）

同志们：

大家好！今天我们在这里召开全县2012年征地拆迁攻坚大会战工作动员会，目的是进一步统一思想、明确目标、增强责任感和紧迫感，采取非常措施、非常办法、非常力度、非常政策，克难攻坚、艰苦奋战，为项目建设储备足够的土地，为加快全县经济社会发展夯实基础。等下县委书记还要作重要指示，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:

一、统一思想,充分认识开展征地拆迁大会战的重大意义 目前我县的“工业园”、XXXX二期、县城旧城改造和新城开发等一批在建、待建项目需要大量建设用地。没有建设用地，什么工作都无法开展，一切项目建设都是纸上谈兵。因此，开展征地拆迁攻坚大会战，加快推进重大项目建设征地拆迁工作迫在眉睫、刻不容缓。其重要意义主要体现在如下“四个需要”：

一是加快工业化进程的需要。“无工不富”，我县的经济要想取得大发展、大突破，关键是抓好工业化发展。县十三届党代会

“三高一铁”项目将先后开工建设。目前，XX高速公路征地拆迁工作已进入攻坚阶段，面对着最难啃的“硬骨头”，我们要集中力量、突破难点，确保项目建设按时间进度如期完成。

二、认清差距，明确征地拆迁攻坚大会战的目标任务近年来，我县各级领导和广大干部职工充分发扬不怕苦、不怕累、不怕骂和“5+2”、“白加黑”的精神，积极开展征地拆迁工作，累计完成了近9800多亩的征地工作任务，为实施项目建设提供了用地保障。

但是，当前的征地拆迁工作中仍存在不少的困难和问题，形势较为严峻，主要表现在：一是征地拆迁工作机制不完善、责任不明确、沟通不到位，造成工作相互推诿、进展缓慢。二是部分干部对征地拆迁工作的政策理解不到位，造成政策执行不统一，补偿标准不一致，群众有意见。三是政策宣传不到位，做群众思想工作的方式方法过于简单，导致部分群众有思想情绪，不积极配合工作。四是部分项目用地土地纠纷多，处纠难度大，耗时长。五是部分项目前期工作进展缓慢，用地批文等手续不全，部分群众以此为由不配合征地拆迁工作。以上这些都是严重制约了我县征地拆迁工作的突出问题，我们必须认真研究，加以解决。

实施这次大会战的目的，就是要按照县十三届党代会和十六届人大会提出的工业、城建、旅游、商贸、交通等方面的项目建

影响进度、不延误开工、不发生群体事件。

二要大力宣传，广泛动员。会后各乡镇、各部门要立即行动起来，利用多种形式，通过多种渠道，广泛、深入、大张旗鼓地开展征地拆迁宣传动员工作。一方面，要向群众宣传解释好征地拆迁的有关政策文件精神，最大限度地争取群众的认可、支持和配合；另一方面，要大力树立和宣传被征地拆迁农民家庭快速致富的典型，通过榜样作用带动其他群众积极配合征地拆迁工作。同时，要严格依法履行好相关法定程序，实行“两公告一登记”制度，逐项、逐户核实土地、人口数量，落实各项补偿政策，及时准确地把征地拆迁补偿款发放到群众手中，切实维护人民群众的合法权益。通过广泛地宣传和动员，尽力扫清群众思想障碍，推进工作高质高效快速开展。

三要吃透政策，掌握精神。一是参加征地拆迁工作的领导、干部要将有关政策学好、吃透，做到胸有成竹。严禁在征地拆迁工作过程中随意向群众许诺，乱开“口子”。二是按照公开、公平、公正的原则，要统一补偿标准，规范操作程序，做到“阳光征地拆迁”。三是及时、足额把补偿金送到被征地群众手中，完善好手续。四是对个别有特殊困难，或有其他原因，不愿意配合征地和拆迁工作的群众，要动之以情，晓之以理地进行说服教育，在不违反政策法规的情况下，采取灵活的方式予以解决。

效开展；各片区工作组要严格按照方案要求，多管齐下、想方设法，按时按量地完成本组的征地拆迁工作任务。

六要细化制度，加强督查。一是实行专项考核制度。县委、县人民政府将结合年终目标考评，把征地拆迁工作作为对乡镇领导班子考核的一项重要内容。会后县委办、县府办会同有关部门立即研究制定具体的考核办法和细则。二是实行奖惩制度。县委、县政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况，实施奖惩制度，对完成任务比较好的单位和个人给予重奖；对工作不力，工作进度严重滞后的单位给予重罚。三是实行督查督办制度。两办要加强对征地拆迁工作的跟踪督查力度，对各乡镇、各部门的政策宣传、沟通协调、工作推进、任务完成情况做到每半个月检查通报一次，确保征地拆迁工作按时完成目标任务。

七要强化保障，合理安置。要加强保障制度建设，为征地拆迁攻坚大会战优先提供资金、人员和用车等方面的后勤保障；要实行征地拆迁安置工作月调度制，倒排计划表、严查工作进度，分析原因、研究对策、强化督查，确保征地拆迁工作取得实质性突破；要把依法征地拆迁和有情征地拆迁结合起来，通过多种形式搭建与征地拆迁户相互沟通、相互理解的桥梁；要真心关怀、真情服务被征地拆迁群众，用足用活政策，创新安置方式，有效解决被征地拆迁群众的安置、就业及生活保障问题；要高度重视

第四篇：县长在县城市建设征地工作动员会上的讲话

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢？首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学；在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院；法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等；二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道（即206国道东城段）建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不

一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

第五篇：全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话 同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

二、突出重点，细化职责，全力破解征地拆迁难题

今年，县城规划区涉及大项目17个，需要征地3065亩，涉及农户518户，目前只征用了1076亩，只完成了任务的三分之一；需要拆迁696户，只拆迁50户，占任务的12%。征地拆迁不仅任务十分繁重，剩下未征未迁的全是硬骨头、钉子户。为此，各级各部门必须全力以赴、夜以继日地创造性开展工作，才能确保征地拆迁有实质性的突破。

（一）明晰职责，细化责任，全面落实项目责任制。年初，县委、县政府出台了县发〔2012〕3号、4号文件，对今年规划实施的项目明确了挂帮领导、责任单位和责任人，要求所有项目按照“一个项目、一名领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”抓好落实。为确保项目落地，在征地拆迁工作中，一是实施项目捆绑。挂帮领导是挂帮项目征地拆迁工作的第一责任人，征地拆迁指挥部、两个园区、乡镇、国土、住建、公安、法院班子成员是具体责任人，均要分别挂帮重点项目，相关股室、村支两委要明确专人负责，定时间、定人员、定任务、定责任、定奖惩，把目标任务分配到每个干部职工头上，形成人人身上有担子，个个身上有压力的工作氛围，要充分发挥大兵力集团协同作战能力，形成征地拆迁的强大攻势。二是明确职责分工。有机生态型工业园区、彰教工业园区、县城规划区征地拆迁指挥部、有机食品城项目部负责本责任区域内征地拆迁工作的牵头、组织、协调和调度；国土部门负责国有、集体土地征收工作的指导把关，负责土地违法案件的打击查处，负责依法由政府强制征地的执行；住建部门负责规划、房屋拆迁的指导把关，负责组织违法建设的强制拆除；乡镇是征地拆迁实施主体，负责具体征地拆迁工作的落实；人民法院负责依法应由法院强制执行的征地和房屋拆迁的强制执行；公安机关负责对征地拆迁中违反治安管理人员的打击处理；组织人事和纪检监察负责对国家机关工作人员、干部职工不履行职责、不作为、乱作为的单位负责人、直接责任人追究行政责任，对干部职工进行组织处理；水务、电力、广电网络、移动、联通负责配合违法建设的强制拆除做好断水、断电等相关服务；县司法局、乡镇、村（社区）负责证据保全和法律政策解释服务；宣传部、文体旅游局、外宣中心负责宣传报道；其他相关部门坚决服从牵头单位的统一指挥调度，按照牵头单位的要求履行职责。三是加强配合，合力攻坚，共同铲除征地拆迁的一切阻力。对不配合、不支持的单位，由牵头部门通报纪检组织人事部门迅速处理。必须要用铁的纪律、铁的要求，推动征地拆迁取得实质性的成果。

（二）调整工作重心，选准突破重点，确保征地拆迁见实效。一是龙泉、何坝、花坪等征地拆迁任务较重的乡镇及国土、住建、公安、法院，要把征地拆迁作为当前工作的重中之重，主要领导要亲自挂率，靠前指挥，迅速突破。二是要紧盯重点项目，以项目推动拆迁，在重点项目上寻求突破。要紧紧盯住“一纵”大道、有机食品城、文峰塔龙井片区旧城改造、建材城、行政中心搬迁工程、河滨大道、彰教园区基础设施建设等重点工程不放，集中精力一个项目一个项目地抓落实，一片土地一片土地扫清障碍。三是选准突破口，紧盯违法建设的拆除、公益事业强制征收、已经签订协议拆迁户强制执行，以拆违推动拆迁，以依法强制征收推动拆迁。对三坝片区违法建筑，由兴强主任牵头组织，住建局、龙泉镇按照凤府发〔2012〕22号文件要求，不配合签订拆迁协议的，按照违法建设在4月30日前全面拆除完毕；对已经签订补偿协议并领取安置补偿拒绝搬迁的，以住建局为主体，县人民法院具体负责，在2012年4月30日前强制执行完毕；对公益事业用地上的征地拆迁，由国土局、住建局具体负责，从4月15日起迅速掀起高潮，依法强制征收。对农户拒绝签土地确认书、不领取征地补偿款的，收集固定证据后按照耕地承包证记载面积进行补偿；对已经完成征地拆迁的，一律进行保护性施工，无理阻挠施工的，公安机关坚决打击。对已经由县人民法院裁定执行因各种原因未执行到位的积案，县人民法院要及时清理，乡镇、相关科局及时跟进，按照人民法院的执行单子，要资料补资料，要证据补证据，创造一切条件，确保在2012年6月30日前全部执行完毕。三是紧盯干部职工，以组织处理推动征地拆迁。征地拆迁是一项政治任务，事关全县工作的大局，完不成工作任务，就是不作为。从今天开始，凡是征地拆迁涉及国家干部职工的，单位主要领导为第一责任人，负责督促所在单位干部职工主动配合，在10日内完成涉及项目的征地拆迁工作。干部职工不配合的，一律由组织人事和纪检监察部门宣布待岗处理，只发给基本生活费，直到问题解决为止。凡是涉及国家干部职工直系亲属不配合征地拆迁的，由干部职工在20日内做通工作，不完成任务的，视为不作为，由组织人事部门和纪检监察待岗处理，发给基本生活费，直到做通工作为止。对背后唆使、出烂点子的国家干部职工，纪检监察机关一经核实，要坚决予以查处，绝不手软；对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、制造混乱的，纪检监察机关要从严从重调查处理，情节严重的，依法追究刑事责任。

（三）统一政策，统一标准，依法保护人民群众的合法权益。公平正义，构建社会和谐是社会主义的核心价值观。征地拆迁，只有一把尺子量到底，才能尽量保障群众的合法权益，只有统一了政策，统一了标准，才能树立政府的权威，才能取信于民。在统一政策标准上：一是统一政策法律依据。部门、乡镇必须围绕土地管理法、城乡规划法、国有土地上房屋征收补偿条例及相关配套法律法规开展工作；必须紧紧围绕《县人民政府关于调整征地补偿费的通知》（凤府发〔2008〕33号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案》（凤府发〔2011〕4号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案的补充意见》（凤府发〔2011〕42号）、《XX县县城规划区房屋征收安置补偿指导方案》（凤府发〔2012〕4号）等相关文件规范执行。二是要统一标准，即在征地价格、房屋征收补偿上面要同质同价、同地同价，不搞各自为政，政出多门。对有疑难的问题，要集体研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子；决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正，经得起历史的检验。三是统一征地拆迁程序，住建、国土、法院、法制办针对我县征地拆迁政策问题，提出了相对规范的参考依据、程序，希望大家严格按照工作手册上的要求开展工作，确保我们的行为在实体上、在程序上合法，实施强制执行一步到位，既保护群众的合法权益，避免给政府造成不必要的损失，又保护好我们的干部。四是统一房屋拆迁安置方式。原则上原来XX区范围内的房屋征收按照“拆一还

一、差价互补”实行产权调换或货币补偿，新的规划区（彰教园区、白岩塘、康坝塘坝、江家院子、鄢家桥片区、行政中心搬迁项目和长窝片区开发等）可按照“在规划区域就近集中安置”的原则，实行统一规划、统一设计，以户为单位进行集中安置。五是对抢种抢栽花卉苗林，园区、乡镇要收集固定证据，一律不予补偿。凡是私自转让划拨给农户的安置宅基地的，一律不予办理国土、建设相关手续。六是对县城规划区的宅基地，统一按照耕地补偿标准进行补偿。园区工业用地一律按照8万元/亩供应，重大项目按照“一事一议”来解决。

（四）重拳出击，依法严惩，营造宽松有序的征地拆迁环境。对征地拆迁工作中，无理阻挠、缠访闹访、威胁干部职工的违法行为，一律严厉打击。各级各部门要始终保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事、无理上访、缠访的被拆迁对象，无论是干部职工，还是一般百姓，公安、法院、检察院要动用一切可动用的手段，调动一切可以调动的力量，及时制止，该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动群众闹事的首要分子一律拘留，决不手软。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发手机短信、打电话威胁干部的，一经查实，公安机关一律予以拘留。希望全县上下放下包袱，大胆工作，敢于担当，迅速开创征地拆迁工作新局面。目前，县委已经决定，由县政法委牵头，公安、检察院、法院、司法局各抽一名副职带队进驻园区开展工作，进入的队伍不定时间，只定任务，完成任务收兵，不完成任务继续进驻。

三、组织有力，保障到位，确保征地拆迁取得实效

（一）加强组织领导。为扎实开展县城规划区征地拆迁工作，县政府成立了县城规划区征地拆迁工作领导小组，由其刚县长任组长，相关县领导任副组长，有关部门和乡镇主要负责人为成员，领导小组下设县城规划区征地拆迁工作指挥部，由我任指挥长，建忠副主席任常务副指挥长，李林副主任、兴强主任和龙泉镇、花坪镇、何坝乡党委书记任副指挥长，从龙泉、国土、住建、公安、司法、法院、检察院等单位抽人组建一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的征地拆迁队伍，确保征地拆迁安排部署到位。征地拆迁指挥部每半月调度一次征地拆迁工作，县政府每月听取一次征地拆迁进展汇报。指挥部、工业园区、龙泉镇、花坪镇、何坝乡和有关部门、乡镇要切实负起责任，倒排工作任务时间表，认真分析存在的问题，及时加以解决。要加强征地拆迁资金管理，县财政优先保障征地拆迁费用。县城规划区所有征地拆迁款必须通过指挥部一个口子进出，严格规范管理，确保资金安全。乡镇也要成立相应的征地拆迁工作领导小组，负责组织辖区内征地拆迁工作的开展。

（二）严格实行奖惩。一是对征地拆迁工作中，成绩突出的单位和个人，该提拔的提拔，该奖励的奖励，县人民政府严格按照相关奖励政策，及时兑现奖励工作经费，每征地一亩奖励500元；每拆迁一户，奖励500元。二是对工作不力，项目建设严重滞后，影响县域经济社会发展的，是县委组织部管理的副科级以上领导干部，县委组织人事部门实行逆向调动。对属于市委组织部门管理的干部，县委向市委报告，请求撤换处理。三是严格执行项目建设挂帮领导制，县级领导按照挂帮项目责任制的要求，对完不成任务的，要向县委作出说明、检讨。部门和乡镇完不成任务的，予以组织处理。

（三）加强舆论引导。各乡镇、各部门会后要立即组织召开干部职工会，传达学习今天会议精神，打好招呼，明确责任，形成良好的征地拆迁工作舆论氛围。县委宣传部、文广局、外宣中心等单位要充分利用网络、报纸和有线电视等方式，在全县范围内大力宣传征地拆迁工作的重要性和必要性，宣传征地拆迁工作优惠政策，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

同志们，任务已经明确，号角已经吹响，让我们以高度的责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，痛下决心，逆势而上，克难攻坚，按期完成各项征地拆迁任务，加快推进重大项目建设，为建设富裕、文明、生态、幸福凤冈做出积极贡献！