XX市环境监察支队加强排污费征收

第一篇：XX市环境监察支队加强排污费征收

XX市环境监察支队五措并举加强排污费征收 日前，市环境监察支队召开排污费征收情况分析会，总结今年第三季度以来排污费征收工作情况，分析全市排污费征收工作新形势新要求，梳理工作重点和难点，提出促进排污费征收的有效措施，力争第四季度圆满完成排污收费任务。

一是加强对排污费征收的组织领导。把握征收工作重点、难点，掌握工作进度，及时调整工作任务，保证各个环节到位，加强催缴力度。二是组织开展对城区企业排污费征收工作核查。成立排污费核查小组，从10月上旬开始利用一个月时间对城区排放污染物的企事业单位，就各排污者排放污染物的种类、数量和排污费征缴标准，进行一次彻底核查，发现问题限时整改，对少缴、漏缴的企业及时查处。三是抓排污费的征收与其他各项检查相结合。紧密结合环保专项执法等活动，加大环境监察力度，达到以查促收作用。四是抓排污费的征收与规范执法相结合。进一步规范执法行为 ,严格依法办事，要求执法人员做到秉公执法，廉洁自律，不徇私情，在征收排污费时，严格执行排污收费征收政策、规定和标准，做到不提高或降低征收标准，不擅自减、免、缓征排污费。五是加强政策宣传，提高服务意识。将执法和服务以及宣传有机结合起来，对征收对象及时公开排污费征

收标准和有关的法律、法规等内容，从而调动各类企业主动缴费和配合征收的积极性。

第二篇：上海排污费征收管理办法-上海环境监察总队

上海市排污费征收管理办法

第一条（目的和依据）

为做好本市排污收费工作，加强征收管理，规范征收程序，根据国务院《排污费征收使用管理条例》，国家发展和改革委员会、财政部、环保总局等部门《排污费征收标准管理办法》、《排污费资金收缴使用管理办法》、《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》、《关于排污费征收核定有关工作的通知》等文件精神，特制定本办法。

第二条（征收主体）

市环保局负责本市的排污费征收管理工作，市、区（县）环保部门实行分级征收。

市环保局负责征收重点污染源的排污费，即对日排1000吨以上废水的直排水体单位、接纳中心城区污水的污水处理厂和使用20蒸吨以上锅炉的单位（包括电厂）征收排污费（含污水、废气、噪声等排污费）。

其他污染源的排污费，由所在区（县）环保部门负责征收。具体征收工作，由市、区（县）环保部门委托所属的环境监察机构负责实施。

第三条（征收对象）

本市范围内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下称排污者），应按规定缴纳排污费。市环保局对本市现有污染源企业户管实行一次划定，分市、区（县）两级征管。今后凡新增企业的排污费征收户管由市环保局按照本办法第二条有关标准划分决定。

市环保局负责征收排污费企业的名单附后（附件1）。第四条（征收项目及标准）

（一）本市环境监察机构应按下列排污费项目向排污者征收排污费：

1、污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家和地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和《排污费征收标准管理办法》（附件2）规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。

污水排放纳入城市污水集中处理设施的排污者，已按规定缴纳城市污水处理费的，不再缴纳污水排污费。

对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和《排污费征收标准管理办法》规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家和地方排放标准的水，不征收排污费。

2、废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染的种 类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

3、固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。

4、噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排污标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。

（二）排污费征收标准及计算办法按照国家颁布的《排污费征收标准管理办法》的规定执行。对国家标准中未规定的项目，本市将另行制定地方排污费收费标准。

第五条（征收管理）

市环保部门按月征收排污费，区（县）环保部门根据实际情况按月或按季征收排污费。

各级环境监察机构具体负责排污申报登记，核定排污数量、种类，确定排污费的数额并发布公告，填制《排污核定通知书》和《非税收入一般缴款书》（电脑版本）并及时送达排污者等工作。

排污者对市、区（县）环境监察机构核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到《排污费核定通知书》之日起７日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10天内，作出复核决定。排污者对复核结果仍有异议的，应当先按照复核的污染物排放种类、数量缴纳排污费，并可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六条（排污费的缴纳）

排污者接到《非税收入一般缴款书》后，应当在指定的限缴日期前将排污费通过本单位开户银行缴入财政国库，未设银行帐户的排污者以现金方式缴纳的排污费，由负责征收的环境监察机构使用市财政局统一监制的《上海市排污费专用收据》收取，并于收款当日汇总填制《非税收入一般缴款书》（集中汇缴版本）将收取的排污费缴入同级国库。

收缴排污费的环境监察机构应当根据《非税收入一般缴款书》回联，认真核对排污费的缴款数额，及时与国库对帐，并将《非税收入一般缴款书》回联与对应的“排污费缴费通知单”存根一并立卷归档。

第七条（违规处理）

排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的，由负责征收的环境监察机构责令限期缴纳，并从滞纳之日起，按日计收2‰的滞纳金。环境监察机构自缴纳期限届满之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书》。

排污者拒不按照前款规定缴纳排污费和滞纳金的，按照《排 污费征收使用管理条例》的有关条款规定予以处罚。

第八条（减免、缓缴排污费）

排污者遇不可抗力遭受重大直接经济损失的，可以自遇到不可抗力之日起30日内，向征收排污费的环保部门及同级财政、价格部门提出减免缴纳排污费的书面申请。其中减免排污费数额在500万元以上的，由市财政、价格主管部门会同环保部门提出审核意见，报国务院财政、价格主管部门和环保部门审批。减免排污费数额在50万元以上500万元以下（含500万元）的，由市财政、价格主管部门会同环保部门审批。减免排污费数额在50万元以下（含50万元）的，按征收管理权限，由同级财政、价格主管部门会同环保部门审批。申请减免排污费的最高限额不超过1年的排污费应缴额。

经负责征收排污费的环保部门核准后，非盈利性社会公益事业单位污染物达标排放的可以免缴排污费。

在申请、批复减免排污费期间或者企业经营困难处于破产、倒闭、停产、半停产状态的，排污者可以向负责征收排污费的环保部门提出缓缴排污费的书面申请。排污者申请缓缴排污费的最长期限不超过3个月。在批准缓缴后1年内不得重新申请。

减免、缓缴排污费的具体审批程序按照《财政部、国家发展改革委、国家环保总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（附件3）规定执行。

批准减免或缓缴排污费的排污者名单，由市、区（县）环保 部门会同同级财政、价格主管部门每半年公告一次。

第九条（入库及退库管理）

排污费资金缴入国库后，国库部门负责按1：9的比例，分别缴入中央国库和地方国库。即市环保局征收的排污费收入，10%缴入中央国库，作为中央级预算收入；90%缴入市级国库，作为市级预算收入。区（县）环保部门征收的排污费收入，10%缴入中央国库，作为中央级预算收入；90%缴入区（县）级国库，作为区（县）级预算收入。

符合排污费收入退库范围需要办理退库的，由排污者提供原始缴费凭证，向执收的环境监察机构提出退库申请；由区（县）环保主管部门或市环境监察总队报市环保局会同市财政局核定后送财政部驻上海财政监察专员办事处，由其按有关规定核准后，开具“收入退还书”送同级国库部门办理退库。

排污者通过商业银行直接缴纳的排污费直接退付给排污者；以现金方式由执收的环境监察机构代缴的排污费，通过执收的环境监察机构退付给排污者，环境监察机构应当及时足额退付，不得截留、挤占或挪用。

第十条（收费及票据管理）

市、区（县）环保部门应当向同级财政、价格主管部门申领、变更《登记购买证》及《收费许可证》，并分别领取《非税收入一般缴款书》（电脑版本和集中汇缴版本）和购买《上海市排污费专用收据》。第十一条（实施日期）

本办法自2003年7月1日起实施。《上海市环保局、上海财政局关于印发〈上海市排污收费和罚款管理办法实施细则〉的通知》；上海市环保局、上海市发展计划委员会、上海市经济委员会、上海市财政局、上海市物价局发布的《上海市二氧化硫排污费征收和使用管理规定》；上海市物价局、上海市财政局发布的《关于重新核定〈上海市环保系统行政事业性收费项目和标准〉的通知》中关于排污费征收标准部分同时废止。

第三篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“～”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。

㈣、关注环境调研，注重信息宣传

做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。

第四篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量

织企业，重点是外商投资和私营企业。

9、对限期治理单位进行专项检查，特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查，完成了三年行动计划要求。

通过以上一系列专项工作，使我们的工作更加深入，部分地区违法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解决。

三、经验体会和薄弱环节

㈠、加强责任，提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感，把群众的事当成自己的事。在工作过程中，在业务学习中，不断提高自己的思想素质和业务素质，有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训，不断适应自身角色，使得环保调查工作不断深入开展。

㈡、沟通协调，通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题，需要各部门、各行业相互配合，通过不断的沟通协调，各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标，环保部门立即组织支队、监测站开展调查，支队对河道两侧企业进行执法检查，监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测，查出超标原因，对超标单位进行处罚并提出解决方案，维护群众的饮水安全。

㈢、耐心细致，工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷，需要细致的分析原因，需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘，使得其办公地点到处都是粉尘，工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析，发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通，使其情绪稳定，相信环保部门能妥善解决问题，然后与上海光伟鞋业有限公司联系，找出粉尘时有排放的原因，同时对其排放口提出改造意见，使得粉尘排入一个密封的房子收集，不向外环境排放，彻底解决了粉尘污染问题，反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位，既维护了双方利益，又维护了社会、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。

第五篇：排污费征收规范

排污费征收规范

一、排污收费依据

（一）排污收费法律

1、《中华人民共和国环境保护法》第四十三条

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。

2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条

直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条

国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条

产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

（二）排污收费法规

5、国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）

6、国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委 《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令）

7、财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令）

8、财政部、国家发改委、国家环保总局《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号）

9、环境保护部办公厅《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办[2014]80号）

10、重庆市排污费征收管理程序及办法

二、排污收费程序

1、排污申报：排污者在每月或每季结束后７个工作日内向负责其排污费征收管理的环境监察机构进行申报，同时提供与污染物排放有关的资料。建设施工单位必须在动工15个工作日前办理排污申报登记手续。

申报对象：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。

《中华人民共和国环境保护法》第四十五条“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”《重庆环境保护条例》第三十三条“向环境排放废水、废气、噪声、辐射等污染物的单位和个体经营者和工业固体废物、危险废物的产生者（以下简称排污者），应当按规定的内容和时限如实申报。”。

申报内容：《排放污染物基本信息申报表（试行）》和《排放污染物动态申报表（试行）》

2、排污费核定。接到申报20个工作日内，环境监察机构进行审核核定，送达《排污核定与排污费缴纳决定书》，并予以公告。

环境监察机构根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。环境监察机构应当依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定程序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：

（1）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；

（2）具备监测条件的，按照国家环保总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；

（3）不具备监测条件的，按照原国家环保总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据；

（4）设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。

3、依法征收。排污者接到决定书7个工作日内，到指定的商业银行缴纳排污费。排污者对核定结果有异议的，自接到决定书之日起7个工作日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日10个工作日内，作出复核决定；也可在接到决定书之日起60日内向重庆市环保局或秀山县人民政府申请复议，或在6个月内直接向秀山县人民法院起诉。

对逾期未缴纳排污费的，环境监察机构从逾期未缴纳之日起15个工作日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书》，责令其限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。环境监察机构在决定书送达之日起6个月内下达《督促履行义务催告书》，拒不缴纳的，在《排污核定与排污费缴纳决定书》送达之日起9个月内将应缴纳排污费金额及滞纳金一并移交法院强制执行。

4、对限期催缴无效者，进行行政处罚。参照《排污费征收使用管理条例》第二十一条规定“排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿”。

5、环境监察机构根据《一般缴款书》回联和《排污核定与排污费缴纳决定书》，核对每一笔排污费缴库金额。

三、排污费立案查处

1、立案。环境监察机关对排污者违反排污费征收管理规定的违法行为，在7个工作日内进行立案。

2、调查取证。收集《调查询问笔录》、《排污核定说明》、《排污核定与排污费缴纳决定书》、《排污核定与排污费缴纳决定书送达回执单》、《排污费限期缴纳通知书》、《排污费限期缴纳通知书送达回执单》。

3、告知、听证。案件调查终结，环境监察机关依法发出行政处罚告知书或行政处罚听证告知书。应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

4、制作并送达行政处罚决定书。

5、履行或强制执行。

（一）处罚履行完毕，结案归档。

（二）对逾期不履行行政处罚决定的，申请法院强制执行。《行政强制法》第五十三、五十四条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”

催告书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

根据《行政强制法》第五十五条规定申请法院强制执行需要提供

（一）强制执行申请书；

（二）《排污核定说明》、《排污核定与排污费缴纳决定书》等排污费的核定、缴纳通知等相关材料和送达回证等;

（三）行政机关的催告情况，环境监察机构在申请强制执行前依据《行政强制法》第五十四条提前履行催告程序，《督促履行义务催告书》及送达材料；

（四）其他立案时需要提交的申请主体及被申请执行人相关主体性质的材料。申请人的组织机构代码证、法定代表人身份证明等，被申请企业的相关工商注册信息等法院要求的其他材料。