湖南省排污费征收管理办法

第一篇：湖南省排污费征收管理办法

湖南省排污费征收管理办法

（1994年1月12日省政府第26号令发布）

第一条 为了加强排污费的征收管理，促进排放污染物的企业事业单位及个体生产经营者节约和综合利用资源治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《征收排污费暂行办法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡我省境内排放污染物的企业事业单位及个体生产经营者（以下统称排污者）排放污染物超过国家和省规定的污染物排放标准或者污染物排放总量的，均应按照本办法规定向环境保护行政主管部门缴纳超标排污费，向水体排放污染物未超过标准的，按规定缴纳排污水费。排污者缴纳超标排污费或者排污水费（以下简称排污费）后，不免除其依法承担的治理污染和赔偿损害的责任。第三条 排污者排放污染物应当执行国家污染物排放标准，本省已有污染物排放标准的，执行本省污染物排放标准。

第四条 排污者应当如实向当地环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量和浓度，经核定后，作为征收排污费的依据。未申报者，按当地环境保护行政主管部门指定的监测单位监测的数据收费。对不具备采样分析条件的，可以用物料衡算方法或者比照同类排污者的排污情况核算排污量。排污者对当地环境保护行政主管部门核定的排污数据有异议时，由当地环境保护行政主管部门的上级机关核查，并以核查的数据为准。

第五条 排污者的污水排放量按污水计量仪表的记录计算或抽测计算；无计量仪表的，按上水量的80％计算（上水量以供水部门的水费收据为依据；自备水源的，按水泵流量和开泵时间计算）。第六条 排放大气污染物超过标准的，可以按实测计算或者用物料衡算方法折算排放量，按规定计征排污费；无组织排放有毒大气污染物的，按排放小时计征排污费。

第七条 有毒有害固体废弃物无专用堆放场，或者有专用堆放场但无防渗漏、防流失措施的，以固体废弃物的堆存量计征排污费。

第八条 排污费征收标准按本办法附表的规定执行。同一排污口含有两种以上有害物质的，征收排污费按有害物质中收费额高的一种计征。

第九条 对缴纳超标排污费后仍未达到排放标准的，从排污者缴纳超标排污费第三年起，每年提高征收标准5％；已达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，以及永久或者暂时停产的，应当及时向当地环境保护行政主管部门书面申请，经核实，自申请之日起可以停止或者减少收费。对限期治理项目逾期未完成治理任务的，应当加倍收费。

第十条 排污费原则上按排污单位的隶属关系，由各级环境保护行政主管部门征收；未独立设置环境保护行政机构的地方，由其上一级环境保护行政主管部门征收或者委托有关部门征收；中央和省属单位的排污费，可以由省环境保护行政主管部门委托所在地、州、市环境保护行政主管部门征收。排污费以月计算，按月或者季征收。排污者应当根据环境保护行政主管部门的缴费通知单，在20日内向指定银行缴付，或者由环境保护行政主管部门委托的银行收取。逾期不缴者，每日收取应缴费用的滞纳金。中央和省属单位的排污费缴入省财政；其他排污者的排污费，按隶属关系分别缴入同级财政。

第十一条 企业缴纳的排污费可以从生产成本中列支。提高标准收费、加倍收费、滞纳金、补偿性罚款等，属全民所有制企业的，在利润留成、缴纳所得税后利润或者企业基金中列支；属集体所有制企业的，在缴纳所得税后利润中列支。事业单位缴纳的排污费、提高标准收费、加倍收费、滞纳金、补偿性罚款等，从单位包干结余经费或者预算外资金中开支。第十二条 征收的排污费纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。环境保护补助资金的使用，必须严格执行国家和省有关规定。其中80％部分（含提取3％作为环境科技发展基金）及其贷款利息（扣除银行手续费外），为治理污染贷款基金，主要用于重点污染源治理（其中排污水费主要用于水域综合整治）； 20％部分以及提高标准收费、加倍收费、滞纳金和污染环境补偿性罚款部分，按省有关规走使用。

第十三条 排污者治理污染，应当利用自有资金，不足部分，可以向其主管部门申请治理污染贷款，经主管部门审查后，送同级环境保护行政主管部门和财政部门审定，由委托的金融机构从治理污染贷款基金中贷款。治理污染贷款申请，应当在排污者交费年度的下年度6个月内提出，逾期者，其贷款指标可由环境保护行政主管部门和财政部门调剂使用。贷款的归还和豁免按省有关规走执行。第十四条 排污费的财务管理，按国家财政部、环境保护局有关规定执行。第十五条 本办法自发布之日起施行。1983年1月19日颁布的《湖南省征收排污费和污染环境罚款实施办法》同时废止。

第二篇：排污费征收标准管理办法

排污费征收标准管理办法

第一条 为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号，以下简称《条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴

纳排污费。

第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费：

（一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收

费额加一倍征收超标准排污费。

对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

（二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

（三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征

危险废物排污费。

（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声

超标排污费。

排污费征收标准及计算办法见附件。

第四条 除《条例》规定的污染物排放种类、数量核定方法外，市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按本办法规定征收排污费。

第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第六条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。

第七条 本办法由国家计委会同财政部、国家环保总局、国家经贸委负责解释。

第八条 本办法自2003年7月1日起施行。原国家物价局、财政部《关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知》（［1992］价费字178号）中有关排污收费的规定；国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》［计物价（1993）1366号］；国家计委、财政部《关于实施按排放水污染物总量征收排污费试点工作的批复》（计价格［1995］2090号）；国家环境保护总局、国家计委、财政部、国家经贸委《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》（环发［1998］6号）；国家环境保护总局、国家计委、财政部《关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知》（环发［1998］73号）等，以及地方制定的排污收费标准的规定同时废止。

附：排污费征收标准及计算方法

附件：

排污费征收标准及计算方法。

一、污水排污费征收标准及计算方法

（一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7

元。

（二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。

对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。

（三）、水污染物污染当量数计算

1、一般污染物的污染当量数计算

该污染物的排放量（千克）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（千克）

一般污染物的污染当量值见表1和表2.2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算

污水排放量（吨）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（吨）

3、色度的污染当量数计算

污水排放量（吨）×色度超标倍数

色度的染当量数=

色度的污染当量值（吨。倍）

PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3.PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。

4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算

污染排放特征值

污染当量数=

污染当量值

禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4.（四）排污费计算

1、污水排污费收费=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和

2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超

标准排污费。

表1

第一类水污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

1.总汞0.0005

2.总镉0.005

3.总铬0.04

4.六价铬0.02

5.总砷0.02 总铅0.025

7.总镍0.025

8.苯并（a）芘0.0000003

9.总铍0.01

10.总银0.02

表2

第二类水污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

11.悬浮物（SS）

12.生化需氧量（BOD5）

0.5

13.化学需氧量（COD）

14.总有机碳（TOC）

0.49

15.石油类0.1

16.动植物油0.16

17.挥发酚0.08

18.总氰化物0.05

19.硫化物0.125

20.氨氮0.8

21.氟化物0.5

22.甲醛0.125

23.苯胺类0.2

24.硝基苯类0.2

25.阴离子表面活性剂（LAS）

0.2

26.总铜0.1

27.总锌0.2

28.总锰0.2

29.彩色显影剂（CD－2）

0.2

30.总磷0.25

31.元素磷（以P计）

0.05

32.有机磷农药（以P计）

0.05

33.乐果0.05

34.甲基对硫磷0.05

35.马拉硫磷0.05

36.对硫磷0.05

37.五氯酚及五氯酚钠（以五氯酚计）

0.25

38.三氯甲烷0.04

39.可吸附有机卤化物（AOX）（以CI计）

0.25

40.四氯化碳0.04

41.三氯乙烯0.04

42.四氯乙烯0.04

43.苯0.02

44.甲苯0.02

45.乙苯0.02

46.邻-二甲苯0.02

47.对-二甲苯0.02

48.间-二甲苯0.02

49.氯苯0.02

50.邻二氯苯0.02

51.对二氯苯0.02

52.对硝基氯苯0.02

53.2.4-二硝基氯苯0.02

54.苯酚0.02

55.间-甲酚0.02

56.2.4-二氯酚0.02

57.2.4.6-三氯酚0.02

58.邻苯二甲酸二丁脂0.02

59.邻苯二甲酸二辛脂0.02

60.丙烯晴0.125

61.总硒0.02

说明：1.第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

2.同一排放口中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和总有机碳（TOC），只征收一项。

表3

PH值、色度、大肠菌群数、余氯量污染当量值

污染物污染当量值

1.PH值1.0-1，13-14

2.1-2，12-13

3.2-3，11-12

4.3-4，10-11

5.4-5，9-10

6.5-6，0.06吨污水

0.125吨污水

0.25吨污水

0.5吨污水

1吨污水

5吨污水

2.色度5吨水。倍

3.大肠菌群数（超标）

3.3吨污水

4.余氯量（用氯消毒的医院废水）

3.3吨污水

说明：1.大肠菌群数和总余氯只征收一项。

2.PH5－6指大于等于5，小于6；PH9－10指大于9，小于等于10，其余类推。

表4

禽畜养殖业、小型企业和第三产业污染当量值

类型污染当量值

1.牛0.1头

禽畜养殖场2.猪1头

3.鸡、鸭等家禽30羽

4.小型企业1.8吨污水

5.饮食娱乐服务业0.5吨污水

6.医院消毒0.14床

2.8吨污水

不消毒0.07床

1.4吨污水

说明：1.本表仅适用于计算无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型

排污者的污染当量数。

2.仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场收费。

3.医院病床数大于20张的按本表计算污染当量。

二、废气排污费征收标准及计算方法

（一）废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为

0.6元。

其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染当量征收标准为0.4元，第三年（2005年7月1日起）达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收费，2004年7月1日起按每一

污染当量0.6元收费。

（二）北京市二氧化硫排污费仍按经国务院同意，1999年国家计委批准的收费标准执行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污费1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污费0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二

氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元。

本办法实施前两年，杭州、郑州和吉林三个城市的二氧化硫排污费标准，按当地人民政府批准的总量排污收费标准执行，即杭州、吉林二个城市的二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元，郑州市二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.5元。2005年7月1日起，三个城市的二氧化硫排污费标准均按本办法

规定执行。

（三）对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过

3项。

（四）大气污染物污染当量数计算

该污染物的排放量（千克）

某污染物的污染当量数=

该污染物的污染当量值（千克）

大气污染物污染当量值见表5

（五）排污费计算

废气排污费征收额=0.6元×前3项污染物的污染当量数之和

表5

大气污染物污染当量值

污染物污染当量值（千克）

1.二氧化硫0.95

2.氢氧化物0.95

3.一氧化碳16.7

4.氯气0.34

5.氯化氢10.75 氟化物0.87

7.氰化氢0.005

8.硫酸雾0.6

9.铬酸雾0.0007

10.汞及其化合物0.0001

11.一般性粉尘4

12.石棉尘0.53

13.玻璃棉尘2.13

14.碳黑尘0.59

15.铅及其化合物0.02

16镉及其化合物0.03

17.铍及其化合物0.0004

18.镍及其化合物0.13

19.锡及其化合物0.27

20.烟尘2.18

21.苯0.05

22.甲苯0.18

23.二甲苯0.27

24.苯并（a）芘0.000002

25.甲醛0.09

26.乙醛0.45

27.丙烯醛0.06

28.甲醇0.67

29.酚类0.35

30.沥青烟0.19

31.苯胺类0.21

32.氯苯类0.72

33.硝基苯0.17

34.丙烯氢0.22

35.氯乙烯0.55

36.光气0.04

37.硫化氢0.29

38.氨9.09

39.三甲胺0.32

40.甲硫醇0.04

41.甲硫醚0.28

42.二甲二硫0.28

43.苯乙烯25

44.二硫化碳20

（六）对难以监测的烟尘，可按林格曼黑度征收排污费。每吨燃料的征收标准为：1级1元、2级

3元、3级5元、4级10元、5级20元。

三、固体废物及危险废物排污费征收标准

（一）对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施）排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为：冶炼渣25元、粉煤灰30元、炉渣25元、煤矸石5元、尾矿15元、其它渣（含半固态、液态废物）25元。

（二）对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，危险废物排污费征收标准为每次每吨1000

元。

危险废物是指列入国家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危

险特征的废物。

四、噪声超标排污费征收标准

对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表6.表6

噪声超标排污费征收标准

超标分贝数1 2 3 4 5 6 7 8

收费标准（元／月）

350 440 550 700 880 1100 1400 1760

超标分贝数9 10 11 12 13 14 15 16及16以上

收费标准（元／月）

2200 2800 3520 4400 5600 7040 8800 11200

说明：

1.一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过100米

有二处及二处以上噪声超标，则加1倍征收。

2.一个单位若有不同地点的作业场所，收费应分别计算、合并征收。

3.昼、夜均超标的环境噪声，征收金额按本标准昼、夜分别计算，累计征收。

4.声源一个月内超标不足十五天的，噪声超标排污费减半征收。

5.夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声排污费，按等效声级和峰值噪声两种指标中超标分贝值

高的一项计算排污费。

6.一个工地同一施工单位多个建筑施工阶段同时进行时，按噪声限值最高的施工阶段计收超标噪声排

污费。

7.本标准以每分贝为计征单位，不足一分贝的按四舍五入原则计算。

8、对农民自建住宅不得征收噪声超标排污费。

第三篇：河南省排污费征收使用管理办法

河南省排污费征收使用管理办法

第一条 为了加强和规范排污费征收、使用的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照《条例》和本办法的规定缴纳排污费。

排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳污水排污费。对不进入城市污水集中处理设施、直接排入环境的污水，排污者不缴纳污水处理费，但应当按照国家规定缴纳排污费。

第三条 县级以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。环境保护行政主管部门所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。

第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第五条 排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。

第六条 环境保护行政主管部门应当对排污者排放污染物的种类、数量按月进行核定。

对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者以及其他无组织排放的排污者，按照省环境保护行政主管部门制定并向社会公开的抽样测算办法核定排污量。

对拒报、谎报污染物排放种类、数量的排污者，环境保护行政主管部门应当责令限期如实申报；逾期不如实申报的，可以依据国家和省规定的测算办法直接核定其排放污染物种类、数量。

第七条 省环境保护行政主管部门负责装机容量３０万千瓦以上电力企业的二氧化硫排污费的核定和征收。

省辖市环境保护行政主管部门负责本市市区范围内排污费的核定和征收。

县（市）环境保护行政主管部门负责本行政区域范围内排污费的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污费由油田所在地省辖市环境保护行政主管部门核定和征收。

核定和征收排污费应当予以公告并书面通知排污者。

第八条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强排污费征收工作的稽查。对应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门应当责令当地环境保护行政主管部门限期足额征收；逾期仍不足额征收的，上级环境保护行政主管部门可以直接核定和征收。

第九条 排污者因不可抗力遭受重大经济损失需要申请减缴、免缴排污费，或者因有特殊困难不能按期缴纳排污费需要申请缓缴排污费的，按照《条例》和国务院财政部门、价格主管部门、环境保护行政主管部门的规定执行。

第十条 省辖市、县（市）国库部门应当将所收缴排污费总额按１０∶１０∶８０的比例分别缴入中央、省和本级国库，作为环境保护专项资金管理。

环境保护专项资金具体使用管理，按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定执行。

第十一条 省财政部门、环境保护行政主管部门每年应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点，按照“量入为出”的原则，编制下一全省环境保护专项资金申请指南，指导环境保护资金的申报和使用。

省辖市、县（市）财政部门、环境保护行政主管部门可以参照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门编制的环境保护专项资金申请指南，制定本行政区域内环境保护专项资金申请指南，指导环境保护资金的申报和使用。

第十二条 排污者需要使用环境保护专项资金的，应当在每年１２月１５日前，向县级以上财政部门和环境保护行政主管部门提出申请，财政部门和环境保护行政主管部门应当按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定办理。

第十三条 县级以上财政部门、环境保护行政主管部门应当按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定，将排污费征收情况及环境保护专项资金使用情况报告上一级财政部门、环境保护行政主管部门。

第十四条 违反本办法规定，国家已有处理规定的，按照国家规定执行。

第十五条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额１倍以上３倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

第十六条 违反本办法第六条第三款规定，排污者逾期不如实申报污染物排放种类、数量的，负责征收排污费的环境保护行政主管部门可以处１０００元以上１００００元以下罚款。

第十七条 县级以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）违反《条例》和本办法规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；

（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；

（三）不按照《条例》和本办法规定履行核定、征收、监督管理职责，对违法行为不予查处，或查处不力造成严重后果的。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：河南省排污费征收使用管理办法

【法规标题】河南省排污费征收使用管理办法 【发文字号】河南省人民政府令第78号 【发布日期】2003.10.18 【实施日期】2003.10.18 【唯一标志】16826107

河南省人民政府令

（第78号）

《河南省排污费征收使用管理办法》已经２００３年１０月９日省政府第３０次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 李成玉

二00三年十月十八日

河南省排污费征收使用管理办法

第一条 为了加强和规范排污费征收、使用的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照《条例》和本办法的规定缴纳排污费。

排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳污水排污费。对不进入城市污水集中处理设施、直接排入环境的污水，排污者不缴纳污水处理费，但应当按照国家规定缴纳排污费。

第三条 县级以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。环境保护行政主管部门所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。

第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第五条 排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。

第六条 环境保护行政主管部门应当对排污者排放污染物的种类、数量按月进行核定。

对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者以及其他无组织排放的排污者，按照省环境保护行政主管部门制定并向社会公开的抽样测算办法核定排污量。

对拒报、谎报污染物排放种类、数量的排污者，环境保护行政主管部门应当责令限期如实申报；逾期不如实申报的，可以依据国家和省规定的测算办法直接核定其排放污染物种类、数量。

第七条 省环境保护行政主管部门负责装机容量３０万千瓦以上电力企业的二氧化硫排污费的核定和征收。

省辖市环境保护行政主管部门负责本市市区范围内排污费的核定和征收。

县（市）环境保护行政主管部门负责本行政区域范围内排污费的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污费由油田所在地省辖市环境保护行政主管部门核定和征收。

核定和征收排污费应当予以公告并书面通知排污者。

第八条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强排污费征收工作的稽查。对应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门应当责令当地环境保护行政主管部门限期足额征收；逾期仍不足额征收的，上级环境保护行政主管部门可以直接核定和征收。

第九条 排污者因不可抗力遭受重大经济损失需要申请减缴、免缴排污费，或者因有特殊困难不能按 期缴纳排污费需要申请缓缴排污费的，按照《条例》和国务院财政部门、价格主管部门、环境保护行政主管部门的规定执行。

第十条 省辖市、县（市）国库部门应当将所收缴排污费总额按１０∶１０∶８０的比例分别缴入中央、省和本级国库，作为环境保护专项资金管理。

环境保护专项资金具体使用管理，按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定执行。

第十一条 省财政部门、环境保护行政主管部门每年应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点，按照“量入为出”的原则，编制下一全省环境保护专项资金申请指南，指导环境保护资金的申报和使用。

省辖市、县（市）财政部门、环境保护行政主管部门可以参照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门编制的环境保护专项资金申请指南，制定本行政区域内环境保护专项资金申请指南，指导环境保护资金的申报和使用。

第十二条 排污者需要使用环境保护专项资金的，应当在每年１２月１５日前，向县级以上财政部门和环境保护行政主管部门提出申请，财政部门和环境保护行政主管部门应当按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定办理。

第十三条 县级以上财政部门、环境保护行政主管部门应当按照国家和省财政部门、环境保护行政主管部门的规定，将排污费征收情况及环境保护专项资金使用情况报告上一级财政部门、环境保护行政主管部门。

第十四条 违反本办法规定，国家已有处理规定的，按照国家规定执行。

第十五条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额１倍以上３倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

第十六条 违反本办法第六条第三款规定，排污者逾期不如实申报污染物排放种类、数量的，负责征收排污费的环境保护行政主管部门可以处１０００元以上１００００元以下罚款。

第十七条 县级以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）违反《条例》和本办法规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；

（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；

（三）不按照《条例》和本办法规定履行核定、征收、监督管理职责，对违法行为不予查处，或查处不力造成严重后果的。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：吉林省排污费征收使用管理办法

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第一章 总 则

第一条为了加强排污费的征收和使用管理工作，促进污染物排放单位和个体工商户改善经营管理，防治污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《征收排污费暂行办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称排污费包括超标准排污费和排污水费。

第三条凡在本省行政区域内征收和使用排污费，必须遵守本办法。

第四条下列污染物排放者必须按照本办法按时、足额缴纳排污费：

（一）向大气超标准排放污染物的单位和个体工商户。

（二）向水体超标准排放污染物的企事业单位和个体工商户。

（三）向水体排放污染物的企事业单位和个体工商户。

（四）超标准释放噪声的单位和个体工商户。

（五）产生固体废物的企事业单位和个体工商户依法需要缴纳排污费的。

第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责排污费的征收和使用管理工作。环境保护行政主管部门设立的环境监理机构具体实施排污费的征收管理工作。

财政、物价、工商、公安、审计、城建等行政管理部门，应当按照各自的职责，配合环境保护行政主管部门做好排污费的征收和使用管理工作。

第六条征收排污费应当遵循依法、科学、全面、足额的原则。

第七条对在征收排污费工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者环境保护行政主管部门予以表彰和奖励。

第二章 排污申报与核定

第八条排放污染物实行申报登记制度。排污者应当按规定向相应的环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量和浓度（强度），并提交有关资料。

重点排污单位每月申报一次；一般排污单位每季度申报一次；个体工商户每年申报一次；建筑施工单位在工程开工１５日前申报。

污染物种类、数量和浓度（强度）发生变化时，排污者应当随时申报。

第九条环境保护行政主管部门或其指定的监测单位对排污者申报的排放污染物的种类、数量和浓度（强度）应当及时进行核定，其核定后的数据作为征收排污费的依据。

对不易监测和计量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按规定和要求申报的，环境保护行政主管部门可直接核定排污量。

第十条环境保护行政主管部门应当按照核定后的排污量以及国家和省有关污染物排放标准和排污费征收标准核定排污费。排污费每月核定一次。

第十一条排放污染物有下列情形之一的，按以下方法计征排污费：

（一）同一排污口超标准排放两种以上污染物的，按收费额最高的一种计征。

（二）超标准污水排污费和排污水费，按收费额最高的一种计征。

（三）燃煤电站（大于６５ｔ／ｈ）超标准排放烟尘的，按电站煤粉标准计征。

（四）炉窑超标准排放烟尘的，按工业及采暖锅炉烟尘标准计征。

（五）核定超标准环境噪声和工业及采暖锅炉烟尘排污费时，监测的噪声超标值和林格曼黑度值均四舍五入取整数。

（六）无组织排放废气污染物，或者有组织排放但排气筒低于规定高度的，均按超标准排放污染物计征。

（七）有组织排放沥青烟气的，每超标准排放１０立方米按０．１０元计征；无组织排放的，按每公斤原料０．０５元计征；直接喷涂的，按每公斤原料０．０６元计征。

（八）试油、井喷或其他原因造成地面原油污染的，按污染面积每平方米１？D５元计征。

第十二条排污者缴纳超标准排污费后仍未达到排放标准的，从开征第三年起，每年提高征收标准５％。

第十三条有下列情形之一的，在原超标准排污费基础上加倍征收排污费：

（一）１９７９年９月１３日以后新建、扩建、改建和挖潜、革新、改造的工程项目超标准排放污染物的，加收１？D３倍超标准排污费。

（二）有污染物处理设施而不投入运行或者擅自拆除污染物处理设施，造成污染物超标准排放的，加收３？D５倍超标准排污费。

（三）对污染物处理设施管理不善，致使污染物超标准排放的，加收１？D３倍超标准排污费。

（四）未完成限期治理任务或者未在限期内搬迁、转产，致使污染物超标准排放的，加收２？D３倍超标准排污费。

（五）未按排污许可证规定超量排放污染物的，排放量均按超标准排放污染物核定，加收１？D３倍超标准排污费。

第三章 排污费征收

第十四条 排污费按月或按季征收。

第十五条排污费实行分级征收。中央部属、省属单位排污费，由省环境保护行政主管部门征收；市（州）属单位排污费，由市（州）环境保护行政主管部门征收；其他单位和个体工商户排污费，由县级环境保护行政主管部门征收。

上级环境保护行政主管部门可委托下级环境保护行政主管部门征收排污费。委托征收时，委托单位应当会同同级财政与被委托单位签定委托书。

排污费不得重复征收。

第十六条环境保护行政主管部门对核定后的排污费，应当向排污者下达缴纳排污费通知书。

排污者应当在接到缴纳排污费通知书之日起２０日内，向环境保护行政主管部门缴纳排污费。逾期不缴纳的，每天增收１‰的滞纳金。

第十七条排污者如对应缴纳的排污费有异议，可在接到缴纳排污费通知书之日起１５日内，向上一级环境保护行政主管部门申请复议。对复议结果不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内，依法向人民法院起诉。排污者也可在接到缴纳排污费通知书后，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又拒缴排污费的，环境保护行政主管部门将依法申请人民法院强制执行。

复议、诉讼期间不影响排污费的征收。

第十八条有下列情形的，可申请免、减或缓缴排污费：

（一）遭到不可抗拒的自然灾害造成严重经济损失的排污者，在恢复生产前可减免排污费。

（二）长期无力支付职工工资的排污单位，可暂缓缴纳排污费。

（三）大中小学校（不含校办工厂、职业学校）、幼儿园、托儿所、敬老院等社会公共福利事业单位按有关规定暂不征收排污水费。

第十九条申请减免和暂缓缴纳排污费的审批权限，按本办法第十五条规定执行。

第二十条省环境保护行政主管部门建立征收排污费稽查制度，对排污费征收使用管理进行稽查。

第四章 排污费使用

第二十一条征收的排污费纳入同级财政预算，作为环境保护专项资金，由环境保护行政主管部门会同财政部门监督管理，专款专用，年终结余转下使用。

第二十二条征收的排污费８０％部分作为环境保护基金贷款，主要用于重点污染源的治理和环境污染的综合性治理。

第二十三条环境保护基金贷款实行有偿使用。凡具有偿还贷款本息能力的缴纳排污费单位、治理环境污染单位和其他单位，均可使用环境保护基金贷款。

使用环境保护基金贷款的单位，应提出贷款申请，经环境保护行政主管部门审批，由环境保护行政主管部门会同财政部门下达贷款计划，并由环境保护行政主管部门与贷款单位签订贷款合同。

第二十四条贷款利率按照国家规定利率执行。对环境效益、社会效益和经济效益显著的贷款项目，经环境保护和财政行政主管部门批准，可减免一定数额的贷款利息。

第二十五条征收的排污费２０％部分及提高征收标准收费、加倍收费、滞纳金、补偿性罚款等资金，可用于环境保护行政主管部门的监测仪器设备购置、业务活动补助、环境监理人员业务补助、综合性治理措施和示范科研补助，也可用于环境监理工作需要的用房项目补助。

第二十六条各市（州）、县（市、区）从本级业务补助经费中提出收缴排污费总额的５％上缴省财政，由省按规定使用。

第二十七条排污费的使用由环境保护行政主管部门会同财政部门提出计划，统筹安排。

第二十八条排污费财务管理按国家征收超标准排污费财务管理和会计核算办法的规定执行。

第五章 法律责任

第二十九条排污者缴纳排污费并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害和法律规定的其他责任。

第三十条违反本办法第八条规定，排污单位谎报或拒报排放污染物申报登记事项的，由环境保护行政主管部门给予警告；拒不改正的，并处以３００元以上至３０００元以下的罚款。对个体工商户处以３０元以上至３００元以下的罚款。

第三十一条违反本办法规定，排污单位不按规定缴纳排污费的，除追缴排污费及滞纳金外，处以１０００元以上至１００００元以下的罚款。对个体工商户处以１００元以上至１０００元以下的罚款。

第三十二条排污者对行政处罚决定不服的，可在接到通知书之日起１５日内，向上一级环境保护行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内，依法向人民法院起诉。排污者也可在接到处罚决定书后，直接向人民法院起诉。排污者逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，环境保护行政主管部门将依法申请人民法院强制执行。

第三十三条环境保护行政主管部门及其工作人员，擅自减免排污费，坐支、截留、挪用排污费以及滥用职权、徇私舞弊、索贿、受贿、乱罚款、乱收费的，由其所在单位或其上一级环境保护行政主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条本办法中下列用语的含义：

（一）污染物，是指进入环境后使环境的正常组成和性质发生直接或间接有害于人类的变化的物质。

（二）排污费，是指排污者排放污染物，造成对环境的损害和外部不经济性所承担的经济补偿。

（三）固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。

（四）无组织排放，是指气体污染物不经过排气筒的弥散型无规划排放。

（五）物料衡算，是指根据质量守恒定律而进行的物料平衡的计算。

第三十五条本办法自发布之日起施行。