关于印发西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案的通知

第一篇：关于印发西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案的通知

关于印发西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案通知

来源：

2004-12-16

西政办〔2004〕145号 各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区残联拟定的《西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案》已经区长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真组织开展。

附件：西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案

杭州市西湖区人民政府办公室

二○○四年十月十五日

附件:

西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案根据《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《浙江省残疾人保障金征收管理办法》和《杭州市残疾人保障金征收管理办法》的有关规定，结合我区实际和今年征收残保金工作特点，制定本工作方案。

一、征收范围

西湖区辖区范围的机关、团体、企事业单位、民办非企业、个体工商经济组织等各类用人单位（除中央部属、省属单位），均须按本单位在职职工总数1.5%比例安排残疾人就业，安排未达规定比例的，应依法缴纳保障金。

二、征收标准

（一）各用人单位每少安排1名残疾人就业，应按统计部门公布的浙江省上年度职工平均工资，机关、事业单位按100%，企业按80%缴纳保障金。按规定就业比例安排残疾人不足1人的单位，根据实际差额比例缴纳保障金。

（二）保障金计算公式为：（单位在职职工总数×1.5%-单位已安排残疾职工数）×本地区上年度职工平均工资×按规定比例=应缴纳保障金。

（三）具体操作程序和有关要求按照《杭州市残疾人保障金征收管理办法》执行。

三、时间安排

（一）准备阶段（5月10日-6月30日）

1、制定西湖区2004年残疾人保障金征收工作方案。

2、根据杭残联教就[2004]24号文件精神，安排好区残疾人保障金征收领导小组办公室（以下简称“区征收办公室”）所需办公场地。

3、落实区征收办公室临时工作人员 5名。

4、购置办公用品：计算机2台，打印机1台，传真机1台，文件柜3个，电脑桌椅3套，办公桌3张。

5、开展残疾人保障金征收业务培训工作。

6、开展残疾人保障金征收宣传教育活动。各乡镇、街道要张贴宣传海报，悬挂横幅，放置宣传图版，营造自觉缴纳残疾人保障金工作氛围。

（二）实施阶段（7月1日—11月15日）

1、7月1日—7月10日，市、区残保金征缴工作人员第一次进入西湖地税办税大厅设立窗口，向被征收单位发放调查统计报表和宣传资料。

2、7月11日—7月15日，参加市操作人员专业培训，建立计算机工作网络。3、7月16日—7月31日，回收并核对第一次发放的表格，做好统计工作。对未填报单位，通过电话及挂号信等方式再次发放表格。

4、8月1日—8月10日，市、区残保金征缴工作人员第二次进入西湖地税办税大厅设立窗口，继续回收填报表格，对未领取表格单位继续发放表格和宣传资料。

5、8月11日—8月25日，核对回收表格，将回收表格的数据录入电脑，并完成确认核定工作。完成用人单位减免残保金的材料申报。

6、9月1日—10月31日，地税部门开始第一轮征收，区征收办公室对未填报单位继续进行催报，处理相关遗留问题。

（1）9月1日—9月10日，市、区残保金征缴工作人员再次进入西湖地税办税大厅，回收表格，对个别遗留单位继续做好宣传教育和表格发放工作。

（2）9月11日—9月20日，继续做好表格核对和数据录入，完成确认核实工作。

（3）9月20日—10月10日，完成减免审批工作。

7、11月1日-11月15日，地税部门进行第二轮征收，区征收办公室对未按时交纳残保金的单位提出处理意见。

（三）总结阶段（11月16日—12月15日）

1、做好有关扫尾工作。

2、销号、结算、划转已收保障金。

3、清理缓缴单位，汇总征收情况和台帐资料。

4、进行工作总结，并对征收过程中做出突出贡献的职能部门、乡镇、街道及企事业单位和个人进行表彰。

四、职责分工 各有关部门和乡镇街道残保金征收工作职责如下： 区征收办公室：在区残疾人保障金征收工作领导小组的领导下，负责辖区内残疾人保障金征收工作的组织协调、宣传教育、调查统计、核对审定、监督检查、总结表彰等工作。

区信访局：负责会同区征收办公室做好涉及残疾人保障金征收工作的信访事务。

区人事局：负责提供辖区各机关、事业单位的基本情况，配合区征收办公室做好相关单位残保金的催缴和宣传工作。区财政局：负责提供区财政拨款单位的基本情况，配合区征收办公室开展残疾人保障金征收工作，并协助地税做好行政事业单位保障金催缴工作。市地方税务局西湖征收管理局：负责向区征收办公室提供辖区内纳税单位的地址、电话及单位在职职工人数等基本情况，做好辖区残疾人保障金的征收和催缴等工作，并配合区征收办公室做好各类调查统计表的收发和宣传教育

工作。

区外经贸局：负责向区征收办公室提供辖区内三资企业的地址、电话及单位在职职工人数等基本情况，并负责对相关单位的残保金征收进行宣传教育和催缴。

区计经局（统计局）：负责向区征收办公室提供辖区企业的基本情况，配合做好残保金催缴和宣传教育工作。

区民政局：负责向区征收办公室提供民办非企业、社会团体的基本情况，并负责对相关单位进行催缴和宣传教育。

区审计局：负责对全区残疾人保障金征收工作进行监审。

区教育局：负责向区征收办公室提供辖区各中小学校、幼儿园、托儿所、培训机构等单位的基本情况，并对相关单位进行残保金征收宣传教育和催缴。市工商局西湖分局：配合区征收办公室做好对相关证照的审查、鉴定，协助做好残保金征收的宣传教育工作。

区残联：负责确认各单位残疾人安置情况，并向地税部门出据被征单位安置残疾人情况的书面证明。

各乡镇、街道：负责本辖区残保金征收的调查统计和催缴工作，积极配合区征收办公室开展宣传教育活动。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。征收残疾人保障金是践行“三个代表”重要思想，贯彻落实《残疾人保障法》、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《浙江省残疾人保障金征收管理办法》和《杭州市残疾人保障金征收管理办法》，切实维护残疾人合法权益重要举措。各乡镇、街道和有关单位要进一步统一思想，充分认识该项工作的重要意义，切实采取有效措施，确保残保金征收工作顺利开展。

（二）加强领导、落实责任。残保金征收工作事关残疾人的切身利益，同时，今年也是地税部门代征残保金的第一年，各单位要切实加强领导，明确内部分工，使残保金征收工作做到有领导具体分管，有专人负责落实，确保领导到位，责任落实。

（三）密切配合、形成合力。残保金征收工作涉及机关、团体、企事业单位、民办非企业及个体工商经济组织等各类用人单位，涉及面广，情况较为复杂。区各有关部门和乡镇街道要切实加强配合，除按照职责分工做好本职工作外，还要积极协助配合其它单位开展工作，确保残保金征收各环节的工作顺利开展。此外，机关团体和企事业单位要积极主动缴纳残疾人保障金，带好头、做好示范，引导所有单位共同理解、支持残保金征收工作，确保今年的残疾人保障金征收任务圆满完成。

第二篇：残疾人就业保障金征收通知

残疾人就业保障金征收通知

一、时间、地点：从5月1日起，长春市开始征收残疾人就业保障金，由地税统一代征，征缴工作5月底结束。各单位持相关手续在地税二道分局进行年检认证，三乡镇不设工作人员年检。

二、依据：根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（2007年国务院第488号令）、《吉林省残疾就业保障金征缴管理办法（试行）》通知（吉残联发2004【53】号、《长春市按比例安排残疾人就业实施办法》（长春政府令第14号）的规定，各单位均应按照不低于本单位上一在职职工总数的1.6%安排残疾人就业。按比例计算不足1人的大卫，应当安排一名残疾人就业。安排1名盲人就业，按安排2名残疾人计算。残疾人就业保障金是指安排残疾人就业达不到省或当地政府规定比例的单位，按应当安排残疾人的数量与实际安排残疾人数量的差额，和上本地区职工年平均工资，计算交纳残疾人就业保障金。（2010在职职工的平均工资数35723元）

计算公式：（单位在职职工总数X1.6%-单位已安排残疾职工数）X（本地区上职工平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。

三、认证时各机关、团体、企、事业单位和各类经济组织提供的资料：

1、携带2010年1月、5月、9月、12月份工资表（记账凭证）及2010劳动工资手册、2010企业所得税年报。

2、安排了残疾人就业的单位除提供第一条外还需提供商从1月到12月与残疾人签订的用工合同或职工档案，并提供为其缴纳的社会保险证明，残疾人证（第二代）原件和复印件。

3、新成立的单位，提供《营业执照》原件和复印件。

四、违约责任：

对未按规定期限缴纳残疾人保障金的单位，按照《残疾人就业保障金管理暂行规定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滞纳金；对拒不缴纳的单位，通过人民法院依法强制执行。

长春市二道区残疾人联合会

2011年4月25日

第三篇：深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知

深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实

施办法的通知

《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市残疾人就业保障金征收实施办法

第一条 为加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，保障残疾人合法权益，根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市人民政府《关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知》（深府[2002]113号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本市机关、团体、企事业单位和其他经济组织，包括在本市登记的外地驻深单位和企业、私营企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业（以下简称用人单位），应按不低于上一平均在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业。

第三条 安排残疾人就业达不到0.5%比例的用人单位，每少安排一名残疾人，每按本市统计部门公布的上一在岗职工平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）的80%缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。

缴纳保障金计算公式如下：

应缴保障金 =（应安排残疾人就业人数-在岗残疾职工人数）× 本市上一在岗职工年平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）× 80%应安排残疾人就业人数 = 上一在岗职工平均人数 × 0.5%在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的深圳市户籍残疾人（安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算）。

第四条 保障金由市社会保险机构代为征收。市社会保险机构按用人单位参加社会保险的属地征收管理办法，与社会保险费同时征收保障金。

第五条 保障金按征收，当年征收上一保障金；每征收一次，征收时间为7月至9月。

（一）市残疾人联合会与市社会保险机构在每年开始征收保障金之前向全市用人单位发出征收公告。

（二）用人单位根据公告和上述公式计算出应缴纳的保障金数额，足额存入本单位缴纳社会保险费的银行帐户。

（三）市社会保险机构根据用人单位上一参加社会保险（按参保人数最多的险种）的平均参保人数计算出该用人单位的平均在岗职工人数，减去区残疾人劳动就业服务机构提供的该用人单位在岗残疾职工人数，按比例计算出应缴的保障金，生成征收台帐。

（四）市社会保险机构统一从用人单位缴纳社会保险费的银行帐户中扣征应缴纳的保障金。

第六条 市社会保险机构代征保障金后，统一向缴纳保障金的用人单位开具广东省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（资金）通用票据》，并加盖社保机构印章。

票据由社会保险机构到同级财政部门申领使用，并按将使用票据的情况报送同级财政部门办理核销手续。

第七条 已安排残疾人就业的用人单位须在规定时间内向所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报，由区残疾人劳动就业服务机构审核并开具已安排残疾人就业人数的证明给用人单位备查。

（一）由市残疾人劳动就业服务机构于每年2月份向社会发出审核公告。

（二）用人单位应于每年3月至6月到所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报办理已安排残疾人就业证明手续。逾期不办的，按无安排残疾人就业的情况处理。

（三）用人单位办理已安排残疾人就业证明手续须提供如下资料：

1.本市户籍残疾职工的残疾人证或残疾军人证；2.残疾职工缴纳社会保险费凭证；3.上一1月份、6月份、12月份单位残疾职工工资表；4.残疾职工劳动合同书或其他就业证明。

第八条 劳动保障部门对用人单位缴交保障金情况纳入劳动监察范围。市残疾人联合会委托市社会保险稽核部门对未按规定缴纳保障金的用人单位发出催缴通知书，用人单位应当自收到通知书之日起30日内缴纳保障金，逾期不缴纳的，从逾期之日起按日加收5‰滞纳金。

对无正当理由逾期拒不缴纳保障金的用人单位，残疾人联合会可依法申请法院强制执行。

第九条 企业交纳的保障金在管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。机关、团体和事业单位交纳的保障金从单位预算中列支。

第十条 市社会保险机构代征的保障金全部缴入市财政局残疾人就业保障金专用帐户，实行收支两条线管理。市社会保险机构于每年11月份编制保障金征收情况表，报市财政局和市残疾人联合会。

第十一条 保障金使用管理按照《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市残疾人就业保障金管理的有关规定执行。

第十二条 我市以往关于残疾人就业保障金的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：2012残疾人就业保障金征收工作

2012残疾人就业保障金征收工作做法

残疾人就业保障金征收工作各级政府和残疾人联合会组织都非常关心和重视。依据中央省市文件要求，结合本地实际相继出台了一系列文件和政策法规，XXXX市政府明确今年征收由地税局具体征收。

市残联及相关部门密切配合、共同努力，保障征收金额逐年不断增长，覆盖面不断扩大，影响力不断增强。我们的具体做法是：

（一）以舆论宣传为导向，以审查核实为重点，为残疾人就业和保障金征收夯实基础。

为把保障金征收工作切实抓紧抓好，市残联年初集中开展了一系列的宣传活动：一是通过广播电台、电视台、网站等传媒，对有关规定进行了广泛宣传；二是将残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定，保障金征收要求等打印成册，（致全市用人单位的公开信）发布到各企事业单位，让大家知道安置残疾人就业是社会应尽的一项义务和责任，消除征收残疾人就业保障金是乱收费的错误认识；三是组织残联机关干部分成若干工作专班向全市用人单位发放《按比例安置残疾人就业情况年审通知书》、《关于审核用人单位按比例安置残疾人就业的公告》。

在审查核实工作中，掌握各单位的基本情况称为残联工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通过发放表格，上门核实等手段，较好的掌握了用人单位的就业人数，安置残疾人人数等资料。特别是就业中心工作人员，严格审核了用人单位安置残疾人就业的职工残疾证，劳动用工合同书和上养老保险单、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金、职工工资发放单（每年二、四季度）等原件和复印件。对缺少任何一种资料者，一律不计入安置比例。

通过宣传和严格年审为保障金的足额合理征收打下了坚实的基础。

（二）以制定政策为依据、以转变部门作风为关键、以确保残疾人就业和保障金征收更加规范。

在残疾人就业和保障金征收工作上，中央和省政府相继出台了《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《湖北省残疾人就业规定》、《XX省残疾人优惠待遇规定》、《XX省残疾人就业保障金征收管理办法》，XX和XXX结合当地实际，报送政府制定了当地的政策文件，明确了征收范围、征收标准、征收方式、征收程序、减免程序、职责分工，为全面开展残疾人按比例就业和保障金征收工作奠定了基础。

在落实残疾人就业和保障金征收工作中，市残工委和市直有关部门切实转变部门工作作风，按照年初两个体系建设会上的要求，并结合部门所签的责任书，遵守承诺、严格落实，层层召开会议，明确领导负责，组织专班常抓不懈，特别是市地

方税务局在此项工作中，抵住方方面面的压力组织专班，依法依规用足政策。大力开展保障金征收工作，确保残疾人就业和保障金征收工作进一步规范。

（三）以依法征收为手段，以强制措施为保障，维护保障金征收工作规范化和公正性。

市残联残疾人就业服务中心严格年审用人单位提供的数据资料，核定后以公文形式提供给市地税局，地税局专管员依据残联的审核数据将保障金缴款通知书发放各企业用人单位，规定时间规定地点上缴保障金，对没按时间上缴的企业摸清情况，分类汇总并及时催缴，保证了保障金的入库进度。

为规范财政拨款的市直行政事业单位残疾人就业保障金征收工作，市地税局会同市残联联合下发的市直行政事业单位残疾人就业保障金缴款通知书，并协调市财政和人行等有关部门把行政事业单位基础信息录入到地税征管系统，使市直行政事业单位的保障金通过地税征管系统直接进入国库，有力地促进了机关事业单位的征收工作，进一步规范了保障金的征收管理。

在推行按比例就业工作中，由于各种原因，总有一些单位既不安置残疾人就业，又不按时足额缴纳残疾人就业保障金，按照省政府令的有关规定，由负责征收机关申请人民法院争取强制措施进行征缴，去年对我市仙人渡卫生院、洪山嘴镇卫生院进行强制执行，今年已向法院申请对润发棉纺织企业有限公司和奥华国际大酒店两家企业进行强制执行。通过由代征代扣

向依法征收的转变和强制措施的执行，较好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科学化、规范化。

（四）以认真负责为己任，以加强协调为基础，确保保障金管理严格。

我们充分利用各种资源，深入开展年审工作，每年年审前，利用当地宣传媒体或通过其他形式，通知各单位年审时间，应准备的材料和注意事项等，把工作做细、做周到，在年审时，严格审查各单位提供的按比例就业登记表、工资发放表、残疾人证、劳动合同、基本养老保险等相关证明材料，并复印存档。是残疾人就业服务中心及时组织检查，同时指定具体人员负责年审工作，并公开、透明、规范整个年审过程。

良好的沟通是合作的基础，我们积极稳妥的和地税局经常联系和沟通，残联主要领导和分管领导主动与地税局部门协调解决工作中出现的问题，并建立例会制度，每星期两个部门分管领导，税务专管员召开一次碰头分析会，密切联系、多方协调，确保了保障金征收任务如期超额完成。

第五篇：残疾人就业保障金征收管理

残疾人就业保障金征收管理

1995年1月14日，财政部公布了《残疾就业保障金管理暂行规定》，规范和加强对残疾人就业保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137号令公布《山西省按比例安排残疾人就业规定》。2001年11月，山西省人民政府办公厅下发通知，决定我省行政区域内各类企业的残疾人就业保障金由各级地税部门代征。

一、征收范围

本省行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的国有企业(包括中央部属、外省市驻晋企业)、集体企业、外商投资企业、民营企业及其它企业。

二、征收标准

根据《山西省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第137号)，企业应缴残疾人就业保障金的数额，按照企业本差额人数和所在县(市、区)上平均工资总额计算，本差额人数是指本企业在职职工人数的1.5%与本企业安排残疾人数的差额，其中本企业安排残疾人数以企业本安排残疾人全年平均数计，所在县(市、区)上平均工资以统计部门公布的数据计。

殘保金

三、征收管理

残疾人就业保障金按征收，定期缴纳，每年的7—9月份为征收上一残疾人就业保障金的时间。

各级主管地税机关对应缴纳残疾人就业保障金的企业按现行税收征收管辖范围进行征收、管理。

四、减免规定

缴纳残疾人就业保障金确有困难的企业，应向主管地税机关提出申请，主管地税机关提出意见并征得同级残疾人就业服务机构的同意后，可适当减缴或缓缴。

五、处罚

未按时缴纳残疾人就业保障金的企业，根据《规定》可处以500元以上1000元以下的罚款；从每年10月1日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金数额由主管地税部门认定后，与残疾人就业保障金一并征收。