珠海市依法征收残疾人就业保障金

第一篇：珠海市依法征收残疾人就业保障金

珠海市依法征收残疾人就业保障金

2011-06-10

经市人民政府同意，由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局、中国人民银行珠海中心支行联合印发的《珠海市残疾人就业保障金征缴暂行办法》于6月2日正式颁发执行。这是我市依法促进残疾人就业、改善广大残疾人生活状况的重要保障，也是推进残疾人事业加快发展的一项重要举措，体现市委、市政府和社会各界对残疾人这一社会特殊群体的高度重视和关怀。

《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等有关法律法规对保障残疾人就业、征收残疾人就业保障金都有明确的规定。本行政区域内的机关、事业、团体、企业、民办非企业等用人单位，应按不低于本单位上一年度平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。用人单位没有安排残疾人就业或安排未达到规定比例的，应当依法缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金是国家为了大力促进残疾人就业而设立的“国家级合法的政府性基金”。其目的在于鼓励用人单位按规定比例安排残疾人就业，对于安排达不到规定比例的才征收残疾人保障金。

残疾人就业保障金征收实行年审制度，由各用人单位自行申报，各级残联负责审核，按年度征收，当年征收上一年度的，并由地税代征。详细情况请查阅市法制局、市地税局、市残联网站。

第二篇：2012残疾人就业保障金征收工作

2012残疾人就业保障金征收工作做法

残疾人就业保障金征收工作各级政府和残疾人联合会组织都非常关心和重视。依据中央省市文件要求，结合本地实际相继出台了一系列文件和政策法规，XXXX市政府明确今年征收由地税局具体征收。

市残联及相关部门密切配合、共同努力，保障征收金额逐年不断增长，覆盖面不断扩大，影响力不断增强。我们的具体做法是：

（一）以舆论宣传为导向，以审查核实为重点，为残疾人就业和保障金征收夯实基础。

为把保障金征收工作切实抓紧抓好，市残联年初集中开展了一系列的宣传活动：一是通过广播电台、电视台、网站等传媒，对有关规定进行了广泛宣传；二是将残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定，保障金征收要求等打印成册，（致全市用人单位的公开信）发布到各企事业单位，让大家知道安置残疾人就业是社会应尽的一项义务和责任，消除征收残疾人就业保障金是乱收费的错误认识；三是组织残联机关干部分成若干工作专班向全市用人单位发放《按比例安置残疾人就业情况年审通知书》、《关于审核用人单位按比例安置残疾人就业的公告》。

在审查核实工作中，掌握各单位的基本情况称为残联工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通过发放表格，上门核实等手段，较好的掌握了用人单位的就业人数，安置残疾人人数等资料。特别是就业中心工作人员，严格审核了用人单位安置残疾人就业的职工残疾证，劳动用工合同书和上养老保险单、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金、职工工资发放单（每年二、四季度）等原件和复印件。对缺少任何一种资料者，一律不计入安置比例。

通过宣传和严格年审为保障金的足额合理征收打下了坚实的基础。

（二）以制定政策为依据、以转变部门作风为关键、以确保残疾人就业和保障金征收更加规范。

在残疾人就业和保障金征收工作上，中央和省政府相继出台了《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《湖北省残疾人就业规定》、《XX省残疾人优惠待遇规定》、《XX省残疾人就业保障金征收管理办法》，XX和XXX结合当地实际，报送政府制定了当地的政策文件，明确了征收范围、征收标准、征收方式、征收程序、减免程序、职责分工，为全面开展残疾人按比例就业和保障金征收工作奠定了基础。

在落实残疾人就业和保障金征收工作中，市残工委和市直有关部门切实转变部门工作作风，按照年初两个体系建设会上的要求，并结合部门所签的责任书，遵守承诺、严格落实，层层召开会议，明确领导负责，组织专班常抓不懈，特别是市地

方税务局在此项工作中，抵住方方面面的压力组织专班，依法依规用足政策。大力开展保障金征收工作，确保残疾人就业和保障金征收工作进一步规范。

（三）以依法征收为手段，以强制措施为保障，维护保障金征收工作规范化和公正性。

市残联残疾人就业服务中心严格年审用人单位提供的数据资料，核定后以公文形式提供给市地税局，地税局专管员依据残联的审核数据将保障金缴款通知书发放各企业用人单位，规定时间规定地点上缴保障金，对没按时间上缴的企业摸清情况，分类汇总并及时催缴，保证了保障金的入库进度。

为规范财政拨款的市直行政事业单位残疾人就业保障金征收工作，市地税局会同市残联联合下发的市直行政事业单位残疾人就业保障金缴款通知书，并协调市财政和人行等有关部门把行政事业单位基础信息录入到地税征管系统，使市直行政事业单位的保障金通过地税征管系统直接进入国库，有力地促进了机关事业单位的征收工作，进一步规范了保障金的征收管理。

在推行按比例就业工作中，由于各种原因，总有一些单位既不安置残疾人就业，又不按时足额缴纳残疾人就业保障金，按照省政府令的有关规定，由负责征收机关申请人民法院争取强制措施进行征缴，去年对我市仙人渡卫生院、洪山嘴镇卫生院进行强制执行，今年已向法院申请对润发棉纺织企业有限公司和奥华国际大酒店两家企业进行强制执行。通过由代征代扣

向依法征收的转变和强制措施的执行，较好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科学化、规范化。

（四）以认真负责为己任，以加强协调为基础，确保保障金管理严格。

我们充分利用各种资源，深入开展年审工作，每年年审前，利用当地宣传媒体或通过其他形式，通知各单位年审时间，应准备的材料和注意事项等，把工作做细、做周到，在年审时，严格审查各单位提供的按比例就业登记表、工资发放表、残疾人证、劳动合同、基本养老保险等相关证明材料，并复印存档。是残疾人就业服务中心及时组织检查，同时指定具体人员负责年审工作，并公开、透明、规范整个年审过程。

良好的沟通是合作的基础，我们积极稳妥的和地税局经常联系和沟通，残联主要领导和分管领导主动与地税局部门协调解决工作中出现的问题，并建立例会制度，每星期两个部门分管领导，税务专管员召开一次碰头分析会，密切联系、多方协调，确保了保障金征收任务如期超额完成。

第三篇：残疾人就业保障金征收管理

残疾人就业保障金征收管理

1995年1月14日，财政部公布了《残疾就业保障金管理暂行规定》，规范和加强对残疾人就业保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137号令公布《山西省按比例安排残疾人就业规定》。2001年11月，山西省人民政府办公厅下发通知，决定我省行政区域内各类企业的残疾人就业保障金由各级地税部门代征。

一、征收范围

本省行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的国有企业(包括中央部属、外省市驻晋企业)、集体企业、外商投资企业、民营企业及其它企业。

二、征收标准

根据《山西省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第137号)，企业应缴残疾人就业保障金的数额，按照企业本差额人数和所在县(市、区)上平均工资总额计算，本差额人数是指本企业在职职工人数的1.5%与本企业安排残疾人数的差额，其中本企业安排残疾人数以企业本安排残疾人全年平均数计，所在县(市、区)上平均工资以统计部门公布的数据计。

殘保金

三、征收管理

残疾人就业保障金按征收，定期缴纳，每年的7—9月份为征收上一残疾人就业保障金的时间。

各级主管地税机关对应缴纳残疾人就业保障金的企业按现行税收征收管辖范围进行征收、管理。

四、减免规定

缴纳残疾人就业保障金确有困难的企业，应向主管地税机关提出申请，主管地税机关提出意见并征得同级残疾人就业服务机构的同意后，可适当减缴或缓缴。

五、处罚

未按时缴纳残疾人就业保障金的企业，根据《规定》可处以500元以上1000元以下的罚款；从每年10月1日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金数额由主管地税部门认定后，与残疾人就业保障金一并征收。

第四篇：残疾人就业保障金征收通知

残疾人就业保障金征收通知

一、时间、地点：从5月1日起，长春市开始征收残疾人就业保障金，由地税统一代征，征缴工作5月底结束。各单位持相关手续在地税二道分局进行年检认证，三乡镇不设工作人员年检。

二、依据：根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（2007年国务院第488号令）、《吉林省残疾就业保障金征缴管理办法（试行）》通知（吉残联发2004【53】号、《长春市按比例安排残疾人就业实施办法》（长春政府令第14号）的规定，各单位均应按照不低于本单位上一在职职工总数的1.6%安排残疾人就业。按比例计算不足1人的大卫，应当安排一名残疾人就业。安排1名盲人就业，按安排2名残疾人计算。残疾人就业保障金是指安排残疾人就业达不到省或当地政府规定比例的单位，按应当安排残疾人的数量与实际安排残疾人数量的差额，和上本地区职工年平均工资，计算交纳残疾人就业保障金。（2010在职职工的平均工资数35723元）

计算公式：（单位在职职工总数X1.6%-单位已安排残疾职工数）X（本地区上职工平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。

三、认证时各机关、团体、企、事业单位和各类经济组织提供的资料：

1、携带2010年1月、5月、9月、12月份工资表（记账凭证）及2010劳动工资手册、2010企业所得税年报。

2、安排了残疾人就业的单位除提供第一条外还需提供商从1月到12月与残疾人签订的用工合同或职工档案，并提供为其缴纳的社会保险证明，残疾人证（第二代）原件和复印件。

3、新成立的单位，提供《营业执照》原件和复印件。

四、违约责任：

对未按规定期限缴纳残疾人保障金的单位，按照《残疾人就业保障金管理暂行规定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滞纳金；对拒不缴纳的单位，通过人民法院依法强制执行。

长春市二道区残疾人联合会

2011年4月25日

第五篇：关于东光县依法征收残疾人就业保障金的工作汇报

关于东光县依法征收残疾人就业保障金的工作汇报

在县委、县政府的正确领导下和市残联的业务指导下及有关部门的大力支持下，县残联坚持以安排残疾人就业为目的，以收取残疾人就业保障金为手段，加强组织领导，加深政策宣传，依法行政，加大征缴力度，使我县残疾人就业保障金征缴工作取得新的突破。圆满完成残疾人就业保障金征缴任务，今年共征收保金110万元，完成年初计划110%，比去年增长47%。为推动残疾人就业和发展残疾人事业提供了有力支撑。根据《东光县政府办公室关于对2011依法行政工作进行考核的通知》要求，县残联经过自查自评，认定结果为优秀。

一、增强依法行政的意识，提高依法行政的能力

为了保证残疾人就业保障金征收工作的顺利进行，县残联对所属的残疾人就业办公室全体工作人员进行了业务强化培训。通过认真学习《残疾人就业保障法》，以出题考核的形式，切实掌握省、市、县残疾人按比例就业法规政策，增强领导干部及工作人员依法行政的意识和能力。此外，通过广播、电视、报纸等多种宣传形式，广泛宣传依法征收残疾人就业保障金是对安置残疾人未达到规定比例的用人单位采取的一种经济手段，是一种补偿措施。动员社会多单位共同承担法律义务和社会责任。县残联领导借鉴学习其他市、县的相关工作经验，为工作的顺利进行奠定了优良的基础。

二、健全完善制度，全面落实到位

征收残疾人就业保障金是促进残疾人就业的重要手段，是残疾人事业发展的重要资金保障。县残联系统高度重视残疾人就业保障金征收与使用管理工作，征收数额逐年增加，使用管理日益完善。特别是重点做好企业年审工作，县残联抽调若干人员，集中3周时间对全县行政区域内的机关、社会团体、企业和其他经济组织进行按比例安排残疾职工状况的年审。全县共有单位1315家，职工总数x人，其中残疾职工x人。县残联对残疾职工建立了个人档案，做到了“底数清、情况明”。县残联还接入县政府局域网，与县地税局、工商局、劳动人事局加强了信息互融公案，对各用工单位征收情况“公开、公正、透明“，做到征收标准的一致性，接受有关各单位的监督。

三、强化措施落实，大力推动地税代征工作

按照省、市有关文件精神，我县积极推进地税代征残疾人就业保障金工作。在代征工作中，地税机关与残联紧密结合、相互促进，做到年审工作与代征工作同步推进。特别是地税机关积极配合、主动参与，为残联部门提供工作便利和条件，使征收工作的效率大大提高，保证了征收工作的顺利开展。在充分做好前期各项准备工作的基础上，县地税局和县残联根据省、市政府令以及《河北省残疾人就业保障金征收管理办法》的要求，从7月1日起至8月底，在全县范围对企事业单位和其他经济组织依法征收残疾人就业保障金。县残联重点抓好依法行政措施，对不按规定安排残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的用人单位及时做出期限缴纳的决定，必要时按程序申请人民法院强制缴纳。通过前期努力，全县大部分企业和个体工商户对这项工作比较理解支持，纷纷按要求签收缴款通知书，并按规定时间缴纳残疾人就业保障金，形成了自觉缴费局面。

四、加强审计监督，防止违纪现象发生

县残联将残疾人就业保障金的征收、使用与管理工作纳入残联工作重要议事日程，严格执行收支两条线，专款专用等规定。自觉接受审计、财政等部门的审计、审核和监督。确保残疾人就业保障金取之于社会用之于残疾人，为残疾人事业发挥实实在在的效益。

东光县残疾人联合会

2011年11月11日