国土资源局党风廉政建设和反腐败工作

第一篇：国土资源局党风廉政建设和反腐败工作

盐国土资发„2011‟289号签发人：单广

国土资源局党风廉政建设和反腐败工作

牵头任务总结

县纪检委：

根据《关于印发<2011年盐池县党风廉政建设和反腐败主要任务分工>的通知》（盐党发[2011]21号）和《2011年盐池县农村党风廉政建设工作要点及任务分工》（盐纪发[2011]65号）要

求，现就我局党风廉政建设和反腐败工作牵头任务总结如下：

一、加强监督检查，确保耕地保护责任制

（一）基本农田保护基础工作。一是按乡镇规划确定基本农田保护面积，将项目涉及我县的133万亩耕地保有量和103.566万亩基本农田分解到了村、组、农户，落实到1571个地块、3657个图斑，县与乡镇签订责任书9份，乡镇与村民委员会签订责任书101份，村委会与农户签订责任书49363份。制定印发了盐池县基本农田保护九项制度，使基本农田真正落实到实处。二是建立基本农田保护标识。在主要交通沿线、城镇、村庄周边集中连片的基本农田保护区建立了保护碑、保护牌等标识，明确了专人管理。维修标志118个，其中：擎天柱1个、回字碑9个、双立柱98个、标识牌10个。

（二）积极探索新形势下节约集约用地，作为严格土地管理的重要环节，作为缓解土地供需矛盾的必然选择。紧紧围绕耕地保有量和基本农田保护总量不减少、用途不改变、质量不减低的基本思路，积极落实耕地的占补平衡制度，认真组织实施千万亩基本农田建设工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，进一步完善耕地保护制度和措施。

（三）严格执行土地利用总体规划。注重严格保护耕地，统筹安排了各类用地，努力优化城乡用地结构，规划到2020年，全县农用地面积减少2415.32公顷、未利用地减少88.4公顷、建设用地净增加2503.72公顷；全县耕地保有量净增加619.75公顷；城镇居民人均建设用地由181.36平方米下降到138.77平方米，农村居民点人均建设用地由511.60平方米下降到365.91平方米。结合土地利用总体规划成果核查，及时对土地利用总体规划做出调整，确保我县经济快速健康发展。

（四）实施好增减挂钩和新增建设用地占补平衡项目。按照增减挂钩试点和新增建设用地占补平衡的要求，实施好2010年增减挂钩项目，结合占补平衡项目，对大水坑镇张布梁村和冯记沟乡的宋新庄村规划占补平衡面积约3000亩，增减挂钩面积388亩。现已全部完工。

（五）以执法监察为重点，进一步完善执法机制，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。在建设中出现的违法用地现象，我们专门组织人员进行认真清查，查处违法用地39宗，违法采矿23宗，共收缴罚款1916.05万元。

二、进一步完善土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度

国有土地和矿业权招投标拍卖、挂牌出让等方面，严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地使用权出让、转让暂行条例》、《国有建设用地招标、拍卖、出让规范》、《矿产资源管理法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等法律法规的规定

严格执行。

（一）土地出让情况。我县土地使用权出让全部报县政府审批，经县政府常务会议研究同意后出让，由我局组织实施，公开进行招拍挂。并邀请纪检监察、检察院、公证等部门全程监督，土地出让金的收缴严格实行“收支两条线”。加大对建设用地批后监管力度，不断强化建设用地建前审查、建中检查、建后核查措施，力促土地使用者依法按批准用途使用土地。积极探索土地集约节约利用途径，按照要求完成了盐池工业园区土地集约利用评价，提出了今后集约节约用地的意见。今年，共出让国有建设用地32宗，出让金额11456.4万元。

（二）采矿权出让情况。为了规范采矿权出让制度，我县的采矿权已在2003年已全部实行招拍挂；严格按照国家实行的采矿权登记发证网上统一配号。今年，挂牌出让采矿权12宗，缴纳采矿权价款516.85万元；征收矿产资源补偿费505.69万元。全县完成储量年报的矿山36个；开展了矿产资源开发利用情况年度检查，共年检采矿权36个，年检率100%，合格率100%。

三、加强对征地行为的监管，督促被征地农民补偿费用和安置措施的落实，认真解决群众反映强烈的征地方面的突出问题

在拆迁和征地方面，按照《中华人民共和国土地管理法》、《宁夏回族自治区土地管理法条例》、《宁夏回族自治区统一征地管理办法》、《宁夏回族自治区城市房屋拆迁管理条例》等法律法

规的规定严格执行，确保被征拆农民的合法权益。

一是提高征地补偿，维护农民权益。自治区人民政府发布实施宁夏回族自治区县（市、区）征地补偿标准的通知下发以后，2010年1月1日起，执行新的征地补偿标准，并结合实际，制定了新的征地补偿标准，对被征收集体土地，做到同一区片、统一标准、同地同价。新的标准共分两个区片，I号区片为县城周边4个村，水浇地补偿标准每亩提高了1842元，旱耕地补偿标准每亩提高了225元。除以上4个村外，其余均为II号区片，水浇地补偿标准每亩提高了1146元。

二是加强了土地征收过程中的监督环节。随着我县经济建设的不断发展，为了全力保障重点项目建设用地，满足了不断加快的工业化和城镇化用地需求。所有土地征收一律进行政府公告制度，并建立了纪检、监察、国土、财政等部门联合工作机制，现场监督，做到了程序合法、公开公正，并在征地后，及时督促用地单位兑付农民土地补偿费。今年，共征收土地15126.91亩，及时足额地兑付农民征地补偿费5823.76万元，现已全部兑现给被征农民，没有发生截流、挪用现象，切实维护了农民的合法权益，确保了社会的稳定。

三是妥善解决遗留问题，完善补偿安置政策，探索建立失地农民长效保障机制。针对花马池镇二堡村土地被全部征用，将二堡村91户305人纳入农村低保予以救助，每人每月发放低保资

金65元。大力构建失地农民社会保障体系。将全部失地农民逐步纳入农村低保范围，截止目前，全县共有178户602名失地农民纳入了农村低保，每人每月发放低保资金65元。

二〇一一年十月

日

第二篇：国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

201*年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和**区纪委的正确指导下，在局党组一班人的大力合作下，深入贯彻落实省、市、区纪委全会和市国土资源局党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真落实党风廉政建设责任制，深化展开优化经济环境、展开行风评议，加强教育和监督，促使领导干部廉洁从政，现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）一岗双责，认真落实党风廉政责任制

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了“一把手”亲自抓，负总责；分管领导具体抓，上下齐抓共管，人人积极参与的反腐倡廉氛围。局党组还与各科室、队、所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，研究制定下发《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

（二）扎实推进反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力

按照年初制定的《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，我局以党风廉政教育为重点，坚持教育为先、警示在前，加强对党员干部特别是中层以上领导干部的理想信念和廉洁从政教育，使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是积极开展对照《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》的要求，结合实际情况开展对学习、工作、纪律等方面的自查自纠，撰写自查自纠报告和整改报告，并在局机关醒目位置进行了公开，时刻做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强全体干部职工廉洁从政意识。二是坚持“一把手”上党课活动，使全局党员领导干部时刻绷紧“廉政弦”，各项事务从“廉”把关。三是落实我区检察院安北检【201*】37号文件，开展预防职务犯罪“进机关”专项活动，制作廉政公益海报2幅。4月12日在区检察机关安排下，全局干部职工参观了市检察院廉政教育基地。通过以上活动的落实，全局上下反腐倡廉的防线进一步筑牢。

（三）注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系

制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年上半年，根据国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动的安排，制定了《**区国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，结合我局实际，以工作重点领域为依托认真查找本单位权力的关键点、权力运行风险点并进行梳理，针对本单位权力的关键点、权力运行风险点查找局机关权力运行制度的漏洞，并对我局反腐倡廉23项制度进行了全面清理和审查，重点围绕“两权”运行和领导干部廉洁从政相关制度进行清理审查，按照“分权制衡、监督制约、公开透明”的原则，提出“立、改、废”意见，对不适应工作需要的制度进行修订和完善，对过于原则、不便操作的进一步细化，对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改；对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化；建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《“三重一大”议事规则》2项制度。撰写了《**区国土资源局关于查找权力的关键点、权力运行风险点、权力运行的制度漏洞工作情况报告》和《**区国土资源局关于查找权力的关键点、风险点、制度漏洞评估分析报告》。

（四）落实中央“八项规定”，加强机关干部作风建设

201*年我局提出打造廉洁国土、效率国土、和谐国土的目标，扎实推进机关干部作风建设，主要采取了以下四项举措：

一是坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求，从领导干部带头做起，带领国土资源干部职工严格遵守各项要求，确保中央“八项规定”落到实处，以优良的党风政风保障和促进各项事业健康持续发展。

二是持续深入开展作风纪律整顿活动。把“群众满意、组织放心、干部安全、家庭幸福”作为国土资源干部队伍建设的根本方针，坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风，通过学习教育、深刻反思、整风肃纪、问效追责，着力解决干部队伍作风建设方面存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。实行超前监督，对在工作中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中

三是强化作风纪律各项规定和制度落实。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”，认真抓机关管理制度、干部职工约谈制度和个人重大事项报告制度的执行落实，坚持用制度管人管事，强化监督检查和责任追究，对违反作风纪律以及制度规定的行为和个人，严肃处理，绝不姑息。

四是有效加强风险防控和监督措施。一方面，按照“不漏项、不漏岗、不漏人”的原则，全面深入查找权力行使、制度机制、思想道德方面的廉政风险，完善防范措施，从源头预防腐败；另一方面，加大政风行风监督力度，按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的要求，对重要科室、重点岗位和服务窗口的工作实行全方位、全过程监督，对权力运行过程和关键环节实施有效监控，进一步规范权力行使，让权力在监督下运作、在阳光下运行，确保广大干部职工始终把维护群众利益、服务全区发展作为第一追求，始终把遵规守纪、真抓实干作为自觉行动，用实际行动赢得群众的信任拥护，树立“风清气正、求真务实，勤政廉政、亲民为民”的良好形象。

二、下半年工作打算和措施

201*年，我局高度重视党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1.继续加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

2.认真落实党风廉政责任制，不断充实完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

3.加强机关作风建设，切实改变工作作风

4.巩固权力制衡工作成果，保障各项权力正确行使。

5.以科学发展观统领国土资源工作全局，创新工作思路，提高服务水平，正确处理保护资源、保障发展的关系，为我区经济社会发展作出新贡献。

二〇一三年八月十五日

第三篇：榆林市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解表

榆林市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解表

第四篇：局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

区市政园林局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

今年以来，市政园林局在**区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级纪委反腐倡廉的有关决定，按照中央关于改进工作作风的“八项规定”和区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》，坚持把党风廉政建设

和反腐败工作工作列入本局议事日程，加强领导，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，取得了显着效果。现将我局党风廉政建设和反腐败工作实施情况汇报如下：

一、加强领导，全面贯彻党风廉政建设和反腐败工作责任制的各项规定

一是结合实际，我局制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作制度》，按照要求认真学习、积极落实；

二是认真贯彻落实区委、区政府及纪委的各项会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对“一把手”落实第一责任人制度的管理，对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题及时研究、及时决策、及时解决，确保各项工作的顺利开展；

三是严格按照民主集中制原则，强化民主监督，增加工作的透明度，工作中遇到的重大事项和问题，要通过会议集体研究。对事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作；

四是切实推行政务公开，严格落实廉洁自律规定，对招待费、会议费、车辆燃油维修费等，按时进行内部公示，确保公示制度的全面落实，进一步加强车辆管理，落实车辆集中停放规定，坚决杜绝“节假日”病；

五是注重队伍作风建设，不断提高干部职工的自身素质和管理水平，建立一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的管理队伍是精细化管理的保证。因此，结合工作实际，我局组织广大干部职工学习《城市绿化管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提高了工作能力和水平。

二、认真开展党风廉政宣传教育活动，提高反腐能力

一是学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，自活动开展以来，局领导高度重视，及时组织，制定方案，认真学习，广泛征求意见，深入开展自查，进一步加深了对《廉政准则》要求的认识，真正达到了深化认识、转变作风、创新举措、推动工作的目的；

二是严肃廉政纪律，局领导在会议上经常强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，对干部职工提出严格要求，做到逢会必讲、警钟长鸣；

三是观看反腐倡廉警示片，汲取教训，进一步筑牢预防职务犯罪的思想防线；

四是围绕‘敬业市政园林，真情服务百姓’为主题，开展学习型党组织创建活动，把教育和以开展的载体进行捆绑，并与建设学习型、创先争优等载体相结合，开展课堂授廉、文化倡廉、读书思廉等主题活动，打造市政园林廉政文化示范窗口。

三、强化学习，不断提高市政园林管理队伍整体素质

为进一步深入贯彻落实党的十八大精神和中央的“八项规定”，我局以学习《廉政准则》为契机，不断强化廉洁自律意识，认真从党性修养、理论素养和作风建设入手，形成了政治坚定、求真务实、清正廉洁、团结协作的坚强核心。

一是时刻牢记反腐倡廉，自觉淡化名利意识。时刻谨记“廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人”，要求自己心底无私天地宽，“其身正，不令则行”。因此，要在工作中想在前、干在先，自觉淡化名、位、权、利意识，正确理解职权和职责、权力和义务的关系，以锤炼高尚情操做为自己的工作准则，以旺盛的精力和饱满的热情去干好每一项工作。

二是坚持党的根本宗旨，不断增强为民意识。在目标实施过程中，坚持依法履行职责，严格用制度去规范约束每一个人。全局职工能做到既分工明确，各司其职，又达到了分工不分家，互相关心，互相帮助，有分工有协作，既体现了条理性又兼容了合作性。在工作中，抓方向、抓重点、抓主要矛盾，对职工放权信任，使他们适其位、展其长、竭其力、尽其能,大大增强了整体功能。

三是真心实意相互沟通，严以律己，宽以待人。全体职工都具备良好的政治修养、较强的业务水平和务实的工作作风。坚持堂堂正正做人，认认真真干事，坦坦荡荡交心，光明磊落，襟怀坦白。在具体工作中，根据各阶段的工作重点和大家反映的热点难点问题，召开职工会，研究并形成正确的决策。并开展批评和自我批评，提倡同志们相互之间畅所欲言，遇事将心比心，换位思考，以理服人。业务工作中比学赶帮超，干部职工的工作积极性和主观能动性得到了较为充分的发挥。

四是注重学习，不断提高自身的综合素养。面对日新月异的形势和不断创新的工作，把学习作为工作和生活的有机组成部分。无论多忙，抽时间了解当前时事新闻，认真学习政治理论、法律法规、业务知识、管理艺术、人生哲学等。通过学习，提高了自己的政治理论素质，提高了业务工作水平，提高了法律意识，提高了工作的预见性,提高了驾驭全局的能力。

五是强化教育，努力打造学习型机关。我们按照“加强教育，着眼防范，突出源头治理，强力推进反腐倡廉”三项重点任务的思路，抓源头，纠行风，深入开展学习实践科学发展观活动活动和廉政文化进机关等活动，为打造学习型机关奠定了良好的基础。

四、以科学

发展观和“八项规定”为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展

一是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为新城区城市管理工作不断创新提供强有力的政治保障。

二是切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。

三是不断健全防范体制。实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律；实行政务公开、阳光作业，加大行风评议力度。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，切实加强行政效能督查工作。

四是狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。

党风廉政和反腐败工作任重道远，今后我部门将继续深入开展廉政建设，积极推动弘扬好作风，创建好班子活动的开展，使部门的廉政建设不断向前发展，在为新城区发展做贡献的同时，打造一支高效、廉洁、善打硬仗的高素质队伍，为创建“卫生城市”提供政治和纪律保障，为**区快速发展做出新的贡献。

第五篇：沂水县国土资源局度党风廉政建设和反腐败工作

2011党风廉政建设和反腐败工作

实 施 意 见

为确保县委、县政府和上级主管部门关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署的贯彻落实，结合工作实际，制定2011全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进反腐倡廉制度建设，坚持开拓创新，狠抓任务落实，党风廉政建设不断取得新成效，为促进国土资源事业健康发展提供坚强有力保障。

二、任务要求

（一）扎实推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照“两整治一改革”专项行动阶段部署要求、工作任务及责任分工，继续推进专项行动扎实开展，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革。通过专项行动整治土地和矿业权交易市场，规范土地使用权交易市场管理，健全矿业权交易市场，测绘市场监管到位，资金和项目监督管理规范。在整纪纠风专项整治工作中，通过廉政风险点排查，查找出国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节；开展自查自纠，纠正干部队伍中存在的突出问题；严肃查处十类违纪违法案件和处理不廉洁行为，促进干部廉洁从政。深化国土资源管理制度改革，加快“一个平台两个市场”建设，切实转变管理职能、规范权力运行、推进政务公开。

（二）严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。要教育干部职工牢记立党为公、执政为民宗旨，树立正确的人生观、价值观、利益观，把《廉政准则》作为行动纲领和行为指南，兢兢业业、依法依规地做好本职工作。要以理想信念、作风建设、廉洁从政为重点，以创建市级文明单位为平台，深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，开展“弘扬沂蒙精神、争做廉政表率”岗位廉政教育，开展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通过“廉政自省日”教育、举办廉政讲座、观看专题片、编印警示录等多种形式，引导干部职工自觉筑牢思想道德和法纪防线，时刻绷紧廉洁自律弦。

（三）积极推进制度机制建设。以开展“依法行政年”活动为契机，“两整治一改革”专项行动为抓手，进一步创新机制、完善制度，重点加强对土地出让、行政审批、资金管理、项目安排等部位权力的合理配置、监督制约和风险防范，深化治本抓源工作。要进一步健全反腐倡廉制度建设，建立廉政宣誓、廉政例会制度，定期研究部署工作，总结交流经验。要推进干部人事制度改革，探索建立中层干部定期轮岗交流机制。强化制度落实，增强制度执行力，加强对机关管理各项制度执行情况的监督检查，定期通报检查情况，严肃纠正和查处违反制度的行为。

（四）强化权力制约和监督。全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》要求，领导干部要自觉遵守廉洁从政行为规范，如实报告个人有关事项，禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。全面落实领导干部述职述廉、任前谈话、警示谈话、诫勉谈话等制度，对苗头性问题要及时谈话，早打招呼，防止出现严重问题。加强对土地招拍挂、矿业权拍卖、土地开发整理项目招标等重点项目的监督。严格执行财务收支两条线管理制度，从严查处乱收费、乱摊派、乱罚款和私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。

（五）加大督导检查和惩处力度。一是开展经常性的督导检查活动，结合市局优化发展环境大讨论、全县“综合整治、清源固本、优化环境”大排查大化解专项行动开展，加强对服务县域经济、保障和改善民生、土地和矿业权市场管理等情况的监督检查；加强对土地整治项目及资金落实情况的监督检查；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违纪违法行为严肃处理。二要开展工程建设领域突出问题专项治理。认真查找在履行职能和监管方面存在的突出问题、薄弱环节和制度漏洞，制定整改措施，建立长效机制。三要加大国土资源领域腐败问题惩处力度。设立效能及行风监督举报电话，受理群众投诉举报。对在土地权属调查、确权发证和矿山勘察、采矿证件发放以及国土资源违法违规案件处理中违规操作、弄虚作假的，已经查实，严肃处理；系统内干部职工参与采矿和利用工作之便插手土地整治项目谋取私利等违纪违法行为予以严肃查处，构成犯罪的移交有关部门处理。

（六）着力加强政风行风建设。一要争创文明单位。年内确保县局争创为市级文明单位，4至5个国土基层所争创为县级文明单位。通过开展推进创先争优创建文明单位活动，进一步提高全县国土资源系统文明建设水平，推进“为民、廉洁、勤政、务实、高效”的机关建设，促进全县国土资源工作再上上台阶。二要提高行政效能。以开展“效能服务提升年”活动为契机，以“强化效能服务，提升服务水平”为抓手，使干部职工工作作风更实，服务质量更优，行政效能更高，落实力度更大，以过硬的作风，努力打造“为民、廉洁、团结、高效、务实”的机关形象。三要转变工作作风。通过加强作风建设，切实解决一些有碍国土资源事业健康发展、影响国土资源系统整体形象的干部工作作风、廉政纪律等方面存在的突出问题。要严格执行国土资源系统工作人员五条禁令和今年5月开始实施的禁酒令。各国土所要积极开展创建党风廉政建设示范所活动，通过创建示范所，建立起预防和解决作风不端正、行为不廉洁等问题防控措施和长效管理机制。四要切实维护群众合法权益。通过公开服务热线、开通举报电话、设立举报箱等方式畅通群众诉求渠道，实行信访案件转办单制度，及时解决损害群众利益的突出问题。通过“行风热线”上线，及时了解群众诉求，解决处理国土资源领域社会焦点、难点、矛盾点问题，从而提高政府认可度、群众满意度。

三、责任分工

（一）推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照《中共沂水县国土资源局党组关于在全县国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动实施意见》和《沂水县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》阶段要求，加强工作调度，积极抓好责任落实，确保专项行动取得显著成效。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。

（二）严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。加强《廉政准则》等廉政知识的学习，制定学习计划，举办廉政讲座，组织观看专题片，编印警示录，开展廉政警示教育活动。责任领导：张会春；责任部门：纪检监察室、办公室、人事科。

（三）推进制度机制建设。结合“两整治一改革”专项行动、“依法行政年”、“效能服务提升年”以及文明单位创建等活动开展，建立健全廉政建设相关规章制度，增加工作透明度，积极打造“阳光政务”。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春；责任科室：办公室、政策法规科、纪检监察室、人事科。

（四）强化权利制约和监督。完善领导干部廉洁从政行为规范，制定如实报告制度，加强对权力运行的监督管理，定期开展领导干部述职述廉，加强苗头性问题分析研究，杜绝私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春；责任科室：办公室、财务科、纪检监察室。

（五）加大督导检查和惩处力度。制定督导检查制度，定期开展督导检查，及时发现问题、查处问题。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春；责任科室：纪检监察室、人事科。

（六）加强政风行风建设。

一是积极开展文明单位创建，成立领导小组，制定实施方案，稳步抓好创建工作，确保完成任务目标。责任领导：王忠伟、张会春；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。二是提高行政效能。研究制定“效能服务提升年”活动实施意见、方案，积极开展工作，努力促进效能提升，使政府认可、群众满意。责任领导：王忠伟、张会春；责任科室：办公室、纪检监察室、窗口办文大厅、各国土所。

三是转变工作作风。严肃工作纪律，强化监督管理，提高干部职工素质和服务水平，提升部门形象。各国土所扎实开展创建党风廉政建设示范所活动。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。

四是切实维护群众合法权益。及时了解群众诉求，努力畅通信访渠道，积极查处损害群众利益的案件，加大“行风热线”反映问题查办力度，及时化解社会矛盾。责任领导：张云庆、张会春；责任科室：办公室、纪检监察室、执法大队、信访室。

四、落实措施

（一）严格贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作要求。党的十七大、十七届五中全会和各级纪委全会以及国土资源系统党风廉政建设工作会议，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强责任感和使命感。把反腐倡廉建设放在更为突出的位置，采取有效措施，认真解决存在的突出问题，建立有效预防体系，坚决惩治腐败。

（二）深入推进党风廉政建设责任制落实。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节，做到责任分解明确具体，责任考核严格科学，责任追究严肃到位。始终坚持局党组统一领导，分管领导分工负责，纪检组织协调，科室各负其责，各级齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。单位负责同志要认真履行第一责任人的责任，对反腐倡廉建设亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子成员要根据分工，抓好分管科室、国土所的反腐倡廉工作。各有关业务科室要充分发挥职能作用，各负其责，相互配合，形成反腐倡廉建设的强大合力。要严格责任追究，继续实行党风廉政建设“一票否决”制。

（三）继续加强对反腐倡廉工作的组织协调和监督检查。纪检监察室要发挥职能作用，协助党组搞好本单位党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，搞好工作任务分工。要结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动排查出的岗位廉政风险点，研究建立防控体系，制定具体详细、切实可行的防控措施。要与各国土所、机关各科室加强沟通联系，搞好指导、协调、配合。要强化对重点部门关键岗位的监督检查，发现问题及时解决。要加强对反腐倡廉各项工作进度的督促检查，实行定期通报制度，及时发现和纠正违法违规行为，严格廉政措施的落实。对思想上不重视、工作上不认真、措施上不落实、造成不良社会影响的，要依法依纪严肃处理，同时追究相关领导的领导责任。

二〇一一年五月十五日