第一篇：宜昌市城区被征地农民基本养老保险办法(宜昌市人民政府令第128号,2007年9月1日起施行)
宜昌市城区被征地农民基本养老保险办法
宜昌市人民政府令第128号
（2007年9月1日起施行）
《宜昌市城区被征地农民基本养老保险办法》已经2007年6月21日市人民政府第8次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。
市 长郭有明
二○○七年七月二十八日
第一条 为建立被征地农民的基本养老保险制度，保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据土地管理法等法律、法规、规章和政策规定，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条 在本市西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区和宜昌经济开发区范围内（以下称城区，不含夷陵区）实施被征地农民基本养老保险及其管理活动，适用本办法。
第三条 被征地农民基本养老保险，应当遵循自愿参保、保障水平与经济社会发展水平相适应、个人和集体共同负担与政府扶助相结合的原则。
第四条 被征地农民符合下列条件的，可以申请参加基本养老保险：
（一）1982年5月14日后被征地；
（二）与所在村集体经济组织签订有《家庭土地承包合同》、持有《农村土地承包经营权证》；
（三）被征地后家庭人均占有耕地0.3亩及以下（含园地、鱼塘）；
（四）男性年满30周岁，女性年满25周岁；
（五）已与村集体经济组织签订协议不需要统一安置。
前款所称农民，包括承包经营宜昌经济开发区猇亭园区国有农用土地的居民。
第五条 属本办法实施前征地的，参加被征地农民基本养老保险的对象及其年龄，按本办法施行之日时的在册农业人口及其年龄认定；属本办法施行之日后征地的，参加被征地农民基本养老保险的对象及其年龄，按国土资源部门批准征地之日时的在册农业人口及其年龄认定。
前款所称在册农业人口，包括本办法施行之日前因婚育新增的农业人口，但不包括空挂户人口。
第六条 被征地农民要求参加基本养老保险，应当提交书面申请及相关材料，经所在村三分之二以上的村民或者村民代表讨论通过并公示，由所在乡镇人民政府（街道办事处）、区级国土资源管理机构、区级劳动和社会保障部门审核后，报市劳动和社会保障部门审查同意并办理参保手续。
第七条 被征地农民男性年满60周岁或女性年满55周岁（以下称一类参保人员）参加基本养老保险的，参照本市灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数和比例，并按参保当年本市灵活就业人员补缴养老保险费的最低基数一次性补缴前10年的基本养老保险费。
第八条 被征地农民男性年满30周岁不满60周岁或女性年满25周岁不满55周岁（以下称二类参保人员）参加基本养老保险的，按照本市灵活就业人员基本养老保险办法，并以 1
参保当年本市灵活就业人员补缴养老保险费的最低基数计算，分别按下列规定补缴基本养老保险费：
（一）被征地农民男性年满50周岁不满60周岁或女性年满45周岁不满55周岁的，一次性补缴前15年的基本养老保险费；
（二）被征地农民男性年满40周岁不满50周岁或女性年满35周岁不满45周岁的，一次性补缴前10年的基本养老保险费；
（三）被征地农民男性年满30周岁不满40周岁或女性年满25周岁不满35周岁的，一次性补缴前5年的基本养老保险费。
第九条 被征地农民参加基本养老保险需要补缴的基本养老保险费，由参保人员个人、所在的村集体经济组织和市、区人民政府按规定比例负担。具体负担比例见附表。
第十条 参保人员个人负担的基本养老保险费部分，由其本人缴纳。
第十一条 村集体经济组织负担的基本养老保险费部分，从土地补偿费或村集体经济组织筹集的其他经费中列支。
第十二条 市、区人民政府负担的基本养老保险费部分，按规定从国有土地有偿使用收入中列支，不足部分按现行财政体制纳入财政预算。
本办法实施后征地并以划拨方式供应用作能源、交通、水利、教育等基础设施建设用地的，市、区人民政府负担的基本养老保险费部分计入征地成本，由用地单位按规定缴纳。市、区人民政府负担的基本养老保险费部分的具体分担办法，由市财政、国土资源部门商各区人民政府拟定，报市人民政府批准后执行。
第十三条 二类参保人员按本办法规定参加基本养老保险后，可以按照本市灵活就业人员基本养老保险办法的规定继续缴纳基本养老保险费；与用人单位订立劳动合同的，应当按照本市企业职工基本养老保险的规定继续缴纳基本养老保险费。参保人员的缴费年限及个人账户合并累计计算。
第十四条 被征地农民已参加基本养老保险的，原有的缴费年限和个人账户，与按本办法参保的缴费年限和个人账户合并累计计算。
第十五条 被征地农民已参加原农村社会养老保险的，在按本办法参保后，经本人书面申请，可以终止原农村社会养老保险关系，退还原农村社会养老保险个人账户储存额。第十六条 原户籍关系在征地范围内的正在服刑或劳动教养的人员，由所在村集体经济组织登记造册，待其近乡入户后，再按规定办理基本养老保险手续。
第十七条 一类参保人员从缴费的次月起享受退休待遇。由市社会保险经办机构按本市城市居民最低生活保障金115%的标准发给基本养老金，并随本市城市居民最低生活保障金标准同步调整计发。
一类参保人员死亡的，由市社会保险经办机构将其个人缴费部分未领取的余额，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，并按其死亡时本市上年度在岗职工月平均工资3个月的标准发给丧葬补助费，不再享受其他待遇。
第十八条 二类参保人员参保后，其退休基本养老金由基础养老金、个人账户养老金组成。其他待遇按本市灵活就业人员基本养老保险有关规定执行。
第十九条 被征地农民的基本养老保险费，按规定划入本市社会保险基金财政专户统一管理。
第二十条 市社会保险经办机构应当向参加基本养老保险的被征地农民发放《职工养老保险手册》，作为参加基本养老保险的凭证。参保人员达到退休年龄的，按规定办理基本养老金领取手续。
第二十一条 被征地农民男性不满30周岁或女性不满25周岁的，可以按照本市灵活就业人员基本养老保险的有关规定，参加基本养老保险。
第二十二条 本办法自2007年9月1日起施行。施行过程中上级机关有新规定的，从其规定。
附件：城区被征地农民基本养老保险缴费资金负担比例
第二篇：中国保险监督管理委员会行政复议办法(保监会令2010年第1号,2010年3月1日起施行)
中国保险监督管理委员会行政复议办法
保监会令2010年第1号
《中国保险监督管理委员会行政复议办法》已经2009年12月29日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
主 席 吴定富
二○一○年一月六日
中国保险监督管理委员会行政复议办法
第一章 总
则
第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）及中国保监会派出机构（以下简称“派出机构”）依法行使职权，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称“保险法”）、《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“行政复议法”）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称“行政复议实施条例”）等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照法律、行政法规和本办法的规定向中国保监会申请行政复议。
中国保监会作为行政复议机关，依照法律、行政法规和本办法的规定受理行政复议申请，对中国保监会或者其派出机构的具体行政行为进行审查，作出行政复议决定。
第三条 中国保监会负责法制工作的机构作为中国保监会的行政复议机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（四）处理或者转送对本办法第七条所列有关规定的审查申请；
（五）办理行政复议统计和重大行政复议决定备案事项；
（六）对违反本办法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（七）督促行政复议决定的执行；
（八）法律、行政法规和中国保监会规章规定的其他职责。
第四条 中国保监会履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第二章 行政复议范围
第五条 公民、法人或者其他组织对中国保监会或者其派出机构作出的、属于行政复议 1 法第六条规定的具体行政行为不服，可以向中国保监会申请行政复议。
第六条 对中国保监会或者其派出机构的下列行为不能申请行政复议：
（一）对其工作人员作出的行政处分或者其他人事处理决定；
（二）不具有强制力的行政指导行为；
（三）对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。
第七条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向中国保监会提出对该规定的审查申请；申请人在对具体行政行为提出行政复议申请时，尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在中国保监会作出行政复议决定前向中国保监会提出对该规定的审查申请。
前款规定不适用于规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
第三章 行政复议申请
第八条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，经行政复议机构依法审查属实，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第九条 依照本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。
有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。
有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
第十条 合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。
前款规定以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议；没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。
第十一条 股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为中国保监会或者其派出机构的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。
第十二条公民、法人或者其他组织对中国保监会或者其派出机构的具体行政行为不服申请行政复议的，作出该具体行政行为的机关是被申请人。
第十三条 与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，提出申请并经行政复议机构审查认为符合行政复议第三人条件的，可以作为第三人参加行政复议。行政复议机构也可以直接通知上述人员作为第三人参加行政复议。
参加行政复议的第三人有权提出与所参加的行政复议有关的主张。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。
本条第一款所称利害关系是指与具体行政行为有法律上的利害关系。
第十四条申请人、第三人可以委托一至二名代理人代为参加行政复议。
委托代理人代为参加行政复议时，应当向行政复议机构提交委托人签署的授权委托书，出示委托人及代理人的合法有效身份证件。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。
公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。
第十五条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真方式提出行政复议申请。
申请人选择口头申请的，行政复议机构应当依照本办法第十六条规定的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。
第十六条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：
（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）被申请人的名称；
（三）行政复议请求；
（四）申请行政复议的主要事实和理由；
（五）申请人的签名或者盖章；
（六）申请行政复议的日期。
第十七条 申请人对中国保监会或者其派出机构的具体行政行为不服的，可以直接向中国保监会申请行政复议，也可以通过派出机构提出。
申请人选择向派出机构口头提出行政复议申请的，派出机构应当根据本办法第十五条第三款的规定，制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。
派出机构应当在收到申请人的行政复议申请或者制作完成行政复议申请笔录之日起七日内，将申请人的行政复议申请转呈中国保监会，并告知申请人。
第十八条 有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；
（二）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
第十九条 申请人向中国保监会申请行政复议，中国保监会已经受理的，在法定行政复议期限内申请人不得向人民法院起诉；申请人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第四章
行政复议受理
第二十条 行政复议机构应当在收到申请人提交的或派出机构转呈的行政复议申请之日 3 起五日内进行审查，对不符合行政复议法、行政复议实施条例和本办法规定的受理条件的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合行政复议法、行政复议实施条例和本办法规定的受理条件的行政复议申请，自行政复议机构收到之日起即为受理。
第二十一条 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。
申请人采取传真方式提出行政复议申请的，行政复议机构可以要求申请人依照行政复议实施条例第二十九条和本办法第二十二条的规定补充提交申请材料的原件。
第二十二条 有下列情形之一的，属于行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚：
（一）未依照本办法第十六条第（一）项的规定提供申请人基本情况；
（二）无明确的被申请人；
（三）行政复议请求不具体、不明确；
（四）委托代理的手续不全或者权限不明确；
（五）未依照本办法第十八条的规定提供证明材料；
（六）其他行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的情形。
第二十三条 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，或者采取传真方式提出行政复议申请，行政复议机构书面通知申请人补正申请材料或者提交申请材料原件的，受理的审查期限自收到补正后的申请材料或者申请材料原件之日起算。
第二十四条 下列情形不视为申请行政复议，行政复议机构可以转由其他机构处理并告知申请人：
（一）对中国保监会或者其派出机构工作人员的个人违法违纪行为进行举报、控告的；
（二）其他以行政复议申请名义，进行信访投诉的情形。
第二十五条 复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）中国保监会认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，中国保监会认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。
第五章 行政复议决定
第二十六条 行政复议原则上实行书面审查。但是申请人提出要求或者行政复议机构认为必要的，行政复议机构可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。对于重大、复杂的案件，行政复议机构可以采取听证的方式审理。
需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。
第二十七条行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔 4 录复印件之日起十日内，向行政复议机构提交书面答复一式两份，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
中国保监会是被申请人的，由中国保监会主办该具体行政行为的部门提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第二十八条 被申请人提交的书面答复应当载明下列内容：
（一）被申请人的名称和住址；
（二）被申请人当初作出具体行政行为时所认定的事实、证据及所依据的规定，对有关事实的陈述应当注明相应的证据及证据的来源；
（三）对申请人行政复议申请中陈述的事实和理由提出答辩并进行相应的举证；
（四）结论；
（五）作出书面答复的年、月、日，并加盖派出机构或部门的印章。
第二十九条 申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，中国保监会不得拒绝。
申请人和第三人查阅材料，按下列程序和要求办理：
（一）在行政复议机构要求的时限内，提出查阅申请，并办理相关查阅手续；
（二）在查阅过程中，不得涂改、替换、毁损、隐匿查阅的材料；
（三）经行政复议机构同意，可以摘抄查阅材料的内容。
第三十条 申请人和第三人在行政复议过程中，需要针对被申请人提交的书面答复作出补充说明的，应当在行政复议机构指定的合理期限内提交书面意见，逾期提交的，行政复议机构可以不予接受。
第三十一条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
第三十二条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。
申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。
第三十三条 行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）行政复议法第二十六条、第二十七条规定的情形；
（二）行政复议实施条例第四十一条规定的情形。
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。
第三十四条 行政复议期间有行政复议实施条例第四十二条规定情形的，行政复议终止。
第三十五条 申请人、被申请人和第三人认为复议工作人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理复议案件的，有权申请复议工作人员回避。
复议工作人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，应当申请回避。
复议工作人员的回避由行政复议机构负责人决定。行政复议机构负责人的回避由中国保监会负责人决定。
第三十六条 有下列情形之一的，中国保监会应当决定驳回行政复议申请：
（一）申请人认为被申请人不履行法定职责申请行政复议，中国保监会受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；
（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法、行政复议实施条例和本办法规定的受理条件的。
第三十七条 行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经中国保监会负责人同意或者集体讨论通过后，中国保监会按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
（四）被申请人不按照本办法第二十七条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
中国保监会责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因违反法定程序而被撤销的除外。
第三十八条中国保监会应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经中国保监会负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和第三人；但是延长期限最多不超过三十日。
第三十九条 中国保监会作出行政复议决定，应当制作《行政复议决定书》，送达申请人、被申请人和第三人。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第四十条 被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，中国保监会应当责令被申请人限期履行。
第六章 法律责任
第四十一条 中国保监会或者其派出机构、中国保监会或者其派出机构工作人员，在行政复议活动中有违反行政复议法、行政复议实施条例及本办法规定的行为的，按照行政复议 6 法第三十四条至第三十八条和行政复议实施条例第六十二条、第六十四条的规定，追究法律责任。
第四十二条 拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，对有关责任人员依法给予处分或者治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 中国保监会或者其派出机构、中国保监会或者其派出机构工作人员，违反行政复议法、行政复议实施条例和本办法规定的，行政复议机构可以向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理；接受转送的人事、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报转送的行政复议机构。
第七章 附
则
第四十四条 中国保监会受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
第四十五条 行政复议期间的计算依照民事诉讼法关于期间的规定执行。
本办法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。
第四十六条 行政复议文书的送达，依照民事诉讼法和中国保监会关于送达的规定执行。
第四十七条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内向中国保监会申请行政复议的，适用本办法。
第四十八条 本办法由中国保监会负责解释。
第四十九条 本办法未作规定的，适用行政复议法和行政复议实施条例的规定。
第五十条 本办法自2010年3月1日起施行。中国保监会2001年7月5日发布的《中国保险监督管理委员会行政复议办法》（保监会令〔2001〕2号）同时废止。
第三篇：浙江省人民政府令浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
浙江省人民政府令浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
浙江省人民政府令第264号
《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》已经省人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○九年八月十七日
浙江省征地补偿和被征地农民
基本生活保障办法
第一条 为了维护被征地农民的合法权益，规范征地补偿工作，保障被征地农民的基本生活，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收农民集体所有的土地的，应当依照法律、法规及本办法规定建立被征地农民基本生活保障制度。
法律、法规、规章对征收土地的补偿另有规定的，从其规定。
第三条 征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用（以下统称征地补偿费），安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的基本生活，维护被征地农民的合法权益。
第四条 市、县人民政府应当按照本办法建立和实施征地补偿和被征地农民基本生活保障制度，统一负责征地补偿和被征地农民基本生活保障工作，切实保障被征地农民的合法权益。
市、县国土资源部门具体负责征地补偿方案的拟定和组织实施。
市、县人力资源和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的测算、参保业务办理和就业促进工作。
市、县财政部门具体负责征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的收支管理。市、县农业部门具体负责征地补偿费使用、分配情况的监督和有关纠纷的处理。
县级以上人民政府林业、民政、监察、公安、审计等部门应当按照各自职责，共同做好相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好征地补偿和被征地农民基本生活保障相关工作。
第五条 省国土资源、人力资源和社会保障、财政、农业等部门应当制定相关细则或者实施意见，加强对征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的监督、协调和指导。
第六条 省人民政府综合各地经济社会发展情况，研究制定并公布全省征地补偿最低标准。
市、县人民政府应当根据国家和本省有关规定，制定公布本行政区域征地的区片综合补偿标准或者统一年产值标准（以下统称征地补偿标准），并报省人民政府备案。市、县征地 1
补偿标准不得低于全省征地补偿最低标准。
市、县人民政府在制定征地补偿标准时应当进行综合评估，采取听证、座谈等方式，充分听取意见。区片综合补偿标准的确定，应当综合考虑经济发展水平和人均占有土地量、区位、地类、产值以及相邻地区之间的平衡等因素。
市、县征地补偿标准和全省征地补偿最低标准应当每2—3年调整一次；确实不需要调整的，也应当重新公布。
第七条 被征地农民按照本办法规定参加基本生活保障的，其基本生活保障金标准应当不低于当地城市居民最低生活保障标准。
第八条 被征地农民的基本生活保障资金主要由政府、被征地农村集体经济组织和参加被征地农民基本生活保障的个人三方出资构成，包括下列部分：
（一）被征地农村集体经济组织和农民个人应当缴纳的基本生活保障费及其增值收入；
（二）市、县人民政府从土地总收益等财政性资金中安排的不低于三方出资总额30%的资金及其增值收入；
（三）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金及其增值收入。
第九条 本办法第八条第（二）项规定的出资低于该条第（一）项规定的出资的,市、县人民政府应当按其差额从土地总收益等财政性收入中提取资金，充实社会保障风险准备金。
第十条 市、县人民政府应当根据用地计划、征地规模、征地补偿标准和被征地农民基本生活保障标准等，将征地补偿费、政府安排的被征地农民基本生活保障资金及应当提取的社会保障风险准备金等所需费用纳入财政预算。
交通、能源、水利等单独选址的建设项目，征地补偿费及被征地农民的相关社会保障费用应当足额列入工程概算。
各项补偿费用和保障资金及应当提取的社会保障风险准备金应当及时足额到位。保障资金及应当提取的社会保障风险准备金不落实的，不得批准征地。
征地补偿费按规定足额到位后，农村集体经济组织和农民应当按期交付土地。第十一条 被征地农民基本生活保障资金实行财政专户管理，专款专用。
市、县人民政府财政部门应当在核准人力资源和社会保障部门提供的被征地农民基本生活保障用款计划后，定期将被征地农民基本生活保障资金划入被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十二条 被征地农民基本生活保障资金主要用于下列范围：
（一）支付第十六条规定的基本生活保障金;
(二)支付第十九条规定的生活补助费；
（三）省人民政府及有关部门规定的与被征地农民社会保障有关的其他支出。第十三条 社会保障风险准备金用于弥补社会保障基金的不足。
被征地农民基本生活保障资金支付能力不足2个月的，由本级人民政府通过社会保障风险准备金支付等方式及时予以补充，确保被征地农民基本生活保障资金的及时足额发放。第十四条 被征地农民基本生活保障资金由个人账户、社会统筹账户组成。本办法第八条第（一）项规定的资金进入个人账户，第（二）、（三）项规定的资金进入社会统筹账户。第十五条 农民集体所有的土地被征收的，按照被征收土地的数量和对应的人员，确定参加基本生活保障的对象。
参加基本生活保障对象的名单，由被征地的农村集体经济组织依法确定，并经乡（镇）人民政府、街道办事处审查、公示、确认后，报当地人力资源和社会保障、国土资源部门。
未满16周岁的被征地农民一次性发给其应得的土地补偿费和安置补助费，不纳入基本生活保障。
第十六条 参加基本生活保障的被征地农民，自女性满55周岁、男性满60周岁的次月起，按月领取基本生活保障金。
第十七条 基本生活保障金由个人账户和社会统筹账户按照筹资比例分别支付。参加基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
第十八条 县级以上人民政府及有关部门应当加强对被征地农民的就业培训和指导，创造就业条件，拓宽就业渠道，促进被征地农民的就业。
第十九条 参加基本生活保障的被征地农民，经就业培训后仍未能就业，生活确有困难的，其所在地市、县人民政府应当给予一定的生活补助费。生活补助费的标准、发放期限以及具体发放办法，由市、县人民政府制定。
第二十条 市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，将符合条件的被征地农民纳入职工基本养老保险。
已参加基本生活保障的被征地农民参加职工基本养老保险或者其他社会保险的，其个人账户资金及其享有的社会统筹部分权益应当按照相关规定进行衔接和折算。
符合当地最低生活保障条件的被征地农民家庭，可以按规定享受最低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗等农村社会保障。
第二十一条 农村集体经济组织分配、发放征地补偿费应当进行公示，并接受监督。留存农村集体经济组织的征地补偿费，应当纳入公积金管理，用于村民社会保障、公益性事业和农村集体经济组织发展生产，不得挪作他用。
第二十二条 农村集体经济组织和被征地农民对相关征地补偿标准有争议的，可以申请协调、裁决。协调、裁决争议的具体程序按省人民政府有关规定执行。
第二十三条 被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领或者截留、挪用征地补偿费的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本办法建立和实施征地补偿和被征地农民基本生活保障制度的；
（二）不依法履行职责，造成基本生活保障资金未能及时足额到位、发放的；
（三）未按规定落实社会保障费用而批准征地的；
（四）侵占、截留、挪用征地补偿费的；
（五）其他依法应当给予行政处分的行为。
第二十五条 市、县人民政府应当根据本办法规定，结合本地被征地农民基本生活保障的实际情况，制定具体实施细则。
第二十六条 本办法自2010年1月1日起施行。
第四篇：内蒙古自治区建设用地置换办法(内蒙古自治区人民政府令第154号,2008年3月1日起施行)
内蒙古自治区建设用地置换办法
内蒙古自治区人民政府令第154号
《内蒙古自治区建设用地置换办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。
自治区主席 杨晶 二○○八年一月四日
内蒙古自治区建设用地置换办法
第一条
为规范建设用地置换行为，优化土地利用结构，促进经济社会可持续发展，结合自治区实际，制定本办法。
第二条
本办法所称建设用地置换，是指依法取得的不宜利用的原有建设用地，在完成土地复垦后与经过土地利用总体规划规划为建设用地的农用地（以下简称农用地）或者其它建设用地进行置换的行为。
第三条
建设用地置换应当遵循自愿、合法、有偿的原则，切实维护土地权利人的合法权益。
第四条
旗县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责建设用地置换的监督管理工作。
第五条
置换后的建设用地用途应当与原建设用地用途相同，并符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划。
第六条
建设用地与农用地置换的，置换后的建设用地面积不得超过置换前的建设用地面积；复垦的建设用地的质量等级低于被置换的农用地质量等级的，应当按照农用地质量等级系数折算为用于置换的农用地的数量；复垦后的建设用地的质量等级高于被置换的农用地质量等级的，与被置换的农用地实行相同数量置换。
第七条
建设用地置换涉及农民集体所有土地的，应当经该集体经济组织村民会议2/3以上成员同意，并经土地使用权人同意。
第八条
建设用地置换时，双方当事人应当协商一致，签订建设用地置换协议；协商不成的，申请置换方可以申请旗县以上人民政府国土资源行政主管部门组织协调，协调仍达不成一致意见的，不得置换。
第九条
建设用地置换协议应当包括下列主要内容：
（一）当事人的名称或者姓名和住所；
（二）置换土地的权属、位置、面积；
（三）置换土地的原用途和置换后的用途；
（四）土地差价、地上附着物的补偿价；
（五）拆迁安置途径与方式；
（六）同意权属变更的意见；
（七）履行期限和方式；
（八）违约责任；
（九）解决争议的方法。
建设用地置换涉及农用地的，还应当包括对农用地质量等级折算的意见。
第十条
申请建设用地置换的，申请置换方应当向旗县级人民政府国土资源行政主管部门提供下列材料：
（一）建设用地置换申请表；
（二）建设用地置换协议；
（三）土地利用现状图、勘测定界报告书和勘测定界图；
（四）取得建设用地的土地权利证书。
建设用地与农用地置换的，申请置换方还应当提供原有建设用地复垦后经法定验收机关验收后出具的验收意见，提供被置换农用地的土地权利证书。
建设用地置换涉及农民集体所有土地的，申请置换方还应当提供符合本办法第七条规定的证明材料。
第十一条
旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当自收到申请材料之日起20日内，对拟置换的土地进行实地踏勘，并对其权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真核实。符合本办法规定的，由旗县级人民政府国土资源行政主管部门受理并编制土地置换方案。
第十二条
旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当将土地置换方案在申请置换地、被置换地的主要媒体上公告，公告期为15日。
第十三条
土地置换方案在公告期内有异议的，由旗县级人民政府国土资源行政主管部门进行处理，处理后仍有异议的，不得置换。
第十四条
土地置换方案在公告期内无异议的，按照下列规定逐级报批：
（一）国有建设用地之间、农民集体所有建设用地之间的置换，由盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府审批；
（二）建设用地与农用地的置换，由有农用地转用批准权的人民政府审批；
（三）国有土地与农民集体所有土地的置换，由自治区人民政府审批，并依法办理征地审批手续。
第十五条
农用地转用批准后，因城市规划调整等原因未实施供地，现状仍为农用地的土地，确需与其它农用地置换的，由盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府国土资源行政主管部门编制征收土地方案和土地置换方案，报自治区人民政府批准后实施。
按照前款规定实施建设用地置换的，原农用地转用批准的补充耕地方案继续有效。
第十六条
国土资源行政主管部门收到申请材料后，需要两级以上人民政府报批的，负责审核的机关应当在20日内提出审核意见，并转报负责审批的机关；负责审批的机关应当在收到材料后20日内做出批准或者不予批准的决定。20日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日。
第十七条
建设用地置换双方应当自建设用地置换批准之日起1年内，按照建设用地置换协议置换完毕，并在置换完毕之日起30日内，持土地权利证书及相关材料向原土地登记机关申请办理土地变更登记手续。
逾期未置换或者未置换完毕的，批准文件自动失效。
第十八条
建设用地与农用地置换，按照本办法第十四条规定审批后，不再另行办理农 2 用地转用审批；置换的农用地不占用农用地转用计划指标。
第十九条
建设用地置换涉及林地、草原的，应当按照国家、自治区有关法律、法规的规定，办理相关审批手续。
第二十条
建设用地置换的，申请置换方应当缴纳法律、法规规定的相关税费。
第二十一条
原建设用地复垦为耕地与农用地中的耕地置换后，超出部分的复垦耕地面积可以纳入补充耕地的范围。
第二十二条
旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当建立建设用地置换管理台账，记载建设用地置换前和置换后的位置、面积、地类、实施情况等内容，对置换土地进行专项统计、按月逐级上报，并及时对土地利用现状图和土地利用数据库进行变更，纳入当年变更流量。
第二十三条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准实施建设用地置换的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处理。
第二十四条
违反本办法规定批准建设用地置换、超越权限批准建设用地置换或者对不符合置换条件的建设用地批准置换的，批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法批准置换建设用地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条
建设用地置换中涉及农村宅基地置换的，不适用本办法。
第二十六条
本办法自2008年3月1日起施行。
第五篇：吉林市被征地农民基本养老保险试行办法(2007年7月4日)
吉林市被征地农民基本养老保险试行办法
（2007年7月4日）
第一章 总
则
第一条
为妥善解决被征地农民基本养老保险问题，根据吉林省劳动和社会保障厅、财政厅、国土资源厅、民政厅、《被征地农民基本养老保险知道意见》（吉劳社养字[2005]250号），结合我市实际，制定本试行办法。
第二条
本试行办法适用于本市城区范围，经市劳动保障部门批准的被征地农民基本养老保险试行城区。
第三条
按照以支定收、适度保障的原则，建立被征地农民基本养老保险制度。通过被征地农民、村集体交费为主，政府适当补贴的方式，筹集被征地农民基本养老保险基金，以基本解决被征地农民被征地后的养老问题。
第四条
被征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。
市劳动保障部门负责被征地农民基本养老保险的规划、政策调研及对有关业务工作的指导。
市农业、国土资源部门负责征地补偿、安置费用的解缴，在被征地农民申请办理基本养老保险后的20个工作日内，按照基本养老保险的缴费标准，解缴到市社会保险经办机构，经办机构将资金划入被征地农民基本养老保险基金专户。
市、区及开发区财政部门负责按国土资源部门提供的当年征地人数和市政府确定的标准，将政府补贴部分转入被征地农民基本养老保险基金专户。
受市政府委托，市社会保险经办机构负责经办被征地农民基本养老保险具体业务，办理参保缴费手续、养老保险基金的日常管理及待遇发放。
被征地所在镇人民政府（街道办事处）农村经济管理机构负责组织办理被征地农民参保、缴费等相关事宜。
市审计、公安、监察等部门按照相关职责密切配合，共同做好工作。
第二章 参保范围
第五条 凡在市劳动保障部门批准的被征地农民基本养老保险试行区域
内，经依法批准，由国土资源部门实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有第二轮土地承包权，被征地后家庭人均农业用地不足以维持基本生活的年满16周岁及以上的农业人员（在校学生和正在服兵役人员除外），应参加被征地农民基本养老保险。
第六条
参加被征地农民基本养老保险人员的身份，须经所在村民委员会或村民代表大会三分之二以上成员讨论通过并履行公示后，由乡镇政府（街道办事处）和国土资源部门核准后，报市劳动保障部门审批。公示时间不得少于5天。
第七条
已经参加城镇企业职工基本养老保险和农村社会养老保险的被征地农民，享 1 受了征地安置费、土地补偿金后，户籍已迁出本市城区的，不参加本市被怔地农民基本养老保险。
第三章 基金筹集
第八条
被征地农民基本养老保险基金由个人帐户资金和统筹资金两部分组成，主要以被征地农民个人、村集体和市或所在区政府按3：4：3比例筹资建立。被征地农民基本养老保险基金全部用于支付被征地农民基本养老保险待遇。
个人帐户由被征地农民个人缴费、村集体缴费和个人帐户存储利息构成。从土地补偿费和安置补助费中一次性抵缴。其中，被征地农民男性个人须一次性缴费10800元、女性个人须一次性缴费14400元，占应缴基本养老保险费总额的30%；村集体须一次性给予被征地农民男性缴费14400元、女性缴费19200元，占应缴基本养老保险费总额的40%；以上两项缴费利息按高于同期银行一年定期存款利率的20%计息，一并纳入个人帐户使用。
统筹资金由市、区政府给予的定额补贴构成。男性补贴10800元，女性补贴14400元，占应缴基本养老保险费总额的30%。
第九条
土地全部或超过三分之二（含三分之二）以上被征用的，被征地农民申请办理基本养老保险的，个人和村集体须一次性足额缴纳养老保险金中的个人帐户部门，享受政府全额补贴；新征土地不足三分之二的，个人和村集体以应缴基本养老保险费为基数，按比例缴费。
第十条
征地公告发布之日，年龄在75周岁以上（含75周岁）的被征地农民自愿参加基本养老保险的，个人不缴费，由村集体按应缴基本养老保险费总额的40%建立个人帐户，并享受政府补贴。
第十一条
被征地农民养老保险基金统一上划，纳入吉林市被征地农民基本养老保险基金专户，实行统一管理，专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用。
第十二条
被征地农民基本养老保险基金在规避风险的前提下，由竟班机构参照社会保险基金管理办法进行资金运营，促进基金的保值、增值，衍生利息并入统筹基金。
第四章 待遇支付
第十三条
个人帐户足额缴费的被征地农民，男年满60周岁、女年满55周岁，经市劳动保障部门批准，从达到享受养老保险金年龄的下月起，按月领取基本养老金。征地时本人年龄男60周岁（含60周岁）以上、女55周岁（含55周岁）以上的，个人帐户足额缴费后，方可从缴费的下月起领取基本养老金；征地时本人年龄达到75周岁（含75周岁）以上的，村集体按规定足额缴费后，方可从缴费的下月起领取基本养老金。
第十四条
被征地农民基本养老金月领取基础标准为200元。实际领取基本养老金按下列公式计算：
个人帐户本息全额+统筹资金（政府补贴）
男性实际月领取基本养老金=---
180个月
个人帐户本息全额+统筹资金（政府补贴）
女性实际月领取基本养老金=---
240个月
第十五条
参加被征农民基本养老保险的人员死亡后，个人帐户本息余额一次结清，依法支付给法定继承人或指定受益人。在领取养老金期间死亡的，个人帐户本息余额一次结清后，从统筹资金中按城镇企业职工标准支付丧葬费。
第十六条
享受基本养老保险金人员被判处有期徒刑的，自服刑之日起停发基本养老金，刑满释放或接续发放。
第十七条
参加被征地农民基本养老保险的人员户籍迁出吉林市城区的，迁入地有同类保险的，可协商转移基本养老保险关系；迁入地未建立同类保险，保留其基本养老保险关系，待达到享受养老保险待遇的年龄时，从原住所在按月领取基本养老金。
第十八条
参加被征地农民基本养老保险的人员重新就业并符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，经本人申请，个人帐户储存余额部分可以用于参加城镇企业职工基本养老保险缴费、补费，原被征地农民基本养老保险关系解除。
第十九条
被征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放的标准，依据全市经济发展状况，适时进行调整，具体由市劳动保障、财政、农业、国土资源等部门会同经办机构，提出调整方案，报市政府批准后实施。
第五章 附
则
第二十条
本试行办法规定的基本养老金标准为基础标准，个人、村集体在协商一致的前提下，还可资源选择高档次缴费，在市社会保险经办机构指导下选择参保档次，享受相应养老保险待遇。（详见下表）
被征地农民养老保险待遇高配标准与个人、村集体缴费和政府补贴对照表
单位：元
待遇标准
性别 缴费总额 个人缴费、村集体补贴 政府补贴
300
男
54000
43200
10800
女
72000
57600
14400
400
男
72000
61200
10800
女
96000
81600
14400
第二十一条
被征地农民中年龄段时限的划分以征地公告发布时间为准。
第二十二条
本试行办法实施后，凡涉及农民的土地征用预案，在按规定向各级国土 3 资源管理部门申报批准的同时，应当报市劳动和社会保障局备案。
第二十三条
本试行办法由市劳动和社会保障局负责解释，本试行办法未尽事宜，由市劳动和社会保障局另行规定，报市人民政府批准后执行。
第二十四条
本试行办法与国家和省有关法律法规规定相抵触的，按国家和省有关法律法规规定执行。
第二十五条
本试行办法实施以前被征地农民和村集体，有条件的，可参照本试行办法参加基本养老保险。
第二十六条
本试行办法自2007年7月1日起实施。
点击咨询 