重庆、贵州、广西扶持民营经济及小微企业发展措施

第一篇：重庆、贵州、广西扶持民营经济及小微企业发展措施

重庆市扶持民营经济及小微企业发展的措施

2012年6月8日，重庆市出台实施《大力发展民营经济的意见》。《意见》中将扩大民营经济投资领域放在了具体措施的首位，交通运输建设、能源建设、金融机构设立、水利工程建设、电信领域、医疗行业、文化教育领域等七个行业进一步向民营经济开放。如：鼓励民企参与交通运输建设，支持以独资、控股、参股等方式投资公路、水运、港口等项目；支持投标勘探开发页岩气等矿产资源；鼓励参与电信建设，支持参股进入基础电信运营市场，开展增值电信业务。

为减轻民营企业负担，重庆市取消了15项行政事业收费，同时还将争取国家批准试点，对交通运输业和部分现代服务业征收的营业税改征增值税。全面落实西部大开发15%企业所得税率和三峡库区、民族地区、两江新区、开发区税收优惠政策。对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，保障金降低50%收取，连续两年未拖欠的再降低10%收取，连续三年未拖欠的免交。

在2015年底前，重庆市将对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计算，并按20%的税率缴纳企业所得税；微型企业、个体工商户和其他个人营业税按期纳税的起征点上调到月营业额20000元，按次纳税的起征点上调到每次（日）营业额500元。1

除此之外，还将设立每年20亿元规模的支持非公有制经济发展专项资金，重点用于技术改造、先进设备引进、上市企业的重组扶持、中小企业有市场有回款有效益产品生产所需流动资金的贷款贴息、鼓励类产业投资贷款贴息、自主创新平台建设补助、重大科技成果产业化项目资金补助、“走出去”奖励、新创办小微企业租用经营场地租金补贴及其他政府鼓励事项。在“十二五”新办鼓励类民营企业，自登记之日起两年内享受与其缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分等额的财政补贴。

重庆市发展微型企业主要采取“1+3+3”政策扶持体系，即创业者“自己出一点”，“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”，再加上搭建“微型企业培训平台、龙头企业对接平台、微企创业孵化平台”等系列帮扶措施。“自己出一点”主要是指创业者自投企业注册资本不低于50％；政府财政按照创业者自投资金的50％以内给予微型企业资本金补助；“税收返一点”指税收以创业者以企业注册资本金等额为限，由财政给予税收奖励；“金融机构贷一点”指微型企业可以申请无抵押担保的创业扶持贷款或小额担保贷款，创业扶持贷款最高不超过15万元，执行基准利率，上浮部分由政府补贴，小额担保贷款最高200万元，由财政全额贴息。今后，重庆各地政府面向小微企业的采购项目不低于年度预算总额的18%，采购评审中对小微企业产品可给予6%—10%的价格扣除。

贵州省扶持小微企业发展的主要措施

2011年底，贵州省重点扶持微型企业发展，明确由工商局牵头负责。今年3月出台《关于扶持微型企业发展的意见》，明确提出每年发展2万户、带动就业10万人的发展目标。在扶持对象的限定上，加以明确。一是明确微型企业定义；二是明确扶持对象范围；三是限定经营范围，重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生茶等行业，从事国家限制类、淘汰类产业的微型企业不列入扶持范围。四是明确基本投资标准。创办微型企业实际货币投资必须达到10万元，并安排5人以上本省户籍人员（含创业者）就业。通过限定标准，将扶持政策重点落实在本省的初次创业者和带动本省人口就业。在扶持政策的制定上，实行“3个15万元”的核心扶持政策。一是财政补助政策。投资者货币出资达到10万元、在工商部门注册以后，由政府给予5万元的财政补助，供投资者用于生产经营。二是税收奖励政策。扶持对象创办的微型企业除享受国家和本省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴付的所有税收中地方留存部份实行全额奖励，奖励总额可达15万元。三是融资担保政策。扶持对象创办的微型企业有贷款需求的，可以以自有财

产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式，到指定银行或担保机构申请15万元以下的银行贷款支持或担保。对符合扶持条件的微型企业免收所有创办过程中涉及的行政事业性收费。对残疾人、妇女、少数民族、大中专毕业生、复转军人等群体创业出台的既有优惠政策，还可以实行累加。

在具体操作环节上，分五个流程。一是创业者向创业所在地乡镇政府或街道办事处提交创业申请书，乡镇政府在3个工作日内完成审核并同意推荐后，由申请人创业所在地工商所（基层分局）受理申请，并在3个工作日内对申请人有无在办企业进行初审。符合条件的，工商所将申请资料移送所在地县级微企办。二是县级微企办收到工商所报送的申请资料后，将创业申请人纳入微型企业创业培训计划，交人社部门组织开展免费创业培训，培训合格后发给合格证。三是创业申请人在培训合格后向创业所在县级微企办提交注册登记相关资料和创业投资计划书以进行审核。县级微企办收到相关材料后在3个工作日内完成初审,并将初审意见提交县级扶持微型企业发展工作领导小组评审委员会集中会审。评审委员会会议原则上每10个工作日召开一次，也可根据需要由评审委员会主任提议不定期召开。四是创业申请通过评审委员会审核后，由县级微企办在10个工作日内将申请人相关材料移送创业地工商所（基层分局）办理注册登记。五是创业者办理注册登记后，即由财政部门、税务部门、金融机构分别落实资金扶助政策。

广西自治区扶持小微企业的主要措施

广西自治区大力发展微型企业，也明确由工商局牵头负责，实行“1＋X”模式，即：在“投资者出一点”的基础上，采取“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点”等方式，扶持微型企业发展。财政资金补助政策。自治区、市、县财政设立微型企业扶持资金，对新创办微型企业给予资本金补助。补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额（不包括财政补助数）的30%以内。其中，对地级市城区内新创办微型企业的补助资金由自治区财政负担30%，市财政负担70%；对各县辖区内新创办微型企业的补助资金由自治区财政负担50%，县财政负担50%。补助资金由企业所在地财政统一拨付给企业，地方财政按负担比例年终清算。

财政部门将微型企业上年实际缴纳企业所得税地方分享部分由企业所在地财政部门统一奖励给企业。地方各级财政按分享比例负担，年终结算。奖励总额以微型企业实缴到位的注册资本或出资数额金额为上限。贯彻落实中央和自治区促进全民创业相关政策，对微型企业创业培训进行补助，补助资金由企业所在地的市或县财政负担。

融资担保扶持政策。开办微型企业的就业创业人员，凡符合《广西小额担保贷款实施管理办法》规定的对象，在符合规定审核程序的前提下均可享受贷款财政贴息和担保费用补贴优惠政策。微型企业创业小额担保贷款用于生产经营所需的流动资金，贷款额度参照《广西小额担保贷款实施管理办法》有关规定执行，贷款期限不超过2年，贷款利率可在中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率基础上适当上浮，但最高不超过3个百分点。对尚未建立担保机构的县域，可采取选择积极参与扶持计划、愿意提供小额担保贷款的银行业金融机构，将相应的担保基金专户存储，银行业金融机构按照担保基金与贷款余额1∶5的比例向微型企业发放小额担保贷款。

减免行政规费政策。对属于个人独资企业形式的微型企业，免收工商登记、变更登记、年检费。对属于合伙企业、有限责任公司形式的微型企业，按现行收费标准20%的额度收取工商登记、变更登记、年检费；新设、变更的各类微型企业办理组织机构代码证时，免收地方分成部分的行政性收费。

各级政府部门在现行资金政策和项目安排上对微型企业给予与其它企业同等的待遇。工信、科技、商务、环保、农业、交通等部门应在各种专项扶持资金、项目资金等政策性扶持资金安排上向微型企业倾斜。微型企业能够纳入的均给予安排，并在符合条件的情况下优先予以扶持。

第二篇：加大力度扶持小微企业发展

加大力度扶持小微企业发展

法制日报记者张媛“在接下来的工作中,要重视小微企业的生存发展问题,真正地把‘新三十六条’的各项规定贯彻下去,打破垄断、放宽准入、降低门槛、减轻消费负担。”今天在十一届全国人大常委会第二十四次会议上分组审议国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告时,乌日图委员如此表示。

“进一步加大对中小企业的扶持力度,切实减轻企业负担,为中小企业营造更好的发展环境。谈到转变经济发展方式,这方面工作确实非常重要。企业自己的力量是有限的,我认为政府需要出台更多的扶持政策。”列席会议的全国人大代表黄辉球建议,在条件许可时,政府可根据企业纳税情况给予适当奖励,鼓励企业一心一意谋发展,为国家多交税、多作贡献。

国务院关于旅游业发展工作情况的报告

我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国旅游业

发展工作主要情况，请予审议。党中央、国务院高度重视旅游

业发展。改革开放之初，邓小平同志就提出“旅游事业大有文章

可做，要突出地搞，加快地搞”，并强调“旅游这个行业，要变

成综合性行业”。[详细]

31个省级旅游业地方法规出台

记者朱磊 旅游业发展工作情况的报告介绍,目前我国

31个省、自治区、直辖市都公布了旅游业地方性法规。近三年

来,国家一级共发布旅游安全出行提示242条,接报涉外旅游突发

事件47起,国内旅游突发事件100起,组织协调处理了其中部分影

响重大的事件。[详细]

广东省十一届人大五次会议闭幕

朱小丹当选省长，通过关于政府工作报告的决议等 汪洋出席 欧广源主持会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划的决议、关于广东省2011年预算执行情况和2012年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议。

为了岛城人民的地铁梦想

2011年12月16日，冒着严寒，青岛市人大常委会主任张若飞带领常委会部分组成人员对市地铁工程建设情况进行了视察，这是青岛市人大常委会继2010年7月对地铁建设情况视察后的第二次视察。为了岛城人民尽早实现轨道交通的梦想，自2008年以来，青岛市人大及其常委会积极履行职责，充分发挥作用，通过大会议案、督办议案、视察监督等履职形式，卓有成效地推进了青岛的轨道交通建设。目前，地铁一期工程3号线（位于青岛城区中部的一条南北向骨干线路,总长24.9公里）已有较大进展，向着2014年通车的目标迈进，2号线一期工程前期各项准备工作已全面启动，岛城人民的地铁梦想正在变为现实。

自然遗产保护法草案已经报送全国人大常委会

法制网讯 记者陈丽平记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到，经过两年多的工作，环资委已完成了自然遗产保护法草案的起草工作，并已将草案报送全国人大常委会。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间，张庆伟、马元祝等61名代表提出2件议案，建议加快制定自然遗产保护法。议案提出，伴随经济的高速发展，自然遗产承受着巨大的开发压力，保护工作面临许多困难，亟需通过立法进一步加强和完善自然遗产保护工作。议案认为，我国在文化和自然遗产保护方面，自然遗产保护立法仍是空白，以国家立法的方式对我国自然遗产加以保护，是保护自然遗产的重要保障，是文明和社会进步的体现。议案建议，结合我国现行的自然保护区制度和风景名胜区制度明确我国的自然遗产范围，明确有关人民政府保护自然遗产的责任，明确自然遗产保护规划的法律地位和作用，规范世界自然遗产的申报。

近日，一名微博名为“朵太lynn”的上海网友，晒出自己老公年终发放的各种提货券、食品券，大赞作为公务员的老公给力，该微博瞬间引起轩然大波，过10万网友围观。成都晚报记者辗转联系上“朵太lynn”后，她却自称一切都是因为“无聊”虚构出来的。

网络江湖称之“提货姐”。提货姐的“无聊”之作，却为网友提供了“有聊”的谈资，这就是她的意义所在。作为一个具体的事件，完全可能是“提货姐”虚构的。但作为一种社会现象，却早已司空见惯了，提货券食品券已是湿碎小事了。十万之众的围观，其背后所聚焦的民意，显然不只是来看热闹的，也不是打酱油的。

要我说，“提货姐”虚构的水平其实很低的。更离谱更违背民意的事多了去，这个时代，生活比小说怪诞，现实比虚构夸张。

第三篇：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

长治*******“六项创新”扶持小微企业发展

长治郊区是一个典型的工业产业化基地，区内工矿企业密集、工业门类齐全，至2011年末，辖内小微企业达1000余家，形成了以现代冶金、电力、煤化工、能化工、制药、机械装备业等六大产业为主的现代工业产业体系。近年来，长治郊区信用联社立足区域实际情况，把服务小微企业作为重要职责，2011年，累计发放小微企业贷款13.67亿元，占贷款总额的76.5%，增长21.84%，增速高出各项贷款12.14个百分点，同比多增1.2亿元，实现小企业贷款“两个不低于”的监管要求。

一、创新服务专营机构，提升金融服务质量

一是建立特色小企业贷款专业部门。2009年，长治郊区信用联社成立客户部，成为该联社专为特色小微企业提供金融服务的专营机构,形成覆盖全区的小微企业金融专业化服务网络。二是创新管理方式。按照精细化、扁平化管理要求，提升基层网点服务功能，将全区12个信贷业务网点与联社业务对接，把中小企业的信贷业务直接连入联社管道，实行专类、独立考核，提升对中小企业金融服务质量，也确保了小企业贷款增长“两个不低于”目标完成。

长治市亨**食品加工公司是一家农产品加工龙头企业，以肉鸡加工批发、加工及零售为主，采取“公司+基地+农户”的发展模式。能充分带动当地农民增收。然而，该公司起步之初资金缺乏，无力购买先进设备，发展缓慢。

该联社得知这一情况后，立即派客户部成立调研小组实地走访，并数次与公司负责人***、员工及上下游相关企业座谈，了解该公司的经营状况、市场前景，最终为企业提供了500万元的贷款支持，解决了企业的燃眉之急。

2011年7月，在该公司还清500万元贷款后，该联社又根据实际需求为其授信700万元，继续支持该企业做大做强。目前，该公司拥有了辐射方圆50公里的100余农户养殖基地，带动周围农户平均每月增收3000元左右。

二、创新授信工作机制，畅通贷款绿色通道

为适应小微企业资金需求“短、小、频、急”的特点，该联社按照便捷、高效的要求，着力打造了“操作便捷、流程规范”的办贷绿色通道。审贷会3日一召开，在确保资料齐全的情况下，对贷款流程实行限时办理，从贷款申请、贷前调查、贷中审查、贷款审议、贷款审批等环节严格规定时间，从贷款申请到贷款发放不超过7个工作日，审批时间由原来15―20天一下缩至3―5天。

为更好更快捷地服务小企业信贷需求，该联社在细化客户市场的基础上，提出了转变服务方式，主动为小微企业“送贷上门”的贴心服务。对具有发展潜力、有贷款需求且自身经营好、发展潜力大的中小企业，客户部经常分组主动上门开展评级授信服务，深受客户欢迎。

“以前只听说贷款费事又费力，在农信社，没有想到我5天就拿到了贷款。”*****滑雪场总经理****感慨地说。

该滑雪场在起步阶段，资金不足，）））带领客户部人员在实地调

查后，决定支持这一朝阳产业。先后投放信贷资金309万元，帮助建起了占地60多亩的标准场地，冬天游客滑雪人流不断，仅此一项年收入达到200余万元。

三、创新特色产品体系，满足企业差异化需求

“以客户为中心”是金融产品创新的原则。该联社把客户需求摆在第一，按照小企业差异化、特色化发展需求，陆续推出“车贷通”、“县域中小企业动产质押融资”、“订单质押”等10多个特色信贷产品，满足不同行业客户多样化的资金需求。据统计，2011年累计投放特色贷款近1.3亿元，有效支持了小微企业的发展。

该联社积极与长治郊区中小企业局、工商联合会、行业商会、专业市场、担保公司等机构建立了有效的沟通与合作，采取“点对点、人盯人”的形式搭建了服务体系，为辖内小微企业的融资需求拓宽了渠道。

该联社创新出台了全员营销贷款管理办法，员工都是客户经理，人人可营销优质贷款，也为小微企业搭建了融资渠道。对于员工营销贷款，联社实行“两日发放”，从提出贷款申请到调查、审批、发放决不超过2个工作日。2011年，该联社累计营销贷款金额达5000万元，其中66%的营销贷款用于扶持中小企业的发展。

长治市******中心为实现全市广播电视从模拟信号向数字信号转变，向该联社提出了借款申请，但缺乏足值抵质押物。为解决融资困难，该联社大胆创新，以有线电视收费权作质押，及时向长治广播电视网络传输中心发放贷款1000万元。2011年，又推出了应收账款

质押贷款和仓单质押贷款等产品，为更多企业拓宽了服务渠道。同时，大力拓展中间业务，与太平洋、泰康等两家保险公司合作开展了代理保险业务，开发了“安贷宝”等品种，让贷款企业无后顾之忧。2011年累计为小微企业办理承兑汇票贴现业务139笔，金额1.4亿元，实现贴现利息收入392万元，小票据赢得了大市场。

四、创新风险定价机制，提高贷款抗风险能力

根据小微企业市场竞争能力偏弱、稳定性差、缺乏专业管理能力等特点，结合多年来信贷业务中积累的经验，该联社积极推行小微企业贷款利率定价机制，根据小微企业的信用评级、企业营运现金流、业务发生流水和可接受的风险程度等，在政策范围内确定相应的利率，确保足够利差来弥补小企业贷款的风险敞口。如：长治市）））））有限公司、长治市*****有限公司在原贷款利率基础上下调24%，由年利率11.989%下调至10.4746%。2011年，该联社按照利率定价机制，给予12个企业利率优惠，直接为企业节省成本约400余万元。2010年—2011年，长治*******新发放的中小企业贷款实现零不良。

五、创新人员培训机制，提高信贷管理能力

贷款管理是一项专业性很强的工作，尤其在中小企业贷款方面涉及的内容较多。为解决过去信贷人员素质参差不齐的情况，该联社建立了信贷人员持证上岗制度。凡从事信贷的人员，必须通过省联社组织的信贷资格考试，取得信贷资格上岗证。目前，郊区联社从事信贷的工作人员持证上岗率为100%。同时，联社客户部、信贷管理部、风险合规部按照要求，每年定期对信贷人员从信贷达标方面、信贷管

理方面、财务会计方面、企业评级授信方面、合规操作方面进行岗位培训，2011年，累计对信贷人员培训16次，参培率为100%，参培人员考核合格率为100%。

六、创建信息共享平台，满足银企信息互通需求

该联社积极配合当地央行和长治郊区政府建立“辖内企业电子信用档案系统”，通过采集所有在工商局注册的企业和个体户信息，编制成电子信用信息，信息分为企业基本信息、财务信息和服务特色信息三大类。对于恶意逃债的企业，采取提前中断合同，利用“先诉抗辩权”依法收回贷款，然后通过银行征信系统、信贷管理系统将其列入黑名单，并通报同业，提高其市场准入门槛。近两年，通过征信中心共采集到2000多家企业和个体户的各类非银行信用信息数据4000多条，为其它金融机构和小企业提供服务2500余次。

“予人玫瑰，手留余香”。2011年3月，该联社被长治市））））银监局评为“2010中小企业金融服务先进单位”，并荣获长治郊区区委、区政府“支持转型跨越发展贡献奖”，奖励金额达50万元。小微贷款业务支持面广，受惠面大，长治）））））被城郊企业和客户亲切地称为“小微企业自己的银行”，被各级政府誉为“农村金融的主渠道和地方经济发展的主力军”。

第四篇：国家为什么要扶持小微企业发展

国家为什么要扶持小微企业发展

经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一纸空文。而如果中国要在未来将保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。

在我国经济“生态链”上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。这次政策大力扶植的“小微”企业长期在市场中处于弱势地位。这些“小微”企业大多从事的是纺织、服装等劳动密集型生产。随着这些年劳动力成本不断上涨，其原本就拥挤不堪的生存空间，变得更加举步维艰。

小微企业规模虽小，但在中国竟升“世界第二大经济体”的过程中，却功不可没。有数据显示，全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率早已超过60%，并提供了75%以上的就业机会，创造了一半以上的出口收入和财政税收。

欧债危机发生后，欧美等国重新认识制造业的重要性，纷纷提出“在工业化”战略，制造业可能出现“你转移”，高端制造回归美国、欧洲，低端的转移到成本更低的国家。国务院发展研究中心企业研究所日前发布《中国企业发展报告2012》，认为2012年中国企业可能进入本世纪以来“最困难”的时期。在此形势下，小微企业之于中国的意义，更为重要。

博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图说国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业，才真正是中国经济的血和肉，他们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。

珠宝良说，外贸出口下降之后，大量的劳动密集型出口行业的工人面临失业，小微型企业和服务业将成为再就业的主要渠道。

更多的经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一种空文。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。

在解决就业岗位、稳定社会功效之外，小微企业更是中国经济长期持续发展的原动力，这些企业危机意识极强，在市场中具有超强的生命力，才是市场中真正的“浪里白条”，才是中国经济的未来。

第五篇：加大扶持力度,促进小微企业发展

2013年高考二轮复习热点

（三）加大扶持力度，促进小微企业发展

【热点说明】企业是市场经济活动的主要参加者,国民经济的细胞,构成社会主义市场经济的微观主体。小微企业在活跃经济、促进就业方面发挥着重要作用。但小微企业的发展也面临着体制、机制等多方面的瓶颈问题,积极扶持小微企业发展成为近年党和国家高度关注的现实问题。从考点看,支持小微企业发展涉及企业、财政、金融、宏观调控等诸多高频考点。

材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召开的市五届人大常委会第十七次会议提请审议《深圳市中小企业发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出了中小企业在发展中存在的困难,并在优化发展环境、解决融资问题、建设公共服务体系等六大方面,介绍了今年市政府的工作重点。针对目前深圳市中小企业面临的问题,《报告》介绍了市政府今年扶持中小企业发展的工作思路和重点。我市将重点支持小微企业发展,市民营及中小企业发展专项资金和各区(新区)中小企业发展配套资金对小微企业进行倾斜支持,每年资助小微企业的数量比例不低于60%。

材料二：为推进工业经济健康运行,扶持中小微企业发展,宁波市政府于2012年7月16日召开全市经济工作会议,出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(简称26条新政),进一步加大对企业包括税收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级。

意见指出,进一步规范行政审批前置中介服务行为,放宽市场准入,引进竞争机制,打破各类垄断性及准垄断性经营服务行为,凡具备相关执业资质、符合市场准入条件的中介机构,均可开展执业。

【多维视角】

1.经济生活角度

【问题一】请运用经济生活知识,谈谈你对材料二相关措施的认识。

【分析】(1)促进经济增长是宏观调控的基本目标之一,宁波所采取的措施的目的是推动工业经济健康运行。

(2)税收、金融等是宏观调控常用的经济手段,宁波采取的上述政策有利于支持小微企业发展。

(3)转变经济发展方式是促进经济又好又快发展的重要措施,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级有利于促进该市经济发展方式转变。

【问题二】结合我国的经济制度和经济体制,分析材料二相关措施的意义。

【分析】(1)打破垄断、放宽市场准入,有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

(2)放宽市场准入,有利于形成公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,促进资源合理配置。

(3)放宽市场准入,引进竞争机制,有利于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

2.政治生活角度

【问题】结合材料,说明深圳、宁波市政府是如何促进小微企业发展的。

【分析】(1)针对经济形势的变化,采取相应调控措施扶持小微企业发展,做到了科学决策。

(2)通过税收、金融等手段支持小微企业发展,是在通过经济调节等方式履行组织社会主义经济建设职能。

【创新预测】

1.2012年2月1日,国务院常务会议确定中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这是因为

A.发展小型和微型企业是解决我国就业问题的根本途径

B.小型和微型企业是我国国民经济的主体

C.小微企业促进了经济增长、就业、科技创新与社会和谐稳定

D.发展小型和微型企业是优化我国经济结构的最重要途径

【解析】C。本题考查企业的作用。政府促进小微企业发展的原因在于其经济作用,C项符合题意；解决就业问题的根本途径是发展生产,A项错误；公有制经济是国民经济的主体,B项错误；调整经济结构的措施很多,D项夸大了发展小微企业在调整经济结构中的作用。

2.材料一：2011年,融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升,重重难题让小微企业“备感寒冷”。中国民生银行是首家全面进军小微企业金融服务领域的全国性商业银行,它们将众多的小商户按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类,进行互保、联保,破解小微企业贷款难问题,实现了银行与小微企业的共同成长。

材料二：2012年政府工作报告提出：要“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”；“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”；“落实并完善促进小微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力”；“重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位”；“规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制”。

运用经济生活知识,联系材料一、二为小型微型企业经营和发展出谋划策。

【解析】本题考查企业经营的措施。主要应把握材料中“按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类”“实现了银行与小微企业的共同成长”“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”“激发科技型小型微型企业发展活力”等信息,并据此检索教材相关知识。

【答案】(1)制定正确的经营策略。面向市场,利用国家宏观调控的优惠扶持政策,赢得发展机遇。

(2)依靠技术进步和科学管理,调整优化产业结构,重视产品质量和服务水平,形成竞争优势。

(3)诚信经营,树立良好的信誉和形象,拓展融资渠道。

(4)加强与大中型企业的联合,调整产业结构,优化社会资源配置。