乡非煤矿山集中整治工作汇报

第一篇：乡非煤矿山集中整治工作汇报

凝心聚力集中整治合力攻坚抓根治本

全县矿产资源非法开采加工综合整治百日行动动员会召开后，**乡迅速召开专题会议，传达了县委、县政府指示精神，分析当前存在的突出问题，动员各级各部门，坚定信心，振奋精神，齐抓共管，合力攻坚，全面遏制矿产资源非法开采加工行为，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。

一、统一思想认识，明确目标任务

按照县委、县政府统一部署，在全乡范围内集中开展矿产资源非法开采加工综合整治百日行动，明确要求： 月 日前，所有非法开采加工业户立即停止违法开采加工行为，将设备、工具全部清运出场地，否则当即查扣，严厉处罚； 月 日后，再发现违法开采加工，立即没收现场设备及非法所得，同时上报立案，依法严惩； 月 日前，所有现场清理彻底，并恢复原貌，真正建立长效监管机制，防止反弹。

二、强化工作措施，加大整治力度

1、加强领导，落实责任。成立了矿产资源非法开采加工综合整治百日行动领导小组，党委书记任组长，六名乡级领导任副组长，抽调部门精干力量，统一指挥、统一安排、统一步调，全力以赴突击整治。领导小组下设办公室，抽调党政、宣传、国土、执法、公安、交管等部门余名负责同志，在国土所指挥部集中办公、统一行动。

2、强化宣传，营造氛围。加大宣传力度，扩大宣传范围，在山场附近、主要交通道路悬挂醒目标语余幅，三辆宣传车往复流动宣传，同时利用村广播喇叭、发放入户一封信、签订责任书

等形式，广泛宣传非法开采行为的危害性、违法性和严重性，提高群众的法律意识，教育群众在依法保护自身权益的同时，学会依法监督。乡开通两部举报电话，实行有奖举报，对举报一经查实抓获，予以重奖，并严格保密。

3、集中清理，从严整治。综合整治领导小组成立了两支专业巡查队，采取分散与集中巡查结合、定期与不定期巡查结合、分片包干蹲守与动态监管结合，党委书记每日亲自带队，派出所干警积极配合，对辖县内的非法开采加工点及重点县域不间断拉网式巡查，不留死角隐患，杜绝“死灰复燃”。

4、村级自查，配合执法。村委会进行深入细致的自查梳理，有与开采加工业户签订承包协议的都立即解除，杜绝以整平土地、养殖等名义，签订山场开采合同。配合执法单位搜集违法证据，现场拍照录像留存，整好案卷材料，为立案调查、依法处置提供依据。同时强化对山场的巡查和管理，安排专人进行昼夜巡逻，发现违法开采、加工行为，先行制止，并立即上报，配合参与查处。

5、部门联动，齐抓共管。派出所、供电、交警、交管、工商等双管单位，思想统一、高度重视、全力配合、工作到位。供电所对所有非法开采加工业户全部断电，拆卸供电设施，严惩私接乱拉业户；在执法行动中公安局领导给予鼎力支持，集结警力，对暴力抗法、滋事闹事人员严惩不贷，月 日，在近名派出所干警及交警、交管的协助下，依法扣押了施工设备，起到了极大的震慑作用。

5、立足长远发展，健全长效机制。通过立足长效、突出治乱、标本兼治、严厉打击、全面遏制非法开采行为，切实把矿产资源

管理纳入法制化、制度化、规范化、科学化管理轨道。树立长抓不懈的思想，采取分片包干、责任到人的分工负责制，坚决杜绝非法开采加工行为反弹。

三、严肃工作纪律，严格责任追究

将综合整治工作纳入全乡科学发展考评体系，对整治工作不力、未完成任务的单位予以通报批评，取消年终评先树优资格。同时对整治工作成效显著、完成任务彻底的单位和个人，在全乡给予表扬奖励。

对目无法纪、顶风而上、拒不关停的非法开采业户，进行立案调查，依法追究相关人员的刑事责任。对在整治工作中暴力抗法、聚众闹事的违法人员，执法部门给予依法严惩。做到整顿工作不走过场，不留死角，不徇私情，不受干扰。纪检监察部门对在整顿工作中失职渎职、徇私舞弊的领导干部、工作人员及行政执法人员从严查处，决不姑息迁就。

第二篇：全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案

山西省安全生产监督管理局关于印发《全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方

案》的通知

晋安监管一字〔2012〕7号

各市安全生产监督管理局，太原钢铁（集团）公司、中条山有色金属集团有限公司、中国铝业山西分公司：

为促进全省非煤矿山、尾矿库安全生产形势持续稳定好转，有效防范和减少一般事故，坚决遏制重特大事故，根据《山西省安全生产委员会办公室关于继续深入开展全省非煤矿山尾矿库安全生产专项整治的通知》要求，制定全省非煤矿山、尾矿库集中整治专项行动（以下简称“专项行动”）方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 以贯彻落实国发23号通知、40号文件精神为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以排查治理和消除事故隐患为重点，着力解决非煤矿山领域安全生产存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现我省转型跨越发展提供有力的安全保障。

工作目标：通过本次专项行动，着力强化安全发展理念，不断完善非煤矿山、尾矿库安全生产规章制度，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，及时排查治理安全隐患，准确掌握全省非煤矿山、尾矿库基本情况，并建立详实的企业安全生产档案；及时调整和重新核定监管“三落实”名单；严厉打击和清理违法生产建设行为，确保全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保专项行动取得实效，决定成立省专项行动领导组。领导组在全省继续深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治领导组领导下开展工作，对专项行动实施统一领导，统一安排，统一部署，督导检查，及时研究解决专项行动中存在的突出问题，指导、协调各市开展专项行动工作。

组 长：霍红义 省安监局副局长 副 组 长：各市分管安全工作的副市长 成 员：李高平省安监局监察专员

王天庆 省安监局监管一处处长

各市安监局局长

领导组下设办公室，办公室设在省安监局监管一处，具体负责专项行动的安排部署，跟踪各市专项行动进展情况，协调解决专项行动中的有关问题，负责收集、汇总、上报、总结等工作，受理群众举报案件。

办公室主任：王天庆（兼）省安监局监管一处处长

副 主 任：关永革 省安监局监管一处副监察专员

廉人慧 省安监局监管一处正处级

各市安监局分管副局长

成 员： 各市安监局对口科（处）室负责人

王建慧 省安监局监管一处

毕朵朵 省安监局监管一处

专项行动领导组下设2个省级督查组，组织有关人员和专家对各市专项行动工作开展情况进行垂直督查和指导，并抽查部分重点县和企业。

第一督查组：

督 查 区域：太原市、大同市、阳泉市、朔州市、忻州市、吕梁市 组 长：霍红义（兼）省安监局副局长 副组长：安晓青 省安监局监管一处副处长

郝斌虎 省安监局监管一处调研员 成 员：王学强 省安监局监管一处副处级

韩 震 省安监局监管一处主任科员 专 家：8人 第二督查组：

督 查 区域：晋中市、长治市、晋城市、临汾市、运城市 组 长：李高平省安监局监察专员 副组长：王天庆 省安监局监管一处处长

白天福

省安监局办公室调研员 成 员：郭党先 省安监局监管一处副调研员 黄体伟 省安监局监管一处主任科员 专 家：8人

各市、县要结合实际，成立相应组织领导机构，并及时制定具体工作方案，组织开展工作。

三、时间安排

专项行动从2月20日开始，5月20日结束。

四、检查对象及重点

检查对象：全省所有非煤矿山、尾矿库生产建设单位。检查重点：

1.企业安全生产主体责任和尾矿库安全生产挂牌责任制落实情况； 2.企业安全生产档案建立情况、安全生产标准化建设、安全避险“六大系统”、尾矿库在线监测系统安装使用等重点工作的推进落实情况；

3.地下矿山“五大员”、露天矿山、尾矿库“三大员”及安全管理人员、特种作业人员的配备情况；

4.地下矿山企业领导带班下井制度、井下定员工作制度、露天矿山、尾矿库领导现场带班制度执行情况；

5.外包采掘施工队伍的安全管理情况；

6.金属非金属矿山生产工艺系统及安全设施设备的运行情况； 7.下游三公里有居民区和重要工业设施的尾矿库采取安全风险评估及搬迁或闭库措施落实情况；

8.尾矿库排尾放矿、干滩长度、浸润线、外坡比、筑坝作业、防排洪设施的运行情况；

9.违法违规生产建设情况。

五、政府(部门)重点督查内容 1.继续深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治和非煤矿山、尾矿库集中整治专项行动方案的制定和工作推进情况；

2.安全监管“三落实”重新核定情况及尾矿库安全生产挂牌责任制的落实情况；

3.企业安全监管档案分类建立情况；非煤矿山、尾矿库分布示意图绘制情况；安全标准化创建、安全避险“六大系统”建设、尾矿库在线监测系统安装使用等重点工作的安排部署和推进落实情况；

4.下游3公里内有居民区或重要工业设施的尾矿库的风险评估和搬迁、闭库及安全保障措施的落实情况；

5.非法违法生产建设矿山、尾矿库的关闭取缔和查处情况。

六、检查及督查方式

本次专项行动要按照省、市、县、企业同步行动和以属地为主、分级负责的原则，对非煤矿山、尾矿库进行检查督查，并分类建档。各非煤矿山、尾矿库企业要按要求立即进行全面自查自整；各县要对本辖区内所有非煤矿山、尾矿库进行检查；各市在对直接监管的非煤矿山企业和尾矿库进行检查的基础上，要对辖区内所有的地下矿山和100万M以上尾矿库进行全面检查，并随机抽查部分露天矿山；省级督查组在对省安监局直接监管的非煤矿山企业和尾矿库进行检查的基础上，对各市专项行动开展情况进行监督指导，同时对各市重点县的地下矿山和保留尾矿库按30%比例进行抽查。

检查督查采取“听、看、查、考、评”的方式进行。“听”就是要全面听取企业安全生产及隐患排查治理的工作汇报；“看”就是要查看企业相关设计、图纸、评价报告及相关文件、记录等资料；“查”就是要查生产建设现场；“考”就是在检查过程中要对企业负责人、安全管理人员及员工的安全知识随机进行询问和考试；“评”就是由专家和检查人员对所检查企业安全生产条件进行综合评价，并提出相应的整改意见和工作措施。

七、工作措施

（一）对非法生产建设企业，要积极配合有关部门依法查处或提请当地政府按照省政府“六条标准”依法实施关闭取缔。专项行动结束后，对再次发现非

3法矿山、尾矿库未依法关闭取缔的地区，要采取约谈、向省政府专报、召开现场会、全省通报等措施，并依法追究相关人员责任；

（二）对证照手续不全或存在重大安全隐患的企业，要责令企业立即停止生产作业，通知相关部门采取停水、停电、停止供应火工品等措施。企业要制定整改方案，并报属地县安监部门审批，做到整改时限、资金、责任、措施、预案“五落实”。对存在的重大安全隐患实行挂牌督办，地下矿山、尾矿库重大隐患的整改验收工作由各市负责，并经分管市长签字同意。其他非煤矿山重大隐患的整改验收工作由各县负责，并经分管县长签字同意。

（三）对正常生产的企业和依法批准正常施工的建设项目，要加强日常监管，督促企业加大安全生产投入，及时做好隐患排查治理工作，扎实做好安全标准化创建和先进适用技术推进工作，严禁超层越界开采、以采代建等违法违规生产建设行为。

（四）对下游三公里内有居民区和重要工业设施的尾矿库，由属地县级人民政府负责，严格按照我省有关规定，立即组织开展安全风险评估，限在5月底前完成风险评估工作，并在此基础上，采取相应的搬迁或闭库等安全保障措施，从严监管，确保安全；

（五）对参与资源整合的非煤矿山，必须停产停建，相关部门要采取停水、停电、停止供应火工品等措施，企业严格按照批准的整合方案进行整合，并严格履行立项(核准、备案)、土地使用、安全设施“三同时”手续。列为关闭淘汰的矿山，有关部门要吊销相关证照；属于单独关闭的，由设区的市级人民政府组织县级人民政府按“六条标准”实施关闭。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各市、县人民政府和各有关部门要按照全省统一的工作部署和要求，进一步提高对专项行动重要性和紧迫性的认识，加强领导，严密组织，把专项行动与节后复工复产、执法检查等工作有机结合起来，确保不留死角，取得实效。

（二）严明纪律，强化监督。各级检查人员要严格工作纪律，转变工作作风，对每一个企业都要认真听取汇报，详细查阅资料，深入现场检查，开展专家评议，通过行之有效的办法找准隐患，提出针对性的整改意见。对检查中发现的违法违规生产建设行为，要依据安全生产有关法律法规严肃查处，对检查中发现的非法生产建设行为，要按照有关规定提请当地政府或移送相关部门查处。

各市、县人民政府和各有关部门要进一步完善群众举报受理、工作机制，设立举报电话。要严肃举报纪律，做到有报必查，并做好举报人的保密工作。

省专项行动领导组办公室举报电话：0351-6819776。

（三）搞好总结，及时上报。各市专项行动领导组办公室要掌握专项行动工作进展情况，及时对本地专项行动工作进行统计分析，总结好的工作经验和做法。实行旬报制度，每月5日、15日、25日将专项行动进展情况（含附表5和附表6）连同电子版上报省专项行动领导组办公室。5月30日前将整体工作总结（含附表5和附表6）连同电子版报送省专项行动领导组办公室。联系人：廉人慧 王建慧

电话0351-6819776 邮箱：sxaqjgyc@126.com

附表：1.政府（部门）开展非煤矿山尾矿库集中整治专项行动工作情况检查表.doc 2.金属非金属地下矿山集中整治专项行动现场检查表.doc 3.金属非金属露天矿山集中整治专项行动现场检查表.doc 4.尾矿库集中整治专项行动现场检查表.doc

5.各市非煤矿山尾矿库集中整治专项行动进展情况汇总表.doc 6.各市非煤矿山尾矿库集中整治专项行动行政执法情况统计表.doc

二〇一二年二月十日

主题词：非煤矿山 专项行动 通知

山西省安全生产监督管理局 2012年2月22日印发

校对：黄体伟 共印100份

第三篇：镇非煤矿山集中整治专项行动工作总结

凤城镇非煤矿山集中整治专项行动

工作总结

根据阳城县安全生产监督管理局（阳监管发[2012]36号）《关于印发全县非煤矿山集中整治专项行动方案的通知》和县安全工作会议精神，我镇从3月中旬开始至5月底在全镇开展了非煤矿山集中整治专项行动。现就工作情况总结如下：

一、基本情况

全镇现有各类非煤矿山企业10个，其中煤矿1个，非煤矿山11个，危险化学品生产企业1个，建筑施工企业4个、冶金等工贸企业738个。

二、安全生产专项整治工作开展情况

（一）、领导重视，明确责任，周密部署安全生产专项整治各项工作

根据县委、县安监局等各部门（行业）关于继续深化安全生产专项整治工作方案的要求，镇党委、镇政府高度重视，多次召开专题会议安排布署安全生产专项整治各项工作。镇政府成立了安全生产专项整治工作领导组，组长由镇长王宽红担任，副组长由各分管党政领导担任，具体负责本行业安全生产各项工作。镇政府于3月23日在鸣凤村会议室召开了全镇各行业企业安全生产工作会议，就继续深化安全生产专项工作进行了祥细布署。下发了凤安发„2012‟6号《关于开展全镇安全生产集中整治专项行动的通知》，各行业了相继下发了《关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的通知》、《关于继续深

1入开展全镇非煤矿山安全生产专项整治的通知》、《关于继续深入开展全镇冶金等工贸企业安全生产专项整治的通知》等一系列文件。明确了安全生产专项整治的指导思想、工作目标、组织领导、整治的对象、重点、方法步骤和工作要求等内容。形成了安全生产“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所配合抓、全镇企业共同抓”的有效机制。

为了全面推进安全生产专项整治第一阶段工作，全镇分8个专项整治小组，具体由分管副镇长和包片负责人为组长，全面落实专项整治工作。要求各专项整治组：一要加强组织领导，摸清底子，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；三要强化监督检查，切实加强对开展安全生产专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。四要加强舆论引导，充分利用各类媒体，大力宣传专项整治，广泛发动职工群众，增强推进安全生产专项整治的积极性和主动性。

（二）、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产专项整治各项工作

安全生产专项整治动员会召开后，全镇各村、各行业、各单位围绕专项整治的各项工作目标，迅速开展了排查摸底、安全检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全镇安全生产形势的进一步稳定好转。

1、大力宣传，营造气氛。

为认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，我镇突出重点、面向

企业、面向职工、面向社会，利用宣传栏、标语板报等形式开展了安全生产专项整治宣传活动，普及安全责任意识，有效提高人民群众的安全素质。一是组织了3批煤矿、非煤矿山从业人员安全知识培训班，培训从业人员400余人。二是各村、各企业通过悬挂安全宣传横幅和各式安全标语。向过往行人和职工进行安全知识宣传，使安全生产意识深入人心，在全镇创造了浓厚的安全社会氛围。

2、落实“两个主体责任”

为了全面落实安全生产两个主体责任，镇政府与全镇57个行政村的村委主任、136个涉安及重点企业负责人签订了安全生产目标责任书，企业负责人和法定代表人向镇政府和社会进行了公开承诺。

3、排查摸底，分类整治

在本次专项整治中，镇安监站对全镇冶金、机械、轻工、建材，纺织、有色等六大行业进行了重新排查摸底，填写生产经营单位基本情况调查摸底表103份，排查企业103家；对13家非煤矿山企业监管责任再次进行了“三落实”。对全镇26个村的31处新建和续建工程项目进行了摸底登记。

4、以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，进行安全生产专项整治

为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，镇安委会各成员单位根据排查摸底及自查自整情况，深入企业开展了专项整治工作，有力地规范了安全生产违法行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。

镇安委会主任王宽红、副主任李敏杰多次亲自带领党镇领导班子成员深入煤矿、非煤矿山、危化、建材、学校等行业和重点村现场进行检查，所到之处一一进行仔细询问，针对薄弱环节和易发生事故的作业场所要求企业加强安全监管，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

镇安监站严格按照专项整治工作方案，认真开展安全生产排查，不放过每个工作面和每个工作环节。通过3、4两个月份的专项整治，共检查企业86（厂）次，发现安全生产中存在的问题和隐患132条，整改115条。对于现场管理混乱，有可能造成事故的单位及企业，检查人员当场下达局部停产通知书11份，限期进行整改。各企业负责人、安全检查员在各自职责范围内进行排查和督促安全生产专项整治工作，确保了每个生产经营单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。

安全生产专项整治行动开展以来，全镇上下各行业、各单位通过广泛宣传，检查整改，使我镇的安全生产工作得到了进一步改进和提高，全镇“治理隐患、防范事故”的氛围日益浓厚，安全生产专项整治工作收到了一定的效果。但是安全生产工作任重而道远，我们将以更加饱满的热情、充足的信心投入到艰苦的安全生产工作中，长抓不懈，为实现平安、和谐凤城而努力工作。

三、当前安全生产中存在的问题和不足。

安全生产工作是企业发展的生命线，虽然我镇始终把安全生产作为工作的重中之重，长抓不懈，但在个别企业仍存在着不少问题。

1、少数小企业对安全生产工作不重视，认为企业小，出不了什么事，安全意识差，存在侥幸心理。

2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视，存在一定隐患。

3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度，没有专职的安全世界管理人员和安全检查人员，责任不明确，安全设施不配套、不完善。

4、我镇企业数量多，监管工作任务大、责任大，一些行业的专项整治还需要上级主管部门配合和大力支持。

四、下一步的工作措施及打算。

以此次安全生产专项整治活动为契机，结合我镇当前实际，今后将重点抓好以下几个方面的工作：

1、认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，建立健全岗位责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主，综全治理”的方针，按照“以人为本”的思想理念，经常到村、企业、车间进行安全检查，并定期对职工进行安全生产教育，使广大群众做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。

3、严肃查处各种违章和安全责任事故。认真贯彻上级有关安全生产的法律法规，加大对企业安全生产管理的力度，跟踪督查隐患的整改进展情况，对整改不合格的企业责令停业整顿，对不按专项整治要求，进行安全整治的企业负责人及相关人员，要进行通报批评，专项整治领导组将定期对企业进行检查，坚决做到“回头看”，不走过场，不留一处死角，不放过一个疑点，直至彻底消除事故隐患。

二O一二年四月十四日

第四篇：非煤矿山

1.采矿方法分类：空场采矿法：在采场回采过程中维护空区暂不处理的采矿法；充填采矿法：在采场回来过程中用充填处理空区的采矿法；崩落采矿法：在采场回采过程中用崩落围岩处理空区的采矿法。空场采矿法：单层空场法、分层空场法、分段空场法、阶段空场法；充填采矿法：单层充填法、分层充填法、分段充填法、阶段充填法；崩落采矿法：单层崩落法、分层崩落法、分段崩落法、阶段崩落法。单层空场法的特点是：回采过程中暂留高度相当于矿体厚度的空区，在支护的岩石顶板下的采空区作业。适用条件：该法适用于回采水平和缓倾斜矿体，倾角不大于30。；矿体的厚度小于3—4m;矿石和顶板岩石中等稳固以上，以保证工人直接在其暴露的顶板下作业的安全；矿石的价值不高或贫矿，以利于减少留矿柱的经济损失。房柱采矿法是将阶段矿体划分为盘区，盘区由若干个矿房与间柱组成。回采过程中主要留规则矿柱支撑顶板岩石的一种采矿方法。适用条件：该法适用于回采矿岩稳固的水平或缓倾斜矿体，矿石价值不高。矿体厚度取决于所采用的回采设备，用浅孔崩矿、电耙出矿时，矿体厚度小于6—8m；用深孔崩矿、无轨设备出矿时为8—20m。分层空场法是将矿块划分为分层．在哭矿石顶板(上向分层)或假顶(下向分层)下的采空区作业法，分层回采过程中暂留约为分层高度的空区。适用条件：矿石和围岩均稳固，矿体厚度以薄和极薄矿脉为宜。矿体厚度较大时，平场工作量显著增大，因而技术经济效果较差。矿体倾角应为急倾斜，矿石无结块性和自燃性。分段空场法是：将矿块划为数个分段自上而下回来的方法。每个分段矿块又划为分段矿房与矿柱，分段回来过程中暂留分段矿房高度的空区，在分段巷道内钻凿深孔和出矿。分段矿房回采结束后，及时间采矿柱和处理空区。适用条件：本法适用于开采矿岩稳固的倾斜和急倾斜中厚至厚矿体。阶段空场法是将矿块划分为阶段矿房和6矿柱，回采过程中暂留阶段矿房高度的空区，在巷道内作业，自阶段出矿巷道出矿的采矿法。单层充填法的特点：矿块的回采按矿体全厚向前推进，在岩石顶板下的回采空间作业；当回采工作而推进一定距离后，除保留继续回来所需的工作空间外，其余空区用隔墙进行密闭，用充填处理空区并控制地压。

2.底部结构：它是从运输水平到拉底水平之间所包括的受矿巷道、二次破碎巷道和出矿巷道的有机配合，使矿房或矿柱采下的矿石，经过这些巷道利用矿石的自重或设备出矿，装入运输平巷的后续运矿设备中。

第五篇：非煤矿山专项整治工作方案

在2010年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，按照国家安全监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山安全生产活动工作。以安全生产创建、安全发展行动主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以落实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源

整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、国家六部委《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》、全国非煤矿山安全整治电话会议以及省、市政府安全生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实《安全生产法》、《矿山安全法》、省人大常委会《关于限制开山采石的决定》，落实“安全第一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状况的根本好转。

二、组织领导

我市成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、安全生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市安全生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。非煤矿山较多的地区应成立由市（县）、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心组织，狠抓落实。

三、主要目标

（一）依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作（包括收回和吊销相关证照、切断水、电和停止供应火工品等），要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。

（二）大力推行非煤矿山安全评估。整治中要对70%以上的非煤矿山进行安全评估，实施分类指导，使其安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。

（三）非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。

四、整治重点

（一）安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山；

（二）破坏资源、污染环境的非煤矿山；

（三）非煤矿山数量较多的地区；

（四）修复性开采和复垦复绿的采石场。

五、方法步骤

从3月份开始，用6个月的时间，对全市非煤矿山安全生产进行集中整治，到9月底结束。专项整治工作分三个阶段进行：

（一）制定方案、宣传发动阶段（3—4月）。在去年整治的基础上，各地、各部门和单位要按照《江苏省矿山企业安全生产条件检查验收办法》（露天矿山），并结合各自实际认真制定整治方案。各地、各部门和单位应通过各种媒体，采用各种形式，大力宣传党的安全生产方针、中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示和有关法律法规和规章；宣传深入开展非煤矿山专项整治的意义和要求；宣传安全整治和安全生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广大干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性。要认真贯彻全国非煤矿山安全整治电话会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，尤其是要抓住六月份开展的“安全生产月”、“矿山安全法”颁布实施10周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，让党的安全生产方针、安全生产法律法规和非煤矿山安全整治的内容、要求家喻户晓，人