当代中国律师精神的守望者

第一篇：当代中国律师精神的守望者

当代律师精神的守望者

——岳成律师事务所的故事

党的十七届六中全会提出，建设社会主义文化强国，推动文化大发展大繁荣。文化建设是个系统工程，加强道德建设、提升城市精神、塑造企业文化都是题中应有之意。律师，是专业法律工作者，律师队伍的文化建设，对于提升队伍素质、推动法治建设、维护社会公平正义具有重要意义。岳成律师事务所，在新形势下首倡中国律师精神、坚持职业操守、投身普法活动，在律师队伍的文化建设方面，开拓创新，勇于探索，给人启迪。

首倡律师精神

走进岳成律师事务所，两大感觉特别鲜明：一是法律工作的庄严；二是文化气息的浓厚。事务所正门挂着“天道酬勤，凡事需要努力；心存敬畏，规范自己言行”的对联，横批“有志者事竟成”。类似的对联和警句在办公室、会议室都能看到。办公区30多米长的文化长廊内，悬挂着书画、板报作品„„

岳成是这家律师事务所的创始人。这位年过六旬的长者，脸上总是挂着笑容，言辞很生活化，一点都不咬文嚼字。谈到手头正在忙的事情，他说，所里筹拍的30集电视连续剧《律师所的故事》剧本正在创作中，“我们所里12个部门的资深律师参与编剧，既要让故事生动好看，又要让观众学到法律知识。”

说起拍电视剧的缘由，岳成告诉记者，这些年社会上对律师的认识存在一些偏差，认为律师就是收钱替人打官司。《律师所的故事》将用真实案例，让人们感受到中国律师是我国民主法治建设的推动者、当事人合法权益的维护者、社会和谐稳定的促进者，在普法的同时让人们了解律师，推动律师队伍的文化建设。

要拍好这部电视剧，遇到的首要问题是，展现在公众面前的中国律师应该是个什么形象。一句话，这个群体要有魂。“精神是旗帜、是目标、是方向、是追求、是信仰、是力量，一个群体有没有精神是不一样的。”岳成说。

2011年12月中旬，岳成律师事务所一边筹拍《律师所的故事》，一边启动了提炼当代律师精神的活动。该所通过手机短信、微博和网络向社会广泛征求意见，在此基础上，推出了“法治、正义、担当、理性”的当代律师精神。这在全国律师界是首倡。

岳成认为，“法治”是律师精神的基础。律师制度是法治的产物，国家兴则律师兴。律师职业的发展意味着民主法治建设的进步。

“正义”是律师精神的精髓。律师的职业特点是用法律知识为当事人提供法律服务。律师正是通过在个案中维护当事人合法权益，实现其维护法律正确实施、伸张正义的职业使命。

“担当”意味着责任，甚至高于责任，因为这需要勇气。岳成说，勇于担当、敢于担当，是律师面对责任时的职业表现。在维护当事人合法权益的同时，认真履行法律援助、法律宣传等社会责任，使弱势一方享受到公平正义的阳光，感受到社会主义法治的温暖。

“理性”是律师必备的精神特质。面对各种复杂的问题与冲突，律师需要有深厚的专业知识与文化底蕴。面对大千社会的种种诱惑，律师还需要有清醒的认识。“律师不是当事人，无论在什么情况下，都必须保持冷静的头脑和理性的思维。”岳成说。

坚守“三不原则”

1980年被调入黑龙江省海伦县法律顾问处、1996年成立北京岳成律师事务所，30多年的法律工作经历让岳成对“法治、正义、担当、理性”这八个字有着深刻的理解和异乎寻常的执著。

针对律师队伍中存在的一些不良风气，岳成律师事务所从成立那天起就提出了“三不原则”：“不给回扣，不给介绍费，不给找关系走后门”。多年来，岳成所坚守“打官司不是打关系，是打事实、打证据、打法律规定”的职业操守。岳成对全所律师的要求是，通过高质

量的服务水平扩大影响力，不打花拳绣腿，不违法越界。

“之所以坚持‘三不原则’，是因为我坚信，在社会主义法治国家，依靠法律和证据完全可以赢得诉讼。”岳成说。

几年前，日本某知名公司中国区的一个员工辞职后告资方将自己辞退，仲裁和一审员工都胜诉了。案件二审时，公司找岳成所代理。岳成所律师在二审中没有找任何关系，通过申请司法鉴定，证明该员工的辞职报告确系本人真实意愿表示。最终，法院二审判决资方获胜。

“像这样的案例很多。不然，我们不会说打官司就是打事实、打证据、打法律规定。法官有自由裁量权，但那是在法律允许范围内。有时候找关系可能会有点作用，但是得不偿失。”岳成说。

“由于坚持‘三不原则’，每年我们都会失去不少案子。”对于“三不原则”带来的损失，岳成直言不讳。他说，有一个单位曾请我们代理二审，我们派出了很专业的团队分析案情，但另一家事务所在案情都没有分析的情况下就明说自己有关系，最后因为我们坚持不给找关系，失去了代理的机会。

还有一个山西的大案子，来北京请我们代理再审，首先要求律师找关系，被拒绝后，又提出70万元的代理费要开80万元的发票，那10万元作为活动经费回去报销。我们没答应，自然也没做成，但我们问心无愧。

坚持“三不原则”，虽然使岳成所失去了不少机会和收入，但赢得的却是社会的认可和行业的品牌：岳成1995年被评为首届“全国十佳律师”、2002年被北京市司法局授予“北京律师刑事辩护工作突出贡献奖”、2005年和2006年连续两年被评选为“中国十大诚信英才”。

投身公益活动

“合同是市场主体之间经济交往的主要载体和相互联系的纽带，因此，它也成为企业经营风险的重要来源。企业如何进行合同风险管理？北京市岳成律师事务所的朱柏彦律师将为您讲解企业合同风险管理系列举措及相关法律问题„„”

这是岳成律师事务所今年1月12日最新一期“法律大讲堂”所讲授的内容。从2010年7月22日起，除节假日外，岳成所每周四下午举办“法律大讲堂”系列公益讲座，至今已举办了71期。讲座内容涵盖了从个人劳动权益到公司经营等众多社会热点问题。

“我是农民的儿子，律师是我的职业，我对农民有着深厚的感情，骨子里有着深深的百姓情结„„”岳成说。如今的成就并没有让他忘记自己的根本，投身公益、回馈社会被他视为分内之事。

岳成所的公益事业起步于2003年的建所10周年。目前，该所已累计出资300万元在北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等24所院校设立了奖学金、奖教金。同时，免费为黑龙江来京务工的农民工、首都高校大学毕业生就业维权，并免费为中国SOS儿童村提供法律帮助。

岳成所每年免费受理电话咨询7000余件，免费网上答询8000余件，免费代理各类法律援助案50余件。

2010年12月6日，岳成所独立制作的《岳成视点》《岳成普法》《每日解答》三档公益电视普法节目在法律服务频道正式开播。目前，第四档电视公益节目《法律三人行》也在录制中。岳成表示：“文化建设是个渐进过程，每个律师、每个律师事务所如果都能够从自身做起，正德修身，推己及人，就可以培养一支队伍、带动一个行业。对此，我充满信心。”（《半月谈》2012年第3期，记者 张寒 郑明达）

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第二篇：第一章 当代中国需要契约精神

第一章 当代中国需要契约精神

一、契约精神未能成为中国的普世价值

1、价值冲突（以案例引起）

2、“信”≠“契约”

3、潜规则PK契约精神

4、获益者往往是不遵守游戏规则的人

5、机构经常成为违约者

二、契约精神是近现代工业社会的基因

1、源远流长（契约精神的渊源）

2、现代契约理念：社会因契约而生成，依契约而运转

3、分工与合作：契约精神的前因

4、平等和同意：契约精神的基石

5、隐性契约：一个必须提起的问题

6、市场转型期的中国需要契约精神

三、“娃哈哈达能事件”：当代中国契约精神匮乏的典型分析

第二章社会运行成本居高不下——契约精神严重匮乏之恶果

一、社会高成本运行

1、合作成本

2、履约成本

3、低效率

二、无规则运行

1、道德取代法律

2、情绪取代规则

三、破坏性结果

1、法律逐渐失去应有的威严

2、道德体系趋于崩溃

3、社会主体之间缺乏基本的信任

四、关于契约的变更

1、契约可以变更

2、变通必须符合条件

3、朝令夕改不是契约变更，随意变更不符合契约精神

第三章契约精神不能畅行其道的障碍

一、缺乏契约文化

1、把破坏规则当作智慧的游戏

2、原始的生存意识

3、守约成本经常高于毁约

二、家长式霸道

1、平等观念欠缺

2、协商能力差

3、我的地盘我作主——家长式干预

三、排斥责任

1、不愿履行义务

2、推托责任

四、短视

1、眼前利益和长远利益的选择

2、签约模糊

3、遵守契约本身是一项更为长远的利益

第四章重在履行——契约精神的灵魂所在一、岳飞精忠报国——忠于契约

二、把信送给加西亚——坚守承诺

三、孙悟空保护唐僧西天取经——不抛弃，不放弃

四、契约必须履行

1、切忌“小而不为”

2、公共事务中的契约履行

五、契约履行与契约瑕疵

1、不因契约瑕疵而影响契约履行

2、契约的变更≠不履行

第五章如何培养从业人员的契约精神

一、政府、企业以及其他机构应当是契约精神的富有者

1、契约精神考验着置身于劳动关系中的每位成员

2、政府的契约精神

3、用人单位的契约精神

二、从业人员的契约理解

1、让从业人员了解自己的所处的契约关系

2、隐性契约显性化

三、严格执行契约

1、契约执行能力

2、契约执行意识

3、契约执行环境

四、褒扬契约精神

1、尊重和维护从业人员的合法权利

2、具有契约精神应当成为从业人员的最高荣誉

3、绝对不允许守约者的利益受到损害

4、使违约成本远远高于守约成本

五、从业人员的“心理契约”是用人单位最好的凝聚剂

1、有效沟通

2、倡导自主进行职业生涯管理

3、软环境

4、培训与教育

5、实施激励

第三篇：守望者观后感

守望者—罪恶迷途

人会因为背叛而有仇恨，仇恨的深浅跟什么有关呢？当事者要有怎样的苦痛才会产生杀人的想法，这可以想象。人为某件事情而付出，过程让人难以忘怀，投入其中的苦与乐自己最清楚，得到的结果如果是自己想要的，那么那种成就感油然而生，快感无穷，犹如来到了天堂，愉悦值倍增；反之，便会懊恼，失落，挫败感，不会再继续下去，需要时间来调整。

陈志辉对黄家的仇恨是针对黄秀兰的，他做四年木匠供秀兰上学，哪知道秀兰在学校找到了比陈志辉更优秀的男士，并有机会出国，于是秀兰选择离开志辉，这种取舍是人本性的显露，自私战胜了感恩，志辉的付出化为一道浮光，此时秀兰父亲，弟弟的阻碍深深刺激了志辉，哪晓得志辉眼里揉不得沙子，连支持他们爱情的秀兰母亲也遭到他的毒手，可见仇恨是多么的可怕，其实陈志辉也是守望者，他四年的付出也是守望秀兰能跟他，但他杀人未遂后再监狱待的20年更是守望…仇恨跟金钱一样，可以让人忘掉良知。东风旅社的女经理也是一个守望者，她是通过女服务员的一句话点出来的，她在守望她与剧中去世的龙哥，女性的守望要贵于男性，至少在剧中女性是爱情忠贞的看守，她没有背叛龙哥，只是寄托一种思念，或者叫做纪念。至于周栋，此人在剧中的角色可以说非同一般，即是此剧发展的路线引导人，也是一个孤独的守望者，他对母亲在坚持着，希望她老人家过得好，同时也希望体谅前妻。最后志辉父母的等待更是长辈对子女的守望，寄寓出长辈对子女的归来。

此剧从爱情、亲情、友情反映出守望者的孤单、无奈及执着，每一个情景的设计都很周到，没有多余的部分，紧凑中让人看了直呼过瘾，是一部难得的国产优秀电影。

第四篇：纪念守望者

纪念守望者

我的脑子一片混沌！

霍尔顿，究竟是个什么样的孩子呢？当他满嘴叫嚣着“他妈的”、“老~”、“杂种”、“混账”一类的字眼时，毫无疑问，他绝对不是受欢迎的那一类乖小孩，就连一般的孩子也比不上！可是，你不会想到，这样一个十几岁的孩子，却有着一双毒蛇一样的眼睛！他能看穿假模假样的社会，虚伪自私的人们，以及自己。

事出必有因。是什么为我们打造了这样一个怪胎呢？他又是为什么不肯用功读书，被四次开除出学校呢？那是因为学校里的老师和他的家长强迫他读书只是为了“出人头地，以便将来可以买辆混账凯迪拉克”！而在学校里“一天到晚干的，就是谈女人、酒和性；再说人人还在搞下流的小集团„„”。这就是霍尔顿所生活的世界。他其实完全可以像其他的孩子一般，屈服于现实——可他没有！

那是不是说，霍尔顿就是个“出淤泥而不染”的少年了？

答案自然是“No”。他骨子里烙印着资本主义社会糜烂、软弱的本质。在第四次被逐出校门后，因为害怕面对父母，于是，霍尔顿在纽约城晃荡了一天两夜，带着我们看尽那个奢靡的社会。

霍尔顿几乎将所有的一切都归结为“假模假式”。他看不惯所有，想要逃离，却割舍不下亲情以及对金钱的依赖。他真是人类矛盾体的典范。他痛恨电影，却在百无聊赖中不得不到电影院消磨时间；他讨厌没有爱情的性关系，却莫名奇妙地叫了来妓女；他讨厌虚伪庸俗的女友萨丽，却迷恋她的美貌，甚至说出了“我爱你”这样的话。尽管，霍尔顿不断地反抗现实，但也只能用各种不切实际的幻想安慰自己，过着自欺欺人的生活。到了最后，也没能逃离现实的魔爪，还是对现实社会妥协了，成不了真正的叛逆。小说的最后，霍尔顿仍就被要求去上什么学校，不知道，这样的未来，于他来说，是好，是坏。

这个生活优越的少年，始终无法充实自己的精神世界，这使得他不断在生活中“试错”，不断游戏人间„„而在他即将可能要找到什么的时候，现实则无情地将他拉了回来！在我看来，霍尔顿实在是活的太明白了。其实，在社会上，谁人不是带着一张面具呢？有人说，女人上妆其实就是给自己带上了一个面具——因为你看不到她最真实的脸。其实也没有必要时时刻刻将真实的那一面表露出来，伪装有时候其实是在保护自己。只不过，始终消极抵御罢了。社会上那么多的假人假事，而只有你交付真心，岂不是太不值了？

而霍尔顿所受的教育，放眼中国，亦是如斯。学习成绩优异，不仅带给孩子光明的未来，更是给父母脸上贴金！地位，金钱，权势，仿佛随着好成绩就能接踵而来。而近些年的公务员招考再次使“学而优则仕”的观念席卷全国。本就在应试教育下成长起来的我们，又陷入了另一场魔咒中。

霍尔顿肆意挥霍着青春，在不断地犯错、尝试。在往后的人生路上，随着岔路口愈来愈多，不知他还是否会记起自己的心愿：我只想当个麦田里的守望者！

同样的我们，在社会的洪流中，是否还能坚持自己最初的梦想，追寻理想而永不言弃？

5.28

第五篇：当代中国政治制度

绪论当代中国的政治制度变迁

1、论述：当前中国政治的基本特征（14页）

1在党政关系方面，20世纪80年代强调党政分开，90年代以来强调党如何执政 ○2在中央和地方关系上，90年代中期中央政府明确提出要加强中央的权威，服从中央政府○的统一的经济政策

3在经济走上，20世纪80年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而经济○制度在激烈的意识形态争论中改革和前进

第一章当代中国政治制度的基本性质与原则

1、论述：如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？

1.从文本分析上来说，中国宪法是中国政治制度的文本表现，而中共宪章却是作为中国政府制度的文本，继而从合理的逻辑推论上来说，就是有宪章衍伸和裂变成了宪法，那么宪法就常在了宪章中的内涵、制度以及精神生个和使其合法化的大部分功用

2.从其合法化、正当性以及法律效力上来说，中国宪法合法化、正当化了中共县长以及为其执政党的中国共产党，增加了对起一定程度上的政治认同感

2、简答：民主集中制的概念与表现（29页）

民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下下的民主相结合。作为中国政治制度的基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现 A、它是中国共产党的根本组织制度 B、它是中国政治制度运作的基本原则 C、他是一种具体的决策机制

第二章党的中央组织与领导体制

1、党和国家领导体制的内涵（37页）

党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革事件中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机构的综合。狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和继承各级党组织权限和地位的中央集权制的领导机制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。

2、党和国家领导体制的基本构成有哪些？38页

1、党委制和党组制

2、党管干部制度

3、归口管理制度和双重领导制度

3、党的核心领导机关有哪些？51页

总书记、政治局常委会、政府局、书记处

4、归口管理制度的内涵（56页）

按照归口管理的含义和我国的国情，主导中国政治生活的有六大“口”或六大系统，即组织人事、宣传教育、政治法律、财政经济、外事和军事。既然是党的系统，其活动就不可能是独立的，而是执行中共中央的最高决策，虽然本系统在执行中可以发明和创造新形式、新方法和新途径。

5、试述党和改革开放以来党和国家的领导体制的变化。

A、行政首长负责制在企事业单位的确立 B、党的行为法治化取向 C、党与行政部门关系的改革 D、干部管理制度的变化

第三章政党与政党制度

1、革命党与执政党的区别（74页）

革命党：就是以某个阶级为基础、以一定信念为指导、以暴力手段夺取政权的政党。

执政党：就是指通过制度性选举或者暴力革命而执掌一国政权的政党，他可能是一个政党，也可能是多个政党的联盟。区别如下

A、任务目标不同。革命党的目标在于夺取政权，执政党的目标是保持已有的政权 B、运用的手段不同。暴力vs制度法律 C、组织方式不同。D、阶级基础不同

E、与国家政权的关系不同

2如何从革命党转变为执政党？75页

1、从执政的合法性来源看，实现经济建设到民主政治建设的转变

2、从执政的社会基础来看，要实现从一元到多元的转变

3、从执政的技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式

4、从执政的可持续条件来看，制度建设与法治建设更为根本

3、我国政党制度的基本特征是什么？

一、中国共产党执政：历史和人民的选择

二、中国共产党：立党为公、执政为民

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党 第四章立法体制

1、我国人民代表大会制度的性质是什么？91页

1、人民代表大会制度是我国政权的组织形式

2、人民代表大会制度是我国的基本制度，在法理上具有权威性

3、作为我国的基本政治制度，人民代表大会制度在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和检察权

4、人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础

2、人民代表大会制度的基本原则。92页

“议行合一”原则和民主集中制原则，一切权力属于人民

3我国选举制度中存在哪些问题？98页

1、代表候选人提名问题

2、农村与城市所代表人口数比例问题

3、差额选举问题

4、多候选人的宣传介绍问题5、4、全国人民代表大会及其常委会的职权有哪些？

1立法和监督宪法实施的权力 ○2选举、决定和罢免国家机构组成人员的权力 ○3对国家重大事项的决定权 ○4对其他国家机关的监督权 ○5立法权，就是全国人大常委会依照法定程序制定、修改和补充法律的权利 ○6监督权，人大常委会监督一府两院和中央军事委员会的工作 ○

5、如何完善人民代表大会制度？114页

（一）坚持与完善党对人大的领导

1、党组织对人大实施政治领导。实行党政分开，坚持党对国家事务的领导主要是政治领导的原则。党组织必须遵守在宪法、法律范围内获得宪章和宪法原则动的宪章和宪法原则，2、党组织不包饭人大工作。

3、的那个组织带头尊重和遵守人大所指定的法律和决议。

（二）强化人大立法与监督职能

1、强化人大的立法。建立并完善立法听证制度；提高立法审议质量，建立审议中的辩论制度。

2、加强监督职能

（三）加强人大的自身建设

减少人大代表的数量，减少人大代表中官员代表，人大代表专职化；(四)密切人大与群众的关系

（1）选举制度（2）代表素质（3）人大常委会的会议制度和组成人员（4）专门委员会

6、什么是质询权？

人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些行政机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。质询时人大代表的一项重要权利，可以发挥重要的监督作用，程度上要比询问严厉得多。

第五章中央政府

1、什么是议行合一？119页

1、议行合一与三权分立相对，指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。它是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现。

2、“议行合一”是马克思在批判资产阶级议会民主制和总结工人运动的基础上提出来的，并在苏联加以实施。马克思明确提出了新型的无产阶级国家政权应该集行政权和立法权于一体的工作机关，它是由选民直接选举产生，并直接受到选民的监督和罢免。马列主义的“议行合一”原则和苏联模式对中国政府体制的建构有着直接的影响。

2、如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？

指导中国政府设置的“议行合一”原则可以归结为：

无论是立法机关、行政机关和司法机关的的建构还是其立法与执政活动，都需要共产党在政治上、思想上和组织上的领导；人民代表大会集中统一行使国家权力，行政和审判机关的权力直接来源于人民代表大会；人 民代表大会的代表来自党和国家的各个工作部门，他们在人大开会期间亲自参加法律的制定，闭会后返回各个工作部门贯彻执行法律

3、如何认识国务院的地位和性质？123页

国务院即中央人民政府，是相对于地方政府而言的。

国务院作为国家最最高行政机关，其性质是对国家行政事务进行管理的机关。国务院是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会的执行机关。国务院是国家最高权力机关的执行机关，需要对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作，表明国务院对全国人大及其常委会的从属关系。

4什么是大部制

大部制即为大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大吸纳牍地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

5、国务院的领导体制是什么？124页

国务院实行总理负责制，总理负责制表现为：人事提名权、全面领导权、最后决定权、全面责任制。

国务院在实行总理负责制的同时，还实行两种形式的会议制度：国务院全体会议（由国务院全体成员组成，一般两个月或一个季度召开一次）和国务院常务会议（由总理、副总理、国务委员和秘书长组成）。

6如何认识我国立法体制中的行政立法？130页

行政法规：特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。其基本特征是：

1、立法主体只能是国务院；

2、效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力的手段，具有普遍的约束力，第六章地方各级政府

1、地方政府的类型有哪些？135页

中国：一是一般地域型地方政府（为了一般地域管理的需要）二是民族区域性地方政府（各民族团结和对少数民族地区的治理）三是城镇型地方政府（人口密集的城镇地区实施专门管理）

按照地方制度划分，可划分为行政地方政府、自治体地方政府、混合体地方政府;按设置目的划分,可分为一般地域型地方政府、民族区域性地方政府、城镇型地方政府； 按行政层级划分，可分为高层地方政府、中层地方政府和基层地方政府。

2、论述地方各级人民政府的地位及其与同级党委、人大的关系。127页

地位：地方各级人民政府是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院，环切执行国务院的行政法规、知识、命令和决定。同时，它又是地方国家行政机关，必须接受上一级国家行政政机关的领导，执行上以及国家行政机关的决定和命令，对上一级国家行政机关负责并报告工作。地方各级政府不同于地方各级权力机关、审判机关和检察机关，作为行政机关。地方与同级党委的关系：

1、“党管干部”原则在各级政府中的运用

2、在政府部门中设立由同级党委统一领导的党组

3、地方政府各级工作部门同时还受到来自职能部门党组织的领导，党委对政府的领导得到双重组织制度的保证 地方与人大的关系：

1地方各级人民政府的权力来源于同级人民代表大会及其常务委员会 ○2基于权力授予关系，○地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。

3地方各级人民政府要接受同级人民到表大会及其常务委员会的监督 ○

3、县乡关系及存在的问题。149页

关系：第一，县对乡镇领导的核心机制是县委对全县工作的政治领导和组织人事领导 第二，县长由县级人民代表大会直接选举产生 第三，县政府和乡政府有直接的隶属关系

第四，县政府的各部门与乡镇府之间的关系，既有直接隶属于上级部门的条条关系，也有由乡政府和县对口部门双重领导、共同管理的条块关系，还有受县政府有关部门业务指导的隶属于乡政府的块块关系 问题：（1）县各种驻乡机构急剧膨胀，乡镇政权管理权能受到削弱（2）县各职能部门和乡镇政权争夺对下属机构的领导权

（3）县各职能部门和乡镇之间围绕乡镇企业和个体工商户、专业户的利益争夺加剧

（4）在支农资金管理和使用上，先有关职能部门和乡镇政权分歧严重

4地方人民政府的主要职权及其特点142页（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令（2）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作（3）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不是适当决定、命令（4）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员（5）执行国民经济和社会发展计划（6）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产（7）保护各种经济组织的合法权益（8）保护少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯（9）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等（10）办理上级国家行政机关交办的其他事项

（2）特点：派生性、区域性、法定性、强制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158页

1、党内联席会议制度（政法各部门之间存在重大分歧，经协商未能解决，请示党委政法委员会予以协调，或者党委政法委员会认为应当协调的重大疑难案件和其他事项，通过召开政法各部门有关领导联系会议进行研究、协调解决的工作方式）

2、执法检查监督制度(执法活动中加强党对政法工作的领导)

3、协管干部制度（是指各级政法委员会协助同级党委组织部门对政法部门领导干部进行考察、任免、管理的一种干部管理制度）

2、法院的职权162页

1、司法审判权

2、法律制定权

3、行政裁判权

4、司法行政权

3、我国法院和检察院的组织体系是什么？（166页）

法院：中国的人民法院的组织体系分为四级，即设基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门人民法院。

检察院：我国检察机关组织体系的设置实行与国家行政区划、权力机关体系、审判机关体系以及检查工作的需要相一致原则。最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院

4、如何认识我国司法体制设置与地方保护主义的关系？

第八章国家与社会关系：从全能主义到国家统合主义

1、全能主义与统合主义的概念185页

全能主义：国家权力不受法律和道德约束而渗透到社会的每一角落。统合主义：强调政府通过与相关利益者直接对话、谈判和协商来解决重大的社会问题。

4、我国一体化的国家与社会关系是如何形成的？174页

1、国家对城市社会的渗透与控制

2、国家对乡村社会的渗透与控制

3、社会成员对国家的依附

4、如何评价党—国家与社会的高度一体化模式179页

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）强大的政府动员能力

社会成员高度依赖具有行政功能的单位

社会的自治和自组织能力差，社会组织结构呈现“蜂窝式状态” 社会缺乏中间阶层的作用

社会生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社会流动困难，社会结构僵化 缺乏自下而上的沟通机制

5、中国民间组织的特征。184页

（1）（2）（3）（4）（5）民间组织的发展，有赖于自上（政府）而下的拉动和自下（民间）而上的推动 民间组织是上下合力的结果

与官民两重性相联系，民间组织不够规范 民间组织的中介性质

民间组织正在走上成熟，民间化色彩不断加深

5、如何认识市场经济条件下单位体制的政治性质与单位功能？180页

经济改革导致社会主体分化 改革促使社会结构分化

经济改革以你了剧烈的利益分化

第九章政治与市场关系

1、利益集团的概念与类型（206页）

概念：是以影响政府政策或行动为目标的组织化社团。类型：第一，机构型利益集团 第二，公司型利益集团 第三，社团型利益集团 第四，无组织型利益集团

2、利益集团如何影响公共政策？如何治理利益集团？209页

1、是部门利益国家化、制度化第一，改革政府体制、立法体制

2、阻碍公平竞争第二，完善市场机制建设

3、制造社会不公 第十章中央——地方关系

1、如何认识中国政府结构中的“条块关系”？

2、如何认识中国中央—地方之间的民主集中制原则？

3、如何认识当前中国政治—经济关系中的二元化结构？

4、什么是经济联邦制？

结语国家治理体系与治理能力现代化

1、国家治理体系和治理能力现代化的内涵

2、国家能力与有限政府的内在逻辑关系