5汪仁镇党委议事决策前征求意见制度

第一篇：5汪仁镇党委议事决策前征求意见制度

汪仁镇党委议事决策前征求意见制度

为认真贯彻民主集中制原则，进一步提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平，根据党章及党内有关规定，特制定本制度。

一、征求意见的对象

原则上为党政班子成员。如有需要，可适当扩大范围，向与征求意见事项相关的镇村干部、部门单位负责人、部分群众代表征求意见。

二、征求意见的事项

党的路线方针政策、国家法律法规和上级党组织的重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻执行；涉及经济和社会发展的规划、计划、年度工作目标和财政预决算等重大事项的方案和实施意见；干部人事任用、奖惩以及人才队伍建设的重大问题；重大项目安排、大额度资金的使用；涉及群众切身利益和有关社会稳定、安全生产等重大问题；其他应由党委集体研究决定的问题。

三、征求意见的原则

1、全面广泛的原则。重大事项决策应在尽可能广泛的范围内充分听取意见和建议，为集体讨论和科学决策奠定基础。

2、民主平等的原则。讨论重大事项时，每一名征求意见对象都享有平等的发言权，主持会议的书记或副书记应充分发扬 6

民主，营造平等议事的良好氛围。

3、集中统一的原则。主持会议的书记或副书记应采取多种形式与征求意见对象交换意见，沟通思想，统一认识。对正确意见进行认真梳理，归纳总结，并吸收到最终决策中去。

四、征求意见的程序

1、确定议题。根据工作需要，合理确定需要征求意见的议题。议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。

2、收集意见。针对提出的议题，可采取个别谈话、公示、听证等多种形式广泛收集意见和建议。

3、专业咨询。根据议题的专业性程度，还应向专业人士进行相关法律和政策咨询，必要时进行决策可行性论证。

4、提交决策。主持会议的书记或副书记在收集分析各方意见和建议及进行专业咨询的基础上，形成初步的决策意见，提交党委会讨论决定。

第二篇：议事决策制度

议事决策制度

1、会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。

2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

3、党组织书记根据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开机关，会议由受委托的党组织成员主持，会后向书记汇报，重大问题要及时汇报。

4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。

5、党组织班子讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。

6、党组织班子会议应有超过三分之二以上的班子成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全体班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。

7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。

8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。

9、对应由党组织班子会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织班子成员会议时，书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织班子全体成员报告。

10、提交党组织班子会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主要领导审核把关后方可提交，为领导决策提供真实可靠依据。

重大决策征求意见制度

为提高全区 重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。

㈠指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对全区中心工作中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现重大事项决策向科学民主转变，把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高决策的民主化、科学化水平，提高决策的可行性和实效性。

㈡决策原则

实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则：

一是实事求是原则。坚持一切从工作的实际出发，在推进改革和发展实践中不断学习、积极探索，形成科学决策新机制。求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。

二是群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把工作决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥基层群众的积极性和创造性。

三是民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，防止长官意志，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决，决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过集体讨论后作出决策。

四是前瞻性原则。要正确分析工作中面临的机遇和挑战，科学预测改革和发展的趋势，用发展的眼光和创新的精神来分析并决策工作中的重大事项，使工作决策具有一定的前瞻性。

五是可行择优原则。重大事项的决策，必须以可行为前提，以最优为目标，在制定决策过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，在可行的基础上择优实施方案，努力提高决策的效能和效益。

㈢决策内容

根据工作的实际，结合平时工作的实践，以下内容可作为决策的重大事项：

一是根据法律、法规和规章的规定，区委、区政府及上级部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在本单位贯彻执行的实施意见。

二是根据全区经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定本单位发展规划。

三是其它对我区经济和社会发展有深远影响或人民群众密切关注的需要决策的重大事项。

㈣决策程序

一是提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，或根据上级的要求和我区经济建设、社会发展目标，结合本单位实际，提出发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。

二是拟定方案、科学论证。根据存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。

三是方案集体决策。按照区委、区政府的有关规定，对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开党组织会议作出决策。

四是组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后，分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作必要的修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。

㈤参加人员

重大事项决策会议由党组织书记主持，领导班子成员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，并邀请区纪委监察室相关负责人参加，办公室主任作会议记录。

㈥要求

一是重大事项必须由党组织班子成员召开会议集体研究决定。

二是研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组织书记确定是否召开会议研究。

三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。

四是会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。

五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。

六是会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人数的半数为通过。

七是对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级组织反映，但在领导集体未作出更改决定前，必须无条件服从和执行。

八是研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议纪要。对重大问题的决定结果，由党组织书记视情况向本单位党员干部通报。

九是研究决定重大事项必须保密，对决定事项的公开时间、范围由会议同时确定。

十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时上报结果。

重要情况通报制度

为进一步加强机关、事业单位效能建设，提高办事效率，特制定本制度。

第一条

通报对象为内设科室及全体干部职工。第二条

通报情况可采取会议、文件、简报、碰头、政务公示等形式进行，通常以书面通报为主。

第三条

通报时间可按月、季度、或一个专项工作结束后视情通报；凡明确规定通报时间的应按时通报；对重要情况和重大事件应随时通报。

第四条

通报的内容：

㈠近期上级的重要指示和要求，上级领导检查工作的重要会议精神及领导讲话精神。

㈡上级党政会议形成的决议、决定贯彻执行情况和重点工作的检查落实情况。

㈢近期各自分管工作重点、难点和急需解决的重要问题。

㈣本单位、本部门党的建设、思想政治工作重要情况。

㈤近期干部职工的思想动态和倾向性反映。㈥党组织研究认为其它需要通报的重要情况。

第五条 通报的范围

对于重要工作情况，必须在党组织班子成员之间及时通报。党组织书记担负着组织、团结、协调“一班人”的重任，相互之间关系尤为重要。要加强日常情况的交流，及时相互通报重要情况，团结共事，密切配合。由于没有及时通报而贻误工作，造成较大影响和严重后果的，要追究有关领导的责任。

发展党员工作制度

1、入党积极分子的培养、教育要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并经常性对入党积极分子进行培养、教育。还可以吸收他们参加有关党内的活动。

2、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察鉴定，作为衡量积极分子是否具备党员条件的重要依据。

3、发展对象的审核由街道党委接到党支部上报的发展对象的材料后，由党委指定负责党员发展工作的同志进行预审。一要看材料是否齐全，书写是否规范；二要看发展对象对党的认识是否正确；三要看发展对象现实表现是否突出；四要看政审情况是否清楚；五要看党支部培养、教育、考察工作程序是否符合要求。

4、发展对象的公示是经党支部委员会讨论，拟吸收为中共预备党员的发展对象和拟转为中共正式党员的预备党员。

5、发展党员票决对象是经党支部委员会集体讨论，提交党员大会讨论的拟接收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员。

到会正式党员人数超过应到会有表决权人数的半数以上方可开会，因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。同时讨论两个人以上入党或转正，应逐个讨论，逐个表决。

6、集体决定。得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员或预备党员按期转正的决议。对得赞成票未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论发展为预备党员

个人重大事项报告制度

为认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强机关、事业单位党员领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，根据中央和省市和区委有关规定，结合实际情况，特制定党员领导干部个人重大事项报告制度。

㈠报告人员范围

单位领导班子成员及科级以上干部。

㈡报告内容

1、须报告审批的内容。

①个人领取住房补贴情况。②个人因公出国（境）情况。

③配偶、子女工作安排（含大中专毕业生就业）、调动情况。

④个人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房（包括购买营业用房经营或出租）和参加集资建房，以及购买小汽车的情况。

2、报告备案的内容。

①个人及配偶、子女因私出国（境）和在国（境）外活动的情况。

②个人参与操办的本人及近亲属（即夫、妻、父、母、子、女等）婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）。

③个人及配偶、子女用公费接受学历教育的情况。

④配偶、子女在本地经商（含参股办企业）、从事有偿中介活动等情况。

⑤人发生重大意外事故的情况。

⑥个人或家庭一次性收入在万元以上的（包括接受国内外亲属赠予的），或者少于本款规定数额，个人认为需要报告的情况。

⑦配偶、子女因违法乱纪受到处分或判刑的情况。

⑧需要向组织报告的本人及家庭成员的重大事项。

㈢报告方式

报告个人重大事项采用书面形式，由干部本人填写《党员领导干部个人重大事项报告表》。在报告事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、财物情况及本人态度等内容。须报告审批的事项除填写《党员领导干部个人重大事项报告表》外，还需填报相关事项的申报审批表。

㈣报告时限

凡属可以预见的报告内容，报告人应在事前10天报告；不可预见的，须在事后一周内履行补报手续。

㈤、要实行公示。为对党员领导干部个人重大事项报告行为提前介入监管，做到事先防范，报告人报告的内容应予全部公示（婚丧喜庆事宜的办理情况可事后公示），自觉接受广大干部、群众的监督。公示表要张贴于本单位的醒目位置，公示时间一般不得少于5天。

第三篇：决策议事制度

决策议事制度

为进一步完善街道党工委领导班子的工作制度，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化，提高决策水平和工作效率，特制定本制度。

一、党工委决策议事范围：

（一）党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级指示的传达学习，研究贯彻执行意见；

（二）研究制定街道党的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作的计划和措施；

（三）研究制定本街道经济、社会发展、社区建设、精神文明建设的方针、原则和规则；

（四）按照干部管理权限研究决定干部的培养、考察、任免、奖惩和办事处工作人员的调整，研究提出对区有关职能部门在街道派出机构的负责人考核、奖惩、任免、调动的意见和建议；

（五）研究工、青、妇等群众组织提出的重要事项；

（六）党员发展对象的确定、党员发展的审批和预备党员的转正；

（七）研究决定对所管理党员和干部、职工的违纪处理；

（八）向区委、区政府提出重要问题的请示报告、工作计划和总结；

（九）街道办事处经济活动；

（十）听取并审议党工委、办事处的工作报告、汇报，检查党工委决议、决定的执行情况；

（十一）其它需要党工委全体会议研究决定的事项。

二、决策议事的原则

（一）坚持依法决策，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规，严格执行区委、区政府及上级部门的决定、决议，确保依法照章办事，自觉接受区人大及其常委会的监督；

（二）坚持民主科学决策的原则。领导班子内部，班子成员人人平等，街道党工委书记在集体领导中负主要责任。班子议事决策要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。对经常性工作中的重要问题及其他全局性的重大问题要坚持民主讨论，集体作出决定。

班子成员之间要互相信任、互相支持、加强团结协作。班子成员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责，敢于负责，不推诿、不扯皮；要关心全局工作，主动提出意见和建议。

三、决策方式及参加人员

班子决策议事的方式主要以党委会的形式进行，参加人员主要有街道党工委书记、主任、副书记、副主任，必要时请相关同志列席。

四、决策议事程序

（一）班子召开决策议事会议一般每月不少于一次，如遇重要情况则随时召开，班子会议必须有半数以上的班子成员到会方能举行，对重大问题作出决定，应有三分之二以上到会方能举行；

（二）决策议事会议由街道党工委书记召集主持，党工委书记不在单位时可委托党工委副书记召集并主持；

（三）主持会议的街道党工委书记提出会议议题，班子成员就议题充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决；

（四）每次决策议事会议均应作好记录，会议通过的决定、决议和文件或形成的纪要；

（五）决策议事会议作出的决策和决定事项应按照集体领导和分工负责的原则贯彻执行；

五、议事决策纪律

（一）对决策议事会议作出的决定，班子成员必须坚持执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自改变。如有不同意见，或在工作中因出现新情况需要改变原决定的，可以向街道党工委书记建议提请下次班子会议讨论。但在集体没有作出新的决定之前，应坚决执行集体决定，在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。

（二）对应保密的决策议事会议内容及讨论的事项，必须严守秘密，不得向外泄露。

六、本制度自下发之日起执行。

第四篇：议事决策制度

议事决策制度

1、会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。

2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

3、党组织书记根据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开机关，会议由受委托的党组织成员主持，会后向书记汇报，重大问题要及时汇报。

4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。

5、党组织班子讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。

6、党组织班子会议应有超过三分之二以上的班子成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全体班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。

7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。

8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。

9、对应由党组织班子会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织班子成员会议时，书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织班子全体成员报告。

10、提交党组织班子会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主要领导审核把关后方可提交，为领导决策提供真实可靠依据。

重大决策征求意见制度

为提高全区重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。

㈠指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对全区中心工作中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现重大事项决策向科学民主转变，把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高决策的民主化、科学化水平，提高决策的可行性和实效性。

㈡决策原则

实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则：

一是实事求是原则。

坚持一切从工作的实际出发，在推进改革和发展实践中不断学习、积极探索，形成科学决策新机制。求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。

二是群众路线原则。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把工作决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥基层群众的积极性和创造性。

三是民主集中制原则。

把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，防止长官意志，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决，决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过集体讨论后作出决策。

四是前瞻性原则。

要正确分析工作中面临的机遇和挑战，科学预测改革和发展的趋势，用发展的眼光和创新的精神来分析并决策工作中的重大事项，使工作决策具有一定的前瞻性。

五是可行择优原则。

重大事项的决策，必须以可行为前提，以最优为目标，在制定决策过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，在可行的基础上择优实施方案，努力提高决策的效能和效益。

㈢决策内容

根据工作的实际，结合平时工作的实践，以下内容可作为决策的重大事项：

一是根据法律、法规和规章的规定，区委、区政府及上级部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在本单位贯彻执行的实施意见。

二是根据全区经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定本单位发展规划。

三是其它对我区经济和社会发展有深远影响或人民群众密切关注的需要决策的重大事项。

㈣决策程序

一是提出问题、确定目标。

在深入实际调查研究的基础上，或根据上级的要求和我区经济建设、社会发展目标，结合本单位实际，提出发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。

二是拟定方案、科学论证。

根据存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。

三是方案集体决策。

按照区委、区政府的有关规定，对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开党组织会议作出决策。

四是组织实施、跟踪分析。

重大事项决策作出后，分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作必要的修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。

㈤参加人员

重大事项决策会议由党组织书记主持，领导班子成员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，并邀请区纪委监察室相关负责人参加，办公室主任作会议记录。

㈥要求

一是重大事项必须由党组织班子成员召开会议集体研究决定。

二是研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组织书记确定是否召开会议研究。

三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。

四是会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。

五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。

如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。

六是会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人数的半数为通过。

七是对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级组织反映，但在领导集体未作出更改决定前，必须无条件服从和执行。

八是研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议纪要。

对重大问题的决定结果，由党组织书记视情况向本单位党员干部通报。

九是研究决定重大事项必须保密，对决定事项的公开时间、范围由会议同时确定。

十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时上报结果。

重要情况通报制度

为进一步加强机关、事业单位效能建设，提高办事效率，特制定本制度。

第一条

通报对象为内设科室及全体干部职工。第二条

通报情况可采取会议、文件、简报、碰头、政务公示等形式进行，通常以书面通报为主。

第三条

通报时间可按月、季度、或一个专项工作结束后视情通报；凡明确规定通报时间的应按时通报；对重要情况和重大事件应随时通报。

第四条

通报的内容：

㈠近期上级的重要指示和要求，上级领导检查工作的重要会议精神及领导讲话精神。

㈡上级党政会议形成的决议、决定贯彻执行情况和重点工作的检查落实情况。

㈢近期各自分管工作重点、难点和急需解决的重要问题。

㈣本单位、本部门党的建设、思想政治工作重要情况。

㈤近期干部职工的思想动态和倾向性反映。㈥党组织研究认为其它需要通报的重要情况。

第五条通报的范围

对于重要工作情况，必须在党组织班子成员之间及时通报。党组织书记担负着组织、团结、协调“一班人”的重任，相互之间关系尤为重要。要加强日常情况的交流，及时相互通报重要情况，团结共事，密切配合。由于没有及时通报而贻误工作，造成较大影响和严重后果的，要追究有关领导的责任。

发展党员工作制度

1、入党积极分子的培养、教育要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并经常性对入党积极分子进行培养、教育。还可以吸收他们参加有关党内的活动。

2、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察鉴定，作为衡量积极分子是否具备党员条件的重要依据。

3、发展对象的审核由街道党委接到党支部上报的发展对象的材料后，由党委指定负责党员发展工作的同志进行预审。一要看材料是否齐全，书写是否规范；二要看发展对象对党的认识是否正确；三要看发展对象现实表现是否突出；四要看政审情况是否清楚；五要看党支部培养、教育、考察工作程序是否符合要求。

4、发展对象的公示是经党支部委员会讨论，拟吸收为中共预备党员的发展对象和拟转为中共正式党员的预备党员。

5、发展党员票决对象是经党支部委员会集体讨论，提交党员大会讨论的拟接收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员。

到会正式党员人数超过应到会有表决权人数的半数以上方可开会，因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。同时讨论两个人以上入党或转正，应逐个讨论，逐个表决。

6、集体决定。得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员或预备党员按期转正的决议。对得赞成票未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论发展为预备党员

个人重大事项报告制度

为认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强机关、事业单位党员领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，根据中央和省市和区委有关规定，结合实际情况，特制定党员领导干部个人重大事项报告制度。

㈠报告人员范围

单位领导班子成员及科级以上干部。

㈡报告内容

1、须报告审批的内容。

①个人领取住房补贴情况。②个人因公出国（境）情况。

③配偶、子女工作安排（含大中专毕业生就业）、调动情况。

④个人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房（包括购买营业用房经营或出租）和参加集资建房，以及购买小汽车的情况。

2、报告备案的内容。

①个人及配偶、子女因私出国（境）和在国（境）外活动的情况。

②个人参与操办的本人及近亲属（即夫、妻、父、母、子、女等）婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）。

③个人及配偶、子女用公费接受学历教育的情况。

④配偶、子女在本地经商（含参股办企业）、从事有偿中介活动等情况。

⑤人发生重大意外事故的情况。

⑥个人或家庭一次性收入在万元以上的（包括接受国内外亲属赠予的），或者少于本款规定数额，个人认为需要报告的情况。

⑦配偶、子女因违法乱纪受到处分或判刑的情况。

⑧需要向组织报告的本人及家庭成员的重大事项。

㈢报告方式

报告个人重大事项采用书面形式，由干部本人填写《党员领导干部个人重大事项报告表》。在报告事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、财物情况及本人态度等内容。须报告审批的事项除填写《党员领导干部个人重大事项报告表》外，还需填报相关事项的申报审批表。

㈣报告时限

凡属可以预见的报告内容，报告人应在事前10天报告；不可预见的，须在事后一周内履行补报手续。

㈤、要实行公示。为对党员领导干部个人重大事项报告行为提前介入监管，做到事先防范，报告人报告的内容应予全部公示（婚丧喜庆事宜的办理情况可事后公示），自觉接受广大干部、群众的监督。公示表要张贴于本单位的醒目位置，公示时间一般不得少于5天。

第五篇：镇党委会议事决策规则

中共**镇党委会议事决策规则

（20年月日党委会议通过）

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党委对全镇工作的领导，贯彻民主集中制原则，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高党委会议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于加强党的执政能力建设的决定》和《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，特制定本议事决策规划。

一、议事决策遵循的原则

1、高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合**实际，贯彻市委、市政府的指示、决定，创造性地开展工作。

3、坚持立党为公、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，全心全意为人民服务。

4、坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委会职责范围内的重大事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。

5、坚持在宪法和法律的范围内活动。

二、议事决策的范围

党委会在镇全委会闭会期间，行使全委会的职机，向全委会负责，接受其监督。党委会议事决策的范围是：

1、传达贯彻落实市委、市政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合本镇实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，并督促检查贯彻落实情况。

2、讨论决定全镇经济和社会发展战略、中长期发展规划和计划。

3、研究决定推进改革开放的重要决策、方案、工作部署和实施步骤，以及相关的重大事项。

4、研究决定经济社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的政策措施和重要事项。

5、讨论研究财政预决算和其他重要调整事项。

6、讨论决定关系民生民本、社会分配、社会稳定的重要问题。

7、研究全镇经济运行情况，并确定主要对策措施。

8、讨论决定全镇党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作、加强党的执政能力建设的工作部署和重要事项。

9、研究决定全镇民主法制建设、政法综治工作、宣传思想工作、精神文明建设、统一战线工作、构建和谐社会等重大问题和工作部署。

10、讨论镇人大、政府提出的重大事项，并作出相应决定。讨论决定各村、各单位需要协调解决的重大问题。

11、审议镇管干部机构的设臵与变动，村行政区划的调整方案。

12、按照干部管理权限和规定程序，审定镇管干部的推荐、选拔、提名、任免和奖惩，确定由镇领导任组长的领导小组，以及领导班子建设中的重要事项。

13、讨论需报请市委审批的人事事项。

14、听取各村、各单位重要工作汇报，并就请示的事项做出决定。

15、讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。

16、讨论决定以党委名义发布的涉及全镇工作的方针、政策性文件和镇党委领导同志代表镇党委所作的重要工作报告、讲话。

17、审议需要市委、市政府及有关上级部门请示、报告、反映的重大问题，以及需要提请党委全委会讨论决定的重要事项。

18、审定有关召开镇党代表大会、党代表会议及其他重要会议事项，检查会议决定、决议的贯彻落实情况。

19、研究决定应由党委会决定的其他事项。

三、会议制度

（一）镇党委会会议

1、确定每星期一为镇党委会工作日，用于召开镇党委会、三套班子会、书记办公会、党委中心组学习会，除特殊或紧急情况外，一般不在其他时间安排会议。

2、党委会、三套班子会议由党委书记召集并主持。党委书记因故不能出席会议时，可由党委书记委托副书记召集并主持。

3、党委会、三套班子会议的出席人员为党委委员、三套班子成员，视议题需要，也可请其他有关人员列席会议。

4、党委会、三套班子会议必须有半数以上的同志到会方能举行；讨论干部任免问题时应有三分之二以上党委委员到会方能举行。因故不能出席会议的同志，应在会前请假；对会议的议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。

5、党委会会议实行民主、科学的决策程度。委员要加强学习，深入调研，把握全局，努力提高领导水平和决策水平。凡提交会议讨论的议题，应深入进行调查研究和分析论证。对涉及全局的重大问题的决策，要提出两个以上可供比较的方案。重大决策的方案，一般应征求下级党组织的意见，有的应组织专家学者进行论证，作出评估。继续坚持班子成员基层工作联系点制度，深入基层，加强调查研究，为决策提供参考和依据。

6、党委会实行少数服从多数的原则。党委会在讨论议题时，党委委员应积极酝酿，充分发表意见。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议表决。党委会对决定事项进行表决时，赞成者超过应到会委员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取无记名投票、记名投票、举手、口头等方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。推荐、提名、任免和奖惩干部事项，应逐个表决。如对重大问题有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓作出决定，待进一步作调查研究、交换意见后，提交下一次党委会讨论表决。党委会形成的决议，党委委员个人无权改变，必须无条件执行，少数人的不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。成员在讨论决定重大问题

时因故缺席，由书记、副书记或委托有关人员事先征求意见，会后通报情况。

7、党委会会议议题，由书记或书记办公会确定。委员和各有关方面需要提交党委会讨论或党委会通报的问题，以及按本规划规定必须由党委会讨论并作决定的问题，统一由党政办秘书汇总并提出安排建议方案，报书记或书记办公会审定。凡提交党委会审议的议题，事先应经过必要的协调；有关部门应提供简要的书面材料，内容包括汇报要点，需讨论决定的事项，以及对所提问题解决办法的建议或方案，由分管领导向党委会汇报。党委会会议议题的安排应适量，一般不增加临时议题。

8、凡提交党委会讨论的干部，组织科事先应认真考察，并向党委会提供考察材料。会议不搞临时动议。镇管干部的推荐、提名、任名和奖惩事项，由书记、副书记和组织、纪检等工作的委员共同酝酿后提交党委会讨论，有关材料由组织科、纪委等有关部门在开会时直接发给与会同志。党委会讨论决定干部任免事项，实行票决制，按照下列程序进行：

（1）分管干部工作的领导成员或者组织科负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；

（2）与会同志认真酝酿、讨论；

（3）对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，对有关干部应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，责成有关部门及时查清；

（4）在充分发表意见的基础上，与会委员采取无记名投票方式，对拟任免人选逐个表明同意、不同意或者缓议的明确意见。缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票；

（5）会议主持人指定一名委员负责监票，由工作人员负责计票，会议主持人当场宣布表决结果。以党委会应到会成员超过半数同意形成决定。

9、由党政办公室负责，每星期一发放需提交下周党委会、三套班子会讨论的议题征询单，征询对象主要为三套班子成员。征询议题统一报办公室汇总。班子成员提出的议题，有关部门和单位要根据要求，认真作好准备。

10、健全党内民主生活，党委会每年召开1-2次民主生活会。

11、每次会议应完整准确地做好记录，会议决定的事项须及时整理成会议纪要。除干部问题和其他特殊问题外，会议议定的事项原则上都应载入党委会或三套班子会议纪要。会议纪要由办公室负责草拟、核稿，会议主持人签发，发至各班子成员以及有关职能部门和单位。会议决定的问题，未经批准公开时，班子成员及列席会议人员不得以任何形式泄露。

12、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会会议的，书记或副书记、委员可临机处臵，事后应及时向党委会报告。

13、会议作出的决议，应加强对贯彻情况的检查与考核，确保党委会决议的严肃性。各班子成员及有关部门、单位必须按《纪要》精神，抓紧贯彻实施，并将贯彻情况及时报告党委。重要事项要有贯彻情况的书面专题报告。办公室应及时了解贯彻进度，催办落实，每季度汇总小结，向书记报告；年终总结，向党委会报告。

（二）书记办公会议

1、书记办公会议主要处理党委的日常工作，讨论关系全局的重大工作和重要事项，分工负责的重点工作和重要问题，以加强党委对全局工作的协调和推进，做到纲举目张、有序进行。其议事范围是：

（1）交流工作，沟通情况，交换意见；

（2）立足长远，抓好当前，讨论每一阶段的工作目标、工作计划和工作安排；

（3）讨论需要提交党委会会议决定的重大事项；

（4）酝酿镇管干部的推荐、提名、任免和奖惩事项；

（5）审批重要的请示或报告；

（6）讨论处理重大突发性事件；

（7）组织实施党委会作出的重要决议，立足于解决实际问题，认真抓好检查落实；

（8）办理市委、市政府交办的重要事项。

2、书记办公会议除特殊或紧急情况外，一般安排在每周一党委会工作日召开。

3、书记办公会议由书记召集并主持，书记因故不能出席时，可由书记委托副书记召集并主任。

4、书记办公会议出席人员为书记、副书记，办公室秘书列席。视议题需要，也可请有关班子成员及有关方面负责同志列席书记办公会议。

5、书记办公会议议题由书记确定，会议有关文件和材料由办公室或有关部门准备。

四、决策的执行和监督

1、党委会所作出的决议、决定，由党委委员按照分工负责组织实施。

2、党委会成员必须坚决执行党委会的决议、决定，在执行中如出现新的情况需复议，经党委书记或书记办公会同意后，可提交党委会会议复议。但在重新作出决定前，不得有任何与党委会决议、决定相违背的言论和行为。

3、党委会所通过的决议和文件，凡可以传达的，经批准，应及时传达到规定的范围。宜于公布的决议和文件，经批准后，可通过新闻媒介及时公布。

五、文件审批制度

1、以党委名义上报市委、市政府及有关上级部门的请示、报告和下发的全局性工作的方针、政策性文件，应当经党委会讨论通过后，由党委书记签发。

2、以党委名义上报或下发的涉及某个方面工作的文件，经党委书记办公会议讨论通过或经党委书记、副书记传阅同意后，由党委书记签发，或由党委书记委托有关副书记签发。

3、党委、政府联合下发的文件，由党委书记和镇长联合签发，或由党委书记、镇委托有关副书记、副镇长联合签发。

此件发：各党（总）支部，各村民委员会，镇直镇办各有关单位。