开平市校园安全十八句

第一篇：开平市校园安全十八句

开平市校园安全十八句

1、见水三思而后行，防溺防滑防踩空；

2、遇雨避停然后走，防淋防雷防洪涝。

3、左顾右望过马路，一看二慢三通过；

4、行人骑车靠右走，不追不抢不搭肩。

5、碰见生人长心眼，防骗防拐防绑架；

6、离家出外讲去处，归家准点报平安。

7、上落楼梯守秩序，不挤不推不踩踏；

8、应急演练齐参加，逃生疏散循预案。

9、校产安全靠保管，加强防盗重值守；

10、车辆进出学校门，远离学生定点放。

11、言行文明知礼让，不吵不闹不打斗；

12、化解矛盾和心结，理智宽容勿过激。

13、宿舍防火排隐患，不带火种不吸烟；

14、开关电源守规则，用电常识要牢记。

15、防控流行传染病，洗手保暖重“两检”；

16、食品卫生保安全，索证留样多消洗。

17、生命安全放第一，如诗年华要珍惜；

18、防患未然好办法，和谐校园新篇章

第二篇：开平市非物质文化遗产

财经系国金金融----郑文恒

2号

开平市非物质文化遗产

开平市非物质文化遗产名录，泮村灯、金声狮鼓制作技艺、腐乳酿造技艺、会梅花百咏、水井民歌、司徒浩毛笔、楼冈网圩、赤坎豆腐角、开平民歌、马山的传说、马冈竹器、谭碧冬瓜、水口新风龙舟、状元山的来由、马冈鹅、舞草龙、开平灰雕、马冈濑粉、赤坎大梧火龙、杜冈冲澄龙舟 泮村灯会

泮村灯会，又称舞灯会，每年农历正月十三日举行，是水口镇泮村的习俗，也是一种大型的群众性民间艺术活动。每年农历正月十三日，当地群众和民间艺人就会用竹、木和各色彩纸，制成１丈多高的大花灯，由各村选出的青壮年组成舞灯队伍，伴以几头瑞狮，敲锣打鼓，燃放鞭炮，游行到各个村庄，以求镇慑猛兽，消除祸患，让泮村子孙昌盛．百业兴旺，日子太平。由于这个习俗，泮村人即使要外出打工，也得待过了舞灯日才能起程，除了乡民之外，许多港澳同胞和旅外华侨也会专程回乡观赏灯会。这个习俗相传始于明朝，至今已有５００多年的历史。

金声狮鼓制作技艺

金声狮鼓制作技艺，是指广东省江门市开平“金声”狮鼓店特有的制作技术。该店主要制作狮子、龙和鼓三大系列六十多个品种，制作工艺属于南狮流派，是一门独特的民间手工技艺。“金声”制作的狮、鼓，流传百年，狮鼓声音宏亮，质量过硬，制作精美、款式新颖，使用寿命可达一二十年。2009年列入广东省非物质文化遗产目录。

广合腐乳

广合腐乳是开平著名土特产品之一，其色泽金黄，霉香嫩滑，味道鲜美，是佐餐的极好小菜，也可以作为烹调的佐料。开平塘口镇黄村人方守觉是广合腐乳的创始人。清光绪十九年（公元１８９３年），方守觉和长子方文帜在水口镇东埠路６号创办了一家名为广合号的腐乳作坊，日本投降后，港澳客商通过水路频繁来往开平，而广合号门前就是客运码头，凡路过水口的旅客大多购买广合腐乳，从此，广合腐乳开始畅销港澳及东南亚，并随四邑华侨远销各国，名声鹊起。

梅花百咏

浓淡横斜孰剪裁，自怜闻望混尘埃。谁知雪里风中事，曾是天成地设来。

山峭斗寒如弗及，对花酌酒漫徘徊。

杜公自笑头颅白，只为相看朝夕催。

——摘自《梅花百咏》

梅花，自古以来就是文人墨客们笔下的爱物，或以梅写景，或以梅寓情，或以梅讽世，或以梅忆旧……

在中国的诗歌史上，“咏梅得百篇”的故事很多，有元朝文学家冯子振一夜间赋出百首咏梅诗篇，其《梅花百咏》被收入明代的《四库全书》；有清朝康熙年

间武宁诗人程祈川写的《梅花百咏》，也流传甚广。在明朝时代的开平，也出过一位“诗伯状元”——李江，他所遗留下来的百余首咏梅诗等诗作，被后人编成了《梅花百咏》一书，不但是中国诗歌史上咏梅诗作中的又一大“传奇”，而且代表了历史上开平民间文学的巅峰。

司徒浩毛笔

广东省开平市赤坎镇有一项闻名远近的传统手工技艺——司徒浩毛笔 司徒浩毛笔因其“结实耐用、真材实料”，集“尖”、“齐”、“圆”、“健”于一体，在上世纪50年代已经在赤坎等地非常有名，深受广大书画家的欢迎，司徒浩有“笔王”之称。2008年1月，司徒浩毛笔被评为了开平市第三批非物质文化遗产。对司徒浩毛笔的保护与传承，开平有关部门作出了许多努力。然而，面对毛笔市场空间越来越小，司徒浩毛笔面临着失传的危险。如何把司徒浩毛笔发扬光大，成为了其传承人和开平市有关部门迫切需要解决的问题。学习国家级“非遗”茅龙笔，学习“潮州经验”„„我们希望，在不久的将来，司徒浩毛笔能重塑辉煌。

【创始人司徒浩】

造笔70多年

“齐健尖圆制作精，司徒造笔献真诚，双馨德艺人称赞，誉满画坛播远名。”这是省著名书法家卢有光赠送给开平市赤坎镇司徒浩的一幅字。司徒浩所制作的“狼毛蟹爪”毛笔享誉国内，中山市老书法家王侠君曾称其为“笔王”，赞其所制之笔比湖州、宣州之笔更靓，“笔王”之名就这样传了开来。

楼冈网圩

楼冈网圩，是广东省目前最大的网圩。自明朝末年起，每年的农历八月十一，在开平市长沙楼冈圩都举行网市交易，至今已有338年的历史。《开平县志》记载：“是日，凡顺德、新会、新兴、恩平、台山各县渔民所织造之网，先期运至，以待发售。其邻县购网者亦结队齐到，初十夜旅客露宿，挤拥达旦，他市所未有。”楼冈网圩已被开平市文化部门列入了该市的非物质文化遗产名录，该市制定了一系列措施对网圩进行保护和传承。

豆腐角

豆腐角是一种以豆腐为主要原料的风味小吃，在开平拥有悠久的历史，其中以赤坎镇的“豆腐角”最为有名。豆腐角制作方法简单，但吃起来却异常鲜香，制作时先将豆腐切成小方块，再在这些豆腐块中放上新鲜鱼腐，然后放至平底锅上热油煎炸，煎炸时应适时翻动，待至金黄色时即可。豆腐角口感爽滑，外脆内酥，热吃味道尤佳。

开平民歌

开平民歌是流行于开平城乡的民间歌谣，起源于明清时期，是数百年前人们迁徙

到开平地区时带来的，随着风俗和语言的变异，逐渐形成风格独特的开平民歌。到了清末，木鱼、夹房歌、卖鸡调、童谣、嫁女歌、哭丧歌等民谣已十分流行，开平百姓用开平方言演唱，信手拈来，随口而唱。其特点是语言通俗谐趣，生动活泼。初时多为群众的口头创作，后经历代民间艺人搜集、记录和整理，一些作品如《十二月思夫》、《金山婆自叹》等，流传至今。除上述曲种外，后来又发展有小卖鸡、禾楼歌、莲花调等。自50年代起，开平民歌由演唱单音曲目逐渐发展到把多种曲调综合在一起，编成民歌表演唱和民歌剧演出。有关专家认为，把地方民歌编成小戏，是开平民间艺术的一个特色，这在其他地方并不多见。目前，最为流行的开平民歌曲种要数卖鸡调、小卖鸡、木鱼、夹房歌和禾楼歌。卖鸡调也叫“大卖鸡”，源自昔日民间举办“跳禾楼”祭神活动时祭师（即喃呒或道士）做法事时唱的歌，唱词的迷信成分较多。由于喃呒演唱时都是手捧一只雄鸡，本意是借雄鸡的刚健雄伟，祈求乡村风生水起，百业兴旺，但看上去却似喃呒在叫卖雄鸡，因此，这些歌唱出来的腔调，人们便称为卖鸡调。卖鸡调的特点是夸张、诙谐、幽默、活泼、自由，适宜于抒情和叙事，尤其擅长于赞颂和讽刺。

马岗竹器：“竹器之乡”处处竹生香

马冈镇素有“竹器之乡”之称，民间编织竹器日常用品已有３００多年历史。走进该镇，有炊烟的地方就有竹林，有空地就种满竹子，竹风带香，使人有清新脱俗之感。

竹器曾是马冈镇的经济支柱，同时也带来美名。据马冈镇镇长戚迎春介绍，马冈镇编织竹器最兴旺时期是在上世纪七八十年代，全镇有超万亩竹林，仅镇政府办的金交剪集体竹场已有３０００亩。当时，各大队抽出年轻人成立了一个竹器厂，编织的产品以出口美国、加拿香港等国家和地区为主，一些工人甚至在竹器厂工作至退休，现在享受着退休待遇。上世纪７０年代，江门工艺品进出口公司在马冈墟镇设立了一个收购站，收购附近农民编织的竹器，然后出口。荣塘村委会就有竹器编织绝活九头箩等，即村民可以编织９个一叠却丝毫不差的箩筐。此外，用竹子编织的“忠”字成为当时的一个品牌，几乎是编多少个，就可以销多少个。

开平灰雕

灰雕是开平乡村一种比较独特的民间艺术，在开平广大的乡村民间基本上都有这种精美的雕塑，但这种民间艺术随着时代的发展，已经逐步濒临失传的状态，人们可能知之甚少，而它却最具浓郁的地方特色。梁少锋表示，新材料的出现，强烈地冲击了灰雕这种传统的建筑风格和建筑材料，但是，作为一种非物质文化遗产，灰雕是开平民间不可多得的一种艺术精品，希望通过民间的方式让更多的人来关注它、保护它，并借开平灰雕，把开平人的聪明才智向世人展现。

第三篇：开平市摩托车上牌流程

广东省开平市摩托车新车上牌流程 第一，准备需要的资料

购车发票，摩托车合格证，身份证，银行卡

首先复印车主身份证，摩托车合格证，购车发票各两份

第一步：购买保险，随便到可以购买车险的保险公司就OK，几乎十分钟搞掂(开平东兴大道就有平安保险，太平洋保险)（费用120元）

第二步：购买国税，开平国税地址在曙光东路（长师附小幼儿园对面）几乎没什么人排队，十分钟也可以搞掂（大概是发票8%或10%的购置税）

第三步：购买车船税，开平地税地址曙光东路唐城酒吧旁边，办理业务人员可能比较多，半小时内应该可以搞掂（每月3元，农村户口可以免收，但必须带户口本）

第四步：照相，必须开住你的新车到开平旧交警大队为你的新车照相，快得话也是十几分钟搞掂（费用30元）

第五步；拓码，拓纸印发动机和车架号，地址在八一交警大队后面新车上牌检测站，没人排队的话十分钟搞掂

第六步：警大队车管所审车，地址八一交警大队西门第一栋楼，进门那票慢慢等候吧，快的话也是十分钟就可以（费用35元）

第七步：车合格后继续返回拓码的地方一号窗口慢慢办理手续吧，快得话也是挺快的

第八步：检测车辆，地址八一交警大队后面的机动车检测站（免检车交钱就可以）一共两个窗口收钱（一共100元）时间机会忽略不计

第九步：返回拓码的地方继续审验车辆，看阿sir们的速度吧，运气好的话也一时半刻就可以

第十步：选牌照，继续返回交警大队车管所办理手续，因为保险购买第二天才生效，所以第二天才能办理上牌

第十一步：上牌，第二天继续返回车管所办理，首先选号(随机十个号码，然后自主选一个)剩下的靓女会告诉你的了（费用包括车牌费，快递行驶证费110元）第十二步：旧交警大队安装牌照

*注意，办理手续过程必须保管好发票和资料 自助上牌就是这么简单，祝大家驾车一路平安 以上资料由开平智华五金劳保包装店提供 淘宝搜索店铺

欢迎光临

第四篇：开平市房地产调研报告

开平市房地产市场调研报告

一、开平市宏观经济环境概述

开平市作为一个二线城市，位于广东省中南部、珠三角西南面，是珠三角与粤西地区进行商业、经济、文化交流的重要通道。珠江三角洲经济的快速发展并向四周迅速扩张的趋势和开平在珠三角的特别位置，令到开平有广阔的发展空间和强劲的后发优势。近几年来，开平市经济稳步发展，第三产业发展势头迅猛。随着经济的发展，人们的生活水平也得到了提高，楼市也逐步升温。

二、开平市房地产市场发展概况

据《开平市2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，开平市在2011年全年固定资产完成投资总额97.67亿元，其中房地产完成投资15.79亿元，增长94.93%，增速极快。近几年来，开平市房地产市场蓬勃发展，各大楼盘如雨后春笋，林立而起。

从面积上来看，2011年开平市商品房施工面积178.24万平方米，比上年增长16.65%；竣工面积21.45万平方米，比上年增长123.35%；商品房销售面积34.53万平方米，比上年增长49.03%；商品房销售额13.42亿元，比上年增长76.30%。可见，全市商品房销售额增长速度已远远高于商品房销售面积增长速度。在一定程度上，也反映了房价在一步步提升。

从人均来看，全市城乡家庭户人均住房建筑面积为27.4平方米，与2000年相比增加了2.5平方米。户均住房间数为3间，比2000年增加0.43间，城镇住户户均住房间数为2.9间，居民家庭的住房空间

进一步扩大。

整体上来说，开平市房地产业发展迅速，全市城乡居民家庭的居住条件得到了明显改善，居住面积不断增加，住房配套化水平逐步提高。

三、开平市主要楼盘调研情况

本次调研走访了开平市现时一些具有代表性的在售及待售楼盘。以下是各大楼盘的基本情况：

首先，从目前开平市各大楼盘的情况来看，主要存在以下几个特点：

1、户型创新是一个共同的特点。目前房价在快速提高，而总价又需严格控制，所以户型创新、紧凑化是一种趋势，而且就目前开平的房地产市场而言，中小户型比大户型更受欢迎。

2、楼盘大多有大规模、相对高档的小区建设。人们已经认识到小区建设的优势。生活配套完备、物业管理专业，更易受到购房者的青睐。

3、社区绿化、景观也由粗放式正在逐步向精细化、格调化转变，优美的社区环境正成为人们购房的一个重要因素。

4、完善的社区及周边配套，衣、食、住、行、学对购房者的影响正越来越强烈，并且周边生活配套设施完善对房价的影响也较大。

5、开平市区内的平均房价现已超过3000元，剔除低价位商品房的房价已超过4000元，城区中心地带达到5000元。开平房价近年来一路高企，但目前平均房价仍处于合理水平。

其次，从各大楼盘的对比来看，目前开平房地产市场存在的主要问题是需求与供给结构不匹配的问题，主要表现在大户型、豪华型住房供给较多，而中小户型比例偏低。各大楼盘的开发销售成功与否在很大程度上取决于其定位。

开平房地产市场主要的购房人群以白领和工薪阶层为主。年龄段集中于25-35岁之间。近年来，随着开平外向型经济的发展以及楼市的洼地效应，使得外地白领和投资者这一消费人群也有所扩大，他们的有效需求也成为开平楼市的有力支撑者。虽然目前开平房价在全国而言远远不算高，但近几年来，开平房价也在一路高攀。这一庞大的准购房人群，都是步入社会不久，积累财富不多，对大户型、豪华型住房暂消费不起，中小户型市场需求较大。

据2010年开平市第六次人口普查显示，全市15个镇（街道办事处）中，总人口增长幅度最大的是长沙街道办事处，达到47.63%，平均每年递增3.97%；其次是水口镇，增长25.68%，平均每年递增3.31%；而三埠街道办事处人口增长率也在10%以上。很明显，2010年以来，开平人口增长幅度最大的集中在长沙、三埠、水口三地，这里地处开平政治经济文化中心，第二、三产业发达，聚集了大量的流动人口，使常住人口总量急剧增加。随着城镇化水平的不断提高，人们对提高和改善住房条件的愿望不断提升，住宅需求量也不断增加，同时土地价格的上涨，再加上国内国际宏观形势的影响，以及少数地产开发商为牟取暴利的恶意炒作，开平未来房价继续上升的可能性仍然较大。2012年开平市的房地产销售价格平稳中略有增长，市民购房趋于理性。而目前新盘也陆续上市，抢占客户。

四、宏观调控政策对开平市房地产市场的影响

由于开平市的楼价整体不高，因此，政府的宏观调控对开平的房

地产市场整体影响不大，但它为开平市房地产市场今后的发展指明了方向，就是政府有责任营造和谐健康楼市，让更多的人买得起、住得上房。政府不但要推出鼓励大型优秀小区建设的优惠措施，同时也要考虑推出鼓励安居房、廉价房建设的优惠措施，使楼盘产品向多元化的方向发展，楼盘档次环境等的开发建设能满足不同层次人群的需求，为更多的工薪阶层和进城务工、经商的农民创造买得起房的有利条件。

2012年10月8日

第五篇：开平市社会保险基金管理局-医疗保险

开平市社会保险基金管理局-医疗保险

印发江门市城镇职工基本医疗保险 市级统筹工作方案的通知

各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作方案》业经市政府第十三届73次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。江门市人民政府办公室

二〇一〇年九月三十日江门市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作方案

为加快推进我市基本医疗保障体系建设，提高医疗保险统筹层次，增强城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）基金抗风险能力，保障城镇职工基本医疗需求，根据省府办公厅《关于加快推进我省基本医疗保险和生育保险市级统筹工作的通知》（粤办函〔2010〕487号）和市府办公室《江门市社会保险市级统筹实施办法》（江府办〔2004〕145号）精神，结合我市实际，制定本工作方案：

一、指导思想、基本目标和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人人享有基本医疗保障服务为目标，坚持以人为本，按照政府推进、政策统一、分级管理、风险调剂的原则，进一步完善和统一职工医保政策，提高统筹层次，增强基金调剂共济抗风险能力，不断提升服务能力和保障水平，努力满足参保人基本医疗保障需求，切实缓解参保人看病难问题。

（二）基本目标。

建立资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化，抗风险能力强，与经济社会发展水平相适应和可持续发展的职工医保管理体系。2010年9月底前，制定全市职工医保市级统筹工作方案，实行全市统一参保范围、统一缴费比例、统一待遇水平、统一业务规范、统一信息管理、统一基金核算的职工医保制度。

（三）基本原则。

1．由单位和个人共同缴纳保险费；

2．实行社会统筹和个人账户相结合；

3．与社会经济发展水平相适应；

4．以收定支、收支平衡、略有结余。

二、基本制度

江门市职工医保制度由住院医疗费用统筹、补充医疗保险、普通门诊医疗费用统筹、特定病种门诊医疗费用补助和个人账户构成。

三、范围对象

本市行政区域内所有企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和城镇个体经济组织（含中央、省和其他外地驻我市单位，以下简称单位）及其所属全部员工（含城镇个体经济组织业主）、退休人员和领取失业保险金期间的失业人员应当依法参加职工医保；本市户籍的灵活就业人员可以个人身份自愿选择在户籍所在地参保。上述参加职工医保的人员简称参保人。

四、缴费基数、比例和征缴办法

（一）缴费基数。

缴费单位、缴费个人以参保人上年申报个人所得税的工资、薪金的月平均数为缴费基数，缴费基数原则上保持一年不变。参保人上年申报个人所得税的工资、薪金月平均数超过最低缴费基数300％以上部分不计征；低于最低缴费基数的，按最低缴费基数计征。最低缴费基数原则上不低于上统计部门公布的全市职工月平均工资的80％，具体金额由市人力资源社会保障局根据基金收支情况确定后公布。2011至2013，最低缴费基数采用逐年过渡的办法进行统一，办法如下：

2011至2012，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市统一按2100元执行；2011，开平市、台山市、恩平市分别按不低于1620元、1420元、1535元执行；2012开平市按不低于1900元执行，台山市、恩平市按不低于1750元执行。

2013，全市统一按不低于2100元执行。

（二）缴费比例。

以单位参保的，单位按缴费基数的6.5%缴纳，个人按缴费基数的2%缴纳。

以个人身份（含灵活就业人员，下同）参保的，达到法定退休年龄前，个人按最低缴费基数的8.5%缴纳；达到法定退休年龄后，个人按最低缴费基数的6.5%缴纳。

（三）征缴办法。

单位应当为其所属全部员工逐月缴纳职工医保费。职工医保费由地税部门按属地管理原则按月全责征收。职工缴纳的职工医保费在征收个人所得税前由所在单位从其工资中代扣代缴。职工医保费及其利息或者滞纳金，按照国家有关规定列支。以个人身份参保的，由地税部门从签订扣款协议规定的银行账户中扣缴。领取失业保险金期间的失业人员缴费，单位缴费在失业保险基金中划转，个人缴费在本人领取的失业保险金中代扣代缴。领取失业保险金期满仍未与用人单位建立劳动关系的人员，可参照灵活就业人员参保办法缴费。

五、职工医保待遇

职工医保社保为每年1月1日至12月31日。参保人在医疗机构发生的并符合职工医保规定的医疗费用，从职工医保基金中按以下规定支付：

（一）住院医疗费用统筹。

参保人发生住院医疗费用，按以下办法支付：

1.起付标准

（1）基层卫生服务定点医疗机构(含经批准的社区卫生服务定点机构，下同)和一级（含未定级，下同）定点医疗机构500元；

（2）二级定点医疗机构600元；

（3）三级定点医疗机构900元；

（4）非定点医疗机构1000元。

退休或达到法定退休年龄的参保人，在上述起付标准的基础上降低100元。

在二、三级定点医疗机构住院的参保人向家庭病床定点医疗机构转诊并建立家庭病床的，不设起付标准。起付标准以内的费用由参保人个人自付。

2.基金支付比例

在定点医疗机构就医，基金支付比例分别是：基层卫生服务定点医疗机构和一级定点医疗机构为85%，二级定点医疗机构为80%，三级定点医疗机构为75%。

在非定点医疗机构就医，基金支付比例分别是：约定医疗机构为70%，非约定医疗机构为40%。

退休或达到法定退休年龄的参保人，在上述支付比例的基础上提高5个百分点。

3.基金最高支付限额

基金在社保内对参保人累计最高支付限额为范围内费用12万元（不含起付标准以内的费用）。

（二）补充医疗保险。

补充医疗保险是指参保人在社保内累计自付费用（不含起付标准以内的费用）超过一定起赔标准的住院医疗费用再由补充医疗保险基金给予一定赔付的补助办法。补充医疗保险待遇支付范围按照本方案规定的医疗费用支付范围执行。具体补充医疗保险办法由市人力资源社会保障部门另行制定，报市政府批准后组织实施。

1.范围和对象

凡参加职工医保的参保人，统一参加补充医疗保险，并按规定享受补充医疗保险待遇。

2.基金筹集

补充医疗保险基金按职工医保最低缴费基数的1%比例逐月划入，采用职工医保统筹基金和个人账户共同负担的方式，其中职工医保统筹基金和个人账户各按职工医保最低缴费基数的0.5%比例划入。困难企业退休人员、按不建个人账户办理一次性缴费的参保人，参加补充医疗保险的费用全部由职工医保统筹基金划入。

补充医疗保险基金主要用于支付补充医疗保险规定的费用。内，各市、区补充医疗保险基金出现不足赔付时，从其职工医保统筹基金划入补足；出现结余时，划回其职工医保统筹基金。

3.住院待遇

在社保内，以参保人住院累计自付费用（不含自费和起付标准以内的费用）和范围内费用实际发生额为依据，按以下办法支付：

住院医疗费用统筹基金最高支付限额以内、累计自付费用5000元（含5000元）以上部分，由补充医疗保险赔付85%； 住院医疗费用统筹基金最高支付限额以外至范围内费用30万元（含30万元）部分，由补充医疗保险赔付90%。在非定点医疗机构（约定医疗机构除外）发生的费用，补充医疗保险赔付比例在上述比例的基础上降低10个百分点。

（三）普通门诊医疗费用统筹。

建立普通门诊医疗费用统筹制度。

1.基金筹集

建立普通门诊医疗费用统筹基金，单独建账，独立核算。从职工医保统筹基金历年累计结余中逐月按每人每月12元的标准划入普通门诊医疗费用统筹基金。当职工医保统筹基金历年累计结余不足支付时，由市人力资源社会保障部门另行制定普通门诊医疗费用统筹基金筹集办法，报市政府批准后执行。

2.个人选定门诊定点机构

参保人选择当地一家由社会保险经办机构公布的普通门诊医疗费用统筹定点医疗机构（以下简称门诊定点机构），作为个人门诊就医的门诊定点机构，在首次参保缴费时，填写门诊定点机构登记表，交个人所选定门诊定点机构。参保人门诊定点机构选定后，社保内不得变更。下一社保需变更的，须在本年10至11月办理变更手续。未选定门诊定点医疗机构或在非选定的医疗机构就医的，不能享受普通门诊医疗费用统筹待遇。

3.基金支付

参保人在门诊定点机构发生的医疗费用，基金支付办法为：支付比例为50%，每人每月累计最高支付限额为25元（年最高支付限额为300元），当月累计未达到最高支付限额，可结转下月使用，但不能跨使用。

参保人经本人选定的门诊定点机构转诊（含急诊）到本市其他定点医疗机构门诊发生的医疗费用可按上述基金支付办法报销。

（四）特定病种门诊医疗费用补助。

1.特定病种范围（共20种）

恶性肿瘤(放疗、化疗期间)、慢性肾功能不全（需透析）、器官移植抗排异、高血压Ⅱ期以上、冠心病、肝硬化（失代偿期）、慢性病毒性肝炎（乙型、丙型，活动期）、慢性阻塞性肺气肿、类风湿关节炎、糖尿病、帕金森病、精神病、癫痫、脑血管疾病后遗症（脑栓塞、脑出血和脑梗塞等疾病引起的后遗症）、系统性红斑狼疮、恶性肿瘤（非放疗、化疗期间）、慢性肾功能不全（不需透析）、珠蛋白生成障碍（地中海贫血或海洋性贫血）、再生障碍性贫血、肺结核活动期间。

２.特定病种门诊申请登记管理办法

参保人申请特定病种门诊待遇必须到二级以上（含二级）医疗机构（肺结核活动期间和精神病可到专科医院）填写《江门市基本医疗保险特定病种门诊专用证登记表》并经医务科（医教科）确认盖章后，凭二级以上（含二级）医疗机构出具相关病种的病历资料或出院小结、检查报告结果原件及复印件、疾病诊断证明原件以及近期1寸免冠照片一张，到社会保险经办机构办理登记审核手续，符合条件的，发给《特定病种门诊专用证》（以下简称专用证），参保人从批准之日起，发放专用证并享受特定病种门诊相关待遇。

3.特定病种门诊待遇支付

参保人因患恶性肿瘤(放疗、化疗期间)、慢性肾功能不全（需透析）、器官移植抗排异三个病种及与此有关的疾病，每次在定点医疗机构或经批准非定点医疗机构门诊就医的医疗费用，按住院费用结算方式由基金按规定支付，不设起付标准。

上述三个病种以外的特定病种：在定点医疗机构或经批准非定点医疗机构门诊就医的，基金支付比例为80%。患有单个特定病种，每人每月累计最高支付限额为范围内费用350元，患有两个或两个以上特定病种，每人每月累计最高支付限额为范围内费用500元。当月参保人累计未达到最高支付限额，不能结转下月使用。

肺结核活动期间须在肺结核专科防治门诊定点医疗机构就诊基金才予以支付；精神病须在精神专科门诊定点医疗机构或定点综合医院精神专科就诊，基金才予以支付。特定病种门诊医疗费用不纳入普通门诊医疗费用统筹待遇支付范围。参保人在享受特定病种门诊待遇有效期内住院的，住院期间不能享受特定病种门诊待遇。

（五）个人账户。

1.个人账户划入比例

以单位参保的，个人缴费全部划入个人账户。个人账户资金根据参保人实际年龄按不同比例划入，具体划入比例（含个人缴费部分）如下:

（1）在职年龄段划入比例

35周岁以下（含35周岁）为本人缴费工资基数的3%，其中2%为个人缴费部分，1%为单位缴纳划入部分； 35周岁以上至45周岁（含45周岁）为本人缴费工资基数的3.5%，其中2%为个人缴费部分，1.5%为单位缴纳划入部分； 45周岁以上至退休为本人缴费工资基数的4%，其中2%为个人缴费部分，2%为单位缴纳划入部分。

（2）退休或达到法定退休年龄划入比例按最低缴费基数的4%，逐月划入。

2.个人账户管理

个人账户实行实账管理，其资金主要用于个人及其家庭成员看病购药、健康体检，支付住院、门诊医疗费用中个人自付和自费部分，为职工本人供养直系亲属缴纳城乡居民基本医疗保险费，但不能提取现金（退休参保人异地定居或参保人死亡除外）或挪作他用。

个人账户的医疗保险费的利息按社会保险经办机构与银行商定的利率计算，为参保人个人所有。参保人死亡后，个人账户余额可以按国家法律规定继承，如无继承人的，转入基金账户。

六、统一业务操作规范

（一）结算凭证。

参保人凭身份证和江门市社会保障卡（以下简称社保卡）进行医疗费用结算。社保卡的样本由市人力资源社会保障部门制定，管理及制发工作由各市、区人力资源社会保障部门负责，社保卡工本费由参保人个人支付。

（二）参保人医疗费用结算办法。

1.定点医疗机构住院费用

（1）住院登记。参保人在定点医疗机构住院治疗的，必须在入院48小时内向医疗机构提交本人社保卡和身份证，并办理医保登记手续。

（2）费用结算。参保人出院时，应按规定支付由个人应支付的费用，其余的医疗费用，由定点医疗机构与社会保险经办机构按有关规定结算。

2.定点医疗机构门诊医疗费用

参保人在定点医疗机构普通门诊医疗费用统筹或特定病种门诊医疗费用结算办法如下：

参保人在办理门诊医疗费用结算时，应向定点医疗机构提交本人身份证、社保卡或专用证，按规定支付由个人应支付的费用，其他医疗费用，由定点医疗机构与社会保险经办机构按有关规定结算。

3.非定点医疗机构门诊、住院医疗费用

在市外长期居住或单位派驻境内异地机构工作的参保人可选定一至两家当地（居住地）社会保险经办机构定点医疗机构作为参保人约定医疗机构。

参保人因转诊、急诊和急救等原因在非定点医疗机构住院后，应在5个工作日内，由参保人或家属向社会保险经办机构办理申请备案报批手续。

参保人在非定点医疗机构或未建立医疗保险实时结算的定点医疗机构住院治疗或特定病种门诊所发生的医疗费用，需由个人现金垫付后，分别持以下资料，在2个月内到社会保险经办机构办理报销手续。

参保人办理住院治疗费用报销时需提交：本人身份证、社保卡、医院病历或出院小结、医技类检查诊断报告（以上资料鉴证原件无误后留复印件）、疾病诊断证明书、本次收费汇总清单或明细表、法定的医疗机构住院收费收据及其他相关资料。

特定病种门诊医疗费用报销的需提交：法定的医疗机构门诊收费收据、收费清单或明细表及其他相关资料。

上述资料需提供原件，其他代件或复印件无效，资料提供不全的，不予受理报销手续。委托其代理人代为办理的，代理人除携带以上有关资料外，还须携带委托书、代理人身份证原件和复印件。

4.未按规定办理或超时办理报销、申请备案报批手续的，发生的住院医疗费用，住院医疗费用统筹在原基金支付比例的基础上降低10个百分点，补充医疗保险在原赔付比例的基础上降低20个百分点。

（三）定点医疗机构医疗费用结算办法。

1.社会保险经办机构与定点医疗机构住院费用结算，可采用预（决）算、按人头付费、按病种付费、总额预付等结算方式。

2.社会保险经办机构与门诊定点机构普通门诊医疗费用统筹的医疗费用结算，可采用定额包干、总额预付、服务单元等结算方式。

住院医疗、特定病种门诊医疗费用补助和普通门诊医疗费用统筹的医疗费用具体结算办法由市人力资源社会保障部门另行制定。

（四）定点服务机构管理。

定点医疗机构和定点零售药店由市人力资源社会保障局确定，统一发给定点医疗机构和定点零售药店资格证书，向社会公布。可委托各市、区人力资源社会保障局负责本地区的定点服务机构确定和日常管理工作。

社会保险经办机构与定点医疗机构和定点零售药店签订有关基本医疗保险服务范围、项目、标准、费用定额、费用结算办法，以及双方的责任、权利、义务等内容的协议书，并共同遵守。

（五）待遇支付管理。

1.单位缴费的参保人，从缴费的次月1日起按规定享受职工医保待遇。以个人身份缴费的参保人，从缴费的3个月后（即第4个月1日起，下同）按规定享受职工医保待遇（个人账户根据缴费或补缴情况逐月划入，下同）。

2.参保单位和个人发生欠费时，参保人从欠费次月起，停止享受职工医保待遇。连续欠费3个月内（含3个月），补缴欠费后，欠费期间发生的职工医保待遇，由统筹基金按本方案规定的标准予以支付。

连续欠费超过3个月的，补缴欠费后，欠费期间发生的职工医保待遇，统筹基金不予支付。单位缴费的参保人，从重新缴费的次月1日起按规定享受职工医保待遇；以个人身份参保的，视为中断，并从重新缴费的3个月后才可重新按规定享受职工医保待遇。

（六）基金不予支付范围。

1.个人违法行为或因本人故意所导致的医疗费用，如自杀、自伤（精神病除外）；

2.吸毒、斗殴、酗酒及无证驾驶机动车辆、船舶和航空器、驾驶无牌机动车辆、饮酒后驾驶机动车等违法违规行为导致伤病的医疗费用；

3.交通事故、意外事故、医疗事故等明确由他方负责的医疗费用, 但因他人违法犯罪、他人责任的交通事故，经司法机关最终裁判仍无法获得责任人赔付者除外；

4.施行美容或者对先天性残疾进行非功能性矫正或治疗的费用；

5.预防保健、疗养费用；

6.在国外或港、澳、台地区就医的费用；

7.应享受工伤保险待遇规定的费用；

8.国家、省和市有关规定不得由医保基金支付的其他费用；

9.滥用医疗资源所发生的费用；

10.各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目；

11.妊娠、终止妊娠或生育相关的医疗费用（符合计划生育规定的异位妊娠除外）。

（七）相关工作。

1.市人力资源社会保障局负责制定全市统一的职工医保的用药范围、诊疗项目支付范围、医疗服务设施支付范围和市外转诊及异地就医管理办法、定点医疗机构和定点零售药店管理办法、定点医疗机构和定点零售药店服务协议书、参保人就医管理、家庭病床管理办法、特定病种门诊管理办法、特定病种专用证年审制度等办法。

2.职工医保的缴费基数、缴费比例、待遇支付范围和标准、基金支付比例、个人账户划入比例、补充医疗保险和普通门诊医疗费用统筹的基金筹集标准等，可根据国家、省有关规定，结合我市经济社会发展、医疗消费水平和基金结存情况，由市人力资源社会保障局提出调整方案，报市政府批准后公布实施。

七、统一信息管理

社会保险经办机构必须统一安装和使用江门市基本医疗保险结算系统，定点医疗机构必须建立医院信息管理系统，按全市统一的基本医疗保险实时结算工作的要求，与江门市基本医疗保险结算系统实现系统连接，实现各项医疗费用的实时结算，并实现主要业务全程信息化处理，规范管理，方便群众。

八、统一基金核算、统一缺口调剂

职工医保实行基金统一核算，分账管理，基金缺口统一调剂的管理模式。

（一）基金统一管理。

实行职工医保基金统一核算前各市、区历年结余的基金经审计后全部划转江门市财政局社会保障基金财政专户（以下简称市社保基金财政专户），由江门市财政局（以下简称市财政局）进行分账统一管理。实行职工医保基金统一核算前，各市、区的职工医保基金缺口，经同级审计部门审计确认后，分别由各市、区财政弥补，并在基金移交前完成。

（二）基金征收和划拨。

各市、区地税部门每月将实际征收到账的职工医保基金，于次月5日前全额划入同级社会保障基金财政专户，各级财政于该月8日前划入市社保基金财政专户，并附基金划款明细表。各市、区社会保险经办机构每月10日前，将本地区职工医保待遇支付请款报告送江门市社会保险基金管理局（以下简称市社保局）审核，市社保局审核汇总后，向市财政局申请拨款，市财政局根据请款报告按月划拨周转金至市社保局支出账户，由市社保局划拨给各市、区社会保险经办机构支出账户，确保待遇依时足额发放。

（三）基金统一调剂。

建立省级风险调剂金和市级风险储备金制度。省级风险调剂金和市级风险储备金分别按职工医保当期统筹基金总额的0.5%和5%计提，市级风险储备金结余不得超过当期统筹基金收入的20%。省下拨我市的调剂金统一划入市级风险储备金，用于全市统一调剂使用。所属市、区职工医保基金出现收支缺口的，先由所属市、区历年累计结余的基金支付。对完成市政府下达当年基金征缴任务的市、区，历年累计结余不足支付基金收支缺口的，不足部分在市级风险储备金中予以调剂解决，市级风险储备金不足以解决的，由江门市和各市、区按财政管理体制比例分担。对没有完成市政府下达当年基金征缴任务，或没有按规定缴纳市级风险储备金，以及未执行本方案有关规定的市、区，其历年累计结余不足支付基金收支缺口的，由各市、区财政自行承担。

（四）基金预、决算制度。

按照政策性、可靠性、完整性和收支平衡的原则，每年由各市、区社会保险经办机构会同同级人力资源社会保障、财政、地税等部门根据上的基金决算情况和当地的工作计划编制下的社会保险基金预算（不能编制赤字预算），经当地政府同意后，报市社保局分析汇总，形成全市的社会保险基金预算。经市人力资源社会保障、财政、地税三个部门审核，并报市政府批准后执行。基金预算调整需由各市、区社会保险经办机构提出，按照上述程序申报批准后执行。每个会计，各级社会保险经办机构按规定编制社会保险基金决算报表和分析报告，并报送上级主管部门和各级政府。如发现问题的，各级人力资源社会保障、财政部门要针对基金出现的问题及时向当地政府提出具体解决方案和办法，提高基金运行水平。

职工医保基金管理办法由市人力资源社会保障、财政部门另行制定。

九、新旧职工医保制度衔接

（一）过渡性医疗保险补偿费。

1.从2011年1月1日起，参保人达到法定退休年龄、职工医保缴费年限（含视同职工医保缴费年限）累计满20年的，可按规定终身享受医疗保险待遇。

2.江门市户籍达到法定退休年龄或非江门市户籍在江门市按月领取退休金的参保人，其职工医保缴费年限（含视同职工医保缴费年限）累计不足20年的，按办理一次性缴费手续时最低缴费基数的6.5%计算，一次性补足差额缴费年限的金额后，可按规定终身享受医疗保险待遇。一次性补足差额缴费确有困难的，也可由本人选择在个人养老金账户中按本方案规定的缴费标准逐月代扣代缴，直至累计缴费年限满20年。

未有改制的国有、县属以上的集体单位原固定工以及国家机关、事业单位在编人员达到法定退休年龄时，由单位逐月为其缴纳过渡性医疗保险补偿费，直至累计缴费年限满20年，参保人可按规定终身享受医疗保险待遇。单位具备能力的，也可一次性补足差额缴费年限的金额。

对已改制并明确在职人员过渡性医疗保险补偿费办法的，仍按原办法执行。

3.2011年1月1日前，各市、区已按当地规定一次性缴足过渡性医疗保险补偿费并达到法定退休年龄和现已享受终身医保的参保人，可终身享受医疗保险待遇。

4.2011年1月1日前，已在台山市、开平市参保，并在2015年12月31日前办理退休或因企业改制已办理一次性缴费的参保人，其缴费年限按当地原规定执行。

（二）缴费年限计算方法。

参保人在本方案实施前参加住院基本医疗保险的，其住院基本医疗保险缴费年限与参加职工医保缴费年限合并计算。

（三）征收和待遇支付相关问题。

从2011年1月1日起，全市统一按本方案规定征收职工医保费，原参保人开始享受本方案规定的职工医保待遇，住院医疗费用统筹、补充医疗保险、特定病种门诊医疗费用补助的医疗费用按新重新累计。由单位和以个人身份缴费的新参保人，分别从缴费的次月1日和在缴费3个月后开始享受本方案规定的职工医保待遇。

困难企业退休人员和按不建个人账户办理一次性缴费的参保人，可享受本方案规定的住院医疗费用统筹、补充医疗保险、普通门诊医疗费用统筹和特定病种门诊医疗费用补助待遇，不享受个人账户待遇。

十、工作进度安排

（一）市人力资源社会保障局制定职工医保相关配套文件（2010年9月底前）。

（二）市财政局建立职工医保基金市级统筹财政专户（2010年9月底前）。

（三）各市、区审计局对本辖区职工医保基金进行审计，并出具审计报告报送江门市审计局（2011年2月底）。

（四）市社保局完善职工医保市级统筹信息系统调整（2010年11月底前完成征缴部分的系统调整，2010年12月底前完成医保待遇部分的系统调整）。

（五）各市、区职工医保基金征收按统一核算办法运行，新征收基金全额划入市社保基金财政专户，全市职工医保实行市级统筹（2010年12月）。

（六）各市、区职工医保历年结余划入市社保基金财政专户，并实行分账管理（2011年2月底）。

（七）各市、区职工医保按本方案规定支付待遇（2011年1月）。

十一、工作要求

（一）加强组织领导。

各市、区政府对本辖区实施职工医保工作负责，并将职工医保工作列入当地社会发展规划和工作计划。县级以上人力资源社会保障部门主管本行政区域内职工医保工作，具体负责本方案的组织实施。

各级社会保险经办机构依照国家和省的规定具体承办职工医保工作。各地要切实加强对职工医保市级统筹工作的领导，制订工作计划，明确工作分工，落实工作责任，按本方案要求，认真组织协调落实职工医保市级统筹具体工作。

各级社会保险经办机构行政管理办法待政府机构改革后另行研究制定。

（二）加强督查和指导。

各级、各部门要切实履行职责，按计划、依时推进落实职工医保市级统筹工作。市政府将对各市、区、各部门开展完善职工医保市级统筹工作情况进行检查督办，并将落实情况进行通报，确保按时保质完成。

（三）加强扩面征缴工作。

各市、区政府要进一步加大职工医保扩面征缴工作力度，各有关部门要协调联动，提高用人单位参保率和保险费的收缴率，扩大基金来源，保证基金收支平衡、略有增长，进一步增强基金的保障力度，确保职工医保待遇按时足额支付。

十二、其它事项

（一）原职工医保有关规定与本方案不一致的，按本方案规定执行。公务员基本医疗保险和医疗补助由各地结合当地实际制定。

（二）突发性疾病流行和自然灾害等因素所造成的大范围急、危、重病人抢救的医疗费用，由当地政府综合协调解决。参保人因计划生育及符合国家有关规定的健康检查所发生的医疗费用不纳入本办法范围，由原渠道解决。

（三）本方案中“各市、区”是指江门市下属各县级市和区；灵活就业人员是指本市户籍的16周岁以上、且未达到法定退休年龄（在校学生和已在外地参保的除外），以非全日制、临时性或弹性工作等灵活方式就业的人员。

（四）本方案由市人力资源社会保障局负责解释。

（五）本方案从印发之日起组织实施