对*县县域经济发展情况的调查

第一篇：对*县县域经济发展情况的调查

大开放推动大发展—对**县县域经济发展情况的调查

**县是全省25个深山县、7个库区淹没县和44个国家级重点扶持县之一。由于历史原因和“一山一淹”的自然条件限制，**长期处于典型的“农业弱县、工业小县、财政穷县”的位置。然而，自1999年以来，该县县委、政府立足自身实际，解放思想，创造性提出了“以开放促开发、以开发促发展”的发展思路，坚持实施工业立县和开放带动战略，进一步扩大对外开放的规模，提高水平，在全县形成了全方位、多层次、宽领域、内外贯通的大开放格局，由此推动了国民经济超常规、大跨度发展。在“十五”期间，全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入等主要经济指标实现了翻番，综合经济实力在全省排序跃升了47个位次，一跃而成为全省经济发展最快的16个县（市）之一。

在刚刚闭幕的全省县域经济发展工作会上，**县作为全市唯一一个发展速度较快的县而受到省委、省政府的隆重表彰并获得1000万元的资金奖励。那么，**县由“穷”到“快”的跨越性发展的“奥妙”何在呢？

一、解放思想，树立开放新意识

思想解放的程度决定着对外开放的程度、广度和深度，没有思想的大解放、观念的大更新，就没有开放的大突破、经济的大发展。基于此，该县从三方面入手大搞解放思想活动：一是“走出去换脑”，组织各级领导干部到“长三角”、“珠三角”学习考察，组织重点企业厂长、经理到市内外、省内外学习考察等，通过实地感受先进地区发展的辉煌成果，体味开放带来的甜头，激发创业热情。二是“请进来传经”，在外出考察学习的基础上，为使全县广大干群直观感受发展的必要性和紧迫感，千方百计请来外地企业家、经济发展能人等有关人士到**现身说法，传经送宝。三是“关起门培训”，对各级干部进行对外开放培训，提高其发展外向型经济的政策水平和知识水平。由此在全县先后掀起了三次思想解放高潮，形成了三种新开放观：一是持久开放观。各级领导充分认识到对外开放是一项长期的基本国策，从而在指导思想上和工作部署上树立“持久战”意识；二是全面开放观。把开放作为对国外、省外、市外、县外的开放，对各种所有制经济的开放，对一切有利于**发展的开放；三是互惠开放观。算大账、看长远、能让利，努力追求“双赢”。

二、创造环境，打造开放新平台

环境也是生产力，它影响着对外开放的程度和经济发展的速度。近几年来，该县始终把环境作为开放的平台和整体倾力打造，树立**对外开放的良好形象。在硬环境上，一是加大城市建设力度。牢固树立经营城市的理念，走“以地生财，以地建城，以地养城”的发展之路，近年来，县城建设共完成投资2.3亿元，城区面积由以前的3.8平方公里扩大到12平方公里，县城框架拉大到30平方公里，新增公共绿地27万平方米，“山城、水城、生态旅游城”的靓丽新姿正日益明显。二是实施“三村”建设。针对农村的不同状况，科学决策，划分类别，整村推进，按社会主义新农村的标准在县境内大力开展文明新村、特色经济专业村、移民新村建设。止目前，全县文明新村 个、特色经济专业村达 个、移民新村达 个，得到省、市政府的肯定。有效改善农村居住条件和农业生态环境，使全县农村的面貌发生了深刻的变化，广大农村呈现出人与人、人与自然、干部与群众和谐相处、共同发展的生动局面。三是加快公路建设步伐。围绕“村村通公路、平原通油路、出口标准路”的目标，累计投资6亿多元，新建改建公路21条472公里，使全县公路通车总里程突破1277公里，行政村通公路率达到99.3%，通客车总村数达到250个，已初步形成了一条国道中心线、4条省道循环线、7条县道辐射线、163条乡村公路网络线的公路交通格局，一个山门洞开、四通八达的现代交通网络已现雏形。四是加快旅游业发展。累计投资1亿多元，建成了石人山南麓、宝天曼、五垛山、楚长城等六大旅游区，每年吸纳游客量成倍增长。在软环境上，该县叫响“你无我有，你有我优，你优我特”的口号，以“零障碍、低成本、高效率”为标准，按照“小政府大服务”的原则，切实转变政府职能、在全市率先建起了行政服务中心和非公有制发展中心，实行领导分包制、现场办公制、跟踪服务制、证照代办制、融资代理制、限时办结制、目标管理制等制度，为外来投资者提供“开门”办公、“一门”受理、“一条龙”服务，简化办事程序，提高行政效率。同时，以“打造魅力**、构建和谐社会”活动为载体，集全县之力打造开放**、诚信**、平安**和魅力**，努力营造重商、亲商、安商、富商的人文环境，使招商引资的成功率连续5年均达到85%以上。

三、培育载体，营造开放新空间

该县注意多管齐下，构建各类对外开放载体。一是品牌推介。为弥补地理位置较为偏僻，知名度不高的弱势，该县聘请中国画院的画家们到**实地写生，然后在北京等地举办“以远山在召唤”为主题的画展，并依托自身资源优势，先后争取到“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”、“中国民间艺术之乡”、“全国科技进步先进县”、“全国首家有机农业生产基地县”等金字招牌，由此使一个“养在深闺人未识”的山区县，一举成为“天下谁人不识君”的“全省对外开放重点县”，不仅大大提高了**的知名度，也大大增强了对外商的吸引力，提高了**对外开放的水平。二是节会搭台。精心组织、积极参与广交会、豫洽会和市“两节一会”等，吸引了一

批投资在1000万元以上的项目落户该县，实现了县内工业的快速扩张。三是园区带动。目前全县已经形成了各类工贸园区20多个。通过筑巢引凤，工业园区已经成为外向型经济的先导区、产业升级的聚集区、高新技术的孵化区。

四、创新举措，探索开放新途径

该县针对不同合作层次和领域，全面开放领域拓宽，以江海集团养殖、北京和惠公司旅游开发、现代中学和鑫东方广场建设为标志，开放触角已经由传统的资源开发向工业改制、旅游开发、城镇建设、教育、文化等经济社会发展的各个领域延伸。广大干群干事创业的热情空前高涨，招商形式异彩纷呈，高招迭出。一是资源招商。把地方的优势产业和资源作为吸引投资和最大卖点，以矿产、旅游、农事产品等有针对性地进行资源整合、科学筛选、精心包装，采取多种形式，利用各种渠道进行广泛的宣传推介，吸引客商前来开发。仅去年就吸引外商投资兴办3家加工企业，已出口创汇100多万美元。二是以商招商。积极动员合作成功的企业进行现身说法，做“活广告”，广泛向各合作伙伴及外界人士介绍、宣传**的投资环境和良好的 信誉，吸引更多客商前来投资。三是网络招商。先后在北京、乌鲁木齐等全国大中城市建立办事处，与日本增田町、新疆米泉市缔结为友好县市，并聘请50名**籍在外老乡担任顾问、吸纳55名外出经商人员为招商引资联络员、派出120名机关干部作为县“一招三引”联络员，以此建立起一个庞大的招商“关系网”。四是激励招商。提出了“以发展论英雄，看实绩用干部”的用人原则，把干部提拔重用与招商引资情况挂钩，实行项目奖惩制和村干年薪制，年终县里从财政拿出100万元作为奖励基金，重奖招商引资有功人员。

五、放活经营，激发开放新活力

该县注意对外开放同结构调整和产业升级的结合，从而搞好产业经营，激发内在活力。一是放活农业。充分挖掘“**柞蚕、**辛夷、网箱养鱼、柞木香菇、花生、蔬菜、**辛夷”等产业的内在潜力，努力膨胀基地规模，强力发展林蚕牧渔等具有广泛开发前景的朝阳产业，使全县农业产业结构得到合理调整和优化。同时培育壮大一批如华龙辛夷开发公司、隆源花生米公司等资源型深加工企业，形成了龙头公司、产业基地、专业市场和专业村的产业化格局。二是放活工业。确定了“工业立县”的发展战略，以工业经济为开放的出发点和落脚点，把做大做强工业经济作为膨胀经济总量的首要任务，倾全县之力办工业，通过政策扶持、招商引资、激活内资等措施，高标准建设四大工业园区，实现煤、电、铁、石全面开发；采取改组、联合、兼并、租赁、出售、嫁接改造、规范破产等不同形式成功改制国企22家；围绕传统优势，培育“专、精、科、新”的知名品牌和拳头产品，基本形成了汽车配件、能源建材、绢纺制衣、农副产品加工四大支柱产业为板块的工业经济格局，使工业增加值占GDp比重达到53.9%，在工业的强力拉动下，全县地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元。三是放活民营经济。根据各地的不同特点，因地制宜、扬长避短，各展所长，宜工则工，宜农则农，引导民间资本和社会资本投资特色产业，参与水利、能源、交通及公共事业的建设和经营，开创了**多种经济成分平等竞争、互相促进、快速发展的新局面。目前，全县外商投资企业已达16家，县内有进出口自营权的企业达12家。全县非公有制经济完成总产值52.8亿元，同比增长16.5%，入库税金4100万元，同比增长12%，占税收总额的近5成，成为县域经济最具活力的增长点。

第二篇：对徐家店镇区域经济发展的

对徐家店镇区域经济发展的调查与思考

徐家店镇党委蒋新政

一、基本情况

徐家店镇是海阳的北大门，西临莱阳，东与栖霞市接壤。全镇总面积154.7平方公里。辖71个行政村，总人口5.4万人，其中非农业人口7203人。2007年农村经济总收入13亿元，地方财政收入1125万元。全镇生产总值12.5亿元，一、二、三产业比例为12.3：56.8：30.9。农业总产值2.7亿元，其中种植业10841万元，林果业7115万元，畜牧业8438万元。进出口总产值1520万美元，其中出口总值1480万美元。合同利用外资1800万美元，实际利用外资584.5万美元。人均纯收入6131元。

徐家店镇是全国重点镇，同时又是山东省百强镇。境内交通发达、物产丰富。蓝烟铁路，烟青一级路（204国道）贯穿镇域东西，海莱路贯穿镇域南北。此外，还有纵横交错的镇级路、连村路。形成四通八达的交通运输网；辖区内四季分明，日照充足，已探明石灰石储量5亿立方，可加工出口花岗岩6亿立方，果园面积3.5万亩，烟台新植苹果园标准化示范基地800亩，年产量7万吨，收入28亿元，占农民纯收入的85%以上。全镇上下以“加压赶超求发展，二次创业谋跨越”为奋斗目标，大力实施“工业立镇、农业富镇、流通活镇”战略，全镇小城镇建设已初具规模，住宅小区、商业网点、工业小区、各类市场、学校、医院、体育场、宾馆、火车站、汽车站等设施完善，电力自来水供应充足，人流物流信息活跃。初步形成了以金海化工、海洋水泥、沐丹阳生物制剂、津成泰农产品、德益富制衣、英华石材为代表的化工、果品加工、针织、建材等四大支柱产业。同时也储备了一大批带动力强、效益突出、节能降耗的大项目。其中，徐家店国际项目，投资3亿元人民币，已于2008年8月动工，年内完成建筑面积4万平方米。

该项目将极大带动徐家店镇的城镇建设，为第三产业的繁荣兴旺带来活力；烟台金奥黄金冶炼项目，投资2亿元，项目建成后，年利税可达一亿元，现已完成环评、土地补偿及场地平整；韩国投资2.8亿元的生物质发电项目，建成后年发电量1.8亿度，供气3600万吨，年消耗农作物20万吨，对于促进新农村建设，改善民生有着重要的意义。

二、存在的问题和不足

徐家店镇在党委政府的正确领导下，认真学习领会实践科学发展观，发展势头迅猛，整体处于一个上升的阶段，但在发展中也遇到了一些矛盾和问题，主要有“四个不足”和“四个限制”。

（一）土地储备不足，不能满足镇域内日益增长的投资热情。由于独特的区位优势及党委政府的大力宣传和招商引资，到徐家店投资的越来越多。对此，徐家店镇政府有些估计不足，不能满足客商的要求，导致一些客商流走。

（二）高新技术产业发展不足，缺乏强劲的技术支持。徐家店镇是海阳市老工业基地，工业基础雄厚，引来了许多客商投资，但大都是传统行业，以化工、建材为主，辅以针织、果品加工，缺乏高新技术产业，前景发展缺乏强有力的技术支持。

（三）平台建设不足，小企业及群众缺乏抵御风险的能力。虽然现在镇区内有一个农产品批发市场和一个苹果协会，但是软硬件建设远远不够，已不能满足当地的苹果收购、销售和转运，缺乏强有力的民间交流平台，果品的物流发展仍处于起步阶段，缺乏强有力的运输支持。与此相对的是莱阳协会众多，“企业+协会+农户”的模式很成熟，极大了提高小企业及农民群众抵御风险的能力。

（四）第三产业支持不足，市场流通缓慢。虽然徐家店镇有火车站和汽车站，交通地理区位优势明显，但由于前几年企业纷纷倒闭，大量工人流走，导致徐家店镇第三产业萧条，虽然经过几年发展，有了很大的起色，但是其客流量明显不足，对整个镇区经济的拉动作用有限。

（五）地理环境限制，缺乏城镇发展的有力条件。虽然徐家店镇区

位地理环境优越，但由于蓝烟铁路将镇区向南发展的路堵死，而北面则是一片山区，缺乏建设大城镇建设的基本条件，极大了限制了徐家店镇域规模的发展壮大。

（六）基层干部素质及人才限制，镇区经济发展缓慢。徐家店镇农村干部队伍整体学历偏低，年龄偏大。据调查统计，两委领导130人，具有高中文凭的68人，占总人数的52.3%，有初中文凭的58人，占总人数的44.6%，大专文凭的4人，占总人数的3.0%。没有大本及以上文凭；而且45岁以上的107人，占总人数的82.3%。年龄大，学历低，导致他们接受新鲜事务的速度慢，不能及时提供群众致富需要的知识和途径。

（七）历史遗留问题限制，让乡镇浪费大量精力。由于过去农村收费、计划生育及企业改制下岗等问题，导致徐家店镇存在一定的隐患，而这些人不断的上访和诉求，一方面给镇财政带来了巨大的压力，另一方面，领导需要拿出大量的精力协调解决这些事情，不能全力致力与社会和经济发展。

（八）政策及资金的限制，导致镇域经济发展束手束脚。现在整个海阳的政策向南倾斜，对于作为最北部的徐家店镇缺乏市政府强有力的政策支持；另一方面，由于前几年企业改制，留给乡镇一大批债务，资金的不足极大的限制政府小城镇的建设及交易平台的打造。

三、意见及建议

根据镇区的整体情况及调研发现的问题，笔者提出了以下几点建议：

（一）及时修改镇区经济的总体规划及土地规划，使之与当前的经济形势相适应。合理规划土地，既要保证农民的土地权利，又要保证镇区规划的实施。作为镇区的总体规划，往往是长期的，但在新的环境和形势发生改变时，我们要及时修改完善，使之能与更好的为当前实际相符，又能及时完成及超额完成既定的目标。

（二）对乡镇的中小企业发展给与政策和资金方面的优惠政策。特别是资金上，在贷款手续和利息等多方面给与优惠，简化贷款手续，给与资金支持。另一方面，在税收上给与优惠的政策，同时在企业对外出口方面，给与照顾，简化各种手续，使产品尽快打入国际市场。

（三）大力发展各种协会。协会也可以缓和镇政府和农民的关系。我们可以由政府牵头，组织各种协会，提供专业人员，但让他们自我管理，政府不插手其中。比如津成泰的经验就可以在我们镇别的村大力推广。现在镇区有许多的冷库，但是多于农民联系不紧密，降低了双方抵御风险的能力，如果采用公司+农户或公司+协会+农户的方式，既抵御了市场风险，又降低了运营的成本，达到双赢的局面，而我们镇党委政府则要在这里扮演红娘的角色，做好牵线搭桥的工作，进行鼓励，引导和支持。

（四）在小城镇建设等多方面争取上级部门的支持。在镇区建设基础设施等有利于镇域经济发展的建设规划中，争取市委市政府及上级主管部门给与技术的支持和资金等多方面的帮助，使其成为该区域的中心镇，带动一方经济的发展。在对镇区的宣传上给与帮助，镇区经济实力有限，注定了不能够采取有效的宣传，更好的展示自己，在招商引资等多方面落后与其他地方，因此在这方面积极争取上级部门给与大力支持，让我们的产业为外界所了解，只有这样，我们经济才能发展起来

(五)充分利用大学生“三支一扶”计划及“一村一名大学生”计划。争取更多的高层次人员对乡镇及农村建设的支持和帮助，让这些受过高等教育的大学生能够留下来，为镇区的经济发展多提意见，多提建议。同时，充分发挥他们的长处，带动村里群众思想观念的转变，成为村里致富的带头人。

（六）加强党员队伍建设及培训。在市场经济条件下，更要充分发挥党员的先锋带头作用。一方面，要加强对党员干部的培训，农村可以充分利用远程教育等设施对他们进行培训，也可以采取集中培训的方式。既要加强技术方面的培训，又要加强党性等方面的培训。另一方面，要在非公企业、农村里培养一批党员技能标兵、致富好手，以点带面，全面带动全镇群众整体素质提高，加快全镇经济发展的速

度。

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日