重心前移 攻坚克难 全力做好征地维稳工作

第一篇：重心前移 攻坚克难 全力做好征地维稳工作

〔2012〃04〕全县乡（镇）党委书记、乡（镇）长会议材料

重心前移 攻坚克难 全力做好征地维稳工作

中共通州镇委员会通州镇人民政府

2012年4月27日

根据会议安排，现将我镇工业园区征地维稳工作情况作汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、征地维稳的基本情况

通州工业园区是县委、县政府加快推动工业强县战略确定的三个重点工业园区之一，园区规划面积20平方公里，核心区建设面积5平方公里，主要依托大理石、方解石、高岭土和陶土等矿产资源，着力打造“一园三区”的发展模式。目前，整个工业园区征地共计1200多亩，兑现征地拆迁补偿1000多万元，涉及3个村11个组400多户群众2000多人，其中，完全失地农民有145户469人。已有贵州省盘江龙盟、安泰、中元、澳华等企业入驻，达成协议投资金额35.2亿元。今年第一季度全镇共排查社会矛盾纠纷67起，成功调解61起，其中，涉及园区征地矛盾纠纷34起，成功调解33起。

二、工作中的主要做法

在园区征地工作中，我镇紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，在县有关部门的大力支持下，结合实际制定切实可行、1

务实管用的办法，真抓实干、排难而进，积极把矛盾化解在镇内，征地工作得到平稳有序推进，确保园区建设如期进行。

（一）切实增强对园区建设重要性的认识。在省委省政府“两加一推”、“三化同步”发展战略的强力推动下，全省上下都在积极抢抓西部大开发和国发2号文件特殊政策的大好机遇，要想实现赶超跨越，增比进位，加快工业化进程，做大园区规模，是后发赶超的必由之路。因此，我们清醒的认识到抓住这一有利机遇，苦干实干快干，早日建成园区，积极做好入驻企业的服务工作是当前各项工作的重中之重。

（二）上级领导的高度重视是关键。县委、县政府主要领导、分管领导多次亲临现场解决园区建设过程中遇到的困难和问题，多次亲自解决在征地拆迁、经费保障和水电路建设等方面的棘手之事，县四家班子领导带队到园区研究指导工作，督促建设进度，为镇党委政府和入驻企业排忧解难，县涉及部门的全力支持和配合，加快推进了整个园区的建设。

（三）营造良好的发展氛围，凝聚民心民力。一是抓学习，提振精神。通过组织镇村两级班子到外县学习，主动学习榜样找差距，对照先进学经验。同时，注重发挥民间舆论的宣传、引导作用，组织“五老”外出参观学习、召开座谈会、通过文艺演出等形式，大力宣传抓不住园区发展，就是错过跨越发展的机遇，阻碍园区建设，就是阻碍通州发展，在全镇努力营造为园区建设让路，一切为了通州加快发展的良好氛围。二是抓民生工程，为通州发展鼓劲添力。在抓

好征地工作的同时，积极跑上争项目资金，着力改善群众在水电路和文教卫等方面的民生问题，共完成两个水库的防渗工程，4万多平米的“一事一议”道路硬化工程，两条10千伏增量扩容电路工程，启动实施7公里通村公里和翁岗村小流域治理工程，镇文化广场改造工程，新建中心校教室、食堂、少年宫工程，镇卫生院配备了一台救护车等1000多万元的各类民生项目建设，体现了镇党委、政府一心一意谋发展、争发展的决心，想干事、干成事的执行力，赢得了群众的信任，进一步密切了干群关系。

（四）步调一致，形成工作合力。征地任务下达后，我们成立了由党政主要领导负总责、两名分管领导牵头、村组协同配合的工作机构，加强征地工作的领导，增强为园区企业服务的协调力，我们及时召集相关村组干部商讨方案，分析疑难，弄清重点，统一政策，统一答复，公开丈量，按册兑现，确保做到公正公开，赢得了群众的认可。

（五）认真做好政策引导，情绪疏导工作。一是征地工作涉及面广，群众的诉求多种多样，有的是对政策不理解，有的把矛盾指向具体的人或事，有的是“故土”难离。工作中，我们反复向群众宣讲政策，讲清形势，把准诉求背后的真实意图，发挥“五老”、带头农户和亲戚朋友的作用，让他们现身说“法”，把群众思想集中到如何发展、怎样发展上来，争取群众最大的支持。二是注重发挥镇、村信访渠道的作用，开门接访，使想反映问题的群众有地方反映，有“私怨”的群众有地方倾诉。接待来访群众，要求做到热情接待、耐心听

记、仔细甄别、谨慎回答。能解决的现场解决，一时不能解决的，也要把政策向来访人员讲清楚，对反映的个性和共性问题，及时进行研判，找准对策解决。

（六）科学设置预案、把握处置的节点。征地工作蕴藏着村组、家庭、个人多者的利益等诸多的问题和矛盾，镇党委、政府对此高度重视，要求在做好信访、接访的同时，要注重抓好下访和舆情的监控。镇、村干部主动走近群众，深入到那些有情绪的群众家中开展宣传工作，主动拉家常、谈发展，帮助群众淡化矛盾。注意敏感信息的研判，对可能发展为群体事件的隐患，及时找准重点人，主动进行正反两方面的政策攻心，孤立个别不支持园区建设、恶意造谣生事的人。对有意破坏园区建设，横蛮不讲理的人，找准证据和依据，坚决进行依法打击。

虽然我镇在园区征地维稳工作中取得了一些成绩，但仍然存在不少的困难和问题，主要表现在部分群众对征地标准要求过高，完全失地农户的生活补助，以及被征地群众反映本组基本的水电路基础设施落后等方面的问题急需解决。但是，我们坚信在县委、县政府的正确领导和县四家班子领导的倾情关心下，有县部门的大力支持，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，只争朝夕的拼搏劲头，一切困难和问题都会在加快发展中迎刃而解，努力为园区建设努力创造良好的发展环境。

第二篇：坚定信心 攻坚克难 全力做好卷烟营销工作

坚定信心 攻坚克难 全力做好卷烟营销工作

——在2015年全国卷烟销售工作会议暨省级卷烟营销平台 建设推广会上的讲话（摘登）

徐[王莹] 2015-5-5

2014年，行业营销战线按照国家局的工作部署，认真落实“抓改革、促销量、调结构、稳状态”关键举措，卷烟营销工作取得显著成绩，为行业实践“三大课题”、提升“五个形象”作出了重要贡献。

回顾去年工作，主要有四大成绩：一是出色完成销售任务。紧紧牵住卷烟销量这个“牛鼻子”，积极组织适销货源，全力促进销量增长，累计实现销量首次突破5000万箱。坚持把优化结构作为提高行业效益的重要支撑，为实现“保八争十超万亿”工作目标奠定了重要基础。二是品牌培育成效明显。坚持分类指导、整合资源，注重增强全国性知名品牌的影响力和带动力，鼓励支持区域性优势品牌、创新型特色品牌加快发展。突出加强品类创新，细支卷烟成为创新型特色品牌跨越发展的新亮点。三是改革试点取得突破。积极探索专卖体制下市场配置资源要素的新途径、新举措，京津冀卷烟营销市场化取向改革试点取得新的突破。从试点情况看，改革增强了市场意识，规范了经营管理，提升了服务水平，释放了消费潜力。四是终端建设扎实推进。以省为单位科学规划、整体推进现代终端建设，在稳步扩大规模的同时，突出强调建设质量，更加注重发挥现代终端在品牌培育、信息采集、消费跟踪等方面的作用，现代卷烟营销网络建设向更高水平发展。

以上成绩是行业营销战线全体员工辛勤努力、奋力拼搏的结果，体现了广大营销人员顾全大局、团结奋进的精神风貌，展现了行业营销队伍的凝聚力和战斗力。

做好2015年的卷烟营销工作，对行业实现全年经营目标乃至更长一个时期的发展至为重要。行业营销战线要认真贯彻全国烟草工作会议和凌成兴同志重要批示精神，按照“加减乘除”四则运算的要求，积极应对形势变化，全力抓好卷烟营销各项工作的落实。

对当前卷烟销售形势，我判断有四个转变：一是卷烟总量从稍紧平衡变为供大于求；二是结构提升从高端拉动变为整体上移；三是品牌竞争从增量分享变为存量分割；四是营销方式从计划分配变为市场驱动。应对好这“四个转变”，概括来说就是要“稳销量、提结构、育品牌、促改革”。

稳销量，即突出一个重点，努力实现销量目标

近年来，受宏观经济形势和政策影响，卷烟销售持续疲软。从市场表现看，零售客户动销缓慢，社会销量明显下降，社会库存处于高位。随着人口红利逐渐减少、健康意识日益增强、控烟舆论持续高涨，卷烟市场空间将进一步压缩，卷烟销售面临更大压力。

从长远来看，销量是破解计划资源这个两难命题的“牛鼻子”，保持卷烟销量基本平稳是行业持续健康发展的重要基础。国家局在充分考虑行业长远发展和各单位提报需求的基础上，确定今年的销量目标为5060万箱。这是控烟履约工作的必然要求，也是保持行业平稳发展的必然选择。

各单位要按照“稳价是前提、销量是基础、结构是关键、创新是动力”的营销策略，既顺势而为又主动作为，全力抓好销售目标的落实。要持续加大促销量的工作力度，保持销量平稳。要把增加适销货源供应作为促销量的重要手段，有效避免适销货源断档脱销。要充分考虑当地经济发展水平和消费者的承受能力，合理满足低收入群体的消费需求。要进一步开拓农村市场，发掘农村市场潜力。要更加注重卷烟销售的均衡性，努力实现全年均衡销售。

提结构，即把握两个趋势，理性提升销售结构

卷烟销售是行业实现经营目标的最后环节，行业发展主要依靠销量和结构两驾马车拉动。全国烟草工作会议明确提出，要准确把握低价位卷烟消费升级趋势和高价位卷烟理性回归趋势，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫。这“两个趋势”，是国家局党组根据当前市场环境变化作出的科学判断，指明了今后一个时期结构调整的方向。

在未来较长时间内，结构调整从高端引领转向整体上移。因此，要理性调整发展预期，把结构提升的着力点放在整体平移上。要按照“两个基本同步、三个持续提高”的要求，把握好“两个趋势”，努力扩大低一类和二类卷烟销售，稳定三类特别是高三类卷烟销量。要更加注重结构提升的渐进性和可持续性，努力促进各价位段卷烟结构整体向上平移。要积极调整行业品牌政策，为中端市场扩容提供有力支撑。要针对高端消费个性化、多样化的特征，持续加大产品创新力度。要把维护形象作为培育高端品牌的首要目标，努力保持高端卷烟的价值感。要正确处理结构提升与稳定销量的关系，防止因结构快速提升影响销量。

育品牌，即明确发展定位，继续加强品牌培育

前些年，行业重点品牌共同分享市场扩容的盛宴。随着供大于求的形势逐渐显现，工业之间开始出现此消彼长的态势，品牌竞争逐步从增量共享变为存量分割。

随着高价位卷烟理性回归、低价位卷烟消费升级“两个趋势”日益显现，未来一个时期主导规格定位于中高端价位的品牌将面临较大的发展机遇，低一类、二类和高三类品牌有望实现规模快速扩张。因此，对于品牌来说，价格定位至关重要。

工业企业要进一步明确品牌发展定位，着力打造一批定位清晰、风格突出、技术领先、效益良好的重点规格；商业企业要继续加大品牌培育力度，做到“有规划、有规则、有方法、有考核”，注重品牌培育的科学性、渐进性、梯次性，在主要价位段形成“主导规格-护卫规格-潜力规格”的梯形结构。

促改革，即坚持市场导向，深入推进营销改革

今年卷烟营销市场化取向改革要从京津冀扩展到全国重点城市和江苏、湖北全省，覆盖到2000万箱卷烟市场，聚焦到300万箱卷烟计划。这充分体现了国家局党组深化改革的决心和勇气。首先，统一思想认识。卷烟营销市场化取向改革，就是要在坚持和巩固烟草专卖制度的前提下，建立健全市场导向的卷烟供应机制，切实提高工商企业响应市场、满足需求、引导消费的能力，最大限度地发挥市场配置资源的作用。只有深入推进改革，依据市场需求变化动态衔接货源，才能提高计划、协议对市场的适应性，有效满足市场需求、挖掘市场潜力；只有深入推进改革，才能解决好客户反映强烈的货源供应问题，促进客户增收，提高客户满意水平，构建更加紧密的客我关系；只有深入推进改革，才能让品牌在市场大潮中接受检验，真正提高品牌竞争力。改革中，魄力比智慧更重要，决心比方法更重要，要勇于冲破利益的藩篱，打破权力的格局，真正相信市场的力量，让市场在资源配置中起决定作用。

第二，把握工作重点。一要强化需求预测引领。需求预测是卷烟营销工作的起点，对行业宏观决策和工商企业组织货源具有重要作用。要充分认识需求预测的重要意义，坚持预测与订单分离的原则，坚持自下而上的流程，坚持科学的预测方法。二要规范货源供应策略。要切实保障零售客户自主订货权，坚决杜绝搭配销售、强制销售等不规范行为，始终把严格规范作为卷烟经营的“生命线”和“高压线”。要按照市场状态及时调整营销策略，确保卷烟市场价格稳定、库存合理、经营规范、投放均衡。三要加强品牌进退管理。国家局在生产环节已经制定了严格的品牌管理办法，但产品规格过多的问题仍然比较突出，在一定程度上削弱了品牌竞争力。下一步要提高规则的透明度、执行力，严格限制缺乏明确目标和具体营销方案的准产新品进入市场，严格清退长期滞销的产品规格，确保产品优胜劣汰。四要深化工商协同。工业企业要积极参与改革，努力实现从“按订单组织货源”向“按订单组织生产”延伸。要建立快速响应的货源保障机制，积极推广浙江中烟网上配货的经验。要建立市场驱动的生产组织方式、工商协同的市场信息监测体系,加快营销职能转型。

第三，抓好平台推广。省级卷烟营销平台建设是这次会议的重要内容。河北省局（公司）统一订货平台的核心内容是“三个

三、两个五”。“三个三”是指“三大、三全、三实时”，即“大并发处理、大平台支撑、大数据应用”，对“全渠道、全货源、全订单”实施集中管理，做到“实时生成订单、实时消减库存、实时跨行结算”；“两个五”是指“五实现”和“五在线”，即“实现订单集中化、订货实时化、供货规范化、对接无缝化、监督自动化”，以及“在线营销监管、在线运行调控、在线专卖监管、在线内部监管、在线绩效考核”。在重点城市营销改革中，各单位要以河北的统一平台为蓝本，加快省级集中订货平台建设步伐，确保今年9月30日以前完成并正式启动运行。

这里要进一步明确，在全省统一平台推广过程中，要明确“三不三严”的原则，即不改变现行的流通体制，继续坚持和巩固地市级公司经营主体地位；不上收地市级公司的经营自主权，货源供应和采购政策仍然由地市级公司制订；不大规模投入资金，要充分利用现有的硬件和软件设施，鼓励在现有订货系统基础上升级改造。要严格规范，切实加强项目管理，严格执行国家和行业有关规定，确保平台建设合法合规；严禁后台篡改系统数据；严禁客户经理等一线营销人员订单前置。

去年卷烟营销工作取得了卓越成绩，今年的营销任务仍然十分繁重。我们要认真贯彻中央经济工作会议和全国烟草工作会议精神，深刻认识新常态，努力适应新常态，积极引领新常态，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难、奋力拼搏，为实现“保七争八望九”目标作出不懈努力和更大贡献！

来源：《中国烟草》

第三篇：南阳镇全力做好市“两会”期间维稳工作

南阳镇全力做好市“两会”期间维稳工作

春回大地，万象更新。在喜庆团圆的春节过后，南宁市人民迎来了2011年第一件政治大事—南宁市“两会”的召开。按照上级关于做好“两会”期间社会稳定工作的部署和要求，我镇站在政治和全局的高度，加强领导，落实责任，做到思想不放松、力度不减、标准不降，以扎实有效的工作维护好社会和谐稳定，为“两会”的顺利召开创造平安和谐的社会环境。

第一，建立市“两会”期间突发事件应急预案。“两会”期间，我镇实行每天24小时有领导带班的维稳值班和“零报告”制度，做到有事报情况、无事报平安，重要紧急信息随有随报，突发事件联动应急处理。

第二，建立健全矛盾排查调处机制。在“两会”召开期间，我镇坚持每天对辖区不稳定因素排查一次，分析研究维稳形势，及时发现不稳定因素，及时调处化解。

第三，做好涉军人员、支前民兵的排查稳控工作。我镇有针对性、有重点对涉军人员、支前民兵进行全面的分析和排查并做好相关的稳控工作，防止带有过激行为的非法上访发生。

第四，创新方法，化被动上访调解为主动下访调解，进一步畅通信访渠道。排查过程中，若发现有纠纷矛盾或信访隐患问题，我镇将采取有效措施下访进行调处，化解稳控，最大限度地把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。

第四篇：XX街道四加强全力做好春节期间信访维稳工作

XX街四加强全力做好春节期间信访维稳工作

春节前夕，XX街党工委高度重视春节期间信访稳定工作，结合辖区工作实际，认真分析当前形势，周密安排部署，多措并举确保辖区和谐稳定，保障群众度过一个安定祥和的春节。

一、加强信访维稳的排查力度。由街道党工委书记负总责，街道分管综治的领导牵头，安排综治办同志、各社区工作人员对辖区开展拉网式排查，对排查出的各类不稳定因素，建立台账，确保及时准确掌握信访隐患。对重点的信访稳定隐患，制定稳控工作方案，同时不断加大矛盾纠纷的排查调处力度，切实把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

二、全面包保，加强矛盾化解力度。结合辖区特点，实施领导一对一包案制度，对疑难案件挂帐督办、限期解决，做到一包到底。为稳定大局，严格领导包社区、机关干部包居、居干部包户制度，做到分工明确，任务分解。工作重心前移，及时排查不稳定因素，做好各类矛盾化解。

三、加强值班和信访接待力度。严格实行24小时值班和领导带班制度。值班人员和带班领导随时保持联络畅通。建立来人来访登记制度，同时加强信访接待工作，对于群众的诉求要做到耐心倾听，细心解答，力争为群众解决难题，维护其合法权益。

四、加强信访维稳的调度力度。建立信息日报制度，即社区每天要向街道汇报一次信访维稳信息；街道做到每天一问，每周一调。

第五篇：全力做好企业军转干部维稳工作

站在讲政治的高度

全力做好企业军转干部维稳工作

（2010年10月15日）

企业军转干部维稳工作是当前一项重要的政治任务，为确保企业军转干部队伍的稳定，我县始终围绕大局，站在讲政治的高度，不断创新工作举措，千方百计全力做好企业军转干部维稳工作。

一、加大思想教育和政策宣传。坚持“预防为主”的工作方针，开展细致入微的思想政治教育和政策宣传工作，定期走访，认真听取企业军转干部反映的有关生活、身体等方面问题，按照政策和规定给予耐心解答和解决，发现苗头隐患及时协调排查，把问题化解在初期，解决在萌芽状态，努力实现企业军转干部的思想稳定、情绪稳定、生活稳定。

二、全面加强组织领导。为确保企业军转干部维稳工作的顺利开展，县委、县政府成立了主管稳定工作的领导为组长的领导小组，具体工作机构设在县人劳局，主任由人劳局局长担任，加强了对企业军转干部维稳工作的领导。作为工作机构的人劳局，根据上级精神和县委县政府的统一安排，结合单位工作实际，也成立了以党组书记、局长为组长的稳定工作领导小组，各位副职为副组长，各科室（局）主要负责人为成员。下设三个工作组，即思想政治政策宣传组、稳控疏导组、应急工作组。确保思想到位、疏导到位、措施到位、解决问题到位。

三、严格落实工作责任。把企业军转干部维稳工作当成一项政治任务，列入重要议事日程，狠抓落实。健全和完善工作责任制和“五包”责任制。将全县企业军转干部维稳工作责任分解到相关部门和单位按其原工作单位、现家庭住址等落实到相关单位和具体责任人，责任单位和责任人认真落实“五包”责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置，做到排查细、工作实、责任明。

四、认真落实解困政策。一是在确保企业退休军转干部养老保险金足额发放的基础上，按月为其发放养老保险金补贴，每人每月300-400元（副团以上400元）。今年县委县政府又积极筹措资金，认真落实保企转联字[2010]1号和保企转办字[2010]4号文件精神，从2010年01月01日起，按照河北省2009全省养老金平均水平的10%的标准为全县部分困难企业退休军转干部调整生活困难补助，每人每月增发127元，全年发放困难企业退休军转干部生活困难补助89027元，8月份补发工作已圆满完成。从9月份开始，按月发放，全县企业退休军转干部的生活有了极大地提高，确保了全县企业军转干部队伍的稳定。二是根据省、市精神，为在职企业军转干部按照全省在职职工平均工资水平发放工资性补贴，提高了在职企业军转干部的工作热情和工作积极性。三是将企业军转干部全部纳入医疗保险范围，使其病有所医，解决了其就医后顾之忧，保障了其身体健康。

五、积极开展慰问活动。每年在“春节”、“八一”等重要节日期间，县企业军转干部解困领导小组成员单位，组织开展“送温暖”慰问活动，每次为每位企业军转干部发放慰问金200元，把党和政府的关心和关怀送到企业军转干部的心坎上，以实际行动服务大局，服务社会，服务稳定。