申论高分课堂第一讲归纳概括题为什么得分不高？（合集五篇）

第一篇：申论高分课堂第一讲归纳概括题为什么得分不高？

中公教育专家通过长期的教学及批改实践来看，考生在作答申论归纳概括题得分不高的原因有以下几个方面：

一，内容不够全面。

阅卷老师阅卷时往往速度较快，采点给分，每个采分点2-5分不等，一般20分的归纳概括题，采分点大约在6-10个。有些考生的回答不够全面，没有得分点，分数自然就下来了。当然评分存在一定的客观性，考生要从自身找原因，记住要多写要点。

二，概括不够精练。

每个题目都会有字数限制，归纳概括也不例外。2014国考地市级和副省级试卷的第一道归纳概括题分别要求字数为200字和150字，因此，概括精炼显得尤为重要。

三，表述不够准确。

语言拖沓，表述不规范甚至用词错误，语句不够通顺，这样的回答分数就不会很高。

四，作答逻辑混乱。

很多考生作答时往往为了多写几个要点而出现语言重复甚至语无伦次的情况，这是极其不可取的。在阅卷中，“层次清晰、条理分明”也是一项计分点，还特别提出“优秀者加1分”。

针对以上情况，中公教育专家结合归纳概括题的作答步骤重点分析如何应对这些不足。

步骤一：概括每一组材料的内容

可以用手中的笔边阅读边画出或圈出要点，然后列出关键词或用自己的语言归纳材料内容。在阅读材料的过程中要将符合题目要求的相关要点找全，确保作答内容全面。这一步骤重点在于：考生在阅读材料的过程中一定要谨记题目内容及要求，并将题目中的关键词与材料中的相关内容衔接起来。

步骤二：把性质一致或特点相似的材料合并归类

第一个环节是分析的过程，是点与点相连的过程。这个环节是由点到面的过程，是在复读或跳读的过程中完成，考生要打破材料的自然安排顺序，把属于一个方面的问题进行归纳，把属于不同方面的问题进行区分，可以使用一些特殊的标记方便自己查找。这一过程是确保作答要点概括起来比较简洁，避免内容繁琐和重复。

步骤三：提炼出主题和层次

这一步需要脑和手同时进行，头脑思考如何提炼出开头和主体及结尾，动手就是把头脑中的思考进行实践的过程，强调对归类的内容进行重新排列，而不是简单的罗列。这个环节类似于把半成品加工成成品，是质的变化，而不是量的积累。中公教育专家提醒考生在作答时语言要言简意赅，准确表述。

步骤四：起草成文

这一阶段一定要注意作答内容的逻辑安排。有些归纳概括题直接写要点内容即可，例如“结合给定资料，列举存在的原因有哪些„„”，或是“总结具体表现有哪些„„”，可以直接列举要点作答，但要注意标注便于识别的作答序号。而有些题目要求有一定的结构安排，条理要求清晰，这就要求考生树立结构意识，避免因结构不合理而失分。

【真题链接】

如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。(20分)(2012年国考申论地市级第一题)

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

【中公解析】

本题要求归纳启示，作答内容可结合资料前3条来总结，要在归纳三个案例中具体做法和意见的基础上，进行深度归并整理，提炼出高层次、普遍性的启示，使具体经验上升到抽象的启示层次。如：

【材料1】

介绍了牛街改造的做法和效果，可以从原文中提炼出“资源”、“布局”、“风情”、“申遗”等关键词，概括其“保护民族传统文化”的经验，归纳为可以借鉴的“启示”，包括：对于少数民族历史聚居区，利用现有条件和历史文物资源进行修

缮，保持宗教建筑物布局的完整性，凸显民族风情，弘扬民族文化特色，将武术拳种等资源申报非遗，加强保护。经过提炼和整理之后，可以作为第一题第一层次的答案。

【材料2】

通过王其璋的事迹介绍农村电影文化服务的经验做法，可以提炼出“扎根基层为农村群众提供电影放映服务，普及农业科技，帮助农民致富”等要点，同国家基本文化服务政策的精神相联系，可以引申出：“基层文化工作要坚持公共文化服务的公益性，保障群众的基本文化权益”。提炼和整理之后，可作为第一题第二层次的答案。

【材料3】

以座谈会发言摘编的形式，通过三个基层干部的谈话，概述了农村、社区文化工作存在的问题以及各自想出的办法、采取的措施、取得的效果。可归纳出加强基层文化建设的四方面必要措施：“队伍建设、设施建设、制度建设、载体建设(如开展宣传，丰富服务活动形式)”。提炼和整理之后，可作为第一题第三层次的答案。

前3条材料的要点整合，规范书写，即可形成本题的完整答案。

【参考答案】

做好基层文化建设，弘扬民族传统文化，最重要的是按照科学发展观要求，遵循文化建设的规律，将继承、保护与宣传、弘扬结合起来。一是在历史文化街区改造中要注意利用现有条件和历史文物资源进行修缮，保持历史建筑物布局的完整性，凸显民族风情，弘扬民族文化特色，并注意开展非物质文化遗产的保护。二是基层文化工作要坚持公共文化服务的公益性，将丰富群众文化生活、普及科技知识、帮助群众致富结合起来，保障群众的基本文化权益。三是在社区、农村基层文化建设中，要着力加强人才队伍建设、活动设施、管理制度、活动载体四方面建设，确保文化工作有人抓、设施有人管，有章可循，充分利用文体设施并做好宣传发动，多形式丰富居民文化生活。

以上即是中公教育专家针对考生归纳概括题不易拿高分所提出的具体对策，考生应在熟练掌握方法的基础上勤加练习，多做题，多总结，这样才能克服作答中存在的不足，确保在正式考试时拿到高分!

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第二篇：申论概括题得分要诀

2011年国家公务员考试备考也即将拉开帷幕，凭借多年的经验，总结出申论考试“概括题”得分要诀，帮助考生取得申论考试的理想成绩。

概括能力是公务员的基本能力，也是申论考试的必考项目，但是从阅卷情况看，概括题得分率却很低，平均得分不足60%，因此概括题往往成为拉分的重镇。

一、概括题失分的原因分析

1.客观的采分模式是得分率低的主要原因。概括题一般采点给分，每个采分点2-5分不等，一般20分的概括题，采分点大约在6-10个。人的思维方式差距很大，阅卷者和答卷者的思维存在的差别也很正常，但是如果考生没有领会命题者的出题意图，造成答题思路与答案差距过大、与阅卷者思维的差距较大，那么往往会出现答卷者的答案采分点较少的情况，这也是考生得分过低的主要原因。

2.逻辑混乱是得分率低的重要原因。概括题一般明确要求“条理清晰”，在具体的阅卷中，这个项目是有分的，具体表现为有的概括题会明确说明“框架逻辑分”，只要分类准确，即使没有采分点也可以得框架分。还有的会对逻辑混乱的概括进行“限高”，比如：逻辑不清者得分不超过50%。这就意味着即使采分点全部达标也只能得一半分数。

3.字数的限制也是得分率低的另一原因。概括题一般字数限制在200-500字，一般说来，国考相对慷慨些，从07、08、09年的情况看，概括题的字数分别在500、500、300字，这个字数还是比较宽裕的。而省考的规定相对紧张些，有的省份在字数上甚至要求150字，这就给概括造成了很大的难度。有些考生的语言稍微不精练就会超过字数要求或因为节约字数而“漏点”的情况，这些都是造成得分率低的一个原因。

4.考生概括能力不高或不了解规则也是得分率低的重要因素。极少数考生不了解概括题的规则，一味拔高致使脱离材料，而不能采中点，或者是说话罗里啰嗦，乱抄材料，缺少逻辑性，同样没有采分点。

二、概括题的题型分析

1.概括主要内容。这种题型是概括题的“元老”，难度较大。诸如缩写、汇报、综述、写关键词等均属此类。

2.概括主要问题。这种题型是概括题的“新秀”，难度稍小，也显得人性化。

3.概括单一问题。比如概括某事件的原因、影响，2002国考就是概括网络的影响。还有就是概括某事件的现状和趋势，概括材料的思路等。2005年国考就是概括农村农民问题的两种思路。

概括主要内容有点难为人，材料一大堆，如何取舍很麻烦。相对来说，概括主要问题和单一问题都比较明确，08、09两年的国考命题趋势以这两类为主，故显得人性化一些。各省级考试也有向国考靠近的趋势，但以概括主要内容为主的考试仍旧较多。

三、概括题的答题目标

1.点多。采分点一定要够，宁多勿缺。

2.条理清晰。

四、概括题的应对方略

1.基本方略——抓段意

看到这一点，大家不免产生老生常谈的疑问，但越是老生常谈，越是重要。俗话说，发出亮光的不一定是金子，越是珍贵的东西往往发出柔和的光彩，心浮气躁者常与真理擦肩而过。概括题的根基在于概括段意，把每一段的段意概括出来，然后堆在一起，分一下类即可。需要注意，概括题需要的段意与语文课的段意有区别。比如语文课需要的段意往往是“该段反映了网络带来的影响”，而概括题需要的段意要说明具体什么影响。也就是说，概括题需要段意首先是个“筐”，然后还需要装进去东西。www.xiexiebang.com考试就到考试大读到这里，考生可能会有两个问题：

第一，这样抓段意会不会超过字数?一般说来没有问题，以国考为例，这两年最少字数也有300字，而材料字数在8000字左右，大的标号段在11段左右，一般每一个标号段用3-5个关键词就可以概括，这样每一标号段需要字数25字足够，11段300字足够，去掉重复的、与主题无关的，一般材料200字左右就可以解决。300字绰绰有余。500字的概括题同理。以09国考为例，除了第一标号段胡锦涛讲话的概括比较重要，需要字数较多外，其他几段很容易就可以概括。中间有关日本、世界粮食危机的材料与本题无关，第11标号段是网友的意见，也与本题无关，因此，凡是与本题有关的关键词全部抓出是没有问题的。第二，不会抓关键词怎么办?抓关键词是个含金量很高的技术活。一般说来，关键词往往以“名词”为中心，或者是名词短语，或者是动宾短语，或者是主谓短语。比如，“污染严重”是主谓短语，“引进人才”、“重视立法”是动宾短语，“宣传教育”是名词短语。也就是说，关键词一般得有具体的“核”，这个核一般是名词，让人具体可感。一些副词、介词、形容词如果单独出现是没有意义的。另外，一些具体的数字、人名、地名往往不会是关键词，当然，有些地名需要在概括里出现，其本身可能不是采分点，但是可以表示逻辑次序。比如，南京采用“禁讨区”管理乞丐，这句话真正是采分点的只能是“禁讨区”三个字，但是“南京”也是有意义的，表示的是逻辑顺序。像“杭州采取各种有效措施”这样的话，没有具体的“核”，可以归之为“水货”，这样的表达是不能得分的。

2.二级方略——分类

分类是个大问题，关系到“条理清晰”目标的实现。一般说来，可以有两种分类方式：一是纵向分类，即按照现象、影响、原因、对策来分;二是横向，一般有像正面和反面，工业、农业、服务业，政治、经济、文化，机遇和挑战，国内和国外等并列的几个方面。对于一个概括题，可以先考虑是否用横向，如果感觉横向不合适，再考虑纵向。

一般说来，根据经验不完全归纳，概括主要问题和概括单一问题往往用横向分类较多，而概括主要内容用纵向分类较多。

比如，国考09年概括主要问题就是横向——工业和农业，国考08年是概括单一问题，也是横向——正面和反面，国考07年概括主要内容是纵向排列。

纵向顺序是社会问题的内在顺序，要说清楚一个问题必然要涉及现象、影响、原因、对策四个方面。就像我们穿的衣服，没有人具体规定应该有领口、袖子，但是如果一件衣服没有这些要素，这件衣服如何穿?所以，概括题要先看是否能用横向顺序，如何不合适再考虑纵向，因为纵向是社会问题的内在纹理。

3.三级方略——技巧

做好以上两步，概括就基本没有问题了。剩下的还有几个注意的方面：

第一，尽量使用材料的原话概括。

第二，尽量标号。

第三，先在草稿纸上打草稿，然后再写到答题纸上，不要一边找一边写。

第四，不要片面拔高，就事论事即可。

第五，如果碰到概括“本质”之类的需要高度抽象的要求，可参考权威观点。

参考2011年国家公务员的考生现已进入备考阶段，国家公务员网专家在深度研究申论试题的基础上，总结答题技巧，为大家在备考时再次详细梳理申论“分析题”的答题技巧。分析题是国考申论的重头戏之一，大约在国考申论考试中占到40分，属于必须要紧紧抓住的项目。这两年来，分析题渐成趋势，原因是分析题能够贯彻申论考查“能力”的要求，而且也比较灵活多变，不宜被“模式”套中，一定程度上能够体现考生的素质。分析题基本算作采分与酌情给分相结合的题目，因此比较主观，由此带来的问题是阅卷的印象分和中庸化。所谓中庸化，这是主观题阅卷博弈过程中而凸显的一个特点。我们都知道，国考采取的是电脑扫描、人工阅卷，每道题两人分别打分，如果两人相差分值超过一定数额就需要第三

人打分，如果第三人打分也超过分数区间，则该题被界定为没有共识，则需要重新再来。这将大大拖住阅卷的进度。经过人与机器的多次博弈，最后阅卷老师倾向于靠中间段打分。比如，20分的题目，一般10分算中间档，这样如果分数浮动区间是4分，则6-14分都可算合格。如果打到15分，则11-19分才是合格，而这个分数段很少出现，会加大阅卷者的风险。这样，往往扼杀了杰出人士崭露头角的机会，而水平不高者也不至于太惨。这就造成了国考申论跳出50分很难。

要想拿高分，需要概括题这种严格采分的题目上得分率提高，分析题这种半采分的题目上有突破和文章题这种完全主观题上吸引人眼球。本文仅就分析题得分要点作出解析。分析题要想得高分需要以下四个要素：定性准确、理由充分、条理清晰、引人注目。下面就以2009年第二题关于“粮价上涨”的分析为例，通过这道题的分析来管中窥豹，以使读者深入体会这四个特点。

2009年第二题的题目要求是这样的：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理。为什么?请谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

1.定性分析

粮价是否要提高?要进行判断首先要参考材料的权威观点，材料中谈粮价是在第一段：“今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。”读完这段大家可以发现，胡锦涛没有明确表态。再就是第9段国家粮食局领导Z先生“2008年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求。在这种情况下，粮价很难涨得很高，如果说出现粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存，使价格保持基本稳定，对此我们很有信心，也请大家放心。”通过国家粮食局领导的话我们得出，粮价不能涨，要保持稳定。因此，主张粮价上涨的观点是片面的。

2.理由充分

坚持辩证分析，提出粮价上涨有一定可取之处，体现了对弱势群体利益的关心，出发点是好的，但是，其立论是站不住脚的。

网友支持粮价上涨的理由是：第一，上涨有利于农民，而农民是弱势群体;第二，农资上涨无关紧要;第三，城市贫民可以享受国家补贴，数额不大，共18亿元;第四，上涨对城市中高收入者无关紧要。

那么，仅从材料出发，可发现其问题：第一，农资上涨并非无关紧要;第二，城市贫民补助18亿元数字可能算错，他认为每人每年平均78公斤粮食，这显然不符合常识。第三，并非每个农民都种粮，不种粮的农民怎么办?

以上是从材料里得出的信息，是“场内”信息，对于分析题来说，大纲明确说明，需要结合自己的经验，因此考生还需要一定的“场外”信息。

结合自己的经验的要求，我们可以补充：第一，粮食是特殊商品，关涉到社会安全，经不起折腾。第二，粮价一定程度是市场行为，政府不宜直接插手。第三，粮食问题根本的还是要政府的大力扶持。

通过这些思考，该题答案应该算作理由充分了。

3.条理清晰

考生接下来要做的是要把以上理由分类整理一下，大体可从粮食的特殊性、论据的问题等来展开，可分为两三类。注意语言要简练，同时，加大信息含量。

4.引人注目

考生在完成了以上几步之后，如果不进行必要的包装是达不到脱颖而出的目的，所以我建议考生，答题时可尽量分点，用简练的语言进行总括，再加上权威观点。最后，形成的答案如下：

有网友认为，应该提高粮价，能够促进农民增收。至于农资价格上涨和城市中高收入者可以不予理会，城市低收入者国家可以补贴，数额不大，可以承受。

虽然该网友出于关注弱势群体的良好愿望，但是我认为该观点是片面的，理由如下：第一，粮食是特殊商品，事关安全，不应迷信市场力量。市场调节具有盲目性、滞后性，粮食完全由市场调节，单纯依靠价格激励则会出现大起大落，不利社会稳定和民生。第二，粮价是基础，牵一发而动全身。粮价上涨可能带来食品上涨，进而出现工业品价格上涨、CPI上涨，最终对全社会经济和社会发展不利。第三，粮价一定程度是市场行为，政府不宜直接插手微观经济运行。第四，从国际和我国经验看，解决粮食问题最终还是依靠科技和政策，进行补贴，保证基本农田，允许流转土地，发展适度规模经营等。第五，该网友立论有硬伤：农资价格上涨、不种粮的农民等并不是无关紧要的，城市贫民的年人均粮食78公斤数字不实。

以上通过对国考申论真题的讲解，从分析题的角度出发，提出解答“分析题”的思路和高分技巧，希望能对即将参加国考的考生朋友有一些帮助。

在2011年国家公务员考试备考阶段，总结出申论考试“对策”类问题的高分技巧，以期能为广大考生成功成功迈上公务员之路有所帮助。

近年来公务员录用考试中反培训之风愈刮愈烈，申论阅卷中反培训，去套路化趋势也日益明显，那么考生如何才能写出新意，展现自己特色的申论文章?

考生在申论复习的过程中对于具体问题如何提出对策，首先需要做的是分析问题产生的原因，原因是提出对策的前提，只有明确了原因才可能提出有针对性的对策。至于对策的数量，则根据原因的多少，复杂程度而定，并非越多越好。具体来说，有以下几个方面需要注意。

第一，提出对策注重针对性的同时还要注意第一句话的概括性和抽象性。不能开头就进行详细的阐述，这容易给阅卷老师形成逻辑混乱的印象，也不利于阅卷老师在最短的时间内读懂你的思路。

如，2010年11月12日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赶赴河北受暴雪影响地区指导工作。他强调，要加强领导，科学组织，狠抓落实，做好应对暴雪的各项工作，实现保民生、保生产、保运输的目标。他提出三项要求：

第一，加强领导。有关地方和部门要高度重视，根据气象变化进一步完善应急方案。第二，科学组织。要做好气象预报，为应对恶劣天气提供依据。各部门要加强联系，相互配合，精心调度，特别是搞好重点地区、重点领域、重要环节的生产、运输和物资调度。第三，狠抓落实。有关地方和部门要紧急行动起来，按照各自职责分工，动员各方面的力量，把各项措施落到实处。

这其中逻辑就非常清晰，首先是总括性的要求，然后每条对策的开头一句话是高度概括，这种写作思路值得考生借鉴。

第二，对策切忌成为空谈，抽象概括后一定要具体化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原则。申论测查的是考生提出问题、分析问题和解决问题的能力，而对策主要测查的就是解决问题的能力。因此，考生提的对策决不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大报告中的话往对策中堆砌，没有具体化，导致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大报告里所提出的对策是针对全国的问题，是带有指导性又比较宏观的，如果考生完全直接照搬到申论对策里是不合适的，必须加以演绎和展开。

如，近日国务院办公厅发出通知，要求各地做好强降雪防范应对工作。通知说，当前，中国正处在应对国际金融危机的关键时期，也是电煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要时期，做好强降雪防范应对工作具有重要意义。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，相应完善、及时启动并组织实施应对预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。

通知要求各地：

——确保城乡群众正常生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，保持价格基本稳定，满足市场需求。要切实保证居民的水、电、暖、气供应，做好各项应急准备。要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。对生活发生困难的群众，要及时进行救助。

——努力保障交通运输安全畅通。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，一旦发生雪情，采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁道部门要充分考虑雨雪天气对铁路运输的影响，加大运力配置，确保旅客及电煤等重要物资的运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时除雪除冰，确保飞行安全。各地区、各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。

——切实保证工农业生产正常运行。有关生产经营企业要认真做好暴雪可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备，特别是要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，确保安全正常运行。要指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。

——进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务。这场暴雪过后，各有关地区和部门还要高度重视可能出现的低温冰冻以及大雾天气带来的危害，做好防范工作。

通知强调，各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和部门报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况。我们可以看到，这里面的每条对策都是具体化，可操作，可执行的。这里有一个最简单的检验标准：如果考生提的对策放到其他问题上也能适用，那基本上可以断定这些对策是套路，没有针对性了。

第三，在文字表达上提对策的方法可以多种多样，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三。可以适当地使用排比句，每段的第一句话都是排比句式，能增加考生文章的可读性和气势。常用的排比方式有：„是„的关键；„是„的核心；„是„的基础；„是„前提等，当然最为重要的还是要具体演绎。

例如考生树立以人为本的安全观时，可以这样行文：

树立以人为本的安全观，就必须加强安全生产制度的落实和监督。工作中，我们并不缺乏制度，但在不少地方，制度却成了一纸空文。制度写在了墙上，挂在了嘴上，却没有落实到行动上。制度一旦变成了装饰品，其作用就消失殆尽。制度源于实践，凝结着血的教训。因此，我们在忙于制定制度的同时，要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有禁不止的人严加惩罚，使其付出沉重的代价。

树立以人为本的安全观，就必须摆正人与发展的关系。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。人民是发展的动力，造福人民更是发展的目的。发展需要速度，但人民更需要安全。企业的利润、领导的政绩等与人的生命相比，都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，作为企业绝不能忽视安全，唯利是图，本末倒置。

树立以人为本的安全观，就必须鞭挞形式主义、官僚主义。安全生产责任大如山，那种表面上轰轰烈烈、实际上无所作为的形式主义贻害无穷。政府是人民的“守夜人”，负责守护人民的生命财产安全。落实中央政令，各级主管部门应切实转变作风，抓工作不能停留在开会、发文件上，一定要敢抓敢管，抓实抓严，通过抓好落实，消除法律政令的“肠梗阻”现象，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。

最后，建议考生在掌握了以上提出对策的方法后，在成文时还应该注意对策之间排列的逻辑顺序。只有把对策按照一定的逻辑顺序排列起来才可能成为一篇优秀的申论作文。常用的逻辑顺序有从内因到外因，从直接到间接，从根本到一般，这些需要考生多加体会和练习。

第三篇：申论高分技巧第四讲《归纳概括题“三步走”》

申论高分技巧☞第四讲

归纳概括题作答“三步走”

归纳概括类试题是申论考试中比较常见的一种题型，无论是国考还是省考在申论试卷中都比较常见。申论考试通过这种题型来考查公务员必备的一种能力，在我国党政机关中，公务员每天的实际工作中，他们都要处理大量的各类文件、资料和信息，这就需要公务员去整理，去归纳，去提炼，将有意义的、有价值的东西筛选出来，并将重要的文件、资料和信息用最简洁的文字表述出来，上报给有关领导或进行存档。

归纳概括题重点是考查考生依据给定的背景材料，找到材料中的某类事件，进行提炼、总结，然后用简明扼要的语言把事件的梗概表述出来，因此考生在备考的过程中，要多做题，多练习，有意识地培养和不断地提高对资料的概括能力。本文结合以下真题实例来分析，具体总结出归纳概括题作答的“三步走”。

【真题链接】（2012年山东申论●第一题）

认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）要求：准确，简洁，不超过150字。

【中公解析】

第一、阅读题干，审清题意

通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决的问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要从头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中“准确”提醒考生，一是要点概括应毫无偏差，只包括问题，二是要完全来源于材料。“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

第二、阅读材料，提取要点

由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。

给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些‘吃皇粮’的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类，要点重复表达的地方进行合并。

第三、加工要点，组织答案

通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面入手组织答案，组织答案注意不要遗漏掉要点关键词。

【参考答案】

一是移民补助款筹措难；补助少个人出资重；低于国家补偿标准且被克扣；虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。

五是搬迁用地问题。

以上内容是结合2012年山东省公务员录用考试的一道归纳概括真题实例对申论归纳概括题作答“三步走”进行解析，接下来我们具体来总结作答申论归纳概括类题目的“三步走”具体包括的内容：

一、阅读题干，审清题意

作答首先要认真审题，审准题目是申论作答的第一要务，一定要审准题目，避免答非所问。同时审题时一定要认真阅读题目内容，结合题目内容来准确定位可供参考的材料，有些题目有明确的给定资料，在找要点时可以直接依据给定的资料，有些没有明确的资料范围，如上述真题案例，这就要求考生结合题目内容，准确定位可供参考的给定资料。在明确作答范围之外，作答可先带着题目要求的内容，大概浏览下材料中的这部分内容，做好标注，先做到心中有数，为精读这部分内容打好基础。

二、阅读材料，提取要点

要结合题目要求，从材料中找准、找全相关要点。申论材料内容一般都比较繁琐，在阅读材料寻找相关要点时一定要学会结合题目关键词，快速阅读材料，将与题目有关的材料内容可详细阅读，无关的可以略读或跳读，这样可以节省时间，会整理要点留出更多的时间。考生在作答归纳概括题时可先概括总结出各自然段或各部分材料的主要意思，然后按照合并同类项的方法，对概括出的各主要意思进行整合。避免作答要点内容重复，要点内容混杂，找不到作答的重点，作答要点关键信息不够突出，甚至会出现作答内容超出字数要求，内容偏多。因此在提取要点时一定要注意将相同要内容进行一定的标注，便于在要点加工的过程中用合并同类项的方法对要点进行合并。

三、加工要点，组织答案

紧扣题目要求对要点进行加工整理，组织形成答案。这一过程是形成答案的过程，用语一定要注意，用词要简洁，要对材料中繁琐的内容进行一定的加工整理，用简洁规范的语言重新整理材料要点，避免直接引用材料内容，作答内容不能紧扣题目要求。

同时在做归纳概括时，如果题目设定了角色和身份，应试者就要按照虚拟角色的口吻来说话。如题目没有身份限制，则以应试者的身份进行概括总结。在具体概述时要注意语气的连贯和题目限定文体的特点。

总之，作答申论归纳概括类题目一定要知道哪些是重点、是关键，要找重点、抓关键，确保作答要点全面、作答内容准确、简洁，符合题目要求，组合材料中的语言时，尽量不要使用修饰语，避免要点内容不够简明、明确，同时要用自己的话进行概括时，尽量使用短句，要尽量使用材料中出现过的词语，确保作答内容关键信息明确，能紧扣材料内容总结要点，这样才能拿到更高的分值。此外要注意小的细节如字数要求，不要超出题目规定的字数范围；要注意作答内容中不要有错别字，避免因小的瑕疵影响整体分值。

（文/姚晓燕）

第四篇：第一讲准确理解 概括主旨

第一讲准确理解 概括主旨

考 点：感知并能概括文章（段）内容

知识要点：准确感知和理解语言材料，概括文章（段）的主题。

考试说明：

1、能判断对文章（段）内容的概括正确与否。

2、能准确概括出文章（段）的中心。努力避免感知不准，理解不透，概括不准或不全等问题。

3、能找出最能体现文章（段）主题的语言材料或事件材料。

4、能结合自已的认识，联系自己的生活，就文章（段）主题谈一点体会。

解题方法

方法一:提取中心句法

题目1: 速读下文，找出表达关键信息的语句。

全球定位系统是一种用信号覆盖全球各个角落的卫星系统。目前由美国国防部发射的24颗卫星组成。它们在距离地面大约12000英里高的轨道上绕地球运行。每颗卫星都不断地向地面发出表示时间和位置的信号。地球上任何地方的接收器随时都可以收到4个以上卫星的信号。任何有接收手段的人利用这些信号就能确定自己的位置和行进速度。

方法二:整合法：根据材料中的关键词语或句子进行再概括形成答案。

题目2：完整概括下面这段文字的内容。

小型蚁筑巢，将湿润的土粒吐在巢口，垒成酒盅状、灶台状、坟冢状、城堡状或松疏的蜂房状，高耸在地面；中型蚁的巢口，土粒散得均匀美观，围成喇叭口或泉心的形状，仿佛大地开放的一只黑色花朵；大型蚁筑巢像北方人的举止，随便、粗略、不拘细节，它们将颗粒远远地衔到什么地方，任意一丢，就像大步奔走撒种的农夫。

方法三:分层归并法。先划分层次，然后再把层次的内容概括组合。

题目3：试概括下段文字的大意。

阴霾弥漫的冬天是毫无生气的季节，是自然界的休眠和沉睡时期：昆虫停止了生命，游蛇停止了运动，植物终止了生长，失去了绿色，所有的空中居民都被抛弃流放，水族生命被关在冰冻的牢狱中，大部分陆地动物被囚禁在山洞、岩洞、地洞内，这一切给我们展现出一幅幅萧条冷落的景象。鸟类的回归带来了初春第一个信息，这些可爱的小生命唤醒了沉睡的大自然，焕发了新的活力与生命，树木吐出了新芽，小树林披上了新装，引来了新主人在此嬉笑打闹，唱歌传情，到处生机勃勃。

方法四：点示要素法。是用最简洁的文字，用近乎一个词加上一个词再加上一个词的形式来点示。题目4：说说文段中介绍了麦考利夫哪些方面的情况。

“挑战者”号上的七名宇航员中，有一名来自新罕布什尔州中学的女教师麦考利夫。她是一名来

自民间的航天飞机乘员，是从l万l千名报名应征的教师中选出来的。她为参加这次飞行接受了120个小时的宇航训练。她准备在轨道上向她的学生讲授“太空课”。

方法五：整体归纳法。理解材料，抓住关键词句用简练的语言加以概括。

题目5：概括下面文段的基本信息。

目前世界上已鉴定的生物物种有170多万种。本世纪80年代地球上平均每天至少有一种生物灭绝，从1990年开始，平均每小时消失一个物种，到2000年，估计有100万种生物物种从地球上消失。

实践练习

1、将下面的文字材料改写为“一句话新闻”。

央行的统计数字表明，到2月份我国的粮价已连续4个月小幅回升。分析师估计，今年国内主要粮食品种的价格水平可能持续走高。据国内媒体对全国832个县7万多农户3月初种植意向的调查，今年全国稻谷、小麦和玉米等谷物品种播种面积继续减少，只有豆类品种播种面积增加，这将对今年的粮价水平有一定影响。

2、根据文段内容，指出爬山虎在环境保护中的作用40字以内。

爬山虎在环境保护中发挥着多方面的作用。它的叶片较大，呈广卵型，宽10至20厘米。炎夏，从根部吸收的水分经叶片蒸腾，可带走空气中的热量，降低环境温度。它的茎叶密集，覆盖在房屋墙面上，可以遮挡强烈的阳光，又可以使空气在叶片与墙面之间流动，因而降低室内温度。它的卷须式吸盘能吸收墙上的水分，有助于潮湿房屋的干燥；而干燥季节，有它遮蔽墙面，又可以保持房屋的湿度。它的绿叶能制氧，是空气中氧气的一个重要来源。它的枝叶攀援在围墙、房屋的墙面上，可以吸收环境中的噪音，还能吸咐飞扬的尘土。

3．概括下面一段话的主要信息。

2008年全国高考平均录取率超过60％。其中北京、上海、新疆、江苏等地的高考录取率都超过了75％。但今年高分考生集中报考北大、清华等名牌重点院校的现象十分突出，致使一些名牌重点院校的平均分数比往年提高了20—80分，北大、清华则超过了120分。与此相反，许多一般院校特别是一些地方所属院校和专科、高职及民办院校生源明显不足。主动放弃这些院校的考生今年大幅度增加。

4、点示下面这段话表述了故宫哪些方面的信息。

在北京的中心，有一座城中之城，这就是紫禁城。现在人们叫它故宫，也叫故宫博物院。这明清两代的皇宫，是我国现存的最大最完整的古代宫殿建筑群，有五百多年了。

5、用一句话概括下面语段中所透露出来的信息。

继在上海、青岛、大连、杭州开办多家建材连锁超市后，世界上最大的仓储式装饰建材商百安居日前又将建材连锁超市开到了深圳；并计划以深圳市场为中心挺进中国整个华南市场。与此同时，欧洲第二大、德国最大的建材商欧倍德也加快了向中国市场进军的步伐，在抢占了无锡、上海市场后，近日又计划在广州市场“跑马圈地”。已在上海安营扎寨的美国最大建材超市THE HOMEDEPOT也有意将市场的触角向南北延伸。

中考真题

温总理打给母亲的电话

李晓

1他的亲人，有13 亿之众。他的亲人，是一个国家的人民。这个人，○就是

一

天津

喜欢

放您

他带温家宝。2他的母亲，○叫杨秀兰。这位年过九旬的母亲，和中国那些普通的母亲样。早年，她只是天津城里一位寻常的小学语文老师。那时，他和母亲住在城里一条古朴的小胡同里，他与小伙伴们把门板卸下来当乒乓球台，他母亲把钥匙放在邻居家里，放学后，他便到邻居家拿钥匙：‚刘娘，我妈把钥匙这儿了？‛后来，他到北京工作以后，母亲还炸好面酱，托跑运输的邻居给

到北京。后来，她的儿子成了国家总理。他说：‚母亲对我的教育是永远忘记不了的，因为我出生在 1942 年，恰恰是在抗战时期，我在她身边知道了战争的苦难，知道了生活的艰难，从而懂得一个人要如何献身给国家。‛他这样深情地说。这绝不是一个国务院总理的即兴表达，这是一个孩子对母亲内心的感激和感恩。

3三年前春天的下午，他到日本访问,在国会刚刚进行了一场可以载入史册的成功演讲后，他便○

给母亲打电话：‚妈，我讲得怎样啊？‛在当天的电视直播里，双眼昏花的母亲一直看完了他的演讲，接到他的电话，老母亲当即夸奖他：‚孩子，你讲得很好，因为你是在用心讲。‛他这才放心了。母亲是他信任的人，他等待母亲评论的心情，就像一个幼儿园孩子,等待老师给胸前佩戴大红花一样。在参加当日华人社团和中日友好团体近千人共同举办的欢迎大会上，他提起国会演讲结束后，打出的第一个电话是给母亲的，并说到‚妈妈在我小时候就教育我要讲真话‛时，全场爆发出经久不息的掌声。所有的人无不为他的亲情所动容，许多人眼眶里闪着晶莹的泪花，有的甚至被感动得泪流满面。一位日本老妇人，双手合掌向身旁一位中国人说道：‚你们中国人很幸福。有这样一位热爱妈妈的总理阁下，连我也感到很温暖…… ‛

4在美国访问时，他再次回忆年幼时母亲对他的教育。他说：○‚母亲从小就教育我，对人要真实、真情、真挚、真切。一个人如果做到‘四真’就达到很高的境界。‛这些，在他做了一个泱泱大国的总理后，也是按照母亲的嘱托去做的。

5在天津火车站候车大厅，他向一位哭泣的母亲伸出了慈爱的大手，那位母亲两岁的孩子，患了○

白血病无钱求医，母亲的哭声揪痛了他的心。在他的关心下，孩子入院了，后来，他又自己捐助一万元给孩子治病。在视察路上，他中途下车，把手伸向了那位刚从庄稼地里劳作回来的母亲，后来，在全国掀起了为农民工的讨薪风暴。在前年的地震灾区，多少次，看到他情不自禁地流泪……这个风尘仆仆的老人，有一颗柔软而滚烫的心在绵延奔腾。

6○

是母亲在新闻里对他的张望，在心里对他的念叨。而他，无论怎么繁忙，也还记得，常常给母亲打一个电话。老舍在《我的母亲》中写道：‚人，活到八九十岁，有母亲在，便可以多少还有点孩子气。失了慈母便像花插在瓶子里，虽然还有色有香，却失去了根。有母亲的人，心里是安定的。‛

7给母亲打电话回家的总理，一个赤子的深情，才让他常常《仰望星空》○，正如他在诗里诉说的那样：‚那永恒的炽热，让我心中燃起希望的烈焰，响起春雷。‛

（选自《意林》2010年第10期，有删改）

1．请用一句话概括本文的主要内容。

6段“念天下苍生，也念母亲安康”的三件事。2．从文中找出印证第○

2段插入总理小时候的生活片断有何用意？ 3.第○

5段“这个风尘仆仆的老人，有一颗柔软而滚烫的心在绵延奔腾”一句中加点词的作用。4．分析第○．．．．

6段划波浪线的句子中，你能感受到母亲怎样的复杂情感？ 5．从第○

6．古人曾有“儿行千里母担忧”的感叹，也有“子欲养而亲不待”的遗憾。面对七旬总理与九旬母亲之间的真挚情意，你有何感想？小结：

一、中心的格式化本文记叙了（描写了）……的故事（事迹、经过、事件、景物），表现了（反映了、歌颂了、揭露了、批判了）……的思想（性格、精神、实质），抒发了作者……的感情。

二、寻找中心的思路⑴从分析标题入手。⑵从分析材料入手。⑶从分析段首入手。⑷从分析篇末入手。⑸从分析文中议论、抒情入手。⑹从概括段意或分析人物事件入手。

三、表述答案应注意的问题

1、遵守字数要求。

2、尽量用原文的词语。

3、组合材料时，尽量不用修饰语。

4、用自己的话概括时，尽量用短句

四、两个特殊句式

1、某某人做某某事

2、某某事物某某样

答案：

参考答案:全球定位系统是一种用信号覆盖全球各个角落的卫星系统。

参考答案:三种蚂蚊筑巢的不同方式。

参考答案:冬天的萧条景象和初春的生机勃勃

参考答案：身份、性别、来历、训练情况、航行计划。

参考答案：物种灭绝速度加快

参考答案：今年国内主要粮食品种的价格可能持续走高。

参考答案：爬山虎有降低温度、调节湿度、制造氧气、吸收噪音、吸附尘土等多方面的环境保护作用。参考答案：今年高考名牌重点院校爆满而一般院校生源不足

参考答案：地理位置、名称、历史价值

参考答案：海外建材商正加速抢占中国市场温总理日理万机，却不忘常给母亲打电话

2在日本成功演讲后，他将第一个电话打给母亲;在美国访问时，回忆幼时母亲对他的四真教育；在天津帮一位母亲救助生病的孩子；在视察时向一位母亲了解民情掀起为农民工的讨薪风暴；在地震灾区，多次流泪。

3小时候经历 的战争苦难和生活的艰辛，交代他念天下苍生，也念母亲安康的背景。为下文做铺垫 4柔软表现善良。滚烫表现赤诚两个词语刻画了总理对母亲对人民的浓浓爱意与满腔热忱 5牵挂和关心

6言之有理即可

第五篇：申论高分秘籍之归纳概括须有高度

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申论高分秘籍之归纳概括须有高度

公务员申论考试中，归纳概括类试题一般都会附有这样的明确要求：“紧扣给定资料，全面，有条理”，或“内容全面，观点明确，条理清楚，语言准确”。“全面、准确、客观、简洁”，这些无疑都是归纳概括类试题最明确、最基本的一些要求。但与此同时，还有一项更为根本的要求，却往往因为它的“低调”，而很容易在作答中被忽略掉，这就是——归纳概括的高度。

之所以说高度是归纳概括类试题的一项根本要求，其依据来源于“归纳概括”的本质。简单说来，“归纳概括”就是要提炼出若干事物的共同特质，而后再用凝练准确的文字将其表达出来的过程。从思维的角度说，就是从特殊到一般、从较小范围的认识上升到较大范围的认识、从较低层次的认识上升到较高层次的认识的过程。而这个上升的过程，则正体现出了高度所在。另外，说它“低调”，是因为就题面要求来说，它仅仅是通过题目中“请概述”、“请概括”这样的文字暗示和传达出来的，没有其它要求那般的明确、直白。为了更好地理解这一要求，中公教育专家结合历年真题来详细说明其中精髓。

通向高度的途径一：深入腠里，揭示实质

【2010·国家市以下·第一题】《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。

要求：准确、全面。不超过200字。

通过阅读分析，材料1中“渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污”显然可归为《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的一条诱因。来看以下两种不同的说法：

A：海洋、环保、农业、交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污。B：各管理部门职能条块分割，缺乏统一的协调机制，难以形成合力。同样是概括材料中的同一条信息，虽然两者都表达出了相近的意思，但二者的高度却是截然不同的。显然，A说法过于具体，其概括能力还停留在复述阶段，语言缺少必要的提炼和加工，未能把问题的本质挖掘出来；B说法相对于前者，则发生了质的飞跃。把“职能分割”、“缺少协调机制”这类深层的问题都一一剖析了出来，彰显了答题者深刻的理性思维和高度的概括能力。如果说A说法是“站在平地上”的话，那么B说法就如同“站在巨人的肩膀上”了。B说法高就高在其对问题本质的把握上，从体制机制的深度将问题连根拔起，对深度的挖掘正是这一招的关键所在。

通向高度的途径二：提升层次，拔高结论

【2008·吉林·第一题】根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况，对我国城乡居民养老问题现状进行概括。

要求：全面、有条理、有层次，字数不超过300字。“第三，全国各地根据具体情况进行了一些诸如居家养老、敬老院等养老服务，但是由于种种原因导致服务设施不达标，服务内容单一，服务质量差等问题，造成老年人生活不如意”，这是某考生答案中的一条。

由分析可知，这条概括出自材料5中“但是这位老人也表示了些许遗憾：‘我们这的居家养老是由社区组织的，内容比较单一，也就是洗洗衣服，打扫一下卫生，陪着买买菜，还有一些紧急呼叫之类。由于我们社区资金有限，经常出现协调得不好的情况，服务不是很到位。’”

乍一看来，作答准确概括出了材料所涉内容，似乎无可厚非。但是在看过下面这个答案

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后，相信优劣高下就一目了然了。

“三是社会养老发展水平总体不高。一些诸如居家养老、敬老院等养老服务仍存在设施不达标、管理混乱、服务质量差等问题，无法适应人口老龄化形势的要求。”

“社会养老发展水平总体不高”，这一句总括性的语言可谓是点睛之笔，一语道破天机，简明直截地勾勒出了我国城乡居民养老问题现状的一个方面，使读者在短时间内即能对养老问题有了一个整体的、直观的定位。随后再点缀上一些较为具体的表现，使答案得到了进一步的充实和完善。这招的高处就在于跳出了丛山峻岭中，识得了庐山真面目。也即把层次由一些琐碎的表象提升到了我国养老事业的全局，结论定的高，且定的准。

经过以上实例的分析，相信大家对“高度”这一概念已有了更加深刻的认识。所谓冰冻三尺，非一日之寒。若想概括的有高度，缺少深厚的知识底蕴，缺少对社会生活敏锐的洞察力，缺少必要的总结归纳训练，是很难达到那种深入浅出的境界的。所以，在备考复习的过程中，中公教育专家提醒大家要尽量多读一些评析时政热点的文章和书籍，看看他人是怎么看待问题、分析问题，并提出自己深刻见解的。此外，在日常的练习中，也应有意注重这方面的训练，不断总结剖析问题本质的方法，积累高度概括的经验。

读过书、会读书，才有高度；深思考、善提炼，才有高度。公务员考试归根结底还是工作能力的考查，能不能站在国家和政府的高度去思考、分析和解决问题，也许正是这类试题所测查的初衷所在。站得高，才能望得远！愿此文能达到抛砖引玉之目的，以助各位考生在实战中“目穷千里外，更上一层楼”！

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