2006年会同县农村药品“两网”建设工作考核细则

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第一篇:2006年会同县农村药品“两网”建设工作考核细则

二OO六年度会同县农村药品“两网”建设目标管理考核细则

《考核细则》分组织领导、药品监督网络建设、药品供应网络建设、“规范化药房”建设、工作效果、相关职能部门工作六个部分,总分100分。其中乡镇政府占17分,县药监局占63分,县卫生局占4分,县工商局占4分,县物价局占3分,县财政局占3分,县广电局占3分,县监察局占3分

。年终对每个单位考核评出优秀、合格、不合格三个等次。具体要求如下:

1、各责任单位的得分率达80以上为优秀;

2、各责任单位的得分率达60以上为合格;

3、各责任单位的得分率低于60为不合格。

二OO六年度会同县农村药品“两网”建设目标管理考核细则

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

一、组

10分

51.1乡(镇)政府把“两网”建设工作纳入政府的重要议事日程,制定辖区“两网”建设工作实施方案,召开会议专题部署“两网”建设工作,并明确责任目标、考核指标。

乡镇政府

查文件。未制定实施方案不得分;实施方案内容不全扣1分。未明确责任目标、考核指标不得分。

51.2成立以乡(镇)政府分管领导为组长的“两网”建设领导小组,下设办公室并明确职责。领导小组成员单位职责明确,有专(兼)职人员负责此项工作。

乡镇政府

查文件、资料。未成立领导小组不得分;分管领导未担任领导扣1分,办公室职责不明确扣1分;成员单位职责不明确扣0.5分;未明确专(兼)职人员负责扣0.5分。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

二、药

20分

22.1县食品药品监管局从乡(镇)卫生院聘任协管员1—2名。

县药监局

查文件。无协管员不得分。

32.2县食品药品监管局从每一个行政聘任药品信息员一名,覆盖率达100。

县药监局

查文件、现场。每一个百分点扣0.1分。

42.3县食品药品监管局制定药品协管员、信息员工作职责、明确任务与要求。

县药监局

查资料。未明确职责扣1分,任务与要求不明确扣3分。

52.4乡(镇)政府协助县药监部门组织辖区内药品协管员、信息员参加一年一次的培训工作。

乡镇政府

查培训资料、相关记录。每少培训1人扣0.5分,扣完为止。

22.5乡(镇)协管员按照工作职责开展工作,并建立工作记录。

县药监局

查资料、相关记录。无工作记录不得分。

42.6

食品药品监管局每年对协管员、信息员进行至少一次考核,奖优汰劣。

县药监局

查资料、相关记录。未进行考核不得分。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

三、药

20分

33.1新型农村合作医疗定点医疗机构的药品购进渠道规范,购进记录完整

县药监局

查现场、资料。有一个农村新型合作医疗定点医疗机构的药品购进渠道不规范或未建立购进记录的不得分;记录不规范的酌情扣分。

33.2引导药品经营企业建立健全药品供应网络,主动开展药品配送业务,并建立配送企业相关档案。

县药监局

查现场、资料。未建立供应网络的不得分;每少1个企业相关档案的扣1分,扣完为止。

43.3乡(镇)所在地涉药单位全部在合法渠道购进药品,并100签订质量保证协议书。

县药监局

查现场、资料。发现有1家单位从非法渠道购药此分全扣。配送协议每少1家扣0.5分,扣完为止。

33.4村级涉药单位全部从合法渠道购进药品,并建立药品购进记录。

县药监局

查现场、资料。发现有1家单位从非法渠道购药此分全扣。购进记录不完整酌情扣分。

3.5

第二篇:农村药品两网建设工作浅谈(本站推荐)

文章标题:农村药品两网建设工作浅谈

农村药品“两网”建设工作的推开与进行,毫无疑问在目前药品监管体制下,给农村药品监管工作增添了不少活力,丰富了农村药品监管的内涵,农村药品市场秩序得到了进一步的规范,使广大农村人民真正感受到了“方便、快捷、质优、价廉”的药品服务,得到了真正的实惠。但在农村药品“两网”建设的过程中,也还存在着不少困难和问题。现就农村药品“两网”建设所取得的主要成效和存在的问题,以及解决的办法谈谈个人的观点和意见。



一、农村药品“两网”建设取得的主要成效

_、协管员制度的建立,解决了基层药监部门人员少、监管力量薄弱,在农村无腿脚的尴尬境地。“两网”建设中监督网络的建设大多在乡村聘请设立了协管员和信息员,其中协管员在“两网”建设中发挥了十分重要的作用,可以说是基层药监部门正常、有效开展工作不可缺少的一支生力军。就某省而言,目前县局的工作人员大多在_—_人之间,要完成分布在辖区内城乡村组的几百上千个监管对象的监管工作,可想而知,其监督任务之繁重,别说监管,就是下发一个文件、通知什么的,如果不借助协管员队伍的力量,就是一件工作量很大的事情。在“两网”建设中,协管制度的建立和协管员队伍的建立就显得特别的重要,解决了县局在基层无腿脚、监管力量薄弱与监管任务繁重的矛盾问题,是基层药监部门十分重要的,不可缺少的有益的补充,必须进一步加强与巩固。

_、药品供求关系不断完善规范,质量意识明显增强。“两网”建设的不断深入发展,促进了药品经营企业与药品使用单位之间的一种良好的规范。供求关系的建立,无论是药品供应方,还是需求使用方都主动的向对方提供或索取有关证照证明文件,建立对方资质档案,并签订具有保证药品质量条款的供货协议。由于药品使用单位都有意识的选择_—_家药品供应企业,在某种意义上又促进了药品经营企业不断加强内部管理,自觉实行规范操作,诚实经营,既营造了良好的医药市场秩序,又促进了药品质量和服务意识的进一步增强。

_、增进了部门之间的联络与沟通,扩大了药监部门的影响,引起了政府领导对药品监管工作的重视(了解)与关注。“两网”建设工作目标内容非常广泛,它的启动、推进与发展都必须借助于当地政府的行政领导资源,自然而然地药监部门在出台一些方案、办法和推进工作进程中,就必然地、经常地、主动地与当地政府领导做好汇报请示工作,争取政府的最大支持与帮助,政府领导也就自然而然地增进了对药监工作的认识、了解与关注。县、乡两网建设工作领导小组的建立、会议的召开,以及协管员、信息员的聘请、培训和各种宣传活动的组织开展,又进一步增进了部门之间的联络沟通,扩大了药监部门的影响力,对药监部门更好地履行职能,开展监管工作具有一定的帮促作用。

_、促进了基层药监部门努力开拓创新,积极探索农村药品监管的新途径、新路子,丰富了药品监管(两网)的内涵。开展“

两网”建设工作之初,因为没有现成的经验可以借助,各地都在建立药品监管和药品供应网络构架等问题上想方设法,积极的进行设计探索,并形成了多种模式。随着两网建设工作的不断深入和推进,各地又在原有基础上不断深化和丰富两网建设的内涵。比如我县药品监督网络建设中“电子监管平台”的建立,能实现对药品生产、经营、使用单位有关药品信息的实时监控;在药品供应终端的药品使用单位,特别是乡村卫生所室推行了“四统一独立”(统一标准、统一制度、统一档案形式、统一标识;独立药房)的“规范药房”建设等等,使“两网”建设工作日趋成熟和完善。



二、两网建设工作中存在的不足与困惑

_、有关“两网”建设工作考核评估指标。

我认为现今以前实行的“两网”建设工作考核评估体系总体是比较科学的,但有的指标并不十分合理,有些甚至于很不切合农村实际。比如在监督性抽验的问题上就有“被查乡镇涉药单位监督抽检覆盖率≥__”,这项指标没有考虑到一个小小的村级卫生所并没有多少药品,特别是在某品种的数量上,一般只有_—_瓶(盒)(村卫生所由于资金、服务人口等问题,加上现在的药品供应方便快捷,并且为了更好地保管药品等因素),根本无法按规定进行抽验,另外假设真正能按评估指标要求进行抽验的话,就卫生所一块,一个县就有数百个品种,那么全市不就六、七千个品种了,药检所可能也会承受不了;现就“信息员必须达到每个行政村一名,并有工作记录”的指标,我认为信息员的建立和考核要因地制宜,信息员的设立肯定是好的,但是不能有硬性考核评估指标,因为就目前市场经济体制下来说,县局几个人是无法去管理这数百人的,更何况这是一支无药监工作补贴的义务工,靠精神、靠理念去支撑这项工作,一年可以,二年、三年可以,更长时间就无法确定了,他会做吗?所以像这样的不大切合农村工作实际的考评评估指标在目前来说应该进行调

整或删去,以免“两网”建设这样一个好端端的实际工作,由于考核评估指标而迫使下面做一些“作秀”,不实际的事情,甚至于出现弄虚作假的行径。

_、“两网”建设是一项德政工程、民心工程,希望得到政府和有关部门的真正关心、支持。

“两网”建设的最终落脚点和归宿点是让人们,特别是农民群众能够享受到方便、快捷的药品供应服务和

购买到质量有保障、安全有效、价廉的药品,所以说“两网”建设是一项“德政工程”、“民心工程”。它希望能得到政府和社会各界的正直关心与支持。

现在一般的做法是部门起草一个方案,报政府领导同意,以政府名义下发,请领导在大会上作一个报告就是政府重视、领导关心,这些都没有错,大量的、具体的一系列工作由部门去组织落实也是正常的。但就目前体制下,药监部门在人员少、经费相当紧张的情况下,要投入如此大量人力、财力、物力去完成这一系列组织、调研、规范、监督、宣传、培训等等工作,确实会感到力不从心,有些可能还会感到无从着手。“巧妇难为无米之炊”,所以,我认为除了在精神上组织形式要得到政府和社会各界的重视、关心、支持外,更需要各级政府在实质上给予支持,特别是中央、省级财政要有专项经费开支,要像重视农村医疗卫生一样重视药监工作,因为药是农村医疗保健中不可缺失的重要部分。

_、协管员、信息员的定位、职责、权利、待遇等在法律上还没有一个明确的规定。目前,这支队伍都还是义务性质的帮助药监部门做一些事情,很大程度上存在“感情”因素,难于建立长效、稳定的监管机制。



三、把“两网”建设持久深入开展下去的几点思考

“两网”建设工作实际上是一项系统工程,涉及到国家经济、法制、政府部门和社会各界,要把这一民心工程持久深入开展下去,至少在以下几个方面必须得到加强:

_、提高认识,增强政府和部门的责任意识。

各级政府要真正把“两网”建设工作当作为民办实事办好事的“德政工程”、“民心工程”,切实做好组织指导工作,提供必要的物质保障。药品监督管理部门必须进一步增强责任意识,责无旁贷地主动担当起贯彻实施者的角色,想方设法创造性的开展工作,努力探索深入开展“两网”建设的新途径、新路子,切实做好药品监管和规范供应工作,保证药品质量,杜绝药品事件的发生,让农民真正得到实惠,感受到快捷、方便、安全、有效、价格合理的药品使用服务。

_、充分发挥好协管员队伍的作用。

协管员队伍是我们工作不可缺少的生力军,目前体制下,药监部门想把药监工作做好,就必须牢牢把握好协管员这支队伍,激发其工作热情,充分利用其驻守本地、联系密切、熟悉情况,方便、快捷的优势,当好我们在乡村的联络员驻守军。目前除了财政部门要加大支持力度,保证两网建设的顺利实施,加强培训教育外,还必须切实的解决一些劳务报酬,不能永远做义务工。

_、要在法律范畴上给协管员、信息员在名份、职责、权利、义务、待遇上一个明确的规定,使之名正言顺,更有利开展工作。

《农村药品两网建设工作浅谈》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读农村药品两网建设工作浅谈。

第三篇:2006年会同县农村药品“两网”建设工作考核细则

二OO六会同县农村药品“两网”建设目标管理考核细则

《考核细则》分组织领导、药品监督网络建设、药品供应网络建设、“规范化药房”建设、工作效果、相关职能部门工作六个部分,总分100分。其中乡镇政府占17分,县药监局占63分,县卫生局占4分,县工商局占4分,县物价局占3分,县财政局占3分,县广电局占3分,县监察局占3分。年终对每个单位考核评出优秀、合格、不合格三个等次。具体要求如下:

1、各责任单位的得分率达80%以上为优秀;

2、各责任单位的得分率达60%以上为合格;

3、各责任单位的得分率低于60%为不合格。

二OO六会同县农村药品“两网”建设目标管理考核细则

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

一、组

10分

51.1乡(镇)政府把“两网”建设工作纳入政府的重要议事日程,制定辖区“两网”建设工作实施方案,召开会议专题部署“两网”建设工作,并明确责任目标、考核指标。

乡镇政府

查文件。未制定实施方案不得分;实施方案内容不全扣1分。未明确责任目标、考核指标不得分。

51.2成立以乡(镇)政府分管领导为组长的“两网”建设领导小组,下设办公室并明确职责。领导小组成员单位职责明确,有专(兼)职人员负责此项工作。

乡镇政府

查文件、资料。未成立领导小组不得分;分管领导未担任领导扣1分,办公室职责不明确扣1分;成员单位职责不明确扣0.5分;未明确专(兼)职人员负责扣0.5分。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

二、药

20分

22.1县食品药品监管局从乡(镇)卫生院聘任协管员1—2名。

县药监局

查文件。无协管员不得分。

32.2县食品药品监管局从每一个行政聘任药品信息员一名,覆盖率达100%。

县药监局

查文件、现场。每一个百分点扣0.1分。

42.3县食品药品监管局制定药品协管员、信息员工作职责、明确任务与要求。

县药监局

&

nbsp;查资料。未明确职责扣1分,任务与要求不明确扣3分。

52.4乡(镇)政府协助县药监部门组织辖区内药品协管员、信息员参加一年一次的培训工作。

乡镇政府

查培训资料、相关记录。每少培训1人扣0.5分,扣完为止。

22.5乡(镇)协管员按照工作职责开展工作,并建立工作记录。

县药监局

查资料、相关记录。无工作记录不得分。

42.6

食品药品监管局每年对协管员、信息员进行至少一次考核,奖优汰劣。

县药监局

查资料、相关记录。未进行考核不得分。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

三、药

20分

33.1新型农村合作医疗定点医疗机构的药品购进渠道规范,购进记录完整

县药监局

查现场、资料。有一个农村新型合作医疗定点医疗机构的药品购进渠道不规范或未建立购进记录的不得分;记录不规范的酌情扣分。

33.2引导药品经营企业建立健全药品供应网络,主动开展药品配送业务,并建立配送企业相关档案。

县药监局

查现场、资料。未建立供应网络的不得分;每少1个企业相关档案的扣1分,扣完为止。

43.3乡(镇)所在地涉药单位全部在合法渠道购进药品,并100%签订质量保证协议书。

县药监局

查现场、资料。发现有1家单位从非法渠道购药此分全扣。配送协议每少1家扣0.5分,扣完为止。

33.4村级涉药单位全部从合法渠道购进药品,并建立药品购进记录。

县药监局

查现场、资料。发现有1家单位从非法渠道购药此分全扣。购进记录不完整酌情扣分。

33.5村级药品供应网点覆盖率达到98%

县药监局

查现场、资料。每发现1个空白村扣0.5分,扣完为止。

23.6

农村药店全部通过GSp认证,并符合GSp要求。

县药监局

查现场、资料。未达到GSp认证要求的每1个药店扣0.5分。

23.7

要求配送企业依据“新农合”本用药目录,配送及时,配送品种达到90%以上。

&

nbsp;县药监局

查资料。配送不及时一次扣0.5分,配送品种达不到90%的扣1分。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

四、医

20分

24.1乡(镇)政府发文,要求辖区卫生院、60%的村卫生室、个体诊所年底前达到医疗机构规范化药房建设标准。

乡镇政府

查文件。无文件不得分。

4.2乡(镇)卫生院“规范药房”和和村卫生室、个体诊所“规范药柜“评定标准包括按照《湖南省药品使用质量管理规范(试行)》(英文缩写GUp),必须确定人员负责药品质量管理具有药士以上资格的药学技术人员负责质量管理工作;对药品采购、验收、养护、调剂人员进行培训;组织直接接触药品的人员每年进行健康检查;制定相应的药品使用管理制度和技术操作规程;从合法渠道购进药品并建立供货企业档案;遵照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗范围采购药品(个体诊所选用的临床药品品种总数,不得超过120种);不得有违反GUp第十三条行为;购进药品必须建立完整的购进记录并取得合法票据;具有与医疗规模相适应的药房药库并有相应的设施设备;药房、药库的管理及药品保管必须符合GUp的要求;发现假劣药品立即封存、停止使用,并及时向食品药品监管局报告,自觉接受食品药品监管 局的监督指导,支持配合其工作,并如实提供有关材料等。

县药监局

查文件、资料。卫生院未达标扣5分,村卫生室个体诊所每少10%扣2分,扣完为止。

五、工

10分

55.1药品质量有保障。现场检查无假劣药品。

县药监局

现场检查,每发现1家假劣药品扣2.5分。

55.2群众的满意度高。

县药监局

随机抽查20名乡、村群众,对“两网”建设满意度低于90%的,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

标准分

序号

工作内容及要求

责任单位

考核办法

得分

备注

六、相

20分

46.1卫生行政部门要加强对乡(镇)卫生院、村卫生室、个体诊所的管理,取缔无证行医。

县卫生局

检查发现一家无证行医店扣2分

46.2工商行政部门要加强农村医疗、药品广告的监督检查,查处违法违规广告。

县工商局

发现一例违法违规广告扣1分

36.3物价部门要加强对农村药品价格的监督,农村用药基本达到与县城同质同价。

县物价局

发现一种超过规定价格的药品,扣0.5分

6.4财政部门要保障农村药品“两网”建设必要的经费。

县财政局

查财政拨款书,±10%±1分

6.5广电部门要对农村药品“两网”建设工作进行宣传、报道不少于5次。

县广电局

少1次扣1分

6.6

监察部门要加强对农村药品购销中不正之风的监督检查,查处违规违纪案件。

县监察局

发现一起药品购销不正之风案件不查处的扣1分。

第四篇:农村药品“两网”建设工作制度

农村药品“两网”建设工作制度

农村药品“两网”建设财政保障制度

为确保农村药品“两网”建设正常开展,提供有力的财政保障,规范所需经费拨付、支出,制定本制度。

㈠镇人民政府应将“两网”建设经费列入本级财政预算,多渠道筹集资金,并根据建设需要和财政状况逐年递增,必须达到下级政府对上一级政府“两网”建设专项经费不少于1比1配套。

㈡ “两网”建设经费主要由以下部分组成:

1、镇“两网”建设领导小组办公室工作经费,所占比例为10%;

2、镇食品药品安全工作站工作经费,所占比例为40%;

3、“两网”建设宣传经费,所占比例为10%;

4、镇食品药品安全监察员、村药监信息员培训经费,所占比例为10%;

5、镇食品药品安全监察员、村药监信息员补助经费,所占比例为20%;

6、绩效考核奖励经费,所占比例为5%;

7、“两网”建设所需其他经费,所占比例为5%。

㈢“两网”建设经费管理由镇“两网”建设领导小组办公室负责管理,设立银行专户,实行专款专用,不得截留或挪作他用。

㈣“两网”建设经费使用应按照“勤俭节约”的原则,制定详细支出计划并经镇“两网”建设领导小组办公室审核方可执行。

㈤镇“两网”建设领导小组办公室工作经费、镇食品药品安全工作站工作经费、宣传经费、培训经费由镇“两网”建设领导小组办公室负责审核。

1、所有当月发生的费用应于当月报销,最迟不能超过下个月10日,需由经手人、证明人签字,镇“两网”建设领导小组办公室主任审批后,方可予以报销。

2、所有填制的报销单据,应字迹清楚、不能涂改,否则不予受理。

3、所有由外部取得的报销凭证,必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据(印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章),一切非正式单据不能作为报销凭证;报销凭证开头一定要写上单位名称。

4、凡购置金额在100元以上的项目费用、销售费用及办公费用需在发票背后注明收款方单位名称、联系人姓名及联系电话。

5、镇“两网”建设领导小组办公室应加强财务管理,财务工作人员有权拒付不符合制度的费用,严把财务关。

㈥绩效考核奖励经费用于“两网”建设绩效考核中被评定为优秀个人的物质奖励。

㈦镇“两网”建设领导小组办公室每年年底对当年的经费使用情况应进行检查、核实,公布账目,并向镇“两网”建设领导小组进行汇报。

第五篇:农村药品两网建设工作总结

XX镇农村药品两网建设工作总结

根据国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》(国办发[2007]18号),省、市、县各级文件精神,结合我镇实际,制定了切实可行的实施方案,并逐步完善、推广。现总结如下:

一、领导重视是“两网”建设的重要保证

农村药品两网建设受到了党委政府的高度重视,及时召开了专题办公会议,成立了以党委书记、镇长YYY为组长,卫生、工商等部门负责人为成员的农村药品“两网”建设工作领导小组,负责全镇农村药品“两网”建设工作的组织领导、综合协调和检查督办工作。并将农村药品“两网”建设工作纳入对各村、镇直、企业有关部门的考核内容,做到了“两网”建设工作有规划,有部署,有检查,有考评,有奖惩。成立了工作专班,明确专职人员,固定办公场所,定期召开了各村委会书记会议和各村村卫生室室长会议,健全了各种工作档案。坚持做到了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓,确保农村药品“两网”建设工作扎实开展,各相关部门按照职能分工和乡政府的统一要求,认真履行职责,密切配合,加强协作,认真落实领导责任制和责任追究制,全面完成了各项工作任务。

加大投入,进一步做好了“两网”建设经费保障工作。为做好“两网”建设,党委政府提供了经费保障。政府下拨了5000元的工作经费,将农村药品“两网”建设工作纳入目标管理考核,设立农村药品“两网”建设办公室,配备工作人员,加强对“两网”工作的领导与协调。

二、强化措施是加快“两网”建设的关键

一是健全覆盖县、乡、村三级的农村药品监督网络,建立完善各种培训教育活动、实行部门联动、巡查督导、监督制约、考核评价、保障激励六大机制,明确了监管人员,落实监管责任,确保实现农村药品监管无“盲点”、无“死角”;二是促进药品供应网络建设,遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则,进一步优化农村药品供应网络,确保广大人民群众用药安全、有效、方便。三是把农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗和社会主义新农村建设有机结合,积极推进了“规范药房”建设,促进药品零售企业、村卫生室药房达标上等活动,力争在通过三年的建设,实现70%的村卫生室药房创建成为“规范药房”。

三、加强监管力度是“两网”建设的重要力量

加强管理,快速提升“两网”建设质量。镇食品药品安全领导小组办公室加强对“两员”的法律、法规和业务知识培训,全年以会代训的方式培训了4次,充分发挥了“两员”的纽带作用,每季度在全镇范围内实行一次现场检查,从而提高了监管能力,形成了以专业监管为主,“两员”监管为辅、全社会共同参与的监管格局,加大了农村药品市场监管力度。坚持做到“五个结合”,即打假治劣与正面引导相结合,整顿秩序与规范管理相结合,集中整治与日常监管相结合,整顿市场与培育扶持相结合,打击违法与促进整改相结合。

在以后的工作中,将进一步加大“两网”建设的宣传力度,加强药品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息沟通平台,建立和完善“两网”信息系统,实现监管信息互联互通和监管资源综合利用,从而提高广大农民对“两网”建设的知晓程度,提高人民安全用药和

自我保护意识,努力营造全社会共同关注和积极参与“两网”建设的良好氛围。继续深入持久地开展农村药品两网建设,要使农村药品“两网”建设建得起,立得住,运行好,继续深化农村药品流通体制改革,规范市场秩序,强化日常监管,保证药品质量,降低药品价格,建立体系完备、反应快捷的药品监督网络和供应网络,为全镇人民营造一个良好的用药环境。

XXX镇农村药品“两网”办公室

二0一一年十二月二十五日

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