第一篇：高邮市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施细则
高邮市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施细则
第一章 总 则
第一条为切实保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障经济社会持续健康发展和被征地农民的基本生活，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》和《扬州市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施暂行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本市行政区域范围内实行征地补偿安置和被征地农民基本生活保障，适用本实施细则。
第三条本实施细则所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指依法将农民集体所有土地征为国有后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织的合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。
本实施细则所称被征地农民，是指农民集体所有土地被征为国有后，从该集体经济组织成员中产生并需要安置的人员。
第四条本实施细则实施前已经依法批准撤销村民小组建制后，原农村居民转为城镇居民，以及历次征地已给予安置转为城镇居民的，按规定已纳入城镇社会保障体系，不适用本实施细则。
大中型水利、电力以及交通等基础设施建设等管线工程及圈外单独选址项目，征地的补偿费用标准和移民安置办法，国务院、省另行规定的，从其规定。
第五条市国土资源部门具体负责征地补偿费用和安置人数的测算，以及征地补偿费用的收取和解缴，并建立土地利用现状台账和耕地数量变化台账，实施动态管理；市劳动和社会保障部门分别设立被征地农民基本生活保障业务指导部门和经办机构，具体负责被征地农民的生活费和基本生活保障资金的发放，并建立相应的台账；市财政部门负责被征地农民基本生活保障资金的监督和管理，设立被征地农民基本生活保障资金财政专户，按专款专用的原则实行收支两条线管理，并根据国土资源部门提供的新征建设用地面积，按规定将政府出资部分足额划入财政专户，乡（镇）财政部门应当建立实行基本生活保障的被征地农民的台账；市公安部门负责被征地农民的核实，做好被征地农民的户籍管理工作，及时将被征地农民户口迁移、死亡等信息通知经办机构；市农工部门负责被征地农村集体经济组织成员的界定；市民政部门负责被征地村组农民基本生活保障的协调对接；市监察、审计部门负责监督被征地农民基本生活保障资金使用管理发放情况。
乡（镇）人民政府按市政府的要求，协助市各有关部门做好交地、用地矛盾协调和征地补偿安置工作。
第二章征地补偿安置
第六条依法征用农民集体所有土地，安置补助费、土地补偿费、青苗和地上附着物补偿费标准按扬府发[2004]17号文件规定足额给予补偿，其中青苗费和地上附着物补偿费支付给所有者。
第七条农村集体土地现有耕地面积、农用地转用和土地征用面积，以土地利用现状变更调查成果资料为依据，以土地分类台账为基础，按实际勘测面积计算。
第八条根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2003]131号）规定，征地补偿安置标准按下列标准确定：
（一）土地补偿费
1、征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍，一般耕地为每亩1400元，常年种植的菜地为每亩1800元。
2、征用精养鱼池的，按其邻近耕地前3年平均年产值的10至12倍计算，征用其他养殖水面的，按其邻近耕地前3年平均年产值的4至8倍计算。
3、征用果园或者其他经济林地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的8至12倍计算。
4、征用其他农用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的6至10倍计算。
5、征用未利用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的3至5倍计算。
6、征用农民集体所有的非农业建设用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的6至10倍计算。
耕地前3年平均年产值和征地补偿费标准，根据全市经济社会发展状况，适时调整并予以公告。条件成熟时，实行区位价征地，区位价标准报省政府核准后公布实施。
（二）安置补助费
1、征用耕地的安置补助费，按照需要安置的被征地农业人数计算。标准为每人13000元。需要安置的被征地农业人数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。即：需要安置的被征地农民人数=被征用的耕地数量÷征地前被征地单位人均耕地的数量。
2、征用其他农用地的安置补助费，按照该土地的土地补偿费标准的70%计算。
3、征用未利用地和农民集体所有的非农业建设用地的，不支付安置补助费。
（三）青苗及地上附着物补偿费
青苗补偿费:一般按一季的产值计算，如能收获的不予补偿。
麦子、油菜700元/亩；水稻750元/亩，棉花800元/亩，蔬菜1000元/亩。
地上附着物补偿费:根据扬府发[2002]84号文件规定，按等效替代原则支付,农田水利设施一般按500元/亩补偿。
第九条征地补偿安置方案批准后，市国土资源部门应当将不低于80%的土地补偿费和全部的安置补助费划入市财政部门设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者。
支付给农村集体经济组织的土地补偿费，必须纳入公积金管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，以及解决历史遗留的被征地农民的生活问题，不得挪作他用，按照村账镇管的要求，由乡（镇）农经部门负责资金使用的管理、监督。
第十条确定征地时，严格执行征地方案和征地补偿安置方案公告程序，被征地农村集体经济组织和被征地农民要求听证的，由市国土资源部门按法律规定的程序组织听证。
第十一条耕地被全部征用或剩余耕地人均不足0.1亩的村民小组，按规定撤销建制。撤组时在册符合安置条件的人员按本实施细则进行安置。
第三章 基本生活保障
第十二条市人民政府建立被征地农民基本生活保障资金，纳入财政专户管理，专项用于被征地农民的基本生活保障。
被征地农民基本生活保障资金及其增值部分以及实行基本生活保障的人员领取养老金、生活补助费，按照国家有关规定免征税、费。
第十三条被征地农民基本生活保障资金来源主要包括：
（一）80％的土地补偿费和全部安置补助费。用地单位应当在征地补偿安置方案报省前，将所有征地规费和补偿安置费用缴至市国土资源部门。在征地补偿安置方案经省批准后，由市国土资源部门将80％的土地补偿费和全部安置补助费解缴划入市财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户。
（二）政府在土地收益中按规定提取。市人民政府从土地出让金等土地有偿使用费收益中，按照新征建设用地面积计算，每征用1亩土地9000元。市国土资源部门按月出具新征建设用地面积，财政部门在土地收益中按实划入被征地农民基本生活保障社会统筹账户。
出让用地由市财政部门按9000元/亩的标准在土地出让金中先行提取，公益性项目及其他划拨用地，由项目载体按9000元/亩的标准承担。
（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入。
（四）已收取的撤组预收费及其他可用于被征地农民的基本生活保障资金。
第十四条被征地安置农民基本生活保障资金专户由被征地安置农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。全部安置补助费和80％的土地补偿费进入被征地农民个人账户，个人账户按照人民银行公布的一年期存款利率计息。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额一次结清给其合法继承人，并终止基本生活保障关系。无合法继承人的，个人账户中本息余额并入社会统筹账户。
参加被征地农民基本生活保障人员，迁居外地、出境出国定居的，不转移保障关系的，其个人账户中的本息余额也不转移；也可由本人申请、出具有效证明，一次性领取个人账户中的本息，并终止保障关系。
第十五条市财政部门按照被征地农民基本生活保障用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入市劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金支出账户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十六条以征地补偿安置方案批准年度（截止当年12月31日）为界限，将被征地安置对象划分四个年龄段，并实行不同的保障标准：
（一）第一年龄段为16周岁以下，不纳入基本生活保障体系，一次性补助每人4000元生活费。满16周岁后，按城市新成长劳动力进行管理。
（二）第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁，从实行基本生活保障的当月起，两年内按月领取生活补助费，到达养老年龄时按月领取养老金。
（三）第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性50周岁以上至60周岁，从实行基本生活保障的当月起，到达养老年龄时止，按月领取生活补助费，到达养老年龄时按月领取养老金。
（四）第四年龄段为女性55周岁以上，男性60周岁以上，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。
以上所称“以上”均包含本数。
第十七条生活补助费和养老金的标准：第二年龄段每人每月生活补助费120元；第三年龄段每人每月生活补助费100元；第四年龄段每人每月发放养老金140元。
市人民政府根据本地经济社会发展状况、物价指数变化和居民生活水平提高的实际，适时提出生活补助费和养老金标准调整建议，报扬州市人民政府批准后执行。
第十八条对参加被征地农民基本生活保障后就业的人员，与用人单位签订劳动合同的，按照城镇职工进入城镇社会保障体系，可以一次性领取个人账户的余额，终止基本生活保障关系，也可以根据社会养老保险的政策规定衔接和折算。
第十九条实行被征地农民基本生活保障的被征地农民生活补助费和养老金，首先从个人账户支付，个人账户不足支付的，从社会统筹账户支付。
第二十条凡已参加农村其它保障的人员，根据本人自愿可同时享受基本生活保障，不影响
原保障应得收益。
第二十一条根据自愿的原则，16周岁以上的被征地农民，不愿参加基本生活保障，可以从个人账户中一次性领取80％的土地补偿费和全部安置补助费。经自愿作出不参加基本生活保障的选择，应由本人向市劳动和社会保障部门设立的经办机构提出申请并签订自愿退保协议，经公证部门公证，被征地农民一次性从个人账户领取资金后，即终止基本生活保障关系，不再享受生活补助费和养老金。被征地农民不参加基本生活保障的，允许将其应得的土地补偿费和安置补助费入股社区股份合作组织或其他经济组织，入股经营，按股分红。第二十二条征地需要安置的人数，以征地公告当日被征地村、组现有符合安置条件的人口为基数计算，市国土资源部门根据公安部门提供的被征地农村集体经济组织成员中人数及各年龄段人员比例，确定征地需要安置的各年龄段被征地农民人员数字。需安置的人员名单由被征地农村集体经济组织半数以上成员同意提出，并在本集体经济组织范围内公示一周无异议后，由被征地集体经济组织或村民委员会在征地补偿安置方案公告发布后一个月内上报安置人员名单，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报市人民政府确定。确定的安置人员名单由被征地农村集体经济组织或村民委员会在当地张榜公示，听取群众意见。名单确定后，由公安部门核减农业人口数。名单不能及时确定的，不影响土地的交付。
被确定的安置人员不再享有农村土地承包权。
被征地农民四个年龄段人员的比例应当与征地前被征地单位各年龄段人员比例相当。
第二十三条被安置的农村人口，是指农村集体土地被征为国有的农村集体组织中符合安置条件并需要安置的农村集体经济组织成员。被安置的对象必须从符合安置条件的农村集体经济组织成员中产生，被征用土地的原土地承包经营者和完全丧失劳动能力的被征地农民应优先安置。
（一）需安置的农村集体经济组织成员必须符合下列条件：
1、世居本集体经济组织的农业户或因合法的婚姻、收养关系户口迁入本集体经济组织并履行应尽义务的农业户；
2、在土地二轮承包之前户口迁入本集体经济组织并实际居住，取得二轮土地承包经营权，履行应尽义务，在原居住地未取得承包地，无稳定非农职业，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的人员；
3、二轮土地承包前后，户口虽农转非，但未迁入设区的市，无稳定非农职业，长期居住本集体经济组织，取得二轮土地承包经营权，履行应尽义务的；
4、正在服兵役的义务兵、符合国家有关规定的士官、高等院校、中等职业技术学校的在校生以及毕业户口迁回本集体经济组织，继续履行家庭土地承包的人员；
5、因犯罪被判刑、劳教的人员，可以作为符合安置条件的对象列入数据库。
（二）下列人员不计入需安置的农村集体经济组织成员：
1、历次征用土地已进行安置的人员及撤组人员；
2、从本村组外迁入，未尽过世居农民义务的空挂户或虽有承包责任田但未纳入到家庭承包的，或迁入时未经本集体经济成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的；
3、婚进人员户口未迁入或未尽过世居农民义务的人员；
4、户口已迁出的人员（包括在土地二轮承包后又迁入的人员）；
5、户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位在编工作人员；
6、户口虽在农村集体经济组织，但属经有关部门批准离退休、退职并领取离退休或养老保险金的人员（含因子女顶替，本人户口回乡的离退休、退职人员）；
7、从城镇迁入村组的人员；
8、因其他原因将户口迁入本农村集体经济组织的寄住人员、暂住人员；
9、已享受“五保”待遇的人员。
第二十四条市劳动和社会保障部门应及时组织对被征地人员进行就业前的技能培训和职业介绍，为被征地人员的就业创造条件，所需资金可以在社会统筹账户中列支。
第四章法律责任
第二十五条纳入被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户的资金，专项用于被征地农民的生活保障，任何单位和个人不得支取或挪作他用。
第二十六条被征地单位或有关部门谎报数据，在征地过程中弄虚作假、冒名顶替、冒领征地补偿费用以及截留征地补偿安置费用的，由市政府职能部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人的行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条侵占、挪用征地补偿安置费用和征地中发生的其他费用，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条国家工作人员在征地补偿安置和被征地农民基本生活保障活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条阻挠和破坏征地工作，妨碍公务人员依法执行公务的由公安机关按照有关法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条2005年1月1日后，经省政府批准的土地征用、农用地转用项目按本实施细则执行。
本实施细则施行前的市政府文件，与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
第二篇：江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法 江苏省人民政府令第26号
《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》已于2005年7月21日经省政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。
省长 梁保华
二〇〇五年七月三十一日
征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。
第三条 本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收城市规划 区范围内农民集体所有土地的，应当依照本办法建立被征地农民基本生活保障；征收城市规划区范围外农民集体所有土地的，可以依照本办法建立被征地农民基本生活保障。
大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院另行规定的，从其规定。
征收采煤塌陷地的补偿标准另行规定。
在市、县城市规划区内，本办法施行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇社会保障体系，不适用本办法。
第四条征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。土地行政主管部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的发放管理，具体工作由各级劳动和社会保障部门的农保经办机构办理；财政部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作。
第五条 根据土地价值和经济社会发展水平，全省划分为四类地 区，执行相应的征地补偿和基本生活保障标准。基本生活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时调整。
第六条 各市、县土地行政主管部门应当建立农村集体经济组织土地数量变化台帐；劳动和社会保障部门应当做好被征地农民基本生活保障的个人账户记载；公安部门应当做好相关户籍管理工作。
第七条 依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。
征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
第八条 征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。
前款规定的耕地前3年平均年产值的最低标准为：
（一）一类地区每亩1800元；
（二）二类地区每亩1600元；
（三）三类地区每亩1400元；
（四）四类地区每亩1200元。
征收其他土地的土地补偿费标准，由各市人民政府按照《江苏省土地管理条例》第二十六条和前款的规定作相应提高。
第九条 征地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别为20000元、17000元、13000元、11000元。
需要安置的被征地农民人数，征收耕地的，按照被征收的耕地数除以征地前被征地单位人均耕地数计算；征收其他农用地的，按照该土地土地补偿费总和的70%除以当地人均安置补助费计算。
第十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费按规定足额支付；将进入基本生活保障被征地农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者；将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织。
征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
第十一条支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
第十二条 逐步建立征地补偿安置区片价格体系，市、县人民政府可以根据土地区位条件确定征地补偿安置区片价格，按照区片价格确定征地补偿安置费用。
区片价格由省土地行政主管部门会同省价格、财政主管部门制定，报省人民政府批准后公布。
第十三条 被征地农民基本生活保障资金的来源包括：
（一）不低于70%的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；
（二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；
（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；
（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
各市、县人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。一、二、三、四类地区提取的数额按照新征收土地面积计算，每亩不低于13000元、10000元、9000元、8000元。
基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。
第十四条 被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。
安置补助费和不低于70%的农用地的土地补偿费进入个人账户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
市、县人民政府财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据土地行政主管部门提供的新征收土地面积，将政府出资足额转入社会统筹账户。
第十五条 市、县人民政府财政部门应当按照被征地农民基本生 活保障费用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十六条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列四个年龄段：
（一）第一年龄段为16周岁以下；
（二）第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁；
（三）第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性为50周岁以上至60周岁；
（四）第四年龄段（养老年龄）为女性55周岁以上，男性60周岁以上。
前款所称“以上”均包含本数。
各地可根据有利基本生活保障实施的原则，对年龄段划分与年龄跨度作合理调整。
第十七条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营者享有优先权。具体办法由各市、县人民政府按照有关规定制定。
被征地农民每个年龄段人员的比例，应当与征地前被征地单位各该年龄段人员的比例基本相同。
被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府确定。确定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地公示。
第十八条 第一年龄段人员按照一、二、三、四类地区，分别一次性领取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活补助费；该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入本办法规定的基本生活保障。
第十九条 第二、三、四年龄段人员，可以选择是否参加基本生活保障。各级人民政府应当采取积极措施，鼓励和支持被征地农民参加基本生活保障。
实行基本生活保障的被征地农民根据不同地区、不同年龄段，实行不同的保障标准：
（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限2年，到达养老年龄时，按月领取养老金。
（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。
各市、县被征地农民的基本生活保障标准不得低于本办法规定的最低标准。
第二十条 有条件的地区，可以按照自愿原则，将被征地农民的基本生活保障纳入城镇社会保障体系。具体办法由各市人民政府制定。
第二十一条 符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村最低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加 新型农村合作医疗。
第二十二条 各地应当对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件。
第二十三条基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。
第二十五条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条各市人民政府应当按照本办法制定实施细则，并报省 人民政府备案。
第二十六条 本办法自2005年9月1日起施行。
附件：1．征地补偿标准地区分类表
2．被征地农民基本生活保障最低标准表
第三篇：江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
分
类: 地方政府规章
发布机构: 江苏省人民政府
文
号:(2006年6月22日)
江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
江苏省人民政府令
（第26号）
《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》已于2005年7月21日经省政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。
省长 梁保华
二00五年七月三十一日
江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。
第三条 本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收城市规划区范围内农民集体所有土地的，应当依照本办法建立被征地农民基本生活保障；征收城市规划区范围外农民集体所有土地的，可以依照本办法建立被征地农民基本生活保障。
大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院另行规定的，从其规定。
征收采煤塌陷地的补偿标准另行规定。
在市、县城市规划区内，本办法施行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇社会保障体系，不适用本办法。
第四条 征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。土地行政主管部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的发放管理，具体工作由各级劳动和社会保障部门的农保经办机构办理；财政部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作。
第五条 根据土地价值和经济社会发展水平，全省划分为四类地区，执行相应的征地补偿和基本生活保障标准。基本生活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时调整。
第六条 各市、县土地行政主管部门应当建立农村集体经济组织土地数量变化台帐；劳动和社会保障部门应当做好被征地农民基本生活保障的个人账户记载；公安部门应当做好相关户籍管理工作。
第七条 依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。
征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
第八条 征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。
前款规定的耕地前3年平均年产值的最低标准为：
（一）一类地区每亩1800元；
（二）二类地区每亩1600元；
（三）三类地区每亩1400元；
（四）四类地区每亩1200元。
征收其他土地的土地补偿费标准，由各市人民政府按照《江苏省土地管理条例》第二十六条和前款的规定作相应提高。
第九条 征地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别为20000元、17000元、13000元、11000元。
需要安置的被征地农民人数，征收耕地的，按照被征收的耕地数除以征地前被征地单位人均耕地数计算；征收其他农用地的，按照该土地土地补偿费总和的70除以当地人均安置补助费计算。
第十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费按规定足额支付；将进入基本生活保障被征地农民的不低于70的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者；将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织。
征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
第十一条 支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
第十二条 逐步建立征地补偿安置区片价格体系，市、县人民政府可以根据土地区位条件确定征地补偿安置区片价格，按照区片价格确定征地补偿安置费用。
区片价格由省土地行政主管部门会同省价格、财政主管部门制定，报省人民政府批准后公布。
第十三条 被征地农民基本生活保障资金的来源包括：
（一）不低于70的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；
（二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；
（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；
（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
各市、县人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。一、二、三、四类地区提取的数额按照新征收土地面积计算，每亩不低于13000元、10000元、9000元、8000元。
基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。
第十四条 被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。
安置补助费和不低于70的农用地的土地补偿费进入个人账户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
市、县人民政府财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据土地行政主管部门提供的新征收土地面积，将政府出资足额转入社会统筹账户。
第十五条 市、县人民政府财政部门应当按照被征地农民基本生活保障费用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十六条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列四个年龄段：
（一）第一年龄段为16周岁以下；
（二）第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁；
（三）第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性为50周岁以上至60周岁；
（三）第四年龄段（养老年龄）为女性55周岁以上，男性60周岁以上。
前款所称“以上”均包含本数。
各地可根据有利基本生活保障实施的原则，对年龄段划分与年龄跨度作合理调整。
第十七条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营者享有优先权。具体办法由各市、县人民政府按照有关规定制定。
被征地农民每个年龄段人员的比例，应当与征地前被征地单位各该年龄段人员的比例基本相同。
被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府确定。确定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地公示。
第十八条 第一年龄段人员按照一、二、三、四类地区，分别一次性领取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活补助费；该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入本办法规定的基本生活保障。
第十九条 第二、三、四年龄段人员，可以选择是否参加基本生活保障。各级人民政府应当采取积极措施，鼓励和支持被征地农民参加基本生活保障。
实行基本生活保障的被征地农民根据不同地区、不同年龄段，实行不同的保障标准：
（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限2年，到达养老年龄时，按月领取养老金。
（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。
各市、县被征地农民的基本生活保障标准不得低于本办法规定的最低标准。
第二十条 有条件的地区，可以按照自愿原则，将被征地农民的基本生活保障纳入城镇社会保障体系。具体办法由各市人民政府制定。
第二十一条 符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村最低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗。
第二十二条 各地应当对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件。
第二十三条 基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。
第二十四条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各市人民政府应当按照本办法制定实施细则，并报省人民政府备案。
第二十六条 本办法自2005年9月1日起施行。
附件：1.征地补偿标准地区分类表
2.被征地农民基本生活保障最低标准表
附件1：征地补偿标准地区分类表
类别
地
区
一类 南京市玄武区、鼓楼区、白下区、秦淮区、建邺区、下关区、栖霞区、雨花台区、江宁区，无锡市崇安区、南长区、北塘区、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市，常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区，苏州市平江区、沧浪区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市、吴江市
二类
南京市六合区、浦口区，宜兴市，金坛市、溧阳市，南通市崇川区、港闸区，扬州市广陵区、维扬区，镇江市京口区、润州区，泰州市海陵区、高港区
三类
溧水县、高淳县，徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区，海安县、如皋市、通州市、如东县、海门市、启东市，连云港市新浦区、海州区，淮安市清河区、清浦区，盐城市亭湖区，扬州市邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、江都市，镇江市丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市，兴化市、姜堰市、泰兴市、靖江市，宿迁市宿城区
四类
徐州市贾汪区、九里区、邳州市、新沂市、丰县、沛县、铜山县、睢宁县，连云港市连云区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，淮安市淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县，盐城市盐都区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰市、东台市，宿豫县、沭阳县、泗阳县、泗洪县
附件2：被征地农民基本生活保障最低标准表
地区 年龄段
最低保障标准（元/月）
养老金
生活补助费
一类
第二年龄段 160
第三年龄段 140
第四年龄段 200
二类
第二年龄段140
第三年龄段120
第四年龄段 170
三类
第二年龄段 120
第三年龄段 100
第四年龄段140
四类
第二年龄段 100
第三年龄段 80
第四年龄段 120
第四篇：浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
第一条为了维护被征地农民的合法权益，规范征地补偿工作，保障被征地农民的基本生活，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收农民集体所有的土地的，应当依
照法律、法规及本办法规定建立被征地农民基本生活保障制度。
法律、法规、规章对征收土地的补偿另有规定的，从其规定。
第三条征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用(以下统称征地补偿费)，安排被征地农民的社会保障费用，保
障被征地农民的基本生活，维护被征地农民的合法权益。
第四条市、县人民政府应当按照本办法建立和实施征地补偿和被征地农民基本生活保障制度，统一负责征地补偿和被征地农民基本生活保障工作，切实保障被征地农民的合法权
益。
市、县国土资源部门具体负责征地补偿方案的拟定和组织实施。
市、县人力资源和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的测算、参保业
务办理和就业促进工作。
市、县财政部门具体负责征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的收支管理。市、县农业部门具体负责征地补偿费使用、分配情况的监督和有关纠纷的处理。县级以上人民政府林业、民政、监察、公安、审计等部门应当按照各自职责，共同做好
相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合做好征地补偿和被征地农民基本生活保障相关工
作。
第五条省国土资源、人力资源和社会保障、财政、农业等部门应当制定相关细则或者
实施意见，加强对征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的监督、协调和指导。
第六条省人民政府综合各地经济社会发展情况，研究制定并公布全省征地补偿最低标
准。
市、县人民政府应当根据国家和本省有关规定，制定公布本行政区域征地的区片综合补偿标准或者统一年产值标准(以下统称征地补偿标准)，并报省人民政府备案。市、县征地补
偿标准不得低于全省征地补偿最低标准。
市、县人民政府在制定征地补偿标准时应当进行综合评估，采取听证、座谈等方式，充分听取意见。区片综合补偿标准的确定，应当综合考虑经济发展水平和人均占有土地量、区
位、地类、产值以及相邻地区之间的平衡等因素。
市、县征地补偿标准和全省征地补偿最低标准应当每2—3年调整一次；确实不需要调
整的，也应当重新公布。
第七条被征地农民按照本办法规定参加基本生活保障的，其基本生活保障金标准应当
不低于当地城市居民最低生活保障标准。
第八条被征地农民的基本生活保障资金主要由政府、被征地农村集体经济组织和参加
被征地农民基本生活保障的个人三方出资构成，包括下列部分：
(一)被征地农村集体经济组织和农民个人应当缴纳的基本生活保障费及其增值收入；
(二)市、县人民政府从土地总收益等财政性资金中安排的不低于三方出资总额30％的资金及其增值收入；
(三)其他可用于被征地农民基本生活保障的资金及其增值收入。
第九条本办法第八条第(二)项规定的出资低于该条第(一)项规定的出资的，市、县人民政府应当按其差额从土地总收益等财政性收入中提取资金，充实社会保障风险准备金。
第十条市、县人民政府应当根据用地计划、征地规模、征地补偿标准和被征地农民基本生活保障标准等，将征地补偿费、政府安排的被征地农民基本生活保障资金及应当提
取的社会保障风险准备金等所需费用纳入财政预算。
交通、能源、水利等单独选址的建设项目，征地补偿费及被征地农民的相关社会保障费
用应当足额列入工程概算。
各项补偿费用和保障资金及应当提取的社会保障风险准备金应当及时足额到位。保障资
金及应当提取的社会保障风险准备金不落实的，不得批准征地。
征地补偿费按规定足额到位后，农村集体经济组织和农民应当按期交付土地。
第十一条被征地农民基本生活保障资金实行财政专户管理，专款专用。
市、县人民政府财政部门应当在核准人力资源和社会保障部门提供的被征地农民基本生活保障用款计划后，定期将被征地农民基本生活保障资金划入被征地农民基本生活保障支出
户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十二条被征地农民基本生活保障资金主要用于下列范围：
(一)支付第十六条规定的基本生活保障金；
(二)支付第十九条规定的生活补助费；
(三)省人民政府及有关部门规定的与被征地农民社会保障有关的其他支出。
第十三条社会保障风险准备金用于弥补社会保障基金的不足。
被征地农民基本生活保障资金支付能力不足2个月的，由本级人民政府通过社会保障风险准备金支付等方式及时予以补充，确保被征地农民基本生活保障资金的及时足额发放。第十四条被征地农民基本生活保障资金由个人账户、社会统筹账户组成。本办法第八条第(一)项规定的资金进入个人账户，第(二)、(三)项规定的资金进入社会统筹账户。第十五条农民集体所有的土地被征收的，按照被征收土地的数量和对应的人员，确定
参加基本生活保障的对象。
参加基本生活保障对象的名单，由被征地的农村集体经济组织依法确定，并经乡(镇)人民政府、街道办事处审查、公示、确认后，报当地人力资源和社会保障、国土资源部门。未满16周岁的被征地农民一次性发给其应得的土地补偿费和安置补助费，不纳入基本
生活保障。
第十六条参加基本生活保障的被征地农民，自女性满55周岁、男性满60周岁的次月
起，按月领取基本生活保障金。
第十七条基本生活保障金由个人账户和社会统筹账户按照筹资比例分别支付。
参加基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
第十八条县级以上人民政府及有关部门应当加强对被征地农民的就业培训和指导，创
造就业条件，拓宽就业渠道，促进被征地农民的就业。
第十九条参加基本生活保障的被征地农民，经就业培训后仍未能就业，生活确有困难的，其所在地市、县人民政府应当给予一定的生活补助费。生活补助费的标准、发放期限以
及具体发放办法，由市、县人民政府制定。
第二十条市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，将符合条件的被征地农民纳入
职工基本养老保险。
已参加基本生活保障的被征地农民参加职工基本养老保险或者其他社会保险的，其个人
账户资金及其享有的社会统筹部分权益应当按照相关规定进行衔接和折算。
符合当地最低生活保障条件的被征地农民家庭，可以按规定享受最低生活保障；未纳入
城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗等农村社会保障。
第二十一条农村集体经济组织分配、发放征地补偿费应当进行公示，并接受监督。留存农村集体经济组织的征地补偿费，应当纳入公积金管理，用于村民社会保障、公益
性事业和农村集体经济组织发展生产，不得挪作他用。
第二十二条农村集体经济组织和被征地农民对相关征地补偿标准有争议的，可以申请
协调、裁决。协调、裁决争议的具体程序按省人民政府有关规定执行。
第二十三条被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领或者截留、挪用征地补偿费的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任：
(一)不按照本办法建立和实施征地补偿和被征地农民基本生活保障制度的；
(二)不依法履行职责，造成基本生活保障资金未能及时足额到位、发放的；
(三)未按规定落实社会保障费用而批准征地的；
(四)侵占、截留、挪用征地补偿费的；
(五)其他依法应当给予行政处分的行为。
第二十五条市、县人民政府应当根据本办法规定，结合本地被征地农民基本生活保障的实际情况，制定具体实施细则。
第二十六条本办法自2010年1月1日起施行。
第五篇：被征地农民基本生活保障暂行办法
第一章总则
第一条为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障指导意见的通知》和《ａａ市城区被征地农民基本养老保险办法》的规定，结合自治县实际，制定本办法。
第二条本办法所指被征地农民，是指在自治县境内因政府统一征收农村集体土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
第三条被征地农民基本生活保障实行农民自愿、个人缴费、集体补助、政府补贴的原则。
第四条被征地农民基本生活保障由自治县劳动和社会保障局负责管理，财政、国土资源等部门和各乡镇人民政府协助组织实施。自治县劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构负责被征地农民基本生活保障的具体业务工作。
第二章保障对象范围及申报审批流程
第五条参加被征地农民基本生活保障必须具备下列条件：
（一）年满16周岁，具有自治县常住户口；
（二）XX年1月1日以后因被征地家庭所承包的耕地全部丧失或剩余耕地人均在0.3亩以下（含0.3亩）；
（三）在征地时享有农村集体土地承包权，未参加城镇职工基本养老保险和村干部养老保险。
第六条符合本办法规定参保条件的被征地农民应在2012年12月31日前办理参保手续，本办法公布实施后的被征地农民应在征地补偿安置方案批准之日起一年内办理参保缴费手续，符合条件但没有在规定时间范围内参保的，视为自动放弃。
第七条被征地农民参加基本生活保障，应由所在村（居）民委员会填写花名册并公示，经乡镇人民政府审查后，将人员名册、户籍证明和本人身份证（复印件），报自治县国土资源局审核，最后由自治县劳动和社会保障局审定。
第三章缴费标准和待遇支付
第八条被征地农民基本生活保障费用实行一次性缴纳并建立个人账户。其基础标准分为三档，一档7000元，二档1XX元，三档17000元。被征地农民在参保时可选择其中一个档次标准缴纳。
参保时男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员根据所选择的缴费档次和年龄段依次递减缴纳金额，具体为：男60—64岁、女55—64周岁的按选择缴费档次的95%缴纳；65—69周岁的按选择缴费档次的90%缴纳；70—74周岁的按选择缴费档次的85%缴纳；75—79周岁的按选择缴费档次的80%缴纳；80周岁以上的按选择缴费档次的75%缴纳。
第九条鼓励被征地农民在按本办法第八条规定的基础标准参保的前提下，补充缴纳基本生活保障个人账户资金，提高基本生活保障水平。其标准由被征地农民根据自身承受能力确定，但补充缴纳个人账户资金累计不得超过25000元。
第十条村（居）民委员会应当从被征收土地的集体土地补偿费中，为被征地农民参加基本生活保障给予资金补助。其补助标准为，XX年11月1日至2012年1月1日以前被征地农民不低于每人500元；2012年1月1日以后被征地农民，不低于一档基础标准的20%。
村（居）民委员会为被征地农民补助基本生活保障费，应当依照规定提交村（居）民大会或者村（居）民代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府批准。
第十一条被征地农民基本生活保障基金的利息收入并入被征地农民基本生活保障基金。
第十二条基本生活保障年待遇标准以被征地农民缴费标准总额（不含利息）乘以12%确定，月标准按年标准总额除以12个月确定。
参保时未达到享受基本生活保障待遇年龄的，距享受基本生活保障待遇年龄每相差1年，其基本生活保障待遇以前款规定的月标准为基数，增加1%。
第十三条被征地农民参加基本生活保障，并按规定足额缴纳个人账户资金的，从男年满60周岁、女年满55周岁且办理待遇领取手续的次月开始，按月享受基本生活保障金直至身故。参保时已超过享受待遇年龄的，从参保缴费后且办理待遇领取手续的次月开始按月享受基本生活保障金直至身故。
第十四条被征地农民参加基本生活保障后，在享受基本生活保障待遇前身故的，其个人账户资金一次性支付给法定继承人；享受基本生活保障待遇后身故的，其个人账户资金余额一次性支付给法定继承人。同时从统筹账户中一次性发给身故时自治县上最低工资标准3个月的丧葬补助费，不再享受其它待遇。
第十五条被征地农民基本生活保障待遇标准，一般不作调整。根据经济发展状况，确需调整提高待遇标准的，由自治县劳动和社会保障部门提出建议，报自治县人民政府批准后执行。
第四章基金收缴、管理和发放
第十六条被征地农民基本生活保障费由自治县劳动和社会保障部门核定，地税部门征收，财政专户储存管理，专款专用，接受审计、监察机关的审计和监督。
任何单位和个人不得将被征地农民基本生活保障基金挪作他用。
第十七条被征地农民基本生活保障基金不计征税、费。
第十八条被征地农民参保缴费后，由社会保险经办机构发给《被征地农民基本生活保障手册》，为参保人员建立基本生活保障个人账户。被征地农民个人缴纳和村（居）委会集体补助资金均记入个人账户，政府补贴记入基本生活保障统筹账户。
个人账户资金主要用于被征地农民按月享受基本生活保障金；统筹账户资金主要用于被征地农民基本生活保障个人账户支付完毕后应继续支付的费用。
第十九条被征地农民达到享受基本生活保障待遇条件后，由自治县劳动和社会保障部门核发《被征地农民基本生活保障待遇证》，社会保险经办机构实行社会化发放。
第二十条被征地农民在领取基本生活保障待遇期间身故的，其亲属应当在其身故的当月到社会保险经办机构办理终止享受基本生活保障待遇的手续。对身故后隐瞒不报、冒领保障待遇的，由自治县劳动和社会保障部门依法如数追缴。
第二十一条被征地农民基本生活保障基金实行单独管理、单独核算。自治县财政对被征地农民基本生活保障实行利息补助和建立“被征地农民基本生活保障风险准备金”，基本生活保障基金出现支付缺口时，由自治县财政兜底解决。
第五章被征地农民基本生活保障与其它社会保障的衔接
第二十二条被征地农民符合城镇灵活就业人员参保条件的，鼓励以城镇灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险。
第二十三条被征地农民参加基本生活保障后，在城镇自谋职业且愿意比照城镇灵活就业人员缴纳保费的人员，其投保关系应转移到城镇企业职工基本养老保险经办机构，所缴的全部费用转移到城镇职工基本养老保险基金，缴费总额按转移时上ａａ市在岗职工平均工资为基数折算缴费年限，城镇职工基本养老保险经办机构按历年城镇职工基本养老保险个人账户的比例重新记账。待其达到法定退休年龄，符合按月享受基本养老保险待遇时，按月领取基本养老金。
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