被征地农民贫困风险评估工作报告

第一篇：被征地农民贫困风险评估工作报告

客观真实反映民声民意，并根据相关数据作出公正的评估，是民调中心职能的所在。为调查裕新技改项目对被征地农民可能造成的贫困风险影响，受市裕新技改项目征地拆迁工作指挥部委托，市统计局社情民意调查中心于2013年1月9日至16日对该项目进行了全面调研，通过集中座谈、实地走访、发放调查问卷等形式，对项目被征地农民贫困风险评估如下：

一、征地拆迁基本情况

1、项目概况。裕新技改项目地处镇村辖区内，位于市交界处，倚南岭山脉骑田岭之东北，规划面积23.325平方公里。因项目建设需要，属规划区范围内搬迁安置对象的共50户农民(其中倪家组46户、仙岭脚组4户)，属规划区范围内被征地对象另包括仙岭脚组部分已无法耕作的耕地和浅石四组约14亩耕地;4家民营企业受项目影响被停产歇业，其中，1家位于规划区范围内，另3家位于规划区范围外围。

2、被征地村组概况。镇村共9个村民小组1294人，其中组46户139人，男性18至60岁的劳动力40人，女性18至55岁劳动力43人，全组劳动力小计83人，仙岭脚组50户169人，男性18至60岁的劳动力49人，女性18至55岁劳动力56人，全组劳动力小计105人。据调查，两个小组共188名劳动力，仅42名劳动力在外务工(主要为仙岭脚组村民)，其他大部分赋闲在家。在此次征地拆迁中，倪家组全组耕地住房均被征用，属搬迁安置范围，仙岭脚组只有仍居住在垅下的4户属搬迁安置范围，其余农户则因只有耕地被征用，暂未纳入搬迁安置范围。

3、涉及影响企业概况。为整治非法选矿，鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业被停产歇业，至今已停产6个月。四家企业除鑫承矿业处规划区范围内属搬迁对象外，其他3家企业均位于镇政府所在地属规划区外围。其中，鑫承矿业主营钨矿原石精加工，其他3家企业均主营钨毛矿再加工。据企业负责人介绍，4家企业在整治非法选矿前，除极少量从村民手中收购了非法选矿的钨原石，企业主要进货渠道靠向外省市进原材料。初步统计，4家企业2011年度共纳税2420万余元，贷款总额为2160万余元，其中民间借贷为985万元、银行借贷1175万元，受停产影响共60余名工人失业，欠工人劳资款100万余元，其中，鑫承矿业尚库存原材料3000余吨未加工处理，损失最为严重。

二、导致被征地农民贫困风险原因分析

1、被征地农民失地情况严重。倪家组和仙岭脚组历史上曾同属垅下组，于1965年因瑶矿开采需要，由垅下分别搬迁至现址并分组，搬迁后垅下仍有倪家组8户、仙岭脚组4户居住。其中仙岭脚组由于当时组上无闲置土地建房，通过向邻近的高坪组以购地方式入住现址。搬迁后，两组的绝大部分耕地仍集中在垅下，但此处耕地已于2006年“7·15”洪灾中被瑶矿废石废渣所损毁，且无法恢复耕作，造成了倪家组无耕地可种、仙岭脚组仅剩13.5亩耕地(规划区范围外，全组人均耕地面积不足0.08亩)的严重失地后果。

2、被征地农民收入微乎其微。调查发现，失去土地的倪家组、仙岭脚组村民，一无耕作收入，人均耕地面积不足0.08亩的仙岭脚组村民甚至无法通过耕作达到自给自足;二无林业收入，村属山林为东江湖水资源保护公益林，收益极少;三无渔业收入，网箱养鱼被退水上岸;四无矿产收入，非法选矿被禁止，用村民的话说就是，“有林无林一个样，有矿反而致了贫”，面临着“靠山吃不成山、靠水吃不了水”的尴尬境地;五无打工收入，两组308口人188名劳动力仅42人外出务工，其他均赋闲在家，外出务工者仅保障自己、无法接济家庭，赋闲在家者无耕地耕作，仅靠打点零工、种些小菜甚至吃老本糊口。

3、被征地农民生活环境恶劣。一是水源缺乏，由于倪家组、仙岭脚组同处高寒地带，取水难成为历史难题，倪家组自建取水渠于2006年“7·15”洪灾冲毁后至今未恢复，仙岭脚组则靠搭设的简易塑料管道从几公里外的山沟引来水量极其有限的山沟水作生产、生活用水，两组村民取水用水均极其不便;二是土地贫瘠，由于缺水严重，仙岭脚组仅剩的13.5亩耕地也是“望天田”，收成极其微薄，人均不到0.08亩的耕地面积也使村民无法通过种植其他经济作物弥补损失;三是水质低劣，瑶矿的长期开采和“三废”(废水、废石、废渣)的排放，使周边水质受到了严重影响，也使仙岭脚组村民患结石病的几率大增，近两年来镇送检应征入伍青年52人，其中34人患有结有结石病，2012年送检28人，合格2人;四是安全隐患大，仙岭脚组现址紧贴矿区，矿区技改建成后，矿石运输索道将横跨仙岭脚组村民生活区，矿石的运输和开采的噪音，将给村民生产生活带来极大安全隐患。

4、涉及影响企业几近无力维系。4家企业被关停6个月，造成的直接经济损失已近1000万元，2160万余元的还贷任务重压在身，100万余元的农民工工资无力支付，企业陷入“开工即与政策违背，不开工则只能坐等破产关闭”的两难境地。

三、被征地农民的诉求与期望

1、仙岭脚组搬迁意愿强烈。此次仙岭脚组未被纳入搬迁安置范围，但由于该组土地资源被征收，村民已成为失地农民，收入骤减，生活已陷入困难，加上该组现址紧贴矿区，生产生活环境恶劣，无任何发展空间，因此村民多次联名上访，强烈要求搬迁。

2、普遍认为征地补偿款偏低。尽管大多数农民愿意进行搬迁安置，但认为征地补偿款偏低，普遍反映不论是购房安置或是货币安置，均不足以应对今后生活所需。据了解，裕兴技改项目搬迁安置涉及村组人多地少，虽全村征用土地有3500亩，但其中有2400亩左右属于村集体所有，1100亩属于仙岭脚组、倪家组共有。以一户4口之家的农户为例，4口人领得57.6万安置费后，购两套安置房(自己一套、子女一套)需28.8万元，剩余28.8万元，再以每套房花费12万在装修和购置家具上，就仅剩余4.8万元供4口人今后开销。

3、企业要求尽快恢复生产或转型。为减轻还贷压力和减少停产损失，四家企业均强烈要求尽快恢复生产，或者尽早确定与矿方合作方案，要求参照民生矿业与瑶矿的合作方式或纳入和谐公司名下参与经济发展，以实现转型再生存、再发展，其中，鑫承矿业希望能给其1-2个月时间，让其将库存的原材料加工完毕以减少其巨额损失和便于公司搬迁。

四、规避被征地农民贫困风险的意见和建议

1、将仙岭脚组纳入搬迁安置范围。建议将仙岭脚组和倪家组合并为一个村民小组进行整体搬迁，由于1965年分组时2个小组的土地一直未分开，一旦征地后，2个小组均无土地资源，同样存在生产生活困难(仙岭脚组情况更为特殊、更为恶劣)，且仙倪两组人口数量不平均导致难分配土地补偿款，整体搬迁将有利于统筹解决仙倪两组征地拆迁工作。

2、妥善解决项目与瑶矿历史遗留问题。建议组织人员对项目区征地范围内存在争议的土地权属资料进行再收集、再整理，及早确认权属界线，并明确责任方和处理方法，为下一步土地征收创造有利条件。

3、对仙倪两组进行整体征地。仙倪两组耕地被大量征用后，剩下的耕地很少，农民弃之可惜，耕之效益又低。征地方为自身和农户长远考虑，都可以考虑将剩余的耕地进行一次性征用和补偿。

4、四家停产企业尽早恢复生产。建议对鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业进行资源整合、重新选址，以适当方式挂靠至瑶矿公司，参与到矿产开采中，以实现资源充分利用、企业减少损失、银行消除贷款风险和农民工得到实惠的“四赢”局面。

5、建立和完善失地农民的养老保险体系。建议从今后和谐公司产生的分成税收中，、、企业三级分别拿出一定比例的资金，用于失地农民的社会养老保险和发展的专项资金，从而解决失地农民的后顾之忧。

6、高度重视技改项目可能造成的社会不稳定因素。一是四家企业本地民间借贷和工人劳资欠款数额巨大，涉及村民众多，一旦破产，将不可避免的激发企业与债权方及工人之间的矛盾;二是征地范围内组与组、村与组之间土地界线不清晰，给征地确权工作带来难度，已多次发生群体性事件，12月13日，因征用净化土地，30多名村民围攻镇政府，2013年1月12日，因村浅石4、5组土地权属纠纷，100名村民围攻镇政府和征地工作队;三是与瑶矿诸多历史遗留问题一时难以解决，技改项目方此时要求尽快开工，极有可能发生村民阻工、闹事等群体性事件，项目方开工时间应视实情斟酌。

第二篇：被征地农民工作汇报

被征地农民生活保障试点工作情况汇报

县委、县政府：

为认真贯彻永政发[2008]26号文件精神，我县从今年10月正式启动被征地农民社保试点工作，试点设在浯溪办事处浯溪、椒山两个村。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，县劳动和社会保障局等有关成员单位的紧密配合下，试点工作取得了较好的成效。

一、前段时间试点工作情况

第一阶段（调查摸底阶段）已完成。经统计：浯溪村总人口1100人，其中第四年龄段（女性55周岁及以上，男性60周岁及以上）140人，第三年龄段（女性45周岁至55周岁，男性50周岁至60周岁）112人，第二年龄段（女性16至45周岁，男性16至50周岁）620人，第一年龄段（16周岁以下）228人，均为新失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发后被征地农民）；椒山村总人口2583人，其中第四年龄段380人，均为老失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发前被征地农民）。目前第二阶段（缴费发放阶段）正在进行中，预计在2011年12月20日之前完成两村参保群众的缴费工作，2011年12月28日之前完成两村基本生活保障费的发放。

从试点工作开展情况来看，试点村群众（特别是第四年龄段群众）普遍反映参保政策较好，参保十分踊跃。其他村镇符合参保条件的群众认为被征地农民社会保障工作是党和政府的关怀，是顺民意、得民心、解民难的德政工程，理应福泽同享、雨露均沾，参保意愿十分强烈，但

目前被征地农民社会保障试点工作只在两个村开展。现在两会召开在即，为了维护社会稳定，推动我县和谐、全面发展，建议县委县政府迅速全面开展被征地农民生活保障工作。

二、关于全面启动被征地农民生活保障工作的建议

结合目前试点村的情况，对我县全面启动被征地农民生活保障工作有几点建议：建好一个班子，出台一个文件，召开一个会议，拟定工作步骤，明确部门职责。

（一）成立工作领导小组。建议由县长吴巨培同志任组长，副县长陈环玉同志任常务副组长，县政府副调研员刘起群同志、县政府办公室副主任刘景鸿同志任副组长，县公安、财政、劳动保障、国土、农经、各相关镇乡办场为成员单位，领导小组下设办公室，县城乡社保局陈建国同志任办公室主任，办公室地点设县城乡社保局。

（二）出台《实施办法》文件。建议尽快研究出台《xx县被征地农民社会保障实施办法》。

（三）建议于县人大、政协两会闭会后迅速召开启动全县被征地农民社会保障工作动员大会。

（四）具体的工作步骤。

1、宣传发动阶段（2012年元月1日至2012年元月31日）。印制参保政策宣传单，确保被征地农民每户一份；进村入户宣传政策，发动群众积极参保。

2、调查摸底阶段（2012年2月1日至2012年2月29日）。由村委会申请，经所在乡镇办场初审后，报县国土资源部门、农村土地承包管理部门、公安部门审核确定被征地农民身份。

3、缴费参保及待遇核发阶段。（1）收费：在邮政银行开设财政专户；（2）确认：填写《被征地农民发放（调整）基本生活审批表》，报劳动行政保障部、社保经办机构审核、审批，本人签字确认；（3）发放：从参保缴费次月起核发待遇。

（五）各成员单位工作职责

1、劳动和社会保障部门负责被征地农民的参保缴费、参保表格和宣传资料的印制、基金的管理、待遇的审核和发放；公安部门对被征地农民的户口性质进行审核；国土部门对被征地农民的身份的审核确定和土地面积进行审核；农村土地承包管理部门对被征地农民的土地承包权进行审核；财政部门对被征地农民的社会保障资金的管理和拨付。

2、镇（乡、办、场）和工业园区工作职责：负责被征地农民身份的初步审核、人员的统计申报、被征地农民宣传工作，并对下属村进行工作安排、调度和监督。

3、村工作职责：负责被征地农民摸底、统计、申报，指导村民填写被征地农民的相应表格，协助各级部门对被征地农民身份的审核、参保缴费。

请求解决的几个问题：

1、编制问题。被征地农民社会保障工作目前在本省还没有统一的参保缴费系统，人员申报、参保缴费、基本生活费的预算和发放完全依靠手工操作，工作量大，失误率高。而具体负责经办被征地农民社会保障工作的县城乡社保局目前编制15人，都是城乡居民养老保险的经办人员，负责全县近60万城乡居民的社会养老保险工作。鉴于目前的情况，请求为该局增加4个编制。

第三篇：被征地农民养老保险用户手册

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

被征地农民基本养老保险

信息管理系统

操

作

手

册

海南好思达网络科技有限公司

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

目 录

被征地农民基本养老保险...............................................................................................................1 信息管理系统...................................................................................................................................1

一、登录...........................................................................................................................................2

二、档案管理...................................................................................................................................4

1、集体管理.............................................................................................................................4

集体登记...........................................................................................................................4 集体审核...........................................................................................................................5

2、开户管理.............................................................................................................................6

开户登记...........................................................................................................................6 开户审核...........................................................................................................................7 开户查询...........................................................................................................................7

3、补证管理.............................................................................................................................8

补证登记...........................................................................................................................9 补证查询...........................................................................................................................9

4、变更管理...........................................................................................................................10 变更申请.........................................................................................................................10 变更审核.........................................................................................................................11 变更查询.........................................................................................................................11

5、退保管理...........................................................................................................................12 退保登记.........................................................................................................................12 退保审核.........................................................................................................................13 退保查询.........................................................................................................................14

6、迁移管理...........................................................................................................................14 迁出管理.........................................................................................................................15 迁入接收.........................................................................................................................15 迁移查询.........................................................................................................................16

7、销户管理...........................................................................................................................17 销户登记.........................................................................................................................17 销户审核.........................................................................................................................18 销户查询.........................................................................................................................19

三、缴费管理.................................................................................................................................19

1、打印缴费单.......................................................................................................................19 打印个人缴费单.............................................................................................................19 打印集体缴费单.............................................................................................................20

2、缴费登记...........................................................................................................................20 个人缴费.........................................................................................................................20 集体缴费.........................................................................................................................21

3、缴费查询...........................................................................................................................21

四、领取管理.................................................................................................................................22

1、启领管理...........................................................................................................................22

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

启领登记.........................................................................................................................22 启领审核.........................................................................................................................23

2、养老金发放.......................................................................................................................23 发放登记.........................................................................................................................23 发放查询.........................................................................................................................24

3、生存确认...........................................................................................................................24 生存确认登记.................................................................................................................24

五、基金管理.................................................................................................................................25 财政补贴.................................................................................................................................25 财政补贴申请.................................................................................................................25 财政补贴到位.................................................................................................................26

六、综合查询.................................................................................................................................26

一、登录

在IE地址栏上输入系统登陆网址，按回车键进入下图所示界面：

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

在上图中，输入 “用户名”和“密码”，系统默认账户admin，密码 111111。然后点击确定，进入城镇居民基本医疗保险信息管理平台主界面，如图所示：

若想退出系统，单击图右边的“退出”按钮即可。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

二、档案管理

在主界面的模块框里点击“档案管理”则会出现档案管理的下拉列表，包括集体管理、开户管理、补证管理、变更管理、退保管理、迁入迁出、销户管理等子模块。下面分别介绍各个子模块的具体操作。

1、集体管理

集体管理包括集体登记和集体审核，主要用来管理缴费单位的基本资料，包括名称、所属单位、缴费类型、缴费档次、总人数等信息。

集体登记

集体登记的界面如下图所示：

在集体登记中可进行新增、修改、删除操作。a、新增一个集体，点击

按钮，选择所属单位、缴费类型、缴费档次，输入名称、排序、编码、简介，选择是否由个人为村/集体缴费，点击按钮即可完成。

b、修改集体信息，在图左边的树形中选定所属单位，然后在集体列表中选中要修

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

改的集体，修改下部相应的集体信息，点击息。

c、按钮，即可修改集体信若某个机构因某种原因不复存在或者不再需要，则可删除它。在集体列表中选中要修改的集体，点击示对话框：

按钮或

按钮，系统会弹出如图所

点击是，提示删除成功，集体列表更新。

注意：审核后的集体不能删除。删除已审核的集体，系统提示

集体审核

集体审核的界面如下图所示：

在集体审核中也可进行新增和修改操作，操作方法请参照集体登记中的新增、修改。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

审核：通过点击所属单位在集体列表中选中要审核的集体，或直接在集体列表中选中要审核的集体，点击

按钮，系统弹出如下对话框：

确定后，提示审核成功，集体列表中的审核状态变为已审核。注意：系统管理员登记的集体，默认状态为已审核。

2、开户管理

开户管理包括开户登记、开户审核和开户查询，主要用来管理参保人员的基本资料，包括保险号、姓名、身份证、户口类型、户口所在地、缴费单位、缴费类型、缴费档次、受益人、受益人身份证等信息。

开户登记

开户登记的界面如下图所示：

选择缴费单位、档案类型、户口类型，输入姓名、身份证、户口所在地、家庭住址及被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

其他各项信息，点击按钮，参保人员即可登记成功。其中缴费单位、姓名、身份证、户口所在地、家庭住址为必填项。

开户审核

开户审核是用来确认参保人员开户的操作，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有开户登记的参保人员，可以根据审核状态（未审核、已审核）、开户登记时间段、保险号等条件查询特定的开户记录。

勾选要审核的开户记录，点击

按钮，系统弹出提示对话框：

确定后，提示审核成功。

注意：系统管理员登记的开户记录，默认状态为已审核。

开户查询

开户查询可以查询开户人员的具体信息，其界面如下图所示;

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

系统默认显示管辖区内所有开户登记的参保人员，可以根据关键字（姓名、保险号）和开户登记时间段查询特定的开户记录。双击一条开户记录，弹出此参保人员的具体信息：

按钮可以返回系统默认状态。

3、补证管理

补证管理包括补证登记和补证查询，用来处理因丢失、磁卡损坏等特殊情况需要补证的业务。被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

补证登记

补证登记的界面如下图所示：

输入保险号，点击

按钮，显示参保人员的基本信息，选择补证原因，点击按钮，补证信息即可保存成功。

补证查询

补证查询用来查询和审核补证记录，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有补证登记的参保人员，可以根据保险号、姓名、补证登记时间段等条件查询特定的补证记录。双击一条补证记录，弹出补证具体信息:

按钮可以返回系统默认状态。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

点击 按钮，即可完成补证记录的审核。

4、变更管理

变更管理包括变更申请、变更审核和变更查询，主要用来处理参保人员基本信息变更的业务。

变更申请

变更参保人员的基本信息，其界面如下图所示： 被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

输入保险号，点击息，点击

按钮，显示参保人员的基本信息，修改参保人员的某些信按钮，变更信息登记成功。

注意：身份证、保险号、缴费单位、缴费档次不能变更。

变更审核

审核变更登记记录，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有变更申请的参保人员，可以根据审核状态、保险号、变更申请时间段等条件查询特定的变更记录。

勾选变更记录，点击

按钮，即可审核变更申请成功。

变更查询

变更查询的界面如下图所示：

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

系统默认显示管辖区内所有变更登记的参保人员，可以根据保险号、姓名、变更登记时间段等条件查询特定的变更记录。

5、退保管理

退保管理包括退保登记、退保审核和退保查询，主要用来处理参保人员退保的相关业务。

退保登记

登记参保人员的退保申请，计算积累金额和应退金额，其界面如下图所示：

输入保险号，点击入退保原因，点击

按钮，参保人员的基本信息和缴费补贴情况显示出来，输按钮，退保申请即可保存成功。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

退保审核

审核退保登记记录，退保审核的界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有退保登记的参保人员，可以根据审核状态、保险号、退保登记时间段等条件查询特定的退保记录。

勾选退保记录，点击

按钮，即可审核成功。

按钮，也可以审核成功。双击一条退保记录，在弹出对话框中点击

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

退保查询

退保查询的界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有退保登记的参保人员，可以根据审核状态、保险号、退保登记时间段等条件查询特定的退保记录。双击一条退保记录，弹出退保具体信息:

按钮可以返回系统默认状态。

6、迁移管理

迁移管理包括迁出管理、迁入接收和迁移查询，主要用来处理参保人员在缴费单位之间迁移的业务。被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

迁出管理

处理参保人员从缴费单位迁出的业务，其界面如下图所示：

输入保险号，点击择迁入缴费单位名称，点击

按钮，参保人员的基本信息和缴费补贴情况显示出来，选

按钮，即可完成参保人员的迁出。

迁入接收

迁入单位的专管员确定接收迁入的参保人员，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有迁入的参保人员，可以根据审核状态、保险号、迁入迁出时间段等条件查询特定的迁入记录。

勾选迁入记录，点击

按钮，即可审核成功。被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

双击一条迁入记录，在弹出对话框中点击按钮，也可以审核成功。

迁移查询

迁移查询可以查询迁入迁出的记录，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有迁入迁出的参保人员，账户缴费列表显示迁入迁出参保人员的缴费情况，可以根据迁入迁出状态、保险号、迁入迁出时间段等条件查询特定的迁移记录。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

双击一条记录，弹出参保人员的具体信息:

7、销户管理

销户管理包括销户登记、销户审核和销户查询，主要用来处理参保人员的终老退保业务。

销户登记

登记终老退保的参保人员，其界面如下图所示：

输入保险号，点击

按钮，用户列表中显示参保人员，勾选参保人员，点击按钮，销户登记成功。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

双击一条记录，在弹出对话框中点击按钮，也可以保存销户记录。

销户审核

审核销户记录，其界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有销户记录，可以根据审核状态、保险号、销户时间段等条件查询特定的销户记录。勾选销户记录，点击双击一条记录，弹出销户人员的具体信息，点击成功。

按钮，销户审核成功。按钮，销户记录也可审核被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

销户查询

销户查询的界面如下图所示：

系统默认显示管辖区内所有销户记录，可以根据姓名、保险号、销户时间段等条件查询特定的销户记录。

双击一条记录，弹出销户人员的具体信息。

三、缴费管理

缴费管理主要进行个人缴费和集体缴费登记，打印缴费单，提供缴费信息查询，包括缴费登记，打印缴费单和缴费查询。

1、打印缴费单

打印缴费通知单包括打印个人缴费单和打印集体缴费单，用于打印参保人员和集体第一次缴费前的缴费通知单，参保人员和集体凭此单据去银行缴费，再凭银行的缴费回单去管辖社区登记缴费信息。

打印个人缴费单

输入保险号，点击生成按钮，生成个人缴费单，点击打印按钮，可以打印个人缴费单。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

打印集体缴费单

选择集体缴费单位名称，点击生成按钮，生成集体缴费单，点击打印按钮，可以打印集体缴费单。

2、缴费登记

缴费登记包括个人缴费和集体缴费两个部分。

个人缴费

账户列表中默认显示管辖区内的所有参保人员，也可以根据关键字（保险号、姓名）、开户登记时间段查询参保人员。

选中一条记录后，在个人应缴费用信息中缴费单编号、银行名、账号、缴费银行名称、缴费账号、缴费月份、实缴金额、缴费日期等信息，点击息的登记。

按钮，即可完成个人缴费信

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

集体缴费

在左边菜单中选择缴费单位，然后在账户列表中勾选要缴费的参保人员，输入缴费单编号、缴费月份、缴费金额，点击

按钮，即可完成集体缴费信息的登记。

3、缴费查询

系统默认显示管辖区内的所有缴费记录，可以根据关键字（保险号、姓名）、缴费日期时间段查询缴费信息，单击一个参保人员，可以显示参保人员的具体缴费信息（个人缴费、集体缴费和财政补贴）。

按钮，可以返回系统默认状态。被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

四、领取管理

领取管理包括启领管理、养老金确认和生存确认，主要用来处理养老金的发放相关的业务。

1、启领管理

启领管理包括启领登记和启领审核，用来进行养老金的启领登记和审核。

启领登记

输入保险号，点击标准，选择发放日，点击

按钮，显示出参保人员的基本信息和缴费情况，输入月领

按钮，参保人员的启领申请登记成功。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

启领审核

系统默认显示管辖区内的所有启领登记记录，可以根据审核状态、保险号、启领登记时间段查询缴费信息，勾选启领记录，点击

按钮，即可成功审核启领记录。

2、养老金发放

养老金发放包括发放登记和发放查询两部分。

发放登记

系统默认显示管辖区内所有要发放养老金的记录，输入缴费单位编号、缴费单位名称、23 被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

发放日期进行查询，选择发放记录，输入应发金额，点击发放养老金。

按钮，即可为参保人员发放查询

系统默认显示管辖区内所有养老金发放记录，可以根据关键字（保险号、姓名）、发放登记时间段查询特定的发放记录。

3、生存确认

生存确认登记

登记退保人员的养老金发放情况。

被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

输入保险号，点击保原因，点击

按钮，显示终老退保人员的基本信息和缴费信息，输入退按钮，退保人员的养老金发放登记成功。

五、基金管理

基金管理主要用来处理财政补贴的申请和发放业务。

财政补贴

财政补贴申请

在左侧的机构菜单中选择缴费单位，账户列表中显示此缴费单位的所有参保人员，勾被征地农民基本养老保险信息管理系统用户手册

选参保人员，点击

按钮，参保人员的财政补贴申请登记成功。

财政补贴到位

在左侧的机构菜单中选择缴费单位，账户列表中显示此缴费单位的所有财政补贴申请记录，勾选参保人员，点击

按钮，即可审核和发放参保人员的财政补贴。

六、综合查询

综合查询包括开户查询、变更查询、销户查询、缴费查询、领取查询、养老金发放查询，可以根据关键字（保险号、姓名）、时间段等条件查询特定的记录。具体操作步骤与业务处理查询一致，这里不再赘述。

第四篇：关于建立被征地农民情况汇报

关于建立被征地农民基本生活

保障的情况汇报

各位领导：

随着我国社会主义现代化建设进程的不断推进和农村城镇化的不断发展，建立农民社会保障问题显得尤为重要。探索建立农村社会保障制度，是全面建设小康社会，实践“三个代表”重要思想的具体体现。是解决农民后顾之忧，维护农民合法权益，切实解决“三农”问题的重要措施。当前，被征地农民基本生活保障是农民社会保障的突出问题，妥善解决他们的生活，是党和政府惠泽农民的德政之举，也是社会保障部门义不容辞职的责任。下面就我局对被征地农民基本生活保障所做的工作和有益的探索做一简要总结，请各位批评指正。

一、基本情况

据统计，自95年以来，我区共征用集体土地近6万亩，涉及全区5个乡镇，199个村民小组的51300多人，其中约有7个村民小组的3500多人完全失去土地，37个村民小组的11300多人人均耕地不足0.2亩，29个村民小组的9800多人人均耕地在0.4亩以下。这种状况严重影响着这些群众的生产生活，若不及时解决，将会形成一个潜在的不可忽视的社会问题。因此，建立被征地农民基本生活保障制度，妥善解决被征地农民的生产生活问题，已成为我区经济发展中的一项重要任务。建立被征地农民基本生活保障制度，是构建和谐社会的迫切需要，是立党为公，执政为民的具体体现。有利于维护被征地农民的合法权益，保障其基本生活；有利于完善社会保障制度和健全社会保障体系，维护改革、发展、稳定大局；有利于加快城乡一体化建设进程，促进凉州经济的快速、健康发展。

二、调查研究、探索建立被征地农民基本生活保障制度 从今年十一月份开始我们组织得力人员，和国土局的同志深入金羊、和平、高坝三个城郊乡镇对失地或将要失地的重点村组农户进行了人口、耕地以及生产生活的调查。这次调查的村有蔡庄、新鲜、宋家园、枣园、南园、大众、高坝村、严家村、和碌碡共9个村，86个村民小组，涉及人口为22669人，共征用土地2914亩。并对新鲜三组、枣园二组、严家村三组共138户居民进行了入户调查。现已完全失地的有和平的2个组，金羊的6个组共704户，2562人。我们在调查中，许多农民反映了被征地后生活的疾苦、子女就学的负担、养老的担心等方面的困难和问题，主要有以下几方面：一是征地补偿费标准不一，有些地方标准过低；二是被征地后一部分人生活水平下降甚至有些支出大于收入；三是对农民的安置方式单一。目前失地农民的安置主要以货币安置为主，这种方式的主要弊端有：大部分农民把补偿费作为消费资金，坐吃山空，有些人买了楼房，有的甚至打牌输光，失去生存保障之后，又找政府解决，这样又增加新的社会矛盾和不稳定因素。在调查中，有80%以上的农民都表示愿意参加社会养老保险。通过调查，我们已基本掌握了我区失地农民的基本状况，为出台相关的政策提供了有力的保障。通过学习考察、借鉴外地先进经验，专门就探索建立被征地农民基本生活保障制度的贯彻意见和实施办法进行了起草，根据我区经济发展和被征地农民生产生活状况，土地补偿价格和安置补助标准，经过我们对几套方案的多次测算，在经过大量的调查研究基础上，按照全省平均预期寿命确定了我区被征地农民区分年龄段分档缴费的办法和待遇享受标准，制定出我区被征地农民基本生活保障制度的实施办法。结合省政府关于建立被征地农民基本生活保障制度提出我区的贯彻意见，就其指导思想、基本原则、保障形式和方法、基金筹集与管理等和实施办法的内容，进行了讨论和座谈，经过数次的修订和完善，贯彻意见和实施办法已拟稿完成。我们在今年争取试点的基础上，报请政府下发关于被征地农民基本生活保障制度的贯彻意见和实施办法。

三、当前需要解决的问题和完成的工作

（一）召开被地农民基本生活保障的座谈会，讨论我局制定的被征地农民基本生活保障的实施办法和指导意见，广泛听取各方面的意见和建议，在广开言路的同时，加大对施行办法的政策调研，进一步健全和完善我区被征地农民基本生活保障制度施行办法和指导意见。

（二）报请政府批准，会同财政、地税、国土资源部门联合下发《被征地农民基本生活保障基金管理（暂行）办法》，确保基金及时到位，安全运行，为农保工作的正常开展提供强大的财力支撑。

（三）进一步理顺关系，规范农保机构和农保队伍。通过当地政府的协调，要切实履行农保管理职能，落实好乡镇农保机构的设置，解决好机构队伍和经费问题。和相关乡镇积极配合，在构建劳动保障所的同时，要一并安排乡镇农保职能权属、人员编制、工作经费，保持农保机构和农保队伍的稳定和工作的连续性。促进我区农保事业健康稳定的发展。

（四）举办一期“被征地农民基本生活保障政策业务培训班”。加强对相关人员的政策培训，真正使他们学透政策，执行好政策，并结合我区实际，会同有关部门制定《被征地农民就业培训的指导意见》。

四、下一步的工作打算

(一)进一步完善被征地农民基本生活保障制度。尽快建立劳动年龄段以上被征地农民社会保障机制，努力扩大被征地农民社会保障覆盖面，妥善解决这部分已进入养老阶段的老年被征地农民的生活保障问题；逐步解决历史遗留问题，妥善解决政策的衔接，对制度建立前被征地的农民，要积极采取措施、探索有效途径，引导他们参加社保；要研究解决被征地农民养老保险与城镇职工基本养老保险的待遇差别问题，努力使被征地农民享有当地居民相同的生活待遇，使该项制度更加公平、公正，促进城乡经济社会全面、协调发展。

(二)进一步加强资金的征缴和管理。资金是制度正常运行的经济基础，政府补助资金是资金的重要来源。政府要增强被征地农民保障问题上的主动性，增加公共财政对社会保障支出的比例，保证政府补助资金的足额到位；村集体经济组织要合理使用土地补偿费，不断壮大集体经济，确保集体资金足额到位；农民个人也要提高认识，自觉缴费。要拓宽资金来源渠道，建立风险准备金，以应对未来的资金支付风险，促进被征地农民基本生活保障事业稳定持续地发展。

(三)进一步加大宣传力度，增强农民参保意识。被征地农民基本保障制度的受益者是广大农民群众，但农民由于受知识水平的限制和习惯思想的束缚，对制度的认识理解存在困难。有关部门应深入了解和分析被征地农民对“双低”养老保险制度存在的疑问和意见，有针对性地加强宣传教育，消除农民顾虑，要采用通俗易懂、生动活泼、易于为农民接受的形式向被征地农民讲解制度的内容，积极宣传被征地农民基本生活保障制度的作用和好处，变“要我参保”为“我要参保”，使这项制度更加深入人心，真正被广大农民群众接受并得到实惠。2010年建立与我省经济社会发展水平相适应的农村养老制度。

(四)进一步加强部门协作。直接承办这项工作的职能部门要把被征地农民养老保险工作作为本单位实践“三个代表”和解决“三农”问题的大事，对工作中出现的困难和问题，要积极主动地向政府汇报，争取得到支持，同时要加强与相关部门的联系和沟通，起到牵头作用；相关部门要统一思想，从为民办实事的立足点出发，增强大局意识、责任意识，主动配合，尽职尽责，确保该项工作正常有序进行。

(五)进一步完善配套措施。要重视开展与基本生活保障制度相关的工作，出台一些配套措施，加快被征地农民向市民转化的进程，割断被征地农民对村级集体资产的依附，扶持和引导被征地农民积极就业，解决他们生产和生活的最根本出路；同时引导和教育被征地农民积极参加医疗保障，为他们构筑一张安全的保护网。

第五篇：被征地农民养老保险政策（推荐）

被征地农民养老保险政策 被征地农民养老保险政策根据国办发劳社部发〔2007〕14号文件关于 “被征地农民养老保险所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和被征地农民的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决”、财政补助1/3;农民个人和集体应承担的养老保险费用从批准提高的安置补助费和土地补偿费中支付。

具体标准为：经有批准权的人民政府批准，由市国土资源部门实施统一征地后人均耕地面积不足0.3亩的，在原标准基础上每亩增加3.5万元;征地后人均耕地面积在0.3亩以上(含0.3亩)但不足0.5亩的，在原标准基础上每亩增加3万元;征地后人均耕地面积在0.5亩以上(含0.5亩)的，在原标准基础上每亩增加2.5万元，作为新征地农民养老保险资金。新征地农民养老保险缴费标准和待遇支付按附表执行。被征地农民养老保险为广大农民解决了后顾之忧，也让这些弱势群体得到了一丝安慰，衷心希望所有农民兄弟都能解决好保险问题。做到老有所养，老有所依。