苍南县水利局财务管理制度

第一篇：苍南县水利局财务管理制度

苍南县水利局财务管理制度

第一章 总则

第一条为规范和加强水利资金管理，保证资金合理有效使用，提高投资效益，根据上级有关财务规定，结合本单位实际，特制定本制度。

第二章水利专项资金管理

第二条根据分级管理、分级负责原则，单位主要负责人对专项资金使用管理负领导责任，主管领导负直接责任，各职能科室各司其职，各负其责。

第三条各职能科室对水利专项资金管理的主要职责

（一）贯彻执行水利建设法律、法规、规章。

（二）科学合理安排资金，及时调度和下达水利专项资金，对资金的使用全过程实行监督、管理。

（三）对所属建设项目的工程概算审查、年度投资计划安排（包括年度计划调整），工程招投标、竣工验收等进行管理。

（四）对所属的水利专项资金使用和管理情况进行监督检查。

（五）督促竣工项目做好竣工验收前各项准备工作，及时 1

审核竣工财务决算。

第三章水利事业资金管理

第四条局内部财务实行局领导班子集体管理，局长一支笔审批制度。在局长审批前财务核算中心应对票据和开支标准进行审核。

第五条下属单位经费实行年度包干核算。由核算中心控制年度预算按月核销。特殊情况需要追加经费须经局长办公会研究审定。

第六条工作人员因公出差的开支标准，按苍财预[2002]29号关于印发《苍南县行政机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》的通知文件精神执行。

第七条出差人员报销时必须附有按管理权限批准的出差呈报单；中层干部由主管领导审核，一般干部由所在科室负责人审核，报局长审批后予以报销，参加会议的还必须附会议通知文件。

第八条为加强车辆管理，确保公务用车和安全用车、车辆管理根据苍委办（2005）91号《关于进一步加强行政事业单位公务车辆管理的通知》和苍财预[2002]29号关于印发《苍南县行政机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》的通知文件精神执行。

第九条局机关各科室根据工作需要，按月将所需办公用品计划报局办公室。由办公室负责汇总并报经主管领导审核后，统一组织采购报销办理领用手续。各科室和个人不得擅自购买。

第十条局机关各科室需订购有关工程技术等专业书籍必须由各科室负责人报请局长审批后，交局办公室负责办理订购、入库、报销、借用等管理手续。

第十一条局公文、资料应一律在打字室打字、复印，由于停电、坏机、公文所需时间紧迫特殊情况，经局办公室主任签字证明后，可在指定打字店打字、复印。

第十二条局机关各科室因工作需要召开会议，会前需向分管领导提出书面报告，并附会议经费开支预算表，分管领导审定后由局办公室根据苍财行（2008）12号关于印发《苍南县行政事业单位会议费开支规定》的通知精神执行。

第十三条为加强接待管理，进一步规范接待工作。凡上级部门来人或其他来宾需要接待用餐的，由分管领导交代局办公室统一根据苍委办（2004）7号《关于实行年度公务接待费开支总量控制的通知》精神执行。

第十四条为规范水利收费分成行为，调动各种工作积极性，保证各项工作顺利开展，局下属单位（不包括机关各科室）收取水费、水资源费按30%分成,水域水源补偿费按1.5%，用于弥补单位的事业经费。

第十五条为预防不测,应变及时,使防汛机构及时掌握和

传递汛情,加强上下联系,多方协调,充分发挥枢纽作用。防汛24小时值班补贴正班每天30元，副班每天15元。

第十六条本制度自发文之日起执行，以前本局制定的有关开支规定同时废止，如遇上级新的规定，按上级新规定执行。

第二篇：水利局财务管理制度

水利局财务管理制度

一、总则

为了加强会计核算与监督，严格审批制度，节约费用开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和有关财务制度规定，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于市水利局机关，局属事业单位可参照执行。

三、财务管理制度

财务科负责水利局的各项财务管理工作，并且对水利局的所有收支活动实行统一管理，非财务部门不得直接管理财务收支活动。

会计、出纳分设。出纳以外的会计人员不得经管现金、有价证券、银行票据。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。单位在银行预留的印鉴及印章不得由一人保管。会计不得兼任出纳。

（一）预算管理

坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，科学合理编制单位预算。

（二）收入管理

严格规范收费行为，严格执行物价部门核定的收费项目和标准，坚决制止各种未经批准的收费行为。各项收费必须严格执行财政部关于“收支两条线”管理的规定，使用财政部门统一印制的《收费票据》 及《收款收据》。严禁白条收费，不得坐收坐支。

（三）支出管理

1、公用经费

公用经费（业务费，会议费等）按照财务预算，实行总量控制。公用经费列支时，由主办人提出申请，经主管财务领导同意后方可列支。

2、旅差费

经领导批准，因公外出人员要本着节约的原则，节省一切支出。旅差费支出标准按照地方财政部门规定执行

3、业务招待费

业务招待费支出应按照必须节俭的原则，单位来客人必须经分管领导同意后方可招待，未经领导批准的或超标准的餐费收据，财务科不予报销。

4、办公费

单位购买办公用品。经分管领导批准后由办公室统一购买。并由专人验收、入账、保管。各科室根据需要领取办公用品，必须办理领取手续，履行签字手续。

（四）固定资产管理

单位固定资产指定专人管理，并将固定资产进行分类分项登记、编号，建立财产管理卡片，会计账簿必须设置明细帐，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，末进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。固定资产一律不准私人侵占，严禁赠送、转让。工 作人员调离原单位时，必须将借用或领用的设备等资产归还，并由相关管理人员签章清账后方可办理调离手续，否则由管理人负责追回或赔偿。

（五）基本建设资金管理

1、按规定指定专人负责基本建设财务工作，严格按照批准的概（预）算建设内容设置和管理账务，及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查。

2、严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款 结算程序支付资金，与施工单位进行工程价款结算时必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。

3、支付工程预付款、工程结算款时需提供以下材料：

可行性研究报告、初步设计、概（预）算调整及其批准文件、招投标文件、历年投资计划、承包合同、工程价款结算书、工程款支付审批表、工程项目款支付报账单（支付工程预付款时除以上材料外提供水利工程建设项目开工报告、工程预付款保函、履约保函，工程预付款按工程合同预约的比例支付）。

（六）财务监督管理

财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度、维护财经纪律的保证，单位财务对外要接收财政、物价、审计部门监督，终了，单位财务运行情况进行公开。

四、资金的审批

（一）旅差费：由本部门负责人、主管会计、分管领导签字后财 务部门方可报销。

（二）招待费：由经办人、部门负责人、主管会计、分管领导、主管领导签字后方可报销。

（三）办公费、由经办人，办公室负责人，主管会计，分管办公室领导签字后方可报销。

（四）固定资产，购入固定资产必须报经市财政局采购办审批后自行采购或集中采购。由经办人、办公室负责人、主管会计、主管领导签字。

（五）其他资金

由经办人、部负责人，主管会计、分管领导签字，以上签批手续完备后可报销。

第三篇：水利局财务工作报告

水利局财务工作报告

各位代表、同志们：

我受局七届工会委员会的委托，向局八届一次工会会员代表大会报告2009年局工会财务工作，请审议。

一、局2009年工会经费收支情况

一年来，在局党委、省水利工会和局行政的领导和支持下，经过全局各单位工会组织和工作人员的共同努力，全局工会财务工作有了一定的进

展，全年工会经费收支情况是：

1、收入情况

根据全局各单位2009年年终财务决算报表数据，按照《工会法》、《中国工会章程》等有关规定，以职工工资总额的2%计提工会经费，其中50%留局各

单位开展工会工作使用，50%上解局工会，汇总上缴省水利工会。按此规定计算，局属各单位2009年应上解局工会经费是208322元，截止目前实际上解局工会经费是37802元（见附表）；其它收入（利息）621元；2009年以前经费累计结余92913元。此三项合计，共计收入131336元。

2、支出情况

⑴上缴省水利工会经费20000元；

⑵工会业务费支出7805元；

⑶职工活动费支出11897元。

以上三项支出合计39702元，其中上缴省水利工会经费占总支出的51%，其它两项支出占49%。

二、认真做好2010年的工会财务工作

1、工会财务工作的主要任务，概括起来讲就是收好、管好、用好工会经费和财产，发扬财务民主，讲究资金、财产使用效能，保证和促进工会工作、职工群众活动和企业工会的发展。全局

各单位工会组织要按照这个原则在新的一年里认真做好工会财务工作。

2、依照《工会法》等法规收缴工会经费是做好工会财务工作的基础，也是提高工会经费使用绩效的起点。近几年，由于我局经济持续十分困难，工会经费收缴和向上级上解差距很大，在2010年，希望继续得到全局各级党政工领导的支持和关怀，使全局工会财务工作有新的进展。

3、自2008年起，我省通过试点，已全面实行了工会经费由缴费单位所在地的地税机关代收的办法，省政府发文赋予地税机关增加工会经费代收的工作职责。在2008年和2009年我局具有独立法人资格的几家公司已向兰州市城关地税局按规定缴纳了工会经费。2009年11月，甘肃省地方税务局、甘肃省总工会发出了《关于切实加强工会经费（筹备金）代收工作的通知》，根据此文件要求局财务部、局工会已与兰州市城关地税局联系协商，答复我局工会经费地税

代收的工作目前暂按老办法收缴，下一步再详细协商统一的办法。

4、认真执行工会财务政策和纪律，坚持勤俭节约，把有限的经费用于为工会工作服务和为会员群众服务之中。严格履行经费审查和向会员大会报告制度，做到工会会计基础工作规范化，杜绝不合理开支，严肃处理违规行为。

第四篇：苍南简介

苍南概要

县人民政府驻灵溪镇人民大道。邮编：325800。行政区划代码：330327。区号：0577。拼音：Cangnan Xian。苍南县位于浙江省的最南端，濒临东海，南连福建，1981年6月从平阳析出独立建县，因地处玉苍山之南，取县名为苍南。全县陆域面积1261平方公里，海域面积3.72万平方公里，海崖线长168.8公里。苍南县辖20个镇、14个乡、2个民族乡：总人口122.4万灵溪镇、龙港镇、宜山镇、芦浦镇、莒溪镇、舥艚镇、钱库镇、望里镇、观美镇、藻溪镇、桥墩镇、炎亭镇、金乡镇、大渔镇、矾山镇、赤溪镇、马站镇、霞关镇、沿浦镇、南宋镇；凤池乡、浦亭乡、腾垟乡、云岩乡、仙居乡、新安乡、括山乡、五凤乡、石坪乡、龙沙乡、昌禅乡、中墩乡、渔寮乡、蒲城乡、凤阳畲族乡、岱岭畲族乡，4个社区、94个居民区、776个行政村。除汉族外，还聚居着畲、回等少数民族3万多人，是浙江省少数民族人口最多的县。苍南也是浙江省的海洋大县，海洋经济在国民经济中占有相当份额。苍南1988年经国务院批准为沿海对外开放县，县城在灵溪镇。

苍南平原占三分之一，山区、半山区占三分之二。其中平原地区河道密布，古树、小桥、流水、人家，构成了浓郁的江南水乡特色。属亚热带海洋性气候，冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润，四季分明。苍南是农林牧渔的综合产区，自然资源十分丰富，名特优稀产品有四季柚、荔枝、甜橙、梭子蟹、对虾、石斑鱼等，许多产品远销海外。“世界矾都”矾山明矾储藏量占全世界的60%。水陆交通方便，沿海有7个港口，公路通达全县每一个角落。

苍南县旅游条件优越，金色沙滩，彩色岛礁，山巅石海，古老村寨，构成了苍南独有的自然和人文旅游景观。“滨海—玉苍山”省级风景名胜区总面积达210.5平方公里，由渔寮、炎亭、玉龙湖、玉苍山、莒溪等五个景区和碇步、蒲壮所城两个独立景点组成，其中渔寮、炎亭、玉苍山是国家AAA级旅游区，另有石聚堂、鲸头、燕窠硐三个县级风景区，构成以灵溪镇和龙港镇为依托的风景旅游体系，可开展山水游、人文游和商务游。经过各级党委、政府的大力扶持，目前，苍南县的旅游业已形成各具特色、相互呼应的三大板块：第一板块利用玉苍山景区“石奇、溪幽、湖秀、林荫”的特点，初步建成了集观赏自然风光、登山保健，森林探险于一体的自然风景旅游区；第二板块以渔寮、炎亭两大沙滩为中心，以沿海岛屿为侧翼，初步建成集水上运动、沙滩体育、品尝海鲜于一体的旅游度假区；第三板块以灵溪、龙港两镇为中心，以燕窠硐、鲸头、石聚堂等县级景点为依托，初步建成了集家庭休闲、郊游、购物于一体的周末休闲游乐区。

建县以来，“敢吃第一口，勇为天下先”的苍南人民沐浴着改革开放的东风，曾创造出股份制、浮动利率等十几个全国第一。近年来，又大力发展特色工业园区和浙闽边贸市场，在龙港、灵溪、金乡、钱库等重点乡镇规划总面积达1万余亩的7个省批特色工业园区，已建成3000多亩，走出了一条独具特色的区域经济发展路子，使苍南经济社会得到了全面的发展。2003年全县实现国内生产总值109.8亿元，财政收入达8.22亿元。农村经济结构不断优化，形成了优质粮、磨菇、马蹄笋、生猪、蔬菜、席草、水产、食草动物、禽蛋等十大效益农业基地，为农副产品加工业提供了充裕的资源。工业经济发展势头强劲，形成了印刷包装、塑料制品、轻纺、商务礼品、仪器仪表、食品加工等多个工业支柱产业。其中包装印刷行业拥有近千家企业和10万从业大军，2003年产值近80亿元，已占全国总量的15%。市场发育较早，商品交易活跃，现有市场76个，其中年成交额超亿元市场7个，超10亿元市场3个。温州礼品城、浙福水产城、浙闽边贸副食品商城名闻遐迩。2003年开始，县委又在全县轰轰烈烈开展“解放思想”大讨论活动，大力实施跨越式发展战略，为全面建设小康社会打下良好的基础。

苍南历史

苍南县历史悠久，人杰地灵。早在商周时期已有人类活动，宋、元以来人文荟萃，明代为抗倭前线，新民族主义革命时期是革命老根据地，1988年经国务院批准为沿海对外开放县。

今苍南地，远在商周时期便有人类活动。春秋时为东瓯越人地。战国时属越，秦统一中国后，属闽中郡。汉高祖五年（公元前202年）于闽中故地置闽越国，属闽越国。汉惠帝三年（公元前192年）立驺摇为东海王，都东瓯（今温州），世称东瓯王，为东海辖地。汉武帝时，东瓯举国内迁江淮间，国除。汉昭帝始王二年（公元前85年），今苍南地属回浦县。此后历属章安、永宁、罗阳、安阳、安固、始阳、横阳、永嘉、平阳等县。

1981年3月6日，中共平阳县委、平阳县革命委员会向中共浙江省委、浙江省革命委员会提出《关于要求分县问题的报告》。6月18日，国务院给省政府下达批复，批准设立苍南县。将原属平阳的矾山镇以及灵溪、矾山、马站、金乡、钱库、宜山、桥墩等7个区的72个公社划归苍南县管辖，县城设在灵溪镇。同年11月5日，苍南，平阳分署办公。后经几次行政区划调整，现辖36个乡镇（其中乡16个、建制镇20个），104个居民区，818个行政村，总人口122.4万。苍南地理

苍南县位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海、西南毗连福建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳、西北与文成两县接壤，陆地界于东经120°7＇-121°07＇1,北纬27°06＇-27°36＇1。县境地形北部宽阔，南部狭小，略呈三角形，亦类似侧飞雁。全县陆地面积1261.08平方公里，海域面积3.72万平方公里，海岸线长168.88公里。

苍南境内主要山脉为望州山，海拔753.3米，由于处于沿海平原之中，突兀而起，所以显得十分雄峻。望州山南麓有荪湖山，地势险要，蜂峦众多，最高处为大尖山，上有龙湫，常云气蒸腾，风雨雷霆常从此出。

苍南大部分境域属鳌江水系。鳌江是浙江省八大水系之一，也是全国三大涌潮江之一（还有钱塘江和闽江）。初名始阳江，旋改为横阳江，再改为钱仓江，后因涨潮时江口波涛汹涌，状如巨鳌负山，民国易名为鳌江，俗名青龙江。干流总长91.1公里，支流横阳支江最长。干流流域称北港，横阳支江流域称南港，南北港在凤江汇合后，东流注入东海??与平阳县为界。苍南鳌江水系，包括横阳支江以及与之相沟通的沪山内河、萧江塘河、藻溪和江南河道。

苍南县水资源量比较充沛，主要靠大气降水补给。全县多年平均水资源总量为12.1716亿立方米，每平方公里水资源量为107.51万立方米，是全国平均产水量的4倍。其中地表水10.9458亿立方米，占总量90%；地下水1.2258亿立方米，占总量10%。而按保证率85—95%计算的干旱年，全县水资源总量仅有7.6417亿立方米，其中地表水6.4159亿立方米，地下水1.2258亿立方米。

苍南属中亚热带海洋性季风气候区。冬夏季风交替显著，四季分明，气候温和，年平均气温在14℃-18℃左右，年平均无霜期为208天—288天，年平均降雨量1670.1毫米。

苍南濒临东海，海域面积约3.72万平方公里，其中近海渔场面积约1.35万平方公里，水产资源十分丰富，盛产石斑鱼、梭子蟹、小黄鱼等珍贵水产品。

矿产资源诸多，非金属矿藏已发现43处，17个种类，已探明的矿产有明矾石、高岭土、叶腊石等10多种。明矾矿石储量为16216万吨，占全国储量的80%，占全世界储量的60%，故我县的矾山镇有“世界矾都”之称。

农副产品资源丰富，“名、特、优”产品众多，四季柚、蘑菇誉满神州，翠龙茶叶、席草制品远销海内外，桥墩翠冠梨、马站荔枝、望里甜橙以及马蹄笋深受百姓青睐。马站四季柚，誉为“仙家名果”，现在栽培面积达2500亩，产量10000吨，2002年荣获中国柑桔博览会金奖。蘑菇产量3万吨，产值1.3亿元。五凤翠龙茶采制面积3.2万亩，年产量4000公斤，在2003年上海国际文化节上获中国精品名茶绿茶类金奖。马蹄笋生产基地29000多亩，年产鲜笋8000吨，产值5000万元。农特产品开发技术不断创新，成功研制开展出蘑菇保鲜、美味软包装系列产品，填补国内空白。

苍南经济

苍南县经济发展势头强劲，前景广阔。2003年国内生产总值达到109.8亿元，同比增长10.7%，全年实现财政总收入8.22亿元，比上年增长15.2%，2003县域经济基本竞争力上升至第80位。

苍南县在改革开放大潮的推动下，焕发出勃勃英姿，经过几年的长足发展，特色工业园区建设成效显著，一批工业龙头企业迅速崛起，块状经济集聚效应日益凸现，形成了以印刷、塑编、纺织、商务礼品、食品加工、仪器仪表为主导产业的工业经济体系，家具、不锈钢、陶瓷、包装材料、高分子纤维、医药等新兴产业得到培育，“中国印刷城”、“中国塑编之都”等国字号基地先后落户苍南。外向型经济快速发展，2003年全年进出口总额9671万美元，同比增长89.1%，其中外贸出口额6565万美元，同比增长54.4%，增幅列全市第一。

农业产业化步伐加快，建成有机茶、蘑菇、四季柚、马蹄笋、席草、鲜巴佬和草食型畜牧等一批特色农业基地。马站、沿浦、观美等镇分别被命名为“中国四季柚之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国席草之乡”。海洋捕捞和水产养殖稳步增长，2003年水产品产量20.52万吨，产值11.09亿元。

基础设施建设突飞猛进，城镇建设日新月异，多年来，我县实施“基础先行”、“重点突破”战略，以水、电、路、通讯为重点，加大投资力度，基本构筑起跨越式发展的基础平台。高速公路苍南段的通车，苍南到温州只需40分钟，苍南到福州只需3个小时，温福铁路前期工作基本就绪，苍南的区位优势日益凸现。104国道过境公路、龙金大道、环海公路相继建成，全县公路里程达到578.28公里。瓯南大桥、灵江山海经济协作区、大渔湾围垦工程先后启动等，都将为苍南经济发展和对外开放奠定良好的硬环境。

第五篇：共青团苍南县委

共青团苍南县委

苍南县教育局少先队苍南县工作委员会

团苍联„2006‟25号

━━━━━━━━━━ ★━━━━━━━━━━━ 关于开展2006苍南县少先队工作论文

评选的通知

各乡镇团委、教育学区、县青少年宫，县各级各类中小学校： 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步加强新形势下少先队工作的理论研究，积极探索新时期少先队工作的发展规律，营造少先队良好的科研氛围，不断提高少先队工作者的理论素养，推动我县少先队理论研究工作的进一步发展，共青团苍南县委、苍南县教育局、少先队苍南县工作委员会决定联合开展2006苍南县少先队工作优秀论文评选活动。现将有关要求通知如下：－1－

一、论文创作时间

2005年1月1日至2006年11月30日期间撰写的，未参加过市级以上交流或评选的论文。

二、论文内容

以新课改形势下少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要研究、雏鹰争章活动的深化研究、“手拉手”长效机制研究、农村少先队新发展研究等为重点对新世纪新阶段少先队工作进行研究与探讨。

三、论文体裁

调查报告、实验报告、研究成果、心得随笔等均可，但不包括各类课题研究的结题报告，字数要求必须在5000字以内。

四、参加对象

各级少先队辅导员、少先队工作干部和少先队志愿工作者。

五、报送要求

请各学区务必在本县学区评选的基础上选送指定篇数优秀论文（要求论文正文不出现作者姓名、单位等内容），并附一张含有作者姓名、单位、论文题目的汇总表，一式3份，于1月12日前送至团县委学校部，联系人：郑永久，联系电话：64753742，传真：64762371。

县少工委将在1月中下旬组织论文评比小组进行评比，对优秀论文将予以表彰，并编辑成册。

附件：

1、2006苍南县少先队工作论文评选各单位论文选送篇数； 2、2006苍南县少先队工作论文评选参评申报表； 3、2006苍南县少先队工作论文评选参评论文格式样本。

共青团苍南县委员会苍南县教育局

少先队苍南县工作委员会 二00六年十二月十三日

主题词：少先队工作论文评选通知抄送：团市委、市教育局、市少工委共青团苍南县委办公室2006年12月13日印发

（共印260份）

附件1：

2006苍南县少先队工作论文评选

各单位论文选送篇数

附件2：

2006苍南县少先队工作论文评选

参评申报表

申报单位：（盖章）申报时间：年月日

附件3：

2006苍南县少先队工作论文评选

参评论文格式样本

(左上角，四号、楷体)

题

目(二号、宋体加粗、居中)

——副标题(小

三、楷体)

正文(小

三、仿宋)

正文中结构层次序数分别表示为：

一、(第一层)(小

三、黑体)(一)(第二层)(小

三、楷体)l、(第三层)

如果内容只有两层时，第一层为“

一、”，第二层为“l、”。

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2、左、右边距约3厘米，上下边距约3厘米。