关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见

第一篇：关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见

关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见

粤教思[2007]42号

各地级以上教育局、编办：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》中有关中小学要开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理辅导室，为中小学生提供心理咨询和辅导的要求，确保我省中小学心理健康教育工作持续发展，现就加强中小学心理健康教育师资队伍建设，提出如下意见：

一、设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师

（一）专职心理健康教育教师配备的基本要求

中小学心理健康教育是一项科学性、专业性较强的工作，必须由具备较强专业能力的专职教师承担。在中小学校设置心理健康教育教师岗位，配备专职教师是加强中小学生心理健康教育，全面推进素质教育的必然要求。中小学校配备心理健康教育教师人数，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名。寄宿制学校至少配备1名以上专职心理教师。设分校区的学校，每个独立校区至少配备1名以上专职心理教师。学生人数少的学校可按学区配备专职教师。有条件的地区，每所学校至少配备1名以上专职心理教师。在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。专职心理健康教育教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。暂无专职心理健康教育教师的学校要指定专人兼职心理健康教育工作。

（二）专职心理健康教育教师的主要职责和任务

1、面向全体学生开展心理健康教育

专职心理健康教育教师担任学校心理健康教育活动课的教学工作，小学每周8-10课时，中学每周6-8课时，以教学班为单位采用心理健康教育活动课或团体心理辅导活动等形式进行。心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的课时在班会课、团队活动课和地方课时中安排，每两周至少安排一节，列入课程表。

2、为有需要的学生提供心理咨询

专职心理健康教育教师每周在心理咨询室值班不少于5小时，接听心理咨询电话，对前来咨询的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑或障碍。对问题严重的学生要及时送专业心理咨询机构进行治疗。在心理咨询工作中，要做好记录，建立心理咨询档案，做好跟踪工作。

3、组织学校心理健康教育教学研究和学生心理状况分析

专职心理健康教育教师负责组织学校兼职心理健康教育教师、班主任开展心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的教学研究，每学期至少3次；负责组织班主任开展学生心理状况分析活动和学生个案分析活动，每学期至少5次。在学校心理健康教育中起引领和骨干作用。

4、协助学校和班主任开展家庭教育工作

专职心理健康教育教师协助学校和班主任为家长提供心理健康教育讲座和心理咨询服务。

（三）专职心理健康教育教师的选聘

中小学专职心理健康教育教师应由热爱心理健康教育工作、思想道德和心理素质好、具备心理健康教育专业知识和能力的教师担任。可从高校心理教育专业或相关专业的毕业生中选聘，也可以从获得省中小学心理健康教育培训A证资格证书的优秀教师中选聘。中小学兼职心理健康教育教师应从有心理教育教学经验，有较强工作能力，获得省中小学心理健康教育培训B、C证资格证书的教师中选聘。

二、实施全员培训、全员参与的工作机制

以心理健康教育专兼职教师为重点、班主任和德育课程教师为主体、逐步推进教师全员培训机制。专兼职心理健康教育教师参加省中小学心理健康教育A、B证的培训，重在掌握心理健康教育的专业知识，具备一定的操作技能和科研水平，逐步建立一支既有较高心理健康教育专业知识水平，又有较强操作技能和科研能力的心理健康教育骨干教师队伍。在实施“广东省中小学班主任能力建设”

计划中，将心理健康教育纳入中小学班主任培训的必修课。班主任和德育课程教师参加省中小学心理健康教育C证培训，重在转变教育观念，树立关心学生心理健康的意识。在班主任工作和德育课程教学中，渗透心理健康教育，将心理健康教育与德育有机结合。有条件的地区，所有学科教师和学校管理工作人员参加省中小学心理健康教育C证培训。力争在3年内，逐步使专职心理健康教育教师具有心理学专业本科以上学历或持有省中小学心理健康教育培训A证资格证书；兼职心理健康教育教师持有省中小学心理健康教育培训B证资格证书；班主任和德育课教师持有省中小学心理健康教育C证培训资格证书。逐步做到没有获得省中小学心理健康教育C证资格证书的教师不能担任中小学班主任，没有担任班主任的教师原则上不能参加职称评定。

中小学心理健康教育教师培训由省中小学心理健康教育指导中心统一教学内容、统一课时、统一教材、统一备课、统一考核、统一颁发证书，严格把好培训质量关。中小学心理健康教育C证培训原则上由各地级市教师继续教育培训机构实施，A、B证培训原则上由省中小学心理健康教育指导中心组织实施。

三、引导心理学科教师向专业化发展

在中小学教师职称评定中，设立心理学科评审组。省将明确中小学心理学科教师职称申报资格条件，引导心理健康教育教师向专业化发展，培养高素质稳定的中小学心理健康教育师资队伍。

各地教育行政部门和中小学校要鼓励心理健康教育专职教师申报心理学科教师职称系列，积极为心理健康教育教师队伍向专业化、专职化发展提供必要的条件。

加强中小学心理健康教育师资队伍建设，是建立心理健康教育“三预机制”的关键措施，各地教育行政部门和中小学校要高度重视和认真落实。有关中小学心理健康教育师资队伍建设的经验和问题，请及时函告省教育厅思想政治教育处。

二〇〇七年五月十六日

第二篇：关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见

关于加强中学心理健康教育师资队伍建设的意见 各地级以上教育局、编办：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》中有关中学要开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理辅导室，为中学生提供心理咨询和辅导的要求，确保我省中学心理健康教育工作持续发展，现就加强中学心理健康教育师资队伍建设，提出如下意见：

一、设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师

（一）专职心理健康教育教师配备的基本要求

中学心理健康教育是一项科学性、专业性较强的工作，必须由具备较强专业能力的专职教师承担。在中学校设置心理健康教育教师岗位，配备专职教师是加强中学生心理健康教育，全面推进素质教育的必然要求。中学校配备心理健康教育教师人数，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名。寄宿制学校至少配备1名以上专职心理教师。设分校区的学校，每个独立校区至少配备1名以上专职心理教师。学生人数少的学校可按学区配备专职教师。有条件的地区，每所学校至少配备1名以上专职心理教师。在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。专职心理健康教育教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。暂无专职心理健康教育教师的学校要指定专人兼职心理健康教育工作。

（二）专职心理健康教育教师的主要职责和任务

1、面向全体学生开展心理健康教育

专职心理健康教育教师担任学校心理健康教育活动课的教学工作，小学每周8-10课时，中学每周6-8课时，以教学班为单位采用心理健康教育活动课或团体心理辅导活动等形式进行。心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的课时在班会课、团队活动课和地方课时中安排，每两周至少安排一节，列入课程表。

2、为有需要的学生提供心理咨询

专职心理健康教育教师每周在心理咨询室值班不少于5小时，接听心理咨询电话，对前来咨询的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑或障碍。对问题严重的学生要及时送专业心理咨询机构进行治疗。在心理咨询工作中，要做好记录，建立心理咨询档案，做好跟踪工作。

3、组织学校心理健康教育教学研究和学生心理状况分析

专职心理健康教育教师负责组织学校兼职心理健康教育教师、班主任开展心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的教学研究，每学期至少3次；负责组织班主任开展学生心理状况分析活动和学生个案分析活动，每学期至少5次。在学校心理健康教育中起引领和骨干作用。

4、协助学校和班主任开展家庭教育工作

专职心理健康教育教师协助学校和班主任为家长提供心理健康教育讲座和心理咨询服务。

（三）专职心理健康教育教师的选聘

中学专职心理健康教育教师应由热爱心理健康教育工作、思想道德和心理素质好、具备心理健康教育专业知识和能力的教师担任。可从高校心理教育专业或相关专业的毕业生中选聘，也可以从获得省中学心理健康教育培训A证资格证书的优秀教师中选聘。中学兼职心理健康教育教师应从有心理教育教学经验，有较强工作能力，获得省中学心理健康教育培训B、C证资格证书的教师中选聘。

二、实施全员培训、全员参与的工作机制

以心理健康教育专兼职教师为重点、班主任和德育课程教师为主体、逐步推进教师全员培训机制。专兼职心理健康教育教师参加省中学心理健康教育A、B证的培训，重在掌握心理健康教育的专业知识，具备一定的操作技能和科研水平，逐步建立一支既有较高心理健康教育专业知识水平，又有较强操作技能和科研能力的心理健康教育骨干教师队伍。在实施“安徽省中学班主任能力建设”计划中，将心理健康教育纳入中学班主任培训的必修课。班主任和德育课程教师参加省中学心理健康教育C证培训，重在转变教育观念，树立关心学生心理健康的意识。在班主任工作和德育课程教学中，渗透心理健康教育，将心理健康教育与德育有

机结合。有条件的地区，所有学科教师和学校管理工作人员参加省中学心理健康教育C证培训。力争在3年内，逐步使专职心理健康教育教师具有心理学专业本科以上学历或持有省中学心理健康教育培训A证资格证书；兼职心理健康教育教师持有省中学心理健康教育培训B证资格证书；班主任和德育课教师持有省中学心理健康教育C证培训资格证书。逐步做到没有获得省中学心理健康教育C证资格证书的教师不能担任中学班主任，没有担任班主任的教师原则上不能参加职称评定。

中学心理健康教育教师培训由省中学心理健康教育指导中心统一教学内容、统一课时、统一教材、统一备课、统一考核、统一颁发证书，严格把好培训质量关。中学心理健康教育C证培训原则上由各地级市教师继续教育培训机构实施，A、B证培训原则上由省中学心理健康教育指导中心组织实施。

三、引导心理学科教师向专业化发展

在中学教师职称评定中，设立心理学科评审组。省将明确中学心理学科教师职称申报资格条件，引导心理健康教育教师向专业化发展，培养高素质稳定的中学心理健康教育师资队伍。

各地教育行政部门和中学校要鼓励心理健康教育专职教师申报心理学科教师职称系列，积极为心理健康教育教师队伍向专业化、专职化发展提供必要的条件。

加强中学心理健康教育师资队伍建设，是建立心理健康教育“三预机制”的关键措施，各地教育行政部门和中学校要高度重视和认真落实。有关中学心理健康教育师资队伍建设的经验和问题，请及时函告省教育厅思想政治教育处。

二〇一二年九月十六日

第三篇：心理健康教育师资队伍建设方案

心理健康教育师资队伍建设方案

济南燕山学校

为进一步加强在校学生心理健康教育指导工作，全面提高我校心理健康教育工作水平，全面提高学生心理素质，根据教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》（2012年修订）制定本方案：

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部颁发的《中小学心理健康指导纲要》为指导，以促进学生身心健康为根本，进一步加强我校学生心理健康教育组织领导、制度建设和教师队伍建设，积极开发和实施学校心理健康教育课程，积极开展学生个别心理咨询活动，培养学生良好的心理素质，促进学生身心和谐发展和素质全面提高。

二、具体措施

（一）健全组织领导机构

为加强我校心理健康教育领导工作，学校成立以陆锋校长直接领导、韩卫副校长具体负责、马鸣、吴疆、张龙为心理健康教育骨干教师的学校心理健康教育工作小组，负责学校学生的心理健康教育工作。

（二）加强教师队伍建设

1、建立一支心理健康教育专兼职教师队伍：马鸣、吴疆、张龙为心理健康教育骨干教师，带动学校的心理健康教育工作。

2、建立完善以“全员育人”为方向的工作机制。在心理健康教育骨干教师的带动下，各班班主任为班级学生心理健康教育的中坚力量，每位课任教师在教学的同时结合学科教学渗透心理健康教育。

3、强化教师专业培训和指导：积极组织专兼职教师参加省市区有关心理健康教育的学习、观摩，提高心理健康教育教师的素质。

4、对思想品德课教师、班主任进行心理健康教育的相关培训，提高心理健康教育的普及程度。

5、培养一批新生力量，把热衷于心理健康教育工作、具备相关专业基础的人员，调整补充到心理健康教育队伍中来，并通过培训、进修等方式，提高他们的业务能力和水平。

（三）发挥学校教育作用

7、上好心理健康教育地方课程。保证全市各中小学心理健康教育开课率达到100%，并做到每所学校都要“有教师、有教材、有教案、有课时、有咨询室、有咨询活动”。

8、抓好各学科渗透。学科教师要根据学科的特点，把培养学生健康的心理品质渗透到各学科的教学当中，努力营造“尊重、信任、理解、成功”的课堂教学氛围，提高教学的效率。

9、创新活动载体。根据不同年龄段学生的心理特点和心理需求，广泛开展针对性强、吸引力大、参与面广、互动性高的教育活动，努力增强（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）工作吸引力和感染力。

（四）加强心理健康教育研究

10、把心理健康教育工作纳入教育科研规划，设立专项课题，围绕“心理健康与学生全面发展”“问题少年的心理健康教育”“心理健康教育课堂教学实效性”等问题，开展课题招标，加强应用研究，总结科研成果，指导教育实践。

11、建立心理健康教育中心教研组教研组，开展心理健康教育课堂教学观摩、研讨和比赛活动，组织编写心理健康教育活动优秀方案和典型个别咨询案例集，开展学校心理健康教育现状课题专项调研，调动心理健康教育教师的教学的积极性。

（五）建立和完善评价机制

12、建立完善以“全面发展”为核心的学生评价机制。要把健康心理素质和道德品质的列入学生的评价体系，使学生更加注重心理素质与道德素质的兼修。

13、建立完善以“全员育人”为方向的教师评价机制。对班主任、德育工作者、心理健康教师在岗位津贴、学习进修、表彰奖励等方面给予优先考虑；在市级骨干教师和名教师评定上，要把心理健康作为单独学科。

14、建立完善校长和学校评价机制。在校长评价方面，对心理健康教师配备、课程设置、科研项目和工作成效等方面进行多层次、全方位评价，确保心理健康教育成为“一把手”工程，促进心理健康教育工作不折不扣地贯穿于学校教育教学的全过程。

（六）营造良好的社会氛围

15、建立和完善全社会共同做好未成年人心理健康教育工作的互动联动机制。要通过定期召开由学校牵头，家庭、社区共同参加的座谈会、交流会等，就未成年人心理健康教育工作的有关信息和情况进行通报，实现学校、家庭、社区三者之间的有效对接，努力形成立体化、开放式的教育格局。

16、充分发挥家校联合教育作用，积极搭建学校与家庭之间的互动合作平台，通过普及家长学校、举办专题讲座、座谈讨论、网上咨询等方式，积极探索家校合作互补的有效途径，努力实现家庭教育与学校教育有机结合。

17、搭建培养学生心理品质的多元平台，要通过整合和利用社区图书馆、展览馆、爱国主义教育基地、各种心理健康教育培训基地等场所，定期组织中小学生开展培训和心理咨询活动。

18、加强心理健康教育宣传。《武安教育》《武安教育发展网》等媒体要及时报道未成年人心理健康教育工作的进展情况，宣传典型经验，努力在全社会营造一种共同关心、重视和支持未成年人心理健康教育的良好环境。

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第四篇：中小学心理健康教育师资培训的通知（精选）

关于福清市2011年中、小学心理健康

教育师资培训的通知

各中、小学：

根据福清市教育局关于组织我市中、小学部分教师参加心理健康师资培训的相关文件要求，经与福建师范大学远程继续教育中心协商，此次培训全程委托该中心组织实施，现将培训事项通知如下：

一、培训时间：2011年9月20日——2011年12月3日

二、培训对象：221位中、小学教师（参训教师名单及账号见附件）

三、培训过程安排：

1、网络学习

自10月20日起进入福建师范大学远程继续教育中心的远程网络培训平台进行学习。具体说明：根据所提供的账号及密码进入学习网址：http://jspx.fjtu.com.cn，点击学员服务区 “我的课程”的“必修课”开始网络学习。在网络学习期间可通过“综合评价”的“在学成绩查询”查看学习情况。

2、集中面授时间：10月29-30日、11月5-6日

面授地点：福清市教师进修学校元洪教学楼学术报告厅（东皋山）

四、考核要求：

1、网络学习90学时、集中培训4天（不得缺勤）

2、参训学员完成作业2份（文档格式），由面授老师现场布置。

3、参加上机考试

① 时间：模拟考：2011年12月2日，正考：2011年12月3日，补考：2011年12月9日。

② 内容：必修课程。

③ 题型：单项选择、多项选择、判断。

④ 标准：总分100分，60分为及格。

⑤ 办法：考试网址：ks.fjtu.com.cn，帐号不变、密码为原始密码。每次考试每人只限上网一次，时间90分钟。

（三项考核全部合格者予以颁发证书）

福建师范大学远程继续教育中心

福清市教师进修学校

2011年10月17日

第五篇：关于进一步加强全市中小学教育队伍建设的意见(定稿)

遵教发„2010‟3号

市教育局印发关于进一步加强全市中小学

教育队伍建设的意见的通知

各县、自治县、区（市）教育和科学技术局、教育局，市直属学校：

《关于进一步加强全市中小学教育队伍建设的意见》已经市教育局局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年五月十日

主题词：教育 队伍建设 意见 通知 抄送：市委办，市政府办，市人大办，市政协办，申楚副市长，杨升平副秘书长 遵义市教育局办公室

2010年5月10日印发

共印50份 关于进一步加强全市中小学教育队伍建设的意见

为全面提高教师师德和业务水平，不断提高教育管理者素质和能力，努力提高全市教育事业科学发展水平，现结合我市教育发展实际，就进一步加强全市中小学教育队伍建设提出如下意见。

一、全市中小学教育队伍建设的指导思想和总体目标 教育队伍是教育事业的第一资源，是提高教育质量、促进教育发展的基本保证，对于推动全市教育事业又好又快发展、办好人民满意的遵义教育具有决定性和关键性作用。

1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等教育法律法规为依据，按照全面贯彻党的教育方针，不断推进素质教育的总体要求，全面提高我市中小学教育队伍整体素质，深化改革、统筹规划、加强管理、创新机制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、数量适当、结构合理、富有活力的高素质中小学教育队伍。

2.总体目标。全市中小学教育管理水平不断提高，教师队伍结构不断优化，农村教师结构性矛盾基本解决；教师职业道德水平进一步提升，涌现一批师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师；骨干教师队伍进一步壮大，适应素质教育要求的教师教育教学能力明显提高；全社会尊师重教氛围更加浓厚，教师合法权益得到有效保障，教师教书育人的积极性和主动性普遍提高，形成一支适应我市基础教育改革与发展需要的教育队伍，为办好人民满意的遵义教育提供强有力的人才保证。

二、以敬业爱生为重点，加强教育队伍思想道德建设

3.不断加强师德师风教育。紧密围绕全面实施素质教育和加强未成年人思想道德建设的目标要求，大力弘扬高尚师德。以爱国守法、敬业奉献、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，持续开展形式多样的师德教育活动，积极引导广大教育 工作者树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，做人民满意的教师。建立健全师德激励机制，积极开展评先评优活动，树立师德典型，发挥优秀教育工作者的示范作用，营造师德师风建设的良好氛围。

4.进一步完善师德监督考核制度。坚持依法治教、从严治教，严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《未成年人保护法》要求，规范教师从教行为。坚持职业道德与教育教学能力并重、规范约束与激励引导并重、加强管理与自我塑造并重的原则，建立健全教育管理的各项规章制度。建立学生、家长和社会参与的监督体系，把师德表现作为工作考核、职务评聘和评先评优的首要内容，将师德建设作为学校办学水平的重要指标。引导广大教师合法表达利益诉求，对违反《中小学教师职业道德规范》的教师予以严肃查处，对触犯法律的依法追究法律责任。5.营造促进师德成长的文化环境。坚持以人为本，着力构建现代校园文化，以良好的校园文化引导和规范教师职业道德行为。实施幸福园丁锻造工程，关心教师身心健康，彰显人文关怀。加快建设学习型组织，积极开展创文明单位、建文明学校、当文明教师等形式多样的师德教育活动，建设良好的校风、教风和学风，创建和谐的人际环境和良性竞争的工作氛围。

三、以能力建设为核心，促进教育队伍专业化发展 6.努力建设专家型的教育管理者队伍。不断加强教育管理者队伍培养工作，创造有利条件，鼓励教育管理者在实践中大胆探索，深入钻研教育科学理论，不断创新教育思想、教育模式和教育方法，结合各自工作实际，形成各具特色的办学风格，建设一支贯彻教育方针、依法治教治校、掌握教育规律、带动学校发展的专家型教育管理者队伍。

7.高度重视教师队伍专业化发展。县、区（市）教育行政部门和学校要依法履行组织管理教师继续教育的职责。各级教育行政部门要坚持抓好骨干教师、学科教师、新教师和班主任等培训工作；学校要把校本培训作为教师继续教育的基本途径和方法，围绕基础教育课程改革，认真安排和组织开展校本培训，讲究质量和效益；教师要自觉履行继续教育义务，增强自我发展主体意识，积极参加各种形式的继续教育。不断优化知识和能力结构，提升专业水平和综合素质，培养教育教学骨干、“双师型”教师和学科带头人，造就一批教学名师和学科领军人才。

8.不断提高全市中小学教师学历水平。到2015年，小学专任教师中具有大学专科及以上学历的比例不低于85%，具有一定数量大学本科及以上学历的专任教师；初中专任教师中具有大学本科及以上学历的比例不低于70%，高中专任教师中具有大学本科及以上学历的比例达到96%，具有一定数量研究生学历或硕士学位的专任教师。

9.加强班主任队伍建设。全市各级教育行政部门和学校要高度重视班主任队伍建设，建立健全班主任工作职责和规范，加强对班主任的培养培训工作，新任班主任必须接受岗位培训。努力改善班主任工作条件，提高班主任待遇。校内奖励和分配要向长期担任班主任工作的教师倾斜。

四、改革创新管理机制，不断激发教育队伍生机与活力 10.建立提高教育管理者队伍水平的长效机制。把提高管理水平作为教育管理者队伍建设的核心工作。一是按照“事业为重，唯才是举”的原则，坚持竞争择优，选拔任用具备教育管理能力的优秀人才进入教育管理队伍；二是牢固树立人才是第一资源的理念，通过培训、挂职锻炼、干部交流等方式培养教育管理人才，建立能够担当重任、具备发展潜力的人才队伍；三是建立和完善客观公正的教育干部考核评价体系和监督约束机制，对教育行政干部和校长履职行为进行有效监督，打造一支开拓创新、勤政廉洁、务实高效的教育管理干部队伍。

11.建立开放多元和有序竞争的教师资源配置机制。严格掌握教师资格认定条件，全面实施教师资格制度。改革新教师录用方式，坚持“凡进必考，择优录用”，吸引更多具有教师资格的优秀高校本科毕业生和硕士研究生进入中小学教师队伍，初步形 成开放的、具有较强服务功能的教师人才体系。按照相关政策规定，落实好免费师范生和农村特设岗位教师招考工作，要切实做好免费师范生安置工作。积极实施国家教师教育创新实验区项目，着力构建高校、教育行政部门与中小学校配合开展教师教育工作的新机制。采取特殊政策引进特级教师等高层次人才，坚持引才与引智相结合，多渠道、多模式解决部分学科教师紧缺问题。加强对教育人才流动的引导，积极推动教师在校际、城乡、区域之间合理流动。

12.建立和完善以质量为导向的教师考核评价机制。逐步建立和完善由师德、知识、能力、业绩等要素构成的重品德、重业绩、重质量的教师评价指标体系。把考核评价结果作为教师职务评聘、岗位聘任、评先评优的重要依据。深化职称制度改革，进一步完善教师聘任制度。学校应在核定的教师职务结构比例与岗位职数内，按岗申报、择优推荐、择优聘任，开展高职低聘、低职高聘，充分发挥职称工作的导向作用。严格实行“资格准入、竞争上岗、全员聘任”，规范管理，提高教师队伍整体素质。13.完善教师分配激励与生活保障机制。各县、区（市）教育部门要根据相关政策规定制定与聘用（聘任）制度相适应的绩效工资实施办法，依法保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。按照国家和省、市有关规定及标准，按时足额发放教师工资。将教职工工资待遇与岗位类型、岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，切实贯彻“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的分配原则，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策。根据社会保障制度改革进展情况，建立健全教职工养老、失业和医疗等社会保障机制。关心教师身体健康，定期开展教师体检工作，不断改善教师工作条件和生活待遇。支持教师参与学校民主管理，进一步健全学校教职工代表大会制度和校务公开制度，保障教师知情权、参与权和监督权。

五、加强农村教师队伍建设，促进城乡教育均衡发展 14.落实“以县为主”的农村义务教育管理体制。县、区（市）政府负有加强本地区教育队伍建设和管理的职责。县、区（市）教育行政部门要会同人力资源和社会保障等部门按职责分工依法履行中小学教师招聘录用、职务（职称）评聘、流动调配、考核奖惩等职能。按照干部管理权限开展好中小学校长的选拔任用、培养培训、考核交流等工作。

15.鼓励和引导优秀教师到农村任教，加强农村教师培训。完善和坚持县域内城镇中小学教师到农村学校支教制度，城镇中小学教师晋升教师职称职务时原则上应具备在农村中小学支教一年以上的工作经历。落实农村特设岗位教师招考工作，鼓励优秀大学毕业生取得教师资格后到农村学校任教，面向社会招聘具有教师资格人员到农村任教。每年组织农村教师参加市、县两级培训。继续组织优秀教师“送教下乡”，培训辅导乡村教师。积极开展全市范围内城乡学校对口支援活动，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。

16.鼓励农村中青年教师提升学历层次。制定农村教师学历提升规划，通过自考、函授等学习途径，提高农村教师学历水平和教育教学能力。对农村教师在职进修取得所教学科高一层次学历者给予一定补助或奖励。

六、强化教育队伍培训，全面提高教育队伍素质

17.加强以提高执行力为核心的教育管理者培训。一是举办教育行政干部理论与实践研修班，提高教育干部思想政治素质、战略思维能力和教育管理能力；二是坚持中小学校长持证上岗制度，切实推动任职资格培训和提高培训。市级教育行政部门负责组织初中校长任职资格培训和提高培训，县级教育行政部门负责组织小学校长任职资格培训和提高培训；三是结合教育工作的新形势新要求，开展以基础教育课程改革、义务教育均衡发展、职业教育改革发展和教育信息化建设等为主题的教育管理者培训，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不 断提高培训效果。立足我市教育事业发展需要，不断更新培训内容，创新培训模式，积极开发、引进和整合优质培训资源进入教育干部培训领域，促进优势互补。

18.大力开展以提高教育教学能力为核心的教师培训。一是加强新任教师岗前培训。二是实施“农村教师（校长）教育教学能力提升工程”，在五年内完成对全市农村中小学校长轮训工作。三是实施“中小学名师名校长培养工程”。四是实施教师教育技术能力培训。

19.提高教师培训的针对性和实效性。加强教育教学研究工作，围绕当前基础教育课程改革存在的重点难点问题，对课程与教学管理、课堂教学改革、评价与考试改革、学生学习质量分析与指导、农村学校教育教学质量提升等带有全局性的教育教学问题进行深入研究，将研究成果引入培训课程，使培训课程和内容更加符合中小学需求和教师专业发展需要，增强培训的针对性和实效性。坚持因地制宜、以校为本、注重实效的原则，大力开展校本培训；建立教师校本培训考核检查制度，落实学校在承担校本培训中的责任；充分发挥教师继续教育远程培训网络等远程教育平台的作用，促进集中培训、远程培训和校本培训有机结合，提高培训效果。

20.加大教师继续教育管理和培训经费投入力度。加强和改进教师继续教育管理，进一步提高师资队伍学历层次、专业素养和实施教师培训的能力。坚持和完善教师继续教育证书制度，做好教师继续教育证书的使用和管理工作。坚持以政府投入为主，多渠道筹措教师继续教育经费，将其列入市、县教育行政及学校经费预算，逐步形成政府和学校分担机制，保证教师继续教育顺利实施。市级每年安排不低于300万元专项资金、县级每年安排不低于80万元专项资金用于教育培训，并逐年提高。学校培训专项经费不得低于生均公用经费总额的5%。同时加强培训经费管理，实行专款专用，提高资金使用效益。

七、切实加强领导，确保教育队伍建设取得实效 21.加强对教育队伍建设工作的领导。全市各级教育行政部门要切实加强对教育队伍建设工作的领导、管理和服务，大力营造教育队伍建设的良好政策环境和社会环境。要在深入调查研究的基础上，认真制订本地教育队伍建设规划，精心组织实施；加强统筹协调，及时研究解决教育队伍建设中的突出问题，处理好改革、发展与稳定的关系；坚持依法行政，严格执行和认真落实加强教育队伍建设的各项政策法规；继续倡导尊师重教的社会风尚。把教育队伍建设工作放在教育工作重中之重的地位，切实抓好各项工作措施的落实。

22.强化学校对教育队伍建设的责任。坚持依法治校、从严治教，切实建立学校教育管理责任体系，健全教师管理规章制度，明晰职责，落实责任。要建立责任制和责任追究制度，对教育队伍发生的问题要界定责任，严肃处理。校长是学校管理的第一责任人，要全面承担起学校教育队伍建设管理的职责，进一步建立健全教师管理制度，加强教师职业道德建设，不断规范教师从教行为。

23.加大对教育队伍建设工作的督查力度。把教育队伍建设工作纳入教育督导工作评估范围，并适当提高评估权重和分值。要将农村学校教育队伍建设情况作为督查重点，并把督导检查结果作为表彰奖励或责任追究的重要依据，列为各级教育行政部门领导干部政绩考核的重要内容，作为考核校长、评估学校的主要指标，确保教育队伍建设的各项措施落到实处，取得实效。