从边缘少年到爱心大使

第一篇：从边缘少年到爱心大使

从边缘少年到爱心大使

赵广军，生于1977年，中共党员，现任广州市海珠区江南中街道办事处办事员。在十几年的志愿服务中，他先后拿出13万元帮助孤寡老人，并长期照顾66名孤寡老人，帮教边缘青少年1200多名，创办志愿服务心理咨询电话——“生命热线”。他曾获得全国道德模范、全国先进工作者、中国“十大杰出志愿者”、全国“百优青年志愿者”、广东省志愿服务20年最具影响十大人物、广东省“十大杰出青年”等荣誉称号和中国青年“五四奖章”。

赵广军自1998年加入广州青年志愿者协会以来，在近10年的志愿服务生涯中，付出自己的时间、金钱以至健康，将工作之余的时间几乎全部用于志愿服务，以践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神的崭新形象，集中体现了关爱社会、助人为乐的崇高精神。赵广军对拯救游走在问题边缘的青少年“情有独钟”，坚持用春风化雨般的“现身说法”来影响、引导和改变他们。他用常人难有的耐心和身临险境的勇气，在近10年时间里耐心细致地帮教了1200多名问题青少年,其中有40多位青少年在思想转变后随他一起走上了志愿服务的道路。

在做志愿服务的过程中，赵广军敏锐地认识到，在社会转型中人们的思想意识和心理问题会逐渐增多，于2004年底自费开通“生命热线”，专门为生活中遭遇不幸和承受压力的人减压。两年多来，他通过“生命热线”，坚持“用心灵影响心灵，用生命挽救生命”，成功地挽救了200多名轻生者，使那些游走在生命边缘的心灵重新获得追求梦想的勇气。

在志愿服务工作中，他乐善好施，不惜金钱和时间，默默无闻地帮助社会上许多困难人士。他倾其所有帮助了60多位孤寡老人，为孤寡老人买菜、做饭、洗衣、护理等。为了省钱，赵广军一年四季都只有两三套换洗衣服，东西舍不得吃好的，鞋子穿烂了也舍不得换，家里全靠父母微薄的工资来维持。由于常年劳累，饮食起居没有规律，赵广军身患多种疾病，在帮教问题少年的过程中，几次因血压高而晕倒，因长时间坐着听电话导致腰肌严重劳损。2005年，赵广军终于支撑不住，中风住进了医院，但他依然坚持守候着“生命热线”，还拖着不能动的右脚去做志愿服务。

赵广军以自己的实际行动坚持不懈地帮助、鼓励了许许多多求助者，演绎着助人为乐、奉献社会的人生旋律，用爱心、热心、恒心构建起了一道和谐社会的亮丽风景，影响和带动了一大批社会人士加入到关爱他人的志愿服务队伍。

赵广军说，自己曾经是一名边缘少年，打架、逃学，离家出走。初中读完上了技工学校。后来跟朋友做生意赚了点钱。就在他几乎选定自己的人生路时，好朋友猝然离世。过了生命如此脆弱，价值何在？过了不久，他就决定换个活法，选择志愿服务。赵广军开始思考自己的路。除此，赵广军还向我们在志愿服务中的最难忘的事，同时也回答了“永恒的幸福是什么”——是无助时路人的微笑，是忧伤时别人给的一句问候话。

第二篇：爱心大使

爱心大使

昨日，上帝交给我一个神圣的使命--帮助全世界的儿童快乐健康的成长。这是我向往以久的，因为我是一个活泼、可爱的小天使，我十分希望大家都能和我一样有个美好的童年。

今天，我早早就起床，轻轻拍动我的翅膀，飞往阿富汗。由于9.11事件所引起的军事打击，使得原来就很贫穷的阿富汗更是陷于水深火热之中，无数的孩子缺衣少食，更谈不上教育了。作为爱心大使，帮助他们当然是我义不容辞的。我拿出小魔杖，在空中画了一个圈，顿时地面上出现各种各样的食品、游乐园、学校、图书馆„„我把所有的孩子们集中在这儿，这里没有战争，没有饥饿，只有快乐和获取知识的喜悦。看着这些小朋友脸上露出幸福的笑容，我无比快乐。离开战区，我忽然在街上看到一个失去双臂的孩子正在用双脚艰难的写字。对呀！世界上还有那么多残疾儿童在等着我的帮助，拿出魔杖，我建立了一个残疾儿童中心。智能机器人和专为残疾小朋友们设计的智能椅，能够协助他们读书、娱乐、生活。当看到每个残疾小朋友和健康的儿童一样生活时，我真是高兴极了。

作为爱心小天使的我能让全世界的儿童获得幸福就是我最大的心愿，让他们都能拥有一个美好的童年。

爱心，这个美好的词。可是，什么是真的的爱心？我却一直没有弄清。直到发生了那件事，我才明白了爱心的真正含义。

那是一个喧闹的夜晚，我与爸爸来到了夜市，我们边走边议论着各色商品，忽然听到“咕，咕咕，咕咕咕„„”我们闻声望去，看到几只漂亮可爱的小鸟，正在一个狭小的鸟笼里无助的叫着，声音时高实低。其中有两只俏丽的小鸟吸引了我的目光，一只是绿色和黄色相间的，一只是纯白色的，我附下身子，看见小鸟清亮的眼睛与我对视着，眼神是那样的忧郁和委屈，仿佛在央求我救它们脱离苦海。

于是我恳求爸爸买下来，爸爸终于被我的三寸不烂之舌说服了。我迫不及待的把鸟笼提了起来，眼睛也笑成一条缝，它们也一个劲地：“叽叽喳喳„„”的叫着，好象再说“谢谢！谢谢！”一回到家，我便东忙一下，西忙一下，一会给他们喂水，一会给他们喂食，反正我一刻也闲不住，仿佛我一刻也不能离开它们。我看到它们吃的哪个高兴，比自己吃了一顿大餐还激动。

转眼间，已经一个月了，我渐渐的发现，他们无精打采，眼睛里也再没有往日的光彩，还一个劲的望外眺望，有时还烦躁不安。我看到这儿，在想：它们是不是想家了？它们是属于大自然的，属于外面那个自由的天堂的。但我们已经相处了一个月了。感情也有浅入深了，我又怎么舍得放它们走呢？它们陪我走过了我的乐于喜，苦于痛，但是我看见它们一天天的消瘦，我又怎能不起同情之心呢？爱它们就要叫它们快乐，让它们在自己的空间里自由生活，好，我一定要让它们回到自由天堂。

在一个春风和煦的傍晚，我与妈妈来到郊外的小树林中，我依依不舍的打开了笼门，轻声对它们说：“飞吧，飞吧，飞向你们的家，飞向你们自由天堂吧！”，小鸟们似乎犹豫了一下，但还是迅速跳出笼门，展翅飞到空中，我看到它们留恋的，在我的头顶上盘旋着，最后还是慢慢的飞出我的视线，我的泪水不由地夺眶而出，模糊我的双眼，我靠在妈妈的怀里，自言自语的说：“不知道它们是不是有饭吃？有地方睡？是不是可以找到妈妈？是不是不会遇到坏人的猎枪？”妈妈拍拍我说：“不要难过，它们会很好的，它们会学会生存的，你的爱心，就是它们最大的快乐。”

对，妈妈说得对，我的爱心就是他们最大的快乐，我愿大家和我一起做个有爱心的孩子，去关心小动物们，让我们的世界中充满爱心和快乐！

第三篇：爱心大使申报表

河北省教育捐助爱心联合会

爱心人士认证申报表

爱心大使申报材料

孙鹏 男 萍乡车间综合通信工区

在从事志愿者的工作当中，一直以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨，立足岗位，服务社会，为促进铁路青年志愿者活动的全面进步和发展而不停奋斗。

作为一名志愿者,不能只停留在口头上,而应付诸于行动。他积极参与各种形式多样的、有意义的义务服务活动和社会实践活动，尽青年志愿者的义务。

以爱心如海，纯净宽广，心手相牵，互帮互助作为宗旨。近年来，在这一宗旨的指导下，积极参与“青年志愿者送温暖”活动，除了在单位积极参与职工之间的学习上的互帮互助和扶危济困活动，还利用双休日到退休老职工的家里开展义务服务，无偿捐助生活用品及食品，帮助困难户和退休工人家里打扫卫生、洗衣服、打水等家务，使失落、孤寂的老人得到亲人般的抚慰,受到了老人们的欢迎。

以清洁、保护环境，绿化、美化家园作为主要活动内容，坚持立足铁路、面向社会，积极响应上级团组织的号召多

次参与、参加单位的义务活动，清理废纸、塑料袋，并向车站过往群众宣传环保知识，为建设“和谐铁路”做力所能及的贡献。

为了反映通信段青年的积极向上的精神风貌，他利用业余时间深入油区各基层单位，进行了大量的采访调查活动，积极的他多次被评为段的先进团员和先进团干部。

他觉得做一名志愿者的日子是充实和快乐的,而不是所谓的“傻”,只因为他愿意,他喜欢。在付出一些真心和真情的时候，自己也觉得很有收获，既帮助了别人，又使自己获得快乐，也就是“送人玫瑰，手有余香”吧！作为21世纪的青年，青年志愿者时刻紧随时代发展步伐，响应社会需求，一代又一代的青年在“雷峰精神”的培育下不断成长，他也时刻以雷峰精神为指导，在雷峰的旗帜下，学习成长。在其精神的感召下，每一次的活动中，她都尽心尽力，满腔热忱，不怕苦、不怕脏、不怕累，想在先、干在前。

他曾多次参加无偿献血活动，一年内共献血600毫升，用自己的一腔热血来搏起更多火热的心，用实际行动在人生新时代的大舞台上体现自身价值。青年志愿者虽是普通的队伍，但她们的精神是可贵的，这是一种时代的精神——为社会服务的精神。是志愿者身上最好的体现。她们要举起理想的杠铃，不仅要把这个杠铃举起来，还要把青年的希望和感动举起来，提引得更高，不仅要负重成功，还要提升，把一

个时代高高举起。

生命需要关爱，社会需要奉献，青年志愿者就是不为名誉，不为金钱，无私无畏，无怨无悔，工作兢兢业业，勤勤恳恳，唯愿真爱常伴人间。

新的时代需要新的精神，新的精神营造新的气象。而作为新时代的青年，他们更需要在新气象所营造的新舞台上去尽己所能地体现自身的价值。青年志愿者为她提供了这个舞台，提供了发展的空间，她一定会在这个空间里，在这个时代发展的趋势中去实现她的价值，实现人生的意义，展现她的风貌，用行动证明自己，为新的世纪做出自己的贡献。

第四篇：爱心大使表扬稿

爱心大使表扬稿

二（1）

杨雨琪：一个乐于助人的好学生，哪里有需要帮助的同学，那里就能看到她的身影。在这次为玉树灾区捐款的活动中，她又一次伸出援手，献出了爱心，为灾区的小朋友带去了温暖，真不愧为二·一班的“爱心大使”。

金铭：“只要人人都献出一点爱，世界将变得更美好”，金铭同学用自己的行动诠释了这句话。她用一颗小小的爱心温暖着榆树的小朋友，给他们带去了希望和勇气。同时，也为我们二·一班同学树立了学习的榜样。

张海颇：他是二·一班一名普普通通的学生，在班上他不怕苦，不怕累，总能热心地为同学们服务。在这次为玉树在区捐款活动中，他又以自己的行动感动了所有的人，为二·一班同学做出了表率。

三（2）

褚莹彬：一名普通、平凡的孩子，却用一颗真挚的心情系灾区，用自己微薄的力量，让爱的温暖传播的更远更长。

杨婷：玉树的朋友们，我只想告诉你，请不要悲伤，不要哭泣，一切都将会过去，让我们为在天堂的灵魂祈祷，为废墟中幸存的人们祝福，让我们为玉树的重生鼓掌。

五（2）

“地震无情人有情，捐献爱心表真情”，五（2）班的“爱心大使”康宁心系灾区，把自己的零花钱捐献出去。我们相信：他捐出去的是祝福与深情，灾区人民收到的是幸福与快乐。

五（3）

在4月14日，青海玉树发生了7.1级大地震，在这之后，我们全校同学都捐献了自己的零花钱。我班曹天钰、张文彪等同学奉献出了自己的一份爱心，他们在此之前积蓄的钱都捐给了被大地震无情地摧毁的灾区小朋友。他们是我们学校的爱心大使。

2010年4月14日一场灾难降临在了青海玉树，死神夺去了好多生命，在这时我们应该伸出援助之手，为他们献一份爱心。我们班曹天钰、张文彪、哈晓宇、韩东旭同学购把自己的零花钱捐给了那些灾区小朋友，我们要以他们为骄傲，他们就是我们心中的—爱心大使！

在4月14日那一天，我国青海玉树发生了7.1级大地震，强烈的地震无情的摧毁了我们的家园，身为学生的我们都有着迫不及待想把爱心捐给他们，所以捐了一些钱，捐一份爱心，我班曹天钰、张文彪、哈晓宇、韩东旭把自己平时继续的零花钱都捐给了灾区小朋友，他们是我们的榜样，我们的爱心天使就是他们。

六（1）

他叫王树尊，很平常的名字。在六（1）班是一个默默无闻的角色，默默地洗碗，默默地扫地。在青海发生地震时，老师组织捐款是，他再一次默默地举起手—500元，他整整捐

了500元，在这500元内寄托了他对灾区的关爱，我们笑着为他鼓掌，他咧开牙憨实的笑了，笑得那样美、那样灿烂。

六（2）

我要介绍给大家的人，名叫宋洪辰。他是个瘦瘦的、小小的男孩，在茫茫人海中根本没有特别，实在平凡，默默无闻。可是，在给玉树捐款时却毫不逊色，捐出了100元。他捐这么多有什么目的？为了与同学攀比吗？不，他只为救同胞！他这颗无私博爱的心赢得了掌声，但是他却认为这理所应当。

李文文、刘晓磊、刘畅、刘迎康，他们在我们团结的六·二班中，都是极其普通的一分子。平时严格要求自己，不乱花一分钱，都是很节俭的孩子，可当学校发出向玉树在区捐款的号召时，他们都积极踊跃的参加，拿出自己积攒的零花钱，献出自己的爱心，他们的行为值得我们所有少年儿童学习。

六（3）

4月14日，这是个令人难忘的日子，就在今天，青海·玉树发生了7.1级大地震，许多热你都和自己的亲人阴阳相隔。多么令人悲伤啊！当听说这个消息时，中国“沸腾”了，看着自己的同胞正在和死神交战，我们的心中也荡起一阵阵的不安，不忍心看着自己的同胞受到无辜的伤害，中外华侨华人都纷纷的伸出援手相助，学校也在鼓动各个班级积极捐款，就在我们六（3）班，捐款的人络绎不绝。

其中本班爱心大使张宝仓积极捐款100元，其实张宝仓平时很内向，听到了这个消息，她竟泪如雨下，为灾区重建做了很大的贡献。她平常处处为他人着想，像个大姐姐。她将抱着一颗博爱的心，奉献自己帮助他人。

还有本班的乐于助人星，滕华清、代志伟、刘正阳，他们可是相当节俭的人，他们还有一个口号：“当他人身处危难时，别让自己当一个旁观者。”他们专爱打抱不平，当玉树发生大地震这个消息传到他们耳中时，他们伤心透了。献出了自己的一片爱心：50元，这是他们节俭下来的呀！钱虽不多，但这是一片爱心呀！

苏起钲同样捐款40元，他是个善良可爱的人，面对灾区同胞贫苦的困境，他献出爱心，数额虽不太大，却是一份难能可贵的情谊。

以上五位同学被评为“爱心大使”，他们善良、乐于助人的品质一定会感染学校每个师生。“爱心之风”将吹遍各个角落。

第五篇：从少年法庭到少年法院

从少年法庭到少年法院

内容摘要：预防未成年人违法犯罪是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，司法保护是其中的重要一环。目前的未成年人犯罪呈现出暴力化、成人化、低龄化、智能化、团伙化等特征，社会危害性十分严重。少年犯罪在发展变化，少年司法制度也应随之发展变化。少年法庭已经不能适应对未成年人全面保护的需要，建立独立的少年法院是未成年人案件在法律适用、办案主体、社会影响等多方面特殊性的必然要求。

关键词：少年法院机构改革专门法院

自美国在十九世纪末首创“国家亲权”理念并建立了世界上第一个少年法院以来，世界上绝大多数国家都先后建立了各具特色的少年司法制度。建立独立的少年司法制度是世界司法制度史上的一次重大革命，而成立专门审理与未成年人有关案件的少年法院则是少年司法制度中的核心内容，亦是衡量一个国家司法制度健全、进步与否的重要标准之一，因此，尽快建立有中国特色的少年法院无疑是当前我国司法改革工作中的一项重要内容。

一、设立少年法院的必要性

1、建立少年法院，是适应未成年人身心特点，依法审理好未成年人犯罪案件的需要。未成年人处于生长发育时期，生理心理都不成熟，辨别是非和自我控制能力较差，他们违法犯罪的起因往往比较简单，心理品质可塑性较大，悔罪自新的愿望较强，以后的人生道路较长。因此，刑事实体法和程序法对未成年人犯罪案件作了一些特殊规定，审理未成年人刑事案件，必须坚持教育为主、惩罚为辅的原则，贯彻教育、感化、挽救的方针。

少年犯罪是少年司法制度产生和发展的内在驱动力。①世界各国少年司法体制的建立和发展无不与少年犯罪的严重程度密切相关，无不以严重的少年犯罪为背景，当然我国也不例外。建国初期，少年犯罪并不严重，因此当时并无建立少年司法体制的必要。文革结束后，新一轮犯罪高峰肆虐我国，其中尤以少年犯罪的激增最为突出。在20世纪50、60年代，青少年犯罪仅占整个犯罪总数的20%至30%左右，而据1985年统计资料已经超过60%，一些大中城市更达到70%。最高法院有关部门提供的数据显示，从2000年到2004年，全国各级人民法院判决生效的未成年人犯罪的人数平均每年上升14.18%，2005年7月，又比上年同期上升了23.96%。目前的少年犯罪还出现了暴力化、成人化、低龄化、智能化、团伙化等特征，社会危害性十分严重。

少年犯罪在发展变化，少年司法制度也应随之发展变化。仍然十分严重的少年犯罪对少年司法制度的专业性、科学性等提出了更高的要求。少年法庭发展到少年法院势在必行。

2、建立少年法院，是统一执法，实现司法公正的需要。未成年人案件分属不同的法院审理，由于审判人员的素质和对未成年人保护的意义、方法等方面存

在认识上的差异，加上各个法院所处的执法环境不同，在对未成年人案件审理的程序上和量刑上，在对未成年被告人教育、感化、挽救的做法上都会有所不同，有的甚至差别很大，这种情况不利于未成年犯认罪服法，悔罪自新。设立少年法院，不受所在辖区行政区划的限制，可以对未成年人案件集中审理，统一执法，统一量刑，有利于对未成年犯的教育、挽救。同时，由于少年法院的人财物都归市里管，比较超脱，不像普通基层法院那样人财物主要由所在辖区管理，很难排除辖区内方方面面的干扰。所以，建立少年法院，有利于保障审判独立，实现司法公正。

3、建立少年法院，是顺应现代少年司法制度发展趋势，履行国际条约义务的需要。在国际上，少年司法制度自建立到现在已有１００多年的历史，很多国家早已建立了少年法院。美国在１８９９年设立第一个少年法庭后，到１９２５年除两个州以外，其他各州均成立了少年法院，目前，美国５０个州和哥伦比亚特区都颁布了少年法院组织法。德国柏林在１９０８年建立了少年法院，此后，在科隆和法兰克福也建立了少年法院。１９２３年，德国制定了少年刑法。英国在１９０８年制定了儿童法，并建立了少年法庭。

我国是《联合国少年司法最低限度标准规则》（即《北京规则》）的参与制定国和缔约国。《北京规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”我国作为缔约国，应该遵守上述国际条约的规定，承担国际义务，尽快建立少年法院。只有这样，才能做到与国际接轨，促进我国与世界的交流与合作，更好地保护未成年人的合法权益，更好地展示我国未成年人人权保护成果，更好地树立我国在维护未成年人权益方面的良好形象。

4、建立少年法院，是少年司法制度发展和完善的需要。目前的少年法庭仅限于审理未成年人刑事案件，大量涉及未成年人人身和财产权益的民事案件未纳入少年审判机构进行审理，明显不能全面维护未成年人的合法权益。少年法庭也不能介入涉及未成年人的行政案件。譬如，劳动教养和工读学校是目前矫治有严重不良行为未成年人的重要途径，但是由于审批决定全在行政部门，法院不能介入，其结果是这些未成年人的权益遭受侵犯难以避免也难以得到司法保护与救济。在国际社会普遍提倡对未成年人合法权益进行全面保护、注重未成年人犯罪预防和我国独生子女比重日益提高的背景下，仅以未成年人刑事案件为审理对象的少年法庭制度，已不相适宜。归根结底，少年法庭建立和存在的目的是保护未成年人（治理少年犯罪也是一种保护），当少年法庭已经不能适应这一基本目的的实现时，理应寻求一种新的实现方式。以少年审判机构改革为先导，带动少年司法制度的发展，是我国少年司法制度改革与发展的一个重要特征和有效途径。

二、创设少年法院的可行性

1、少年法庭工作经过近２０年的探索，已经形成了一套较为成熟的经验和较规范的工作制度，为建立少年法院提供了坚实的实践基础。少年法庭认真贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持依法充分保障未成年被告人的诉讼权利，特别是对未成年被告人享有的法律援助、不公开审理、法定代理人参加诉讼等特殊刑事

诉讼权利给予特别关注。坚持“寓教于审、审教结合”，开庭审理案件时，坚持在查明犯罪事实情节的同时，还对未成年被告人的家庭背景、成长经历、其实施被指控犯罪行为的主客观原因等情况进行调查，对于构成犯罪的未成年人，组织出庭的诉讼参与人对其进行有针对性的教育。坚持对未成年罪犯刑罚个别化原则，注重保护未成年人权益和保护社会利益的协调统一，对未成年罪犯依法多判处非监禁刑罚，尽量避免在监管场所可能发生的“交叉感染”。

2、人民法院组织法、未成年人保护法和《北京规则》的有关规定，为设立少年法院提供了法律依据。１９９３年修改的人民法院组织法第二条对专门法院的表述是：“军事法院等专门人民法院”。一个“等”字，为设立军事法院以外的其他专门法院提供了依据（当然，设立专门法院需要一定的审批程序）。目前，我国在“等”里边的专门法院包括铁路法院、林业法院、海事法院等。成立少年法院还有更为直接和明确的法律依据，一是未成年人保护法第四十条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”二是我国１９８５年１１月批准加入的《联合国少年司法最低限度标准规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年犯的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”

3、青少年法学的发展和少年司法制度的研究成果，为我国设立少年法院奠定了理论基础。完善的少年司法制度需要理论的指导。我国少年司法制度的理论研究虽然起步较晚，但起点较高，进步较快，成绩很大。全国性的与青少年司法制度相关的研究机构相继成立，如中国青少年法律研究会、中国青少年犯罪研究会等。一些大学如北京大学、华东政法学院等，也成立了少年法学研究机构。中国政法大学设立了法社会学与青少年犯罪研究所，并办有青少年犯罪研究刊物。从上个世纪８０年代以来，我国多次召开了有关少年司法制度或少年审判工作研讨会，收到了大批有分量的论文，形成了一批热心少年司法制度研究的专家，出版了一批专著。同时，组织人员翻译出版了大量国外少年司法制度、青少年法学方面的法律、法规、专著和论文。国际性少年法学（司法）学术交流活动也已经开展起来。

三、设立少年法院的初步设想

1、关于设立少年法院的程序。少年法院属于专门法院，根据法院组织法第二十九条的规定，应由全国人大常委会决定设立，这是法治的要求。考虑到设立少年法院是少年审判机构改革的重大突破，事关我国少年司法制度的全局，而且设立少年法院比设立海事法院涉及的面更宽，情况更为复杂，需要周密计划、试点先行、稳步推进。最理想的办法是由全国人大常委会授权最高人民法院在若干经济较为发达、交通便利、少年审判工作基础较好的大城市（如广州、上海、南京、等）进行试点，积累经验，待条件成熟时，由全国人大常委会作出决定，或者在修改法院组织法时加以确认，然后在全国大中城市推开。

2、关于少年法院的受案范围。既然少年法院的根本职能是实现对未成年人合法权益的综合司法保护，无论是作为刑事犯罪、行政违法行为、民事侵权或家庭纠纷案件中加害一方还是受害一方的未成年人都将受到诉讼结果的重要影响，因此其受案范围应当以三类诉讼案件中当事人的一方为未成年人为标准。此外，由于刑事案件中被告人受到案件处理结果的影响更为深远，也应当将18周岁以上23周岁以下在校学生犯罪的案件纳入到少年法院的受案范围，以体现《联合国少年司法最低限度标准规则》中“应致力将本规则中体现的原则扩大应用于年纪轻的成年罪犯”的精神。

3、关于少年法院的内设机构。世界各国和地区大都在少年审判组织上有所创新，在内部机构设置上也往往不同于成年人的普通法院，主要表现在多吸收少年调查官和少年保护官或创设一些相关的司法保护部门。②初步考虑可设“三庭”、“两室”，“三庭”是指立案庭、刑事审判庭、民事审判庭。涉及未成年人的行政案件数量较少，可由民庭审理，如有必要，也可民事审判庭、行政审判庭两块牌子一套人马；“两室”是指办公室和调研室。调研室主要负责少年审判工作的经验总结，少年司法制度的理论研究、未成年人犯罪研究等。还可承担不宜由少审法官开展的案外调查及部分综合治理工作。

4、关于少年法院的数量和审级。建立少年法院至少应考虑以下五个条件：一是案件数量；二是区域范围与交通条件；三是经济发展与领导条件；四是队伍素质与经验条件；五是社会文化背景与公众法律意识。符合上述五个条件的地区只能是人口较多、交通便利、经济发达、少年司法基础好的大中城市③。由于我国当前少年司法制度还处于起步阶段，并不是所有地区都有足够的专业人员和财力、物力以及案件数量来保证创立专门的少年法院，而且从各国的司法实践状况来看少年法院也主要适用于大中城市，因此在短期之内可以只在一些有相当经济基础和审判基础的直辖市和省会等大城市为试点设立少年法院。

此外，少年法院级别的高低将决定着其专门职能得以实现的程度和影响范围的广度，并最终决定着设立专门少年法院的现实意义。如果只设置负责一审案件的基层少年法院，则其权威性和整合社会资源的能力会被大大降低，而且由于案件的终审决定权仍然属于普通的中级人民法院管辖，则案件的最终处理方式必然又会回到传统的审判模式，少年法院的独有功能和优势将无法得以发挥。另一方面，单独仅设立负责一审案件的中级少年法院也会带来一些负面的效果。首先，未成年人案件大多性质并不严重、案情也不复杂，本可以在基层人民法院通过简易程序解决。如果将这些案件提到中级少年法院运用普通程序进行一审审理，则不符合诉讼效率原则。其次，设立一审的中级少年法院将意味着所有的少年案件都将由高级法院进行二审审理工作，这也人为地加大了高级法院的工作量，反而降低了高级法院在统筹指导少年审判工作方面的效果和职能。应当建立独立的两级专门少年法院体系，使其彻底摆脱普通法院体系的限制。由于以北京、上海为代表的大城市拥有足够的少年案件数量、必要的专业法官群体和雄厚的经济基础

④，设立两级独立的专门少年法院体系并不会给所在城市造成人、财、物等资源方面的负担。

5、关于少年法院与少年法庭的关系。我国地域辽阔，沿海与西部、大中城市与一般城市和县情况差别很大，少年审判机构不可能采取一种模式。目前，在少年法庭的大概念下并存有四种少年审判组织形式：设在刑庭内部的少年合议庭，独立建制的少年刑事审判庭，集刑事、民事、行政等涉少案件为一体的少年综合审判庭，将若干行政区域的少年刑事案件指定由一个法院的少年法庭审理的少年指定管辖审判庭。将来，少年法院诞生以后，这种多元化的格局仍将继续。即在大中城市成立少年法院，在一般城市和较大的县法院中设独立建制的少年审判庭，在其余地方的法院保留少年合议庭。少年法院与少年法庭将长期并存，相互促进，共同担负起对未成年人实施司法保护的历史重任。

中国青少年犯罪学会第二会长、著名青少年犯罪专家徐建教授这样评价少年法院的创设：它是我国少年司法制度走向健全法制化的关键一步，是一种对新的法律框架的追求和对成人司法模式的突破，是在原由框架基础上的重要飞跃，是少年司法制度发展中一个新阶段的开始。建立少年法院在实践上能为科学解决目前少年司法实践中产生的矛盾创造根本条件，提供情况、数据、经验，也是从立法上、理论上有效加快少年司法制度的法制化、科学化的重要时间步骤。⑤ ① 参见肖建国主编：《发展中的少年司法制度》，上海社会科学院出版社，1997年版，第4~6页。

②蒋熙辉.以儿童福利为视角的中国少年刑事司法改革论[J].人权，2009（2）③姚建龙.少年法院研究[EB/OL].article.chinalawinfo.com

④北京市高级人民法院课题组.完善少年审判制度相关问题研究——关于北京市设立少年法院可行性研究的调查报告[J].法律适用，2007（8）

⑤徐建：《论我过建设少年法院的条件和必要性》，载《青少年犯罪问题》2001年第4期。