改革之际,需对食药监管进行解构主义的哲学思考（共5篇）

第一篇：改革之际,需对食药监管进行解构主义的哲学思考

改革之际，需对食药监管进行解构主义的哲学思考

建立史上最严格的食品药品监督管理制度，怎么建，是对之前的全盘否定？部分调整？还是补充叠加？

全盘否定，不可能，毕竟现有的监管保证了最基本的安全，而且也无法全盘否定，一夜之间，将以前的全部推倒，全新构建，一旦出现风险，谁能承担得下。拿国家安全和百姓的身体健康冒风险，谁也不敢玩。

扬弃，扬什么，弃什么，要有选择，谁来选择，选择的标准又是什么？摒弃期间的风险度，谁来评估、谁来承担？

补充叠加，倒也省事、保险，但叠加到最后，累赘雍肿势必影响监管效率，阻碍产业的发展。

怎么做是次要的，主要的是要对现有的食品药品监督管理，从宏观的监管理念、监管目标、监管目的，法律法规的制定，监管体制的构架，到微观的监管机制的运行、监管手段的运用，以及监管效果对监管愿望的达成等等，都需要进行解构式的反思，作解构主义的哲学思考。

解构彻底了，思考透彻了，重新结构才有新的起点和基础，才会找到扬弃的选择空间和标准。

谁来思考，系统内的人要思考、系统外的人也要思考，政府要思考、企业也要思考，公众要思考、理论学术界也要思考。食品药品安全的重要性太大、关注度太高、涉及面太广，所以参与思考面应是社会的方方面面，尤其是社会的精英和管理者。

解构，是对已有结构的反动和批判，在打破现有的秩序然后再创造更为合理的秩序。

第二篇：对我国进行能源税制改革的思考

摘要：目前我国的能源问题不断恶化，能源矛盾日益凸出，这不但制约了我国社会经济的可持续发展，而且也直接影响了我国人民的生存质量。税收政策作为国家宏观调控的重要工具，在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。文章借鉴西方国家在能源税收政策方面所取得的经验，针对我国现行税制中有关能源税收政策存在的不足，对我国能源税收制度改革的必要性以及如何建立和完善与能源相关的税收制度进行了探讨。

关键词：能源税、能源问题、税制改革

一、我国能源税制改革的必要性

能源是一切活动的原动力，人们对能源的依赖程度随着工业化和经济的发展日益加深，对能源的需求也随着人口的增加、生活水平的提高不断增加，与此同时，对能源的过度开发和使用又带来能源短缺、环境污染、生态破坏等一系列问题，并已发展成为影响世界各国政治和经济的重要因素。我国的能源问题也随着经济的迅速发展日益严峻。2004年，中国gdp总量占世界总量的4%，而基本能源消费占到世界总消费量的10%。1980年以来，我国的能源总消耗量每年增长约5％，是世界平均增长率的近3倍，并已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。中国能源消费量虽居世界第二位，但由于人口众多，按人均消费水平计算大约为一年0.7吨。与日本的年均4吨和美国的年均8吨相比，还相差甚远。这不仅意味着我国能源需求将进一步增加，同时说明我国的经济发展对能源的依赖程度比发达国家大得多。另一方面，我国的能源利用率只有世界先进国家的60%～80%左右，效率极低。在能源结构上以煤炭为中心，天然气和再生能源在开发利用上很落后。近几年，很多城市出现“电荒”、“煤荒”、“油荒”危机，凸现了我国的能源矛盾。此外，中国长期以来依靠国内的煤炭资源满足其主要的能源需求，是世界上使用煤炭最多的国家，同时也是全球煤烟型污染最为严重的地区。据调查确认，由于煤、石油等化石燃料的燃烧，我国2/3的城市空气质量不符合国家标准，燃煤排放的二氧化硫导致国土面积的30%以上有酸雨现象，二氧化碳排放量占世界14%，这不仅严重损害了国民的身心健康，还造成了负面的国际影响。高增长、高消耗、高污染的新“三高”使中国正面临严峻的能源形势。

能源问题的不断恶化不但制约着我国社会经济的可持续发展，而且直接影响着我国人民的生存质量。为了解决能源问题，世界各国无不以政治、法律的、行政的、经济等各种手段进行综合治理，其中，税收手段的运用已成为各国能源政策的一个重要组成部分。税收政策作为国家宏观调控的重要工具，在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。在国外，面向能源的税收主要包括两个方面：一是能源消费税，包括对交通燃料以及其他能源原料所征收的基本税；二是针对能源消费过程中排放的污染物而征收的环境税，如硫税和碳税等等。欧盟各国、美国、日本等国都有专门的能源税法，各国利用能源税法，对能源耗费行为进行适时、适当的调整，为能源的合理使用提供具体的财税法律依据和政策支持，使能源的税收政策具有很强的针对性和可操作性。目前，我国现行的税收制度中尚没有专门的能源税种，与能源使用相关的财税法规大都体现在消费税、增值税以及资源税等税种中，而且只是作为其中的税目来体现。对能源耗费行为的调控，大多还是通过征收排污费的形式进行。而且现行税制中针对节约能源、开发和利用新能源、再生能源的企业和技术的税收优惠措施几乎是空白，这些都极大地限制了税收制度在合理开发和利用能源中应发挥的导向作用，以及对环境保护的调控力度。面对日趋严峻的能源状况，针对我国现行税制中有关能源税收措施存在的严重不足，借鉴西方国家在能源税收政策方面所取得的经验，适时地对我国能源税收制度进行改革，建立和完善与能源相关的税收体系成为必要。

二、进行能源税改革的有效途径

1、调整现行税收制度

（1）调整增值税。为鼓励和扶持再生能源产业，应降低再生能源企业的增值税率。现阶段可再生能源发电成本较高，征收增值税后的上网电价将更高，令消费者难以接受。另外，可再生能源发电不消耗燃料，没有进项税或进项税少，增值税不能抵扣或抵扣很少。因而可再生能源发电的增值税实际征收额远远高于常规能源发电。按全国统一的增值税率（17％〕征收是不合理的，也不利于与常规能源发电技术的公平竞争。z9^6

（2）改革资源税制度。一是提高征收标准。我国的资源长期在政府控制下实行低价政策，目前我国的资源税主要是级差调节性质，未能体现资源本身价值，造成不必要的资源浪费。此外，适当提高非再生性、非替代性、稀缺性的资源税率，对环境造成污染和破坏的产品课以重税，从而限制它们的不合理的开采和使用也是是非常必要的；二是改变资源税的计量依据。由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收,促使企业尽量提高资源的回采率；三是调整资源税的征收办法。改革现行对原油征收资源税的计税办法，改从量征收为从价征收，使国家能从原油价格上涨中分享部分收益。将税率与资源回采率和环境修复情况挂钩,按资源回采率和环境修复指标确定相应的税收标准,资源开采率越低,环境修复程度越差,资源税率就越高；

（3）调整现行的消费税政策。一是将目前尚未纳税消费税征收范围不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征税范围；二是适当调整现行一些应税消费品的税率水平，如提高大排气量轿车的消费税税率，适当降低低排气量汽车税率等；三是适当调整消费税的优惠政策，对符合节能和环保标准的汽车，允许按照一定比例享受消费税减征的优惠等。

（4）调整关税。一是调整出口货物退税率。取消对污染严重、资源和能源耗费严重、附加值低的产品的出口退税政策，对低能耗类的出口产品，适当提高退税率；二是在必要的时候还应考虑对高耗能、高污染产品增收出口税，以限制其出口，合理调整产业结构，减少不合理的能源消费。

2.适时开征新的能源税种

（1）尽快开征燃油税。

目前，我国新增石油需求的三分之二来自于交通运输业，我国汽车产业的迅猛增势让石油供应面临前所未有的压力。在过去15年里，我国成为世界石油消费增长最快的国家，而汽车的能耗成了“罪魁”。国际经验表明，高燃油税政策，一方面通过高油价限制了对石油的过度消费，另一方面，刺激了节能技术的创新和扩散。我国关于开征燃油税的问题已经讨论了八年，至今千呼万唤不出来。其主要原因是燃油税取代养路后，税务、公路部门利益的重新分配难以平衡。如何解决好这个问题是开征燃油税的关键。

（2）研究开征碳税。

征收碳税的主要目的是通过鼓励减少使用矿物燃料，尤其是含碳量高的燃料，从而减少二氧化碳的排放。西方国家征收的碳税一般是一个混合型税种。设计的税率由两部分构成，一部分由该能源的含碳量决定，所有固体的和液体的矿物能源包括煤、石油及其各种制品都要按其含碳量缴纳该税的碳税部分。另一部分是由该能源的发热量来决定，主要是指对矿物能源与非矿物能源，如电力征税。采取碳税是一种以价制量的策略，其优点是可以合理反映环境与社会外部成本，而具有二氧化碳减量的经济诱因，可促使厂商更新技术，在生产过程中减少二氧化碳的排放，还能够促进能源系统从高碳排放矿物能源向低碳或非碳能源转化，也将有利于我国天然气和核电的发展。

3.增加税收优惠政策

利用多种税收优惠政策，加大对我国对石油、天然气勘探开发的支持力度，提高自产能源的产量，同时鼓励节能技术、新能源、可再生能源以及清洁能源的开发与利用，提高我国的能源效率，改善和优化能源的供应结构。例如：对油气勘探实行部分免税，对枯竭油田实行“折耗”优惠，以及减免矿区使用费等；对企业在海外的油气投资活动要予以税收政策优惠；用于油气投资的利润可以不征所得税，其固定资产投资可以按一定比例进行抵免；对投资新能源、可再生能源以及清洁能源的开发与利用企业实行所得税低税率，甚至给予一定范围和时期的免税，或给于土地使用税和房产税的优惠政策，以鼓励和扶持这些产业的发展；对生产和制造节能设备和产品的企业，给予一定的企业所得税间接优惠政策；对生产节能产品的专用设备，可以实行加速折旧法计提折旧；进口国内不能生产的直接用于生产节能产品及利用清洁能源的产品的设备，免征进口关税和进口环节增值税；根据国家能源政策导向，调整出口货物退税率，对低能耗类的出口产品，适当提高退税率，对高能耗类出口产品的退税率，适当予以降低甚至取消；对从事节能、新能源、再生能源、清洁能源技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征或减征营业税等。

三、在能源税制改革中应注意的问题

对我国进行能源税改革是一项复杂、艰巨而又紧迫的工作。新税种的开征和相关税种的减免优惠如何才能具有可操作性，如何兼顾中央和地方财政以及各部门的利益，这些都是极具挑战性的工作。为了能源税改革的顺利地进行，笔者认为应注意以下问题：

1、能源税改革应与国家的“费税”改革及地方税制改革紧密结合起来。在引入能源税的过程中，应处理好税收与收费，中央与地方的关系，能源税费收入建议大部分纳入地方财政统一管理，以发挥地方在合理利用能源以及环境保护中的作用。

2、在进行税制改革时，应注意不加重总体的税收负担。可通过降低其它税来减少新增能源税的影响，这样可以保证税收制度效率的提高，并使税制改革易于实施。如丹麦在开展综合性的税制改革时，降低了所有所得税的边际税率，堵塞一系列税收漏洞，逐步将税收负担由所得和劳务收入转到节能、污染和环境资源上，收到很好的效果。

3、税收的鼓励性政策与强制性政策应结合使用。采取鼓励性政策如减免税、由于不需要政府拿出大量资金来进行补贴，只是减少一部分中央或地方的收入，不会构成对全国税收平衡的影响，具有较大的灵活性，可以有多种选择。因而易于实施。但是也应注意到，由于税收优惠不进入生产成本，只影响企业产品的销售价格和企业的经济效益，实际上对鼓励企业改进生产制造技术，提高效率，降低成本没有直接的作用。因此有些可再生能源技术和产业，可能因为优惠政策取消而无法生存。所以，税收优惠政策主要发挥政策的引导作用。强制性税收政策。如燃油税、碳税，不仅能起到节约能源，减少环境污染，还能起到促进企业采用先进技术，提高技术水平的作用，因而也是一种不可或缺的刺激措施。m国家的能源政策一方面鼓励节能、再生能源产业的发展，另一方面要求对高能耗、高污染产业加以限制。税收政策的制定也应从这两个方面加以考虑，鼓励与限制并举，更好地体现国家的政策导向。

4、能源税改革应循序渐进。考虑到对维护国家综合能源安全的重要性，中国应该尽快地、同时也是分阶段地推进能源税改革。对我国能源税改革不是一蹴而就的事情，必须尽可能周全的规划，循序渐进地进行。不同时期能源政策的目标和侧重点是不同的，不同能源税种实施的条件和推进的难易程度各不相同，因此在改革初期应首先选择征收成本低，公众易于接受的税种，以便改革的顺利进行。此外，能源税改革还应坚持“发展与环保兼顾”原则，不切实际的高标准能源税制不仅公众一时难以接受，同时也会令我国企业的竞争力受挫，从而阻碍整个经济的发展。

事实上，只要能够作到在不影响经济发展的前提下，保障能源的可持续利用，改善生态环境质量，能源税改革在政治上就具有很高的可接受性和吸引力，从而成为可持续发展领域最具影响力和可操作性的宏观经济手段。我们应积极抓住税制深化改革的有利契机，借鉴国外的先进经验，结合我国能源政策的目标导向和能源战略的现实要求，及时调整和优化能源税收政策，稳步推进能源税收改革，进一步加强税收对能源的合理开发、利用的宏观调控能力，尽早建立一个符合我国能源战略目标的能源税收制度。

第三篇：对我国进行能源税制改革的思考

对我国进行能源税制改革的思考

对我国进行能源税制改革的思考

摘要：目前我国的能源问题不断恶化，能源矛盾日益凸出，这不但制约了我国社会经济的可持续发展，而且也直接影响了我国人民的生存质量。税收政策作为国家宏观调控的重要工具，在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。文章借鉴西方

国家在能源税收政策方面所取得的经验，针对我国现行税制中有关能源税收政策存在的不足，对我国能源税收制度改革的必要性以及如何建立和完善与能源相关的税收制度进行了探讨。

关键词：能源税、能源问题、税制改革

一、我国能源税制改革的必要性

能源是一切活动的原动力，人们对能源的依赖程度随着工业化和经济的发展日益加深，对能源的需求也随着人口的增加、生活水平的提高不断增加，与此同时，对能源的过度开发和使用又带来能源短缺、环境污染、生态破坏等一系列问题，并已发展成为影响世界各国政治和经济的重要因素。我国的能源问题也随着经济的迅速发展日益严峻。2004年，中国gdp总量占世界总量的4，而基本能源消费占到世界总消费量的10。1980年以来，我国的能源总消耗量每年增长约5％，是世界平均增长率的近3倍，并已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。中国能源消费量虽居世界第二位，但由于人口众多，按人均消费水平计算大约为一年0.7吨。与日本的年均4吨和美国的年均8吨相比，还相差甚远。这不仅意味着我国能源需求将进一步增加，同时说明我国的经济发展对能源的依赖程度比发达国家大得多。另一方面，我国的能源利用率只有世界先进国家的60～80左右，效率极低。在能源结构上以煤炭为中心，天然气和再生能源在开发利用上很落后。近几年，很多城市出现“电荒”、“煤荒”、“油荒”危机，凸现了我国的能源矛盾。此外，中国长期以来依靠国内的煤炭资源满足其主要的能源需求，是世界上使用煤炭最多的国家，同时也是全球煤烟型污染最为严重的地区。据调查确认，由于煤、石油等化石燃料的燃烧，我国2/3的城市空气质量不符合国家标准，燃煤排放的二氧化硫导致国土面积的30以上有酸雨现象，二氧化碳排放量占世界14，这不仅严重损害了国民的身心健康，还造成了负面的国际影响。高增长、高消耗、高污染的新“三高”使中国正面临严峻的能源形势。

能源问题的不断恶化不但制约着我国社会经济的可持续发展，而且直接影响着我国人民的生存质量。为了解决能源问题，世界各国无不以政治、法律的、行政的、经济等各种手段进行综合治理，其中，税收手段的运用已成为各国能源政策的一个重要组成部分。税收政策作为国家宏观调控的重要工具，在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。在国外，面向能源的税收主要包括两个方面：一是能源消费税，包括对交通燃料以及其他能源原料所征收的基本税；二是针对能源消费过程中排放的污染物而征收的环境税，如硫税和碳税等等。欧盟各国、美国、日本等国都有专门的能源税法，各国利用能源税法，对能源耗费行为进行适时、适当的调整，为能源的合理使用提供具体的财税法律依据和政策支持，使能源的税收政策具有很强的针对性和可操作性。目前，我国现行的税收制度中尚没有专门的能源税种，与能源使用相关的财税法规大都体现在消费税、增值税以及资源税等税种中，而且只是作为其中的税目来体现。对能源耗费行为的调控，大多还是通过征收排污费的形式进行。而且现行税制中针对节约能源、开发和利用新能源、再生能源的企业和技术的税收优惠措施几乎是空白，这些都极大地限制了税收制度在合理开发和利用能源中应发挥的导向作用，以及对环境保护的调控力度。面对日趋严峻的能源状况，针对我国现行税制中有关能源税收措施存在的严重不足，借鉴西方国家在能源税收政策方面所取得的经验，适时地对我国能源税收制度进行改革，建立和完善与能源相关的税收体系成为必要。

二、进行能源税改革的有效途径

1、调整现行税收制度

（1）调整增值税。为鼓励和扶持再生能源产业，应降低再生能源企业的增值税率。现阶段可再生能源发电成本较高，征收增值税后的上网电价将更高，令消费者难以接受。另外，可再生能源发电不消耗燃料，没有进项税或进项税少，增值税不能抵扣或抵扣很少。因而可再生能源发电的增值税实际征收额远远高于常规能源发电。按全国统一的增值税率（17％〕征收是不合理的，也不利于与常规能源发电技术的公平竞争。z9^6

（2）改革资源税制度。一是提高征收标准。我国的资源长期在政府控制下实行低价政策，目前我国的资源税主要是级差调节性质，未能体现资源本身价值，造成不必要的资源浪费。此外，适当提高非再生性、非替代性、稀缺性的资源税率，对环境造成污染和破坏的产品课以重税，从而限制它们的不合理的开采

第四篇：对公司管控模式改革的几点思考

在三季度领导干部会议上的讲话

冯文升 2011年10月17日

同志们：

今天，我们召开三季度领导干部会议，这次会议也是总部及输送管公司年中工作会议后的一次落实会。会议全面系统的总结公司三季度工作，安排部署四季度重点工作，为全面超额完成全年目标任务及2012年初工作的顺利开展奠定良好的基础。

今年是输送管公司完整运行的的第一年，我们要抓住机遇，趁势而上，创造输送管公司成立以来新的业绩和新的辉煌。三季度是一个收获的季节，是我们大干的黄金机遇期，在此期间，我们输送管全体干部员工贯彻落实两级年中会议的精神，扎扎实实、认认真真的奋力拼搏，全力做好了各单位的自身工作，三季度我们成绩突出，为我们全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。四季度是全年的收官之际、决胜之际，对我们能不能全面超额完成全年的任务、能不能抓住机遇，创造输送管公司成立以来新的业绩至关重要；也是对我们全体干部员工队伍能不能一鼓作气、善始善终的做好全年工作的一次全面考验和检阅。

刚才，三位副总分别对生产和安全情况、质量和实用技术推广情况以及降本增效和目标任务完成情况进行了总结，就存在的问题做了较为深刻的剖析，对四季度的重点工作作了详细的安排，希望大家巩固好成绩，继续发扬光大；对提出的问题，希望大家认真反思改进，不断取得新的进步。从通报情况来看，各路总结的比较细致，通报的问题比较全面，提炼出了很多亮点和经验，我想在通报的基础上再讲几个方面的问题：

一、前三季度主要生产经营指标完成情况 1.钢管产量：*万吨，去年同期*万吨，增长*。其中：到9月底*万吨，去年同期*万吨，增长*。

2.钢管防腐量：外防钢管*万吨（*万平方米），去年同期*万吨（*万平方米），增长*。内防钢管*万吨（*万平方米），去年同期*万吨（*万平方米），增长*。其中：到9月底外防钢管*万吨，去年同期*万吨，增长*。内防钢管*万吨，去年同期*万吨，增长*。

3.钢带纵剪量：*万吨，去年同期*万吨，增长*。其中：到9月底*万吨，去年同期*万吨，增长*。

4.产品发运量：*万吨，去年同期*万吨，增长*。其中：到9月底*万吨，去年同期*万吨，增长*。

5.辅料产品产量：焊丝*吨，去年同期*吨，增长*。焊剂*吨，去年同期*吨，下降*。涂料*吨，去年同期*吨，增长*。保护器*件，去年同期*件，增长*。护丝*套，去年同期*套，增长*。

6.机修分厂业务收入*万，已完成全年目标任务。

试样加工*件，去年同期*件，增长*；备件加工*项，去年同期*项，下降*。7.销售量：*万吨。8.营业收入：*亿元。9.利润：*万元。

二、全年各项经营指标预计完成情况 1.合同管产量：*万吨，力争*万吨

2.钢管防腐量：外防腐*万吨、内防腐*万吨 3.发运量：*万吨以上 4.纵剪量：*万吨 5.利润：确保完成*元以上

三、安排部署四季度重点工作

今年，在前三季度的良好基础下，我们一定要抢抓机遇完成全年目标任务，我觉得要做好以下几个方面的工作：

（一）请牛虎乾副总经理牵头，生产、安全等部门负责，做好以下几方面工作 1.扎实、细致的抓好制管、防腐的生产工作。

2.坚持不懈的做好安全四项工作，确保百日安全无事故。

3.一定要做好后勤保障工作，特别是冬季采暖供应、能源保障工作。

（二）请苏琦副总经理牵头，相关单位负责做好以下几方面工作

1.扎实做好防腐分厂改造项目和一分厂平头机安装实施项目的前期准备工作，成立改造小组，明确任务，实施过程一定要保质保量保进度。

2.实用型技术革新要做好总结评比工作，已经成熟的要在生产制管分厂推广实用。继续做好明年技术革新项目的论证工作。

3.各单位要在生产间隙提前组织安排设备检修、强化等系列工作，确保生产期间质量工作万无一失。

（三）请李宏副总经理牵头，做好以下几方面工作 1.全力以赴做好产品发运工作。2.重大管线月发运任务要确保。

3.科学合理规划两个堆场以及一个临时堆场的建设，确保资源充分利用。4.统筹安排好各堆场的使用，抓紧做好各分厂原料库的清理工作。

（四）请孙宏伟副总经理牵头，企管法规科、财务资产科负责，做好以下几方面工作

1.明年目标考核方案要提前制定，做到内部与市场并轨，考核要向精细化方面延伸。2.项目清理工作要做好，完成总部对我们考核指标。3.加大力度与销售沟通，做好年底财务结算和货款回收工作。

4.认真开展降本增效一年回头望，在检查验收时，做好提炼和整理，好的要固化、推广，不足要分析，找出差距，扎实推进“降本增效纵深行”活动。

（五）由我牵头，人事科和办公室做好以下几方面的工作 1.做好年底中层干部的考核工作。2.对年终工资总额及年终奖励的提前预算。3.制定公司三类用工的激励机制。

4.公司办公室要做一个系统的总结，把公司运行一年来的创新、亮点、成绩很好的提炼，为今后工作提供参考。

（六）请雷泰林书记牵头，党群工作科、党委组织部、审计监察科负责，做好以下几方面工作

1.做好年终总结安排及年终系列活动的策划。

2.做好“建精品，铸国脉，创品牌，展风采”劳动竞赛的总结评比和“创先争优”、“三亮三比三评”活动的开展。

3.筹划好公司一届二次职代会的前期准备。

4.审计监察科围绕“中心”工作和薄弱环节，有针对性开展效能监察工作。

四、重点强调以下几点 强调几个事情，一是安全，刚才已经讲过了，就不再重复了；二是质量，不能有任何闪失，首先，最近前线反馈的质量方面小问题还是不断，一定要引起注意，特别是堆放场的锦郑线和长庆油田管线的钢管。其次，质量方面的一些低级错误，我们不能一而再、再而三的重复，一定要吸取教训，善始善终的把好质量关；三是领导干部工作作风，我想说三个方面的内容，首先是效率，对于已经安排部署的工作，我们要积极主动，不要等、不要靠，否则错失大好机会，就来不及了。然后是精细，刚才很多领导也讲了，内部的精细化程度直接体现着一个单位的管理水平，我们要从小事着手，让单位上至领导下至员工都能对自己主管的工作清清楚楚、胸有成竹。最后是创新，输送管公司好比是一堵“墙”，就像我们50多年的发展历史一样，比较厚重，抗击力很强。但是，我们要进行改革创新，推动起来就很困难，我们要改变传统观念和思路，实施起来就比较慢。我们这堵“墙”，如果能把创新这个工具、这个活力、这个源泉涌现出来，那我们公司的发展将是巨大的和不可限量的。希望大家在创新上再下功夫，今年，我们在很多方面都有创新，比如防腐 “先内后外” 的工艺创新等，可以说，没有最好，只有更好，有了创新，我们的发展将是永无止境的。同志们：

希望大家再接再厉，到年底只有七十天左右的时间了，从一定意义上讲，做好近一时期的工作，就是和时间赛跑。公司上下特别是各级领导干部必须强化政治意识、大局意识、责任意识，统一思想认识、紧张动员起来、坚定必胜信心，站位要高、思路要宽、措施要强，做到无旁骛抓工作，一心一意干事业。俗话说：时势造英雄，对我们来说就是机遇创造辉煌。在市场向好的大环境下，2011年注定了是我们宝鸡输送管公司创造新记录、书写新历史的一年，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以时不我待、只争朝夕的精神状态，创造不负市场、不负机遇、不负时代的新业绩！

谢谢大家！

对公司管控模式改革的几点思考

——写在宝鸡钢管公司集团化管控模式改革一周年之际

‚一行大雁向南飞，一会儿排成个‘人’字，一会儿排成个‘一’字……‛这是小学课本里学过的。大雁为什么要以这种方式飞行？据科学家研究发现，大雁以这种队列飞行，要比单独飞行多出12%的距离。领头的大雁鼓动翅膀，会在翅膀后面形成一个上升气流，后面的大雁紧跟在前面大雁的翅膀后面，可以节省一些气力，从而达到发挥集体智慧，经历更远的跋涉。

合力可以产生1+1>2的倍增效果。如何实现宝鸡钢管‚做强做大‛的发展目标，实现企业的统一管理，发挥经济效益最大化？集团化管控模式改革应运而生，水到渠成。2010年7月，在集团公司的大力支持下，宝鸡钢管公司经过缜密思考和战略准备后，实施了管控模式改革——实现总部和二级单位之间清晰的总、分管控模式，逐步由三个所属单位发展成为地跨东北、华北、华东、西南、西北等五大区域，拥有九个成员企业的集团化公司。

一年来，公司完成了集团化管控模式架构的改革，完成了一些权责的交接，形成了集团化管控的执行力，发挥了集团化管控的优势。在生产、订货方面，公司发挥销售总公司的一体化优势，在重大管线订货方面取得了骄人的业绩；在项目建设方面，公司合理优化资源配臵，在各成员企业内部抽调有经验的精兵强将支持项目建设。2009年4月完成了资阳钢管厂搬迁改造项目，2011年辽阳钢管厂搬迁改造项目和新疆石油钢管项目也在集团化框架内同步有序推进，一体化优势更加凸显。

同时，我们也应该看到，管控模式改革一年来，公司也出现了一些不适应改革的现象，存在一些质疑和困惑。公司由以前的单一工厂发展成为今天的集团化的公司，成员企业增多，管理难度增大，不免出现一些不适应的现象，这是改革必然经历的过程，需要时间和经验积淀。如何在短时间内迅速提升公司现有人员的管理能力和综合素质，使之与公司的‚速度规模‛的发展相适应，成为我们亟待解决的问题。

现在，我们有必要回顾一年来的工作，寻找需要思考、完善和提升的空间。思考一：角色转变，定位了吗？

在一个组合中拥有相对的不可代替性的定位，就是角色定位。‚角色‛不一定是一个人，可以是一个群体。公司能否在改革之初，用最短的时间让各个层级的人员各就各位、各司其职，这是关系改革能否朝着既定目标发展的大问题。这里所说的‚各就各位，各司其职‛就是找准自身的职能定位，理清层级之间的关系，充分发挥协同效应，实现资源共享。

管控模式改革后，公司通过完善组织机构、优化管控流程和融合企业文化等有效抓手，形成了‚两级管理三层架构‛的管理模式。其中公司总部作为决策层，由总部机关各处室负责对各二级单位进行对口业务指导和管理；各二级单位作为管理层，执行总部决策，并对下一级进行组织管理，起到协调作用；分厂车间作为执行层，是公司管控的末级机构，执行上级下达的任务。

改革是大势所趋，大局意识尤为重要。找准角色定位，必须处理好三个关系：一是总部机关与二级单位的直线指导和管理关系；二是充分发挥二级单位上下联动的协调关系；三是明确各二级单位之间的竞合关系。

现阶段，我们企业在这种‚两级管理三层架构‛的管理模式下运行了一年，每个层面的群体是否真正为自己的角色找准了定位，需要每个人从不同层面去思考。首先作为决策者，我们是否为企业的发展做出了战略性的规划？我们所做出的决策会对企业产生良好的效益吗？其次作为管理者，我们对下级单位在执行总部决策时制定的部署规划明确吗？我们的规划具有可操作性吗？最后作为执行者，执行上级的决策时，我们的执行力打折扣了吗？

思考二：能力水平，过关了吗？

2011年中工作会上，公司总经理白功利深刻分析了企业内外部的发展环境，全面阐释了当前和今后一个时期，企业所面临的三大考验，即发展的考验、管理的考验和能力的考验。然而，无论是企业发展所面临的考验，还是管理所面临的考验，最终反映出来的实质问题都是对能力的考验。一是对组织能力的考验。总部机关的宏观管理能力、战略决策能力和统筹协调能力，各成员企业的生产运营组织能力、控制成本费用能力和确保安全质量的能力，是否适应集团化管控的要求；二是对个人能力的考验。近几年，企业呈‚速度规模‛式发展，由于工作需要，一大批管理人员、技术人员‚快速成长‛，走上了领导干部岗位，走上了关键技术岗位。同时也存在一些干部，不适应改革快速发展的步伐，其自身素质与能力不能满足公司的发展需求；有些干部员工仍采取以前工厂式的工作思路和模式，已不再适应公司集团化管理的新体制，造成工作效率低下，工作能力不足，推诿扯皮等现象。

在未来的发展时期，这些领导干部能否真正担纲，切实发挥引领企业发展的作用；这些技术人员能否适应新的形势要求，推进科技创新，切实担负起技术攻关的职能，都将面临巨大的考验。

管控模式改革，集团化管理需要我们释放出更高的管理智慧。公司党委书记李逵在2011年中经营工作会议结束时讲到：‚要达到大仁与小仁的统一，需要一个前提，那就是个体必须达到一种状态：即思想上自省、行动上自觉、管理上自主‛。这就是所谓的能力。我们必须承认，公司集团化管控模式改革处于初级阶段，随着改革的深化，还会有更多的利益交叉问题出现。如何在新的形势下做到权利与责任的对等，授权与监督的结合，既能够照顾好企业的集体利益又能够兼顾到每一个员工的个体利益，这是考验我们各级领导能力的新课题。

思考三：改革创新，适应了吗？

对于宝鸡钢管来说，公司现已发展成为我国规模最大、品种最全、实力最强、市场占有率最高、最具成长性的专业化焊管公司。旗下拥有9个成员企业，资产总额达到118亿元。随着经营规模的扩大、市场领域的拓展、产业链的延伸，经营风险明显增大，管理幅度和难度也在不断加大。虽然我们已经实施了管控模式改革，但是我们的管理仍然未能完全适应这些新变化。虽然企业目前改革的方向已经很明确，但是企业改革的步子迈的还不够大，企业改革的思路还不够开阔，企业改革的配套的‚软件‛和‚硬件‛设施还不够完善。虽然我们在不断地摸索、提升和学习，形式已经建立，但是还要与内容匹配。这些都要求我们要有改革创新精神，要有‚闯‛字精神，要将创新运用到新的管控模式中，倡导和引领员工进一步树立发展意识，将由市场驱动型向市场和科技联合驱动型企业转变这一发展思路贯彻在不同地域、不同文化背景的6000多名宝管员工心中，使创新精神落地生根。

‚创新是中华民族的灵魂‛。如果我们在新的管控模式中没有创新，还在用***惯、旧思维对待新的管理问题，企业就不可能发展，就很可能因为这个‚大机器‛中的个别零件不匹配，影响前进步伐。当然，企业的管控模式并不是一成不变的，任何改革创新都不可能一帆风顺，尤其是在企业改革初期，将随着公司整体战略转型而进行适时调整。改革中难免会出现一些困难，一时难以接受新的方法、新的思路、新的手段，我们必须坚信改革创新是发展的必然，我们要用科学发展观来统一思想、凝聚共识、形成合力、克服困难。一句话，办法总比困难多。公司总经理白功利多次在会议中讲到，宝鸡钢管的发展正处于关键时期，我们要化解各种风险，迎接各种挑战，用改革创新的精神去加强企业管理，提升核心竞争力。

凡事预则立，不预则废。管控模式的先进与否直接关系着企业核心竞争力的高低。针对现有管控模式中存在的不足，认真分析其成因，借鉴现代企业管理模式对其进行改进，这是目前公司所要面临的首要问题。管控模式改革是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，我们已经迈出了可喜的第一步，但接下来仍会有更加艰巨的挑战等待着我们。我们没有退路,我们不能再‚慢‛，必须一往无前，步子还要再快一些。

以上，我们分析了管控模式改革后公司存在的一些不适应的现状，仁者见仁、智者见智，笔者认为：定位不准确，可以重新找准‚坐标‛；能力水平有限，可以逐步进行培养；创新精神则可以不断发掘。只要我们以学习的态度认识到上述问题，以直面不足的勇气来解决，我们完全有能力找到对策，并加以完善。

在这里，我们抛砖引玉提出几点建议。建议一：建立宝管核心文化。

企业发展，资本是船，品牌是帆，文化是魂。拥有统一企业文化，是干好一切工作的基础和思想动力，对促进企业的发展至关重要。建立宝管核心企业文化，是公司精神文明建设的重要内容，是凝聚全体职工的重要力量。它的根本任务在于通过各种途径全面提高企业职工的综合素质，激发职工的工作热情，提高劳动生产率，促进企业经济效益的增长。因此，每个成员企业都应该树立大局意识，形成‚一盘棋‛的思想，用文化融合引领全集团的发展。

公司现有的9个成员企业，各自都具有地域文化特色。尤其是有些老企业，已经拥有几十年的历史，有着自己的管理模式和管理习惯。管控模式改革让这些企业合并在一起，文化方面存在着差异，同时也加大了企业管理难度。因此，必须在中石油这个大的文化背景下形成我们宝鸡钢管统一的企业文化。宝鸡钢管的文化秉承了中国石油工业几十年的历史和文化积淀，形成了具有石油人特色的‚干‛字精神，在此基础上，各企业应当把各自优秀的文化理念融入‚干‛字精神中，从而不断丰富和提升我们共同的企业文化。

聚是一团火，撒是满天星。虽然我们有九个成员企业分布在祖国在大江南北，只要我们有共同的核心价值观，一定能够达到言行一致、协调发展的目的，9个星星之火相聚，一定可以燎原。

建议二：树立‚居危思危‛意识。

树立居危思危意识是我们每个公民的责任。从大的方面来讲，我们在《国歌》中唱道‚中华民族到了最危险的时刻‛，时刻提醒每个公民都有居安思危的意识，要求我们对潜在的危机有清醒的认识，进而奋发图强，实现中华民族的伟大复兴。在公司层面中，总经理白功利在2011年中工作会议上要求充分认识生产经营的严峻形势，指出了企业目前面临的‚三大风险‛。市场方面，‚十二五‛期间，我们将面临着良好的市场机遇，同时也要充分看到市场的风险，无论是输送管还是油井管，市场竞争都将长期异常激烈和残酷，而公司新的项目需要挤入市场，新的产品需要抢占市场，犹如‚虎口夺食‛，面临的市场风险将进一步增大。安全方面：针对当前企业安全生产所面临的严峻形势，从5月份开始，公司全面加强安全基础管理，专题部署了‚岗位风险再识别、操作规程再修订、全面推行目视化‛的专项活动。质量方面：虽然公司多次强调质量对于企业的重要性，但是质量事故还时有发生。面对严峻的质量管理工作形势，今年6月8日，在公司上半年质量工作视频会上，总经理白功利提出，要真正把‚像呵护婴儿一样对待每一根钢管‛的质量理念体现在行动上，融化在血液里。要求从质量意识、控制环节、装备设施、体系建设、售后服务等多方位狠抓质量管理，确保出厂产品根根是精品。

建议三：加强改革体制创新。

无论是‚国内第一、国际一流‛的战略发展目标，还是‚哪里有石油，哪里就有BSG‛的宏大远景，首先要为各成员企业树立远大的企业发展愿景。针对成员企业，公司有责任和义务帮助他们制定符合其实际能力的发展规划，并作为宝管集团整体规划的一部分，使各企业发展具有自身特色的新方向和目标。同时，公司将从资金、技术、市场渠道等方面给予各企业全方位的支持，加速企业发展。针对公司职员，上至公司领导，下至一线员工，我们每个人也应该进行自身成长的长期规划，在不断的学习和创新中提高个人业务能力和综合素质。

我们同时也应该认识到，公司进行管控模式改革，没有成熟的经验和模式可以借鉴，一切都在‚摸着石头过河‛中进行。‚十一五‛期间，公司从‚三项重点工作‛到‚1385‛发展战略，无一不是在‚摸着石头过河‛。不难看出，改革发展，需要创新的态度、创新的意识、创新的理念、创新的能力，更需要一种宽容的态度，去理解创新的内涵。在具体操作过程中，要求我们每个人都要落实到实实在在的行动上，进一步强化改革创新意识，与时俱进，始终做到锐意进取，埋头苦干，努力开创新局面。

建议四：重视企业人才培养。人才是推动企业发展的核心动力。特别是随着公司的规模的不断扩大，是否能够保持持续性发展态势，人才成为最大的制约因素。而综合管理人才的紧缺，则成为制约企业发展的要素之一。近几年，为满足各新建项目和新成立机构的管理需要，公司多年培养的一些有管理经验和管理能力的人才积极参与项目建设，由此导致总部的管理资源被稀释，管理难度也进一步加大。所以要进一步加强人才培养，增强人才储备，加大人才交流力度。鼓励人才在各企业中交流和锻炼，从而带动各企业共同成长。

建议五：创建学习型企业。

选择学习就是选择进步。一方面，在企业内部，各企业间应该相互学习，取长补短，共同促进。比如在今年开展的‚降本增效‛活动和安全‚目视化‛管理方面，输送管公司积累了丰富的经验；在产品质量方面，宝世顺公司走到了前面。应该将他们的经验在全集团进行推广。另一方面，在企业外部，更要向竞争对手学习。‚没有竞争就没有发展，没有竞争就没有动力‛。在激烈的市场竞争中，我们的竞争对手、同行如何在市场生存，肯定有值得我们学习的方面。我们必须抱着虚心的态度向对手学习，向同行学习，取长补短、固本强基。失败是成功之母。我们在向先进企业、竞争对手学习的同时，也不能忽视汲取在市场竞争中失败企业的教训。郑州亚细亚、三株集团，包括我们身边的某些已经倒下的企业，我们要抱着找问题的态度去学习，吸取教训，扬长避短，防微杜渐。我们在做好产品质量、技术服务的同时，要不断进行新产品开发和新技术研究，致力于我们宝鸡钢管品牌的打造，从而提高企业核心竞争力。

综上所述，公司集团化改革之路尚处在初级阶段，需要我们不断探索和完善。建立符合宝鸡钢管实际的集团化管控模式，将为企业的管理创新、技术创新提供有力支撑。因此，摆在我们每个宝管人面前的改革之路还很漫长，需要我们积极探索，大胆实践，为提升企业核心竞争力和促进企业持续健康发展做出新的贡献。

第五篇：对马克思主义哲学与人生的思考

一提到马克思主义哲学，我们这些年轻人不禁想起在校时枯燥的政治课：老师在前面高谈阔论，我们就趴在桌子上睡觉，通常大家都把它的乏味度提的比高数还高，数学题至少还有几个“书生”（也就是“呆子”）啃的津津有味，而马列主义NOWAY，NOONE！

当然，在校园的中惬意、浪漫了几年的我们，终究会走出象牙塔，跌进这个复杂、快节奏的社会，每天在这个充满金钱、利益的“江湖”中面对各种矛盾、处理各种关系。工作、学习、生活的各种问题接踵而至，疲于应付的大脑如果不能将它们完全搞定，就会引发更多的问题出现，于是，恶性循环产生了。此时，我们是多么希望有一双洞穿一切的慧眼呀！透过虚假的外在现象直见本质，或是持一柄降妖除魔的利剑，一切困难迎刃而解。

其实，我们最最需要的那双慧眼、那柄利剑就在我们身边——那就是哲学——确切的说就是我们一直认为最没实际应用的、上课就睡觉、看到就头晕的马克思主义哲学。

哲学的发展也如同一场伟大的战争一样轰轰烈烈，虽然不见刀光剑影，鲜血淋漓，但也气壮山河，惊天动地。哲学中有一部分，对于我们人生有很大影响。有些道理，我们不信它，我们的生活是一个样子；信了它，就会立刻变了样子。学哲学可以养成清楚的思维，怀疑的精神，容忍的态度，开阔的眼界，我们要有这种眼界，不但可以做事，而且更能善于做事。任何一个知识领域，只要你愿意深入，展现在你眼前的将是一种不一样的画面，而知识的真谛也往往蕴于其中。

下面我就说说马克思主义哲学给我的人生的两点启示。

一、人生中的辩证法

哲学就是在你人生中遇到拐点后不知向左拐还是向右拐的时候，告诉你左有左的好处、右有右好处、左有左的坏处、右有右的坏处。是的，哲学并没有为我们指明向哪个方向拐，却全面分析了利弊，以便权衡得失，这就是马克思主义哲学的辩证思维方式。在你选择了任意一个方向后，如果特别顺利，你就应居安思危，提醒自己不能麻痹大意，要注意阳光大路上也可能有坑坑洼洼；如果道路比较泥泞，就要相信条条大路通罗马，而且自己得到的锻炼必然要多一些，可能路边的风景也要漂亮些； 同样一件事情，你可以从消极方面的方面去看，也可以从积极的方面去看，关键是怎样调整心态：例如，我们这些年轻人刚参加工作，论文网不管主动的还是被动的都会多做一些工作，许多人便只是被动的抱怨，消极怠工；而另一些人则把它看作是一些学习的机会，主动积极的去做，或是把它看作增加对单位、同事了解的渠道，或是展现自己能力的机会，试想：人的一生有多少机会去做一些惊天动地的大事哪，你的才华和能力恰恰是在这些小事中体现出来的。

生活中这样的例子无处不在，而这就是马克思主义哲学的唯物辨证法的分析对象、辩证思维方法应用对象。成语中的“塞翁失马，焉知非福”及英文中的“likeacoin!”（像个硬币，暗指什么事情都有它的两面性）都是这个意思。任何事、任何人都要辩证的去看，这个道理谁都能理解，关键是自己身在其中时要清醒：顺境时要冷静、别浮躁，逆境中要自信、要积极的等待（也就是一边充电一边等待），而且要从积极的方面看待人或事物。

二、生活中的质—量互变

其实也是我们日常生活中的“度”的道理差不多。节俭是一种美德——过分了就是吝啬；忍让是大度——太甚了就是软弱。在生活中，就要特别注意这个“度”：对人别太苛刻，那样会让人无法与你相处——也不能太软弱、没主见，这样大家总是充当保护的角色，在困难的时候又没法得到你应有的支持，当然也不愿和你呆在一起；论文网对自己别太苛刻，那样活着会很累，而且在很多情况下是逼着自己比别人强，最后赢了别人输了自己，也不能太放纵，人都有惰性，谁都知道呆着轻松，可还得逼着自己尽量克服这种惰性，在年轻的时候多学一点东西。人人都知道“台上一分钟，台下十年功”的道理，这句话就是在说量的积累，能使我们有质的飞跃。