建设局

第一篇：建设局

宝丰县国土资源局 关于赵庄乡赵庄村违法占地建设 滨阳社区的函

县建设局：

我局于2011年7月10日在动态巡查中发现，赵庄乡赵庄村滨阳社区建设项目在没有取得合法土地使用手续的情况下进行占地建设，该项目不符合赵庄乡土地利用总体规划，此行为已违反了《土地管理法》第五十九条之规定，属未经批准非法占地。《土地管理法》及《城乡规划法》规定，城市总体规划、村庄和集镇规划要与土地利用总体规划相衔接，不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。

《平顶山市人民政府关于进一步规范新农村建设用地有关问题的通知》（平政„2011‟47号）要求，“加强新农村建设土地监管力度,坚决制止违法用地行为。新农村建设应严格遵守土地利用总体规划和村镇规划,依法依规使用土地。各级国土资源部门应加强动态巡查,防止随意圈占土地,杜绝新农村建设中先建后批、边建边批、批少占多等违法、违规用地行为。坚决制止擅自将农用地转为建设用地和假借新农村建设名义占地大肆用于商业、娱乐等违法用地行为。严肃查处侵害农民合法权益的违法用地行为。”

根据《宝丰县人民政府关于进一步打击违法违规用地加强土地管理的通知》（宝政文„2010‟160号）第二条第（六）项规定，望贵单位给予协助支持。

特此函告

二〇一一年月日1

第二篇：建设局

建设局2010年上半年工作总结和下步打算

2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，县建设局始终坚持用科学发展观统领建设工作全局，以强化城市重点项目建设为重点，以提升城市品位为主线，精心组织实施，明确责任落实，确保了我县城市规划建设各项工作的顺利实施。目前，各项重点工程进度顺利，现将我局2010年上半年建设工作简要汇报如下：

一、强化措施

一是发挥规划龙头作用，每个项目每项建设都先做规划后实施，在实施中坚持符合规划要求，局部根据实际情况作小调整；二是坚持先建基础设施后经营土地的建设思路，以提升土地价值，同时放开城市公益设施建设市场、吸引各方投资、允许施工单位垫付部分建设资金等方式，广泛吸引各种资本参与建设、扩大投入；三是坚持工程挂点调度制度。由挂点领导和服务单位，协调处理项目实施过程中的问题，并每周开一次以上现场调度会；四是注重工程质量安全，完善监管体系，所实施的每个工程都进行招投标，聘请监理单位监理，接受行业主管部门的监督管理；五是工程实施过程中实行倒计时，由施工单位根据实际情况合理安排施工，确保按期完成施工任务；六是打破常规工作制度和工作方法，使得问题得以及时处理解决。

二、强化规划管理

1、聘请浙江大学广亩城市规划设计研究院进行旅游商贸城修规编制，规划用地面积2.46公顷，设计容积率2.07，建筑密度30%，绿地率30%，其中商贸区建筑面积17457平方米，商住小区建筑面积33600平方米。

2、聘请江西省城乡规划设计研究院对**县鹤城新区进行规划设计，现已初步完成线路设计和可行性研究报告。

3、对外滩国际商住小区规划设计方案进行审查，并经县委、县政府党政联席会议通过，目前该小区正在办理工程报建手续。对帝阁星城商住小区规划设计方案进行审查，并经县委、县政府党政联席会议通过，目前该小区正在办理工程报建手续。

4、聘请江西省第二测绘院对县城区及周边范围进行航测，现已基本完成。

5、聘请浙江大学广亩城市规划设计研究院对**县城市总体规划进行第二轮修编工作，目前正着手资料收集工作。

6、对全县各乡镇场灾后恢复重建进行摸底调查、选址指导，对县城规划区内的受灾房屋进行逐户核定，并提出详实的选址建设意见。

7、向市建设局申报园林化小区和园林化单位，为申报省级园林县城做准备。

8、对火车站司前新村安置房进行建筑定位放线，共81户。办理日常县城规划区内建房申报审批工作，办理土地出让规划技术指标设计工作。

9、聘请山西交通科学公路勘察设计院生态旅游观光大道，该路的线路方案在党政联席会议通过，正在进行勘探和施工图设计。

三、重点工程进展

1、泸溪河综合治理（二期）工程完成沿河护岸800米，亮化完成300米，沿河道路、景观廓桥、道路等新建水力自控翻板坝因拆迁未完成无法施工

2、面包培训大楼因规划方案变更的原因，现已定下方案，完成设计。

3、城南大道已确定方案，正在勘察和施工图设计阶段。

4、泰伯楼已完成设计，正在进行招投标。

5、旅游商贸城已完成规划方案。

6、计划上半年滨江新城（一期）新建综合市场和商品房40000平方米。恒昌星城（三期）建成商品房30000平方米，金水湾（二期）建成商品房45000平方米，皇家花园（二期）建成商品房40000平方米。已按年初进度施工，上半年雨水过多及洪灾工期比计划迟约2个月。

7、认真组织完成主攻城区重点工程项目建设任务；继续完成泸溪河二期工程建设及滨江新城市场建设；确保完成城区考评指标，城镇化率达50.8%，比上年增长1%，绿地率达33.5%，比上年增长1.5%，人均公园绿地面积7.87平方米，比上年增长1.63%。创建示范镇2个，鹤城镇和嵩市镇。完成市局下达的业务工作任务。

8、财税收入：至2010年6月底，我局建筑安装及房地产行业税收完成4028.62万元(未含乡镇税收),建筑综合规费完成675.91万元,非税收入完成31万元。

四、下步打算

（一）围绕打造山水园林城市，高标准完善城市规划体系

（二）围绕完善城市载体功能，继续实施重点项目带动战略

（三）围绕加快重点工程建设进度，进一步创新项目推进机制。

（四）抓紧抓好自来水厂、污水管网的灾后重建及项目申报，高标准、高质量、高速度地完成恢复重建工作。同时做好灾民住房建设的规划和安全管理工作。

（五）围绕繁荣房地产市场，进一步加强建筑业行业管理。

（六）围绕县经济发展大局，坚持抓招商引资不放松

（七）围绕塑造良好部门形象，着力抓好干部职工队伍建设。

二〇一〇年七月二十三日

第三篇：建设局

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。牢固树立和落实科学发展观，对推动我单位工作迈上新台阶具有重大的意义。

科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

胡锦涛总书记特别强调科学发展观，是用来指导发展的，全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

社会要进步，经济要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强自身建设，落实职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在局领导的指挥下和同志们的配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好工作。

树立和落实科学的发展观，首先应该全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。即以人为本、全面发展、协调发展、坚持发展。概括起来就是以下几点：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。

其次是要落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。保持良好的作风，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员的先进性。

我身为**市建设局职工，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。从做人、做事，当好人民服务员三个方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。二是精心做事。我们要树立起“群众的事无小事”的思想，要立足本职，本着公平、公正、公开的原则，努力完成工作任务。三是当好人民的服务员。我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。

因此，我将和我的同事们一起努力做好**市的住房保障工作，扩大保障范围，健全保障方式，建立完善城市住房保障体系，根据省市相关文件精神将廉租住房保障对象由城市最低收入住房困难家庭扩大到城市低收入住房困难家庭，对低保家庭实行全额补贴，对特殊家庭实行实物配租。并且进一步解放思想，抢抓机遇，增强落实科学发展观的自觉性、坚定性。采取多种形式，不断开创工作新局面，圆满完成邢台市下达的任务目标。

第四篇：石家庄市建设局

石家庄市建设局

工程建设领域突出问题专项治理工作

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，现就我局系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定如下实施方案。

一、工作要求和原则

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年多的时间对2008年以来我市使用国有资金或国有资金参股的各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动，严肃查处一批违纪违法案件，完善一批规章制度，强化监督管理，堵塞管理漏洞。建立统一规范的工程建设市场体系，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进我市建设事业又好又快发展。

二、治理工作的重点 按照《石家庄市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，我局治理工作的重点是：建立统一规范的工程建设有形市场；工程建设招投标工作的监督检查与规范；工程建设实施和工程质量管理，推进建设项目信息公开和诚信体系建设；查处违法违规案件。

三、任务分解、主要措施和责任单位

我局的任务目标要求、主要措施和责任单位如下。

（一）规范招标投标活动

目标要求：着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要任务措施：

1、认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。

2、以《招标投标法》为基础，落实《石家庄市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》，加强与省有关部门配合，抓紧制定我市行业标准文件。改革完善评标办法，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。

3、严格合同签订和履约，禁止转包和违法分包。

4、加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加强中介组织管理，规范招标代理行为，严格落实《河北省招标代理选用比选办法》。加强评标专家库管理，执行我省统一的评标专家分类标准和专家管理办法。

5、整合各类市场资源，逐步建立我市统一规范的招投标平台。

6、健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。

责任单位：局建管处、城建处牵头，招标办、建筑市场管理中心配合。

7、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更。

责任单位：局勘察设计处。

（二）加强工程建设实施和工程质量的管理

目标要求：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量和安全。

主要措施：

1、加强工程建设质量的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

2、加强对工程监理机构的管理，规范工程监理行为。

3、完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。

4、完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故发生。

责任单位：建管处、城建处牵头，质监站、安监站、建筑劳务市场配合。

（三）推进建设项目信息公开和诚信体系建设

目标要求：着重解决工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1、认真贯彻《政府信息公开条例》，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。

2、充分运用现代技术手段，拓宽信息公开渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建设信息平台，逐步实现全市建设领域信息共建共享，并将相关信用信息逐步纳入全国统一的企业和个人诚信系统。

责任单位：建管处牵头，信息中心、建筑市场管理中心等相关单位配合。

3、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合全市各有关部门和行业信用信息资源，建立全市统一的综合性数据库。

4、建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入和退出。

责任单位：规划发展处牵头，建管处、城建处、信息中心、建筑市场管理中心等相关部门、单位配合。

四、工作步骤(一)抓好动员部署

1、成立领导小组和办事机构。局成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组组长：局党组书记、局长李文昌。副组长：局党组副书记、副局长郭彦军，局党组成员、副局长周兴旺，局党组成员、纪检组长杨新丽，局党组成员、总工程师王文章，副调研员李昭社。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，办公室主任由局党组成员、纪检组长杨新丽兼任。办公室成员：建管处处长刘宗奇，城建处处长朱文壮，勘察设计处处长付相龙，规划发展处处长刘全良，局监察室任春歌。各相关单位也要成立相应机构，负责本单位专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。局专项治理工作领导小组制定实施方案，明确任务分工和工作要求。各有关部门和单位要按照所承担的工作职责制定贯彻落实的具体方案，明确工作任务和完成时限。各牵头单位要切实发挥作用，及时汇总各项工作进展情况，抓好牵头工作的落实。各有关部门和单位工作方案于2009年9月10前报局专项治理工作领导小组办公室。

（二）深入排查问题

各相关部门和单位，要根据履行的工作职责，对照有关法律法规和政策规定，认真进行自查排查。查找勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。分析其原因，提出治理对策。2008年以来由我局具体实施的政府投资项目和使用国有资金的项目自查由局城建处牵头，投资办、桥东污水处理厂配合实施。我局监管范围的政府投资项目和使用国有资金的项目的自查，由建管处、城建处牵头，局各具有监管职能的处室、直属单位配合实施。根据自查中发现的问题，要制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任及时进行纠正。自查排查有关情况牵头单位于2009年11月底前书面报告局专项治理工作领导小组办公室，局专项治理工作领导小组将对自查情况组织督查。

（三）案件调查和问责追究

局监察部门要将案件查处和问责追究贯穿专项治理工作的始终。要通过拓宽案源渠道、公布专项治理举报电话、认真受理群众举报和投诉等措施，发掘案件线索，严肃查处违法违纪案件，推动专项治理工作深入开展。

（四）认真进行整改

各部门、各单位要根据排查中发现的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时进行纠正。要按照所承担的任务内容，积极推动，把各项措施落实到位。要根据有关法律法规和职责分工，切实加强对工程建设项目各环节的监管，创新监管方式，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。要大力加强行政执法力度，认真查处违法违规案件。要针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，创新体制、完善机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的机会。

(五)巩固治理成果

1、认真进行“回头看”检查。对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”；尚未完成的要督促加快进度。

2、加强长效机制建设。认真总结专项治理工作中创造的好经验，及时把成熟的措施和办法转化为规章制度；进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。各有关部门和单位要根据工作步骤及时上报总结报告。要善于总结好的的经验和做法，及时向局专项治理领导小组办公室反馈，以利于推动工作深入开展。

五、保证措施

(一)加强组织领导。各有关部门和单位要认真组织学习有关会议和文件精神，充分认识开展专项治理工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全责任机制，落实任务分工。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门配合抓，形成合力。

（二）加强统筹协调。要把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯穿于专项治理工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查、及加强日常监管结合起来，处理好各项工作的关系，力争取得治理实效。

（三）加强督促检查。局专项治理领导小组办公室将加大督查力度，督促工作落实，掌握工作进度。对治理工作迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（四）加强政策指导。各相关部门和单位要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结专项治理工作的特点和规律，更加有效地推动专项治理工作。

(五)发挥牵头作用。牵头单位要根据所承担的工作任务，积极抓好落实，要认真对任务措施进行具体分解，落实相应责任。要搜集汇总相关部门和单位工作开展情况，及时将相关信息报送局专项治理领导小组办公室。

第五篇：建设局考勤制度

考 勤 制 度

1、严格遵守作息制度，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工。（哺乳期女职工哺乳时间按照国家有关规定执行）

2、办公室指定专人每天进行出勤登记，并于次月5日前将上月的考勤情况汇总，在全局通报。

3、办公室不定期抽查出勤情况。每次检查后，将检查结果与各科室通气，并由科室负责人签字确认后在全局予以通报。迟到、早退者由机关财务按5元/次的标准扣发出勤补助，并按工作目标责任状中相关条款，扣减所在科室得分。

4、坚持会议考勤制度，如确因特殊情况不能参加的，一般干部须向科长和分管局长请假，科室负责人须向局长请假，请假情况由局办公室指定专人登记。无故缺勤的，按工作目标责任状中相关条款，扣减所在科室分数。

5、科室负责人外出办事，必须向局长汇报，一般干部外出办事须向科长报告，否则按旷工论处。

6、科室负责人请假，须提前报分管领导和局长审批，一般干部请假半天须经科长批准，半天以上至三天须经分管领导审批，三天以上须经局长审批，否则按旷工论处。

7、凡因私事需占用工作时间的，均要履行请假手续，请假条上必须注明是请事假、病假还是公休假。请病假需有县级以上医院出具的病情证明书。请假超过三天的，休假完毕，须及时到局办公室销假。凡未履行请假手续的，一律按旷工论处。出现上述情况之一,由机关财务按10元/天的标准扣发出勤补助，并按工作目标责任状中相关条款，扣减所在科室的分数。

8、旷工或请假后无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，单位可按照《国家公务员法》的有关规定申请予以辞退。