《浅析国有企业思想政治工作在人事管理中的几点运用》[精选合集]

第一篇：《浅析国有企业思想政治工作在人事管理中的几点运用》

《浅析国有企业思想政治工作在人事管理中的几点运用》

【摘要】企业人事行政管理是运用科学的理论和方法，研究人事管理及其规律的科学。由于人事行政管理是以人为中心的管理，其根本目的是协调人与人、人与事的关系，寻求工作人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才，才尽其用，人事相宜的状态，充分发挥人的积极性，主动性和创造性，提高工作效率。由于人事行政管理中的这些特点，决定了思想政治工作在人事行政管理中起着不可或缺的重要作用。

【关键词】思想政治工作；企业人事；行政管理

思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本从人的角度出发，以下是我几年来从事人事管理工作中的几点政工工作认识：

一、建立健全各项规章制度要依靠思想政治工作

企业是以不断提高产品和服务质量，满足人们日益增长的物质和文化需要，获取最佳的经济和社会效益为目标，要达到这一目标就必须建立一整套行之有效的管理制度，并且在管理实践中不断总结、修改和补充，使之日趋完善。建立各项规章制度过程，要依靠思想政治工作。随着现代化建设和科学技术的蓬勃发展，人们社会化程度的日益提高，必然要求企业要加强科学管理，不断健全与完善各项条例和规章

制度，制定这些制度是为了让企业员工遵守，所以制定规章制度时必须坚持思想领先，体现党的民主集中制的原则，让企业员工充分发表意见，自觉为企业的管理制定规章制度，执行起来才会成为自觉行为。

在日常管理中，制度制定得再好，再完善，也要靠人的身体力行，自觉遵守，要做到这一点，只有通过深入细致的思想政治工作，帮助企业职工提高思想觉悟，增强主人翁责任感，克服自由主义、无政府主义等非正确思想，才能自觉遵守各项规章制度。如果脱离思想政治工作，单纯抓制度落实是一句空话，只有做好思想政治工作才能建立健全和落实规章制度，才能最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，顺利完成企业的各项任务。

二、执行纪律要依靠思想政治工作

思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服，热情正确地引导，使其提高思想觉悟，做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的，是为了维护党和人民的利益，维护单位正常的工作秩序，也是为了教育违纪者。一般讲，单位内多数发生的违纪现象，诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的，不需要强制办法。但是，由于各类人员的思想水平不一，认识能力有差异，有的犯了错误，严重违反规章制度

造成不良后果而又不接受规劝、教育，则必须给予必要的纪律处分，通过处罚从外部施加压力促使其思想转变，这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果，也能促使违纪者改正错误。因此，执行纪律首先要依靠思想政治工作。但是，在具体的工作中，一定要掌握好政策界线，做到公平、公正，防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主，避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段，运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育，达到认清是非，改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形，有的职工违反了规章制度，造成了不良影响，对此就要给予纪律处分，但在实施处罚时必须经过周密的调查，严格掌握处分条件，公平、公正地执行纪律，绝不能以感情代替政策，随便给人纪律处分，不能以主观意志和感情作标准，要以纪律条例的规定为标准，所以，在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时，特别要注意以教育为主，不可滥施惩罚。

要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段，但在实施惩处时，思想政治工作更难做。我们思想政治工作者的重要职责就是要在执行纪律过程中，耐心做好疏导教育，使犯了错误受到处罚的企业职工，把处分变为改正错误，继续前进的动力，这其中就包含了大量的思想政治工作。同时，做到执行纪律坚持实事求

是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容，实践中我们体会到，执行纪律必须认真、严格，对该给予纪律处罚的绝对不能迁就，但是，要做到严中有理，符合事实，要使被处罚的人心服口服，才能起到处罚的积极作用。

三、搞好工资管理要依靠思想政治工作

工资管理是人事行政管理不可缺少的重要工作内容之

一。通过加强工资管理，运用效益工资这一经济杠杆，就能充分调动企业职工的积极性。但是由于多年来工资管理的弊端较多，造成企业职工的思想观念保守，认为社会主义就是平均分配，因此干多干少一个样，激发不了职工的积极性，为了改变这种恶性循环状况，就需要加强思想政治工作，教育企业职工转变观念，单位领导将效益工资的发放作为一种激励奖惩机制，以发挥其调控作用。但是，为了充分发挥效益工资的积极作用，只有依靠思想政治工作，进行正面教育，积极引导企业职工转变思想观念，并应注意以下几个问题：一是效益工资的发放，必须坚持严格的考核，按照实际工作完成质量、数量，贯彻按劳分配的原则，实行多劳多得，少劳少得，不劳不得，使效益工资起到奖勤罚懒的作用。二是强化思想政治工作。教育职工发扬共产主义风格，反对“向钱看，为钱干”，把企业职工的政治荣誉和物质利益同其对国家的贡献密切联系起来，不断提高职工的思想觉悟和道德水准，促进精神文明建设。三是教育企业职工顾全大局，使

效益工资的分配体现“尊重知识，尊重人才”的原则，对有特殊贡献的人，要给予重奖，以推动现代化建设事业的发展。发挥经济杠杆和经济手段的作用，必须依靠坚强的思想政治工作做保证，忽视思想政治工作的效力，经济手段就要失去其应有的作用，甚至走上邪路，两者结合，才能最大限度地调动企业职工的积极性，做好企业的各项工作。

大量的工作实践证明，只有依靠思想政治工作，人事行政管理才能有效地进行，只有开创企业思想政治工作新局面，才能推动人事行政管理工作迈向新的台阶。

【参考文献】

[1]徐子健．管理学[M]．对外经济贸易大学出版社，2003．

[2]傅治平．和谐社会〃导论[M]．人民出版社，2005．

作者：王海单位：国投大同能源有限责任公司

第二篇：国有企业人事管理调研报告

一、定义

所谓人力资源管理，是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。一般来说，良好的人力资源管理，有助于为组织达到既定的目标，协助组织完成发展规划，有效地运用人员的能力与技术专才，促使组织成员的工作士气高昂且激发潜能，满足组织成员的自我实现感与增加成员的工作成就感，协助企业负责人做出正确决策。

二、我国国有企业人力资源管理的现状：

现阶段，由于我国市场经济体制刚初步确立，所以国有企业的人力资源管理体制还十分的不完善，随着我国加入wto后，企业面临的国内和国际竞争更加激烈，在这种双重压力下，使得我国国有企业在人力管理方面存在的很多问题暴露无遗：

1.计划体制影响下，全国人事管理分割，制造人为的劳动力流动障碍

我国的人事管理由各级的人事部、劳动部、组织部来进行，三个部门管理的范围各有侧重，组织部门管干部，人事部门管一般国家工作人员，劳动部门管普通劳动者，各个部门为了各自的部门利益，对各自管理范围内人员的转出设置各种限制，这就造成了全国范围内的人事管理的部门分割。

由于三个部门的管理范围不是绝对界限分明，再加上随着市场经济改革的深入，人员的流动更频繁，这种人为的障碍，必然会增大企业的人力成本。

2.我国很多国有企业人才观念和人力管理观念落后，高级人才流失严重

由于我国企业的发展长期受到资金瓶颈的制约，我国绝大多数企业还处在以物为中心的发展阶段，领导层并没有重视人力资源管理的作用所在，企业人事管理的作用得不到充分发挥，员工的积极性和创造力也受到极大的压抑。尤其是对一些高级人才，随着外资的大量进入，跨国公司优厚的待遇和企业环境吸引了很多高级知识分子，造成国有企业的人才流失。

3.政府与国有企业的权责不清，导致国有企业的人事管理权力不到位

企业与政府之间，一直都存在着很紧密的关系，国企改革的一个重点就在于，处理好企业与政府的关系问题，然而，虽然经过了20年的改革探索，但政府与企业的关系还是没有理清楚。国有企业虽然有制定企业内部人事管理政策的权力，但由于受国家人事管理政策的制约，人事政策的回旋余地很小，用人权得不到保障，政府有意无意的在不断干预着企业，致使国有企业在劳动力市场上逐渐丧失吸引力，国有企业人才大量外流。

4.人力资源使用不合理

当前的国有企业中，存在着“高消费”和“低消费”的现象。“高消费”是指企业用人的标准超过工作分析的要求，例如招硕士生去做高中生就能干的工作，原因是企业以招聘高学历人才为荣或为了达到上级设定的人才比例结构，而不考虑企业的实际用人需求。“低消费”是指企业用人达不到工作岗位的要求，原因是有的企业一味追求低成本，或有的企业搞裙带关系，不以能力为标准，任人为亲。“高消费”浪费人才，增加了成本，而且经常会有较高的离职率，“低消费”会影响企业的竞争力，限制企业的发展。

三、对策建议

首先，国有企业应该确立“以人为本”的经营管理理念。人力资源管理是企业管理的关键，任何一个企业的经济活动，都取决于人、财、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操纵，只有通过人的运用才能创造价值，产生利润。所以，人力资源是企业之本，人力资源管理是企业管理的核心，是企业诸项管理中的关键。科学的人力资源管理可以正确地处理分工与协作关系，调动人的积极性，创造良好的组织气氛，从而发挥群体的力量。

其次，要引人竞争机制和风险机制。在国有企业存在大量冗员、机构臃肿、效率不高的情况下，引人竞争机制和风险机制就显得尤为重要。所谓竞争机制，就是指企业内部的人力资源优化组合是通过竞争来完成和实现的，它包括了竞争上岗、竞争换岗、竞争培训这样一个广泛的范畴，这是一种业绩的竞争，但更是一种能力的竞争；而风险机制包括上岗风险、换岗风险、培训风险、短期风险和长期风险等等。

另外，要建立科学的人力发和员工工作绩效考核评价体系，构建多元化薪酬分配机制，对员工进行有效激励。在员工工作绩效考核评价方面，探索建立科学的具有目的、内容、方法、程序、标准和要求的量化考核体系、评价方式和方法，把员工的绩效考评与奖惩结合起来，真正做到依据员工的工作绩效决定员工的岗位、薪酬、晋升和培训，有效激励员工提高工作效率。并要构建多元化薪酬分配体系，在薪酬分配上要向对企业发展起到关键作用的经营管理者、专业技术人员和科技人才倾斜，将管理、技术、知识等人力资本作为重要的生产要素纳入薪酬分配体制，以建立有效的分配激励机制。

最后，应建立科学有效的人力资源配置机制，实现人力资源资本价值的最大化。企业在选人，用人等人力资源配置方面应打破人员身份、地域界限实现人力资源市场化配里，特别是对企业发展急需的高级经营管理人才和高级技术人才，应不拘一格大胆引进，同时采取合适的方式对企业内部人资源进行优化配置。同时还要协调好与政府之间的关系，让政府给予企业最大化的人才任用权，使企业自主的实现人力资源优化配置。

第三篇：浅论国有企业党建思想政治工作

文章标题：浅论国有企业党建思想政治工作

围绕中心服务大局夯实基础发挥作用

二公司党委书记

当前国有企业正处于一个伟大的历史变革时期，困难与希望并存，挑战与机遇同在。新时期、新形势给国有企业、给国有企业的党建思想政治工作提出了新的更高的要求，我们既要坚持与时俱进，开拓创新，还要做到结合实际，求真务实。这就要求企业党

建思想政治工作必须紧紧围绕企业健康发展这个中心，服务于生产经营这个大局，坚持夯实基础，以发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为重点，结合当前的生产经营、企业管理、内部改革、党建思想政治工作等事关企业健康稳定持续发展重大问题的实际，积极开展各项工作，促进企业改革、发展、稳定和生产经营任务的完成。

也就是说，企业党组织的主要任务可以概括为十六个字，即“围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用”。党建思想政治工作要紧紧围绕这十六个字来开展，把工作的出发点和立足点建立在企业的健康发展和建设上，融入于生产经营和项目管理中，把党建思想政治工作变虚为实，更贴近和解决企业的实际问题，为企业健康发展提供强有力的思想、政治和组织保证。

一、围绕中心――宗旨是把握全局，确保企业健康发展

围绕中心，就是指党建思想政治工作要紧紧围绕企业健康发展这个中心。企业健康发展，既包含有生产经营、内部改革、企业管理、经济效益的内容，也包含党的建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、职工队伍建设等方面的内容，也就是物质文明建设和精神文明建设“两手抓”、“两手硬”的意思。企业的生产经营管理工作要围绕健康发展这个中心进行，企业的党建思想政治工作也要围绕健康发展这个中心进行。保证企业健康发展，是国有企业必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，也是国有企业党组织的重要职责，当然也就应当成为党建思想政治工作必须紧紧围绕的工作中心。

一是把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”相结合。要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点。把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”结合起来，以管理工作带动思想政治工作，以思想政治工作促进管理工作。这既为思想政治工作搭建了发挥作用的平台，又找到了思想政治工作与生产经营的最佳结合点，解决了“两张皮”的问题，有利于思想政治工作更好地为生产经营服务。要围绕管理工作上台阶、经营开发任务的完成、改革举措的实施、工作方针的实现做好舆论引导、思想教育、答疑解惑、鼓舞士气的工作。思想政治工作与管理工作的结合，并不是前者作后者的附庸。相反，思想政治工作，常常能促进管理工作到位，能使管理和决策更趋缜密和完善。比如，员工群众到党群部门来反映问题的比较多，对于员工群众提出的意见和建议，公司目前能解决的要及时向公司领导反映，尽快解决；暂时不能解决的，要做好说服解释工作；对于因基层工作疏漏，办事不合理，分配不公等造成员工不满的，我们则要督促基层单位领导或有关部门尽快改进、完善。并要求将处理结果反馈上来，从而使许多管理方面的问题因思想政治工作的促动得以解决。

二是要努力营造企业健康发展的良好环境。党建思想政治工作要紧密围绕企业健康发展这个中心，适时地开展形势任务教育，把企业所面临的形势任务向干部职工讲清楚讲明白，积极引导干部职工增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要把工程建设的重点、施工生产的难点、职工关心的热点作为党建思想政治工作的着力点，紧密围绕施工生产和急难险重任务，开展强有力的宣传鼓动和思想教育工作，发动广大员工争当主力军，打好主动仗。要结合施工生产实际，开展党员“创岗建区”、“创新创效”等各项活动，促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂务公开制度。要注重在优秀知识分子和一线工人骨干中发展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好《新党章》，要通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使共产党员的先进性在施工生产中充分得到体现。要突出重点，整合资源，加强对工会、共青团工作的领导，积极鼓励、大力支持他们独立自主地开展工作，把党、工、团组织开展的各项活动有机结合起来，与落实项目部各项劳动规范、操作规程、管理制度和分配制度有机结合起来，使之更富有项目施工管理的特点，更有针对性，更有生命力。要大力加强企业文化建设，培育和塑造企业精神，努力拓展思想政治工作的内涵和外延，增强思想政治工作的时代感和群众性。要大力选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，发挥典型的示范作用，用职工身边的人和事鼓舞和教育职工，努力营造企业健康发展的良好环境。

三是要努力推进人

才强企工程。人才对于企业的健康发展有着至关重要的作用，一流的企业需要一流的人才。要积极实施“人才强企”战略，努力推进人才强企工程，大力培养高层次的复合型的人才。目前企业人才流失现象比较严重，因此，急需培养一批高素质的经营管理人才、科技人才、高技能人才和复合型的党务干部人才。要紧紧抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，加强人力资源建设，创新人才工作机制，优化人才队伍结构，强化人才激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好环境。要爱人才、聚人才、用人才，把人才真正作为一种资本，真正转化为一种现实的生产力，促进企业健康发展。

二、服务大局――重点是实现三个贴近，狠抓工作落实

服务大局，就是指党建思想政治工作必须服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。首先，生产经营是企业的基本活动，是企业存在之必须。企业的全部工作都要服务于这个大局，党建思想政治工作当然不能例外。其次，只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用。如何更好地融入，包括方法、途径、机制等，需要我们不断实践探索和总结。

一是要加强现场思想政治工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。党建思想政治工作要面向一线、面向项目、面向员工，加强项目党建思想政治工作，真正的落实到现场，落实到基层，落实到施工生产经营当中去，促进企业的发展。要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力。同时，我们的领导人员要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法，围绕生产经营的实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗。特别要到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。

二是要进一步细化“创先争优”和“创岗建区”活动。服从和服务于企业生产经营，是项目党建工作的出发点和落脚点。项目工作千难万难，抓住党建工作就能排除万难。在当前建筑市场竞争激烈，项目环境复杂，工期紧迫、任务繁重、困难重重的情况下，一定要充分运用先进性教育的丰硕成果，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激发干劲，改善环境，克服困难，促进项目安全、质量、进度、成本等各方面管理的提高。在当前和今后一个时期，要着重抓好“五好支部”建设活动，利用“创先争优”和“红旗责任区”和“党员先锋岗”等载体，在项目管理和日常施工生产中，把党的旗帜树起来，把党员身份亮出来，使党员的工作实践更加结合企业的生产经营实际，更具有操作性和现实性，促进广大党员为企业的改革和发展奋发努力、以身作则、艰苦奋斗。这不仅是建立先进性教育长效机制的有力措施，而且也是促进项目管理和企业的改革发展有效方式。

三是要认真贯彻民主集中制原则。认真贯彻执行民主集中制是企业党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策，畅所欲言，集思广益，统一思想，有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。在日常工作中，党政领导要坚持常沟通常交流，规范议事制度，将党建思想政治工作和生产经营活动有机结合，同计划、同部署、同落实、同检查，对特殊问题要认真协商，采取有效措施，各项工作有机结合，相互促进。贯彻执行民主集中制，特别值得注意的是要善于、勇于走群众路线。当一项重大举措、重要方案即将付诸实施前，要以对国家负责、企业负责、对员工负责的态度，反复考证，尽最大可能征求广大员工意见，鼓励他们积极参与，提高决策的科学性和正确性。

三、夯实基础――关键是完善工作制度，规范工作体系

夯实基础，就是指我们的党建思想政治工作，必须结合自身实际，一步一个脚印从夯实自身基础工作抓起。搞好党建思想政治工作，必须以规章制度作保证，俗话说得好：没有规矩不成方圆。要努力实现党建思想政治工作的制度化、规范化和程序化，做到党建思想政治工作与经营管理“三同步”，即同步规划、同步实施、同步考核。要在健全组织机构、严格组织生活、坚持正常活动等方面狠下功夫，把基层基础工作落到实处。

一是要加强项目党建思想政治工作。项目党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是加强企业党的先进性建设的主阵地。在项目上要建一个素质好、威信高、整体功能强的领导班子；健全一套行之有效的党组织工作制度；建设一支先锋模范作用好的党员队伍；探索一条结合公司实际的党建思想政治工作新途径。同时，还要使各级党组织真正做到党组织发挥好整体功能，有战斗力；领导班子团结进取，有凝聚力；思想政治工作扎实深入，有感召力；党员责任区覆盖全员，有带动力。进一步加强基层党组织建设。建设一支善于做思想政治工作、政治业务素质好的党组织书记队伍。要本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，坚持把党性强、懂业务、会管理、群众基础好的人才选拔到党组织书记岗位上来。

二是要构建统一规范的工作体系。要坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核，做到有机结合、融为一体。在领导人员使用上提倡交叉任职，在职责分工上落实“一岗双责”，项目部党组织书记和经理对项目部的工作共同负责。项目部党组织必须把保工期、保安全、保质量、提高经济效益作为全部工作的出发点和落脚点，紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。要建立责、权、利相统一的工作机制，真正做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。

三是要加强党风廉政建设。要落实党风廉政责任制，唯有责任制落实了，党风廉政、廉洁的队伍、廉洁的施工才能落到实处。要加强领导班子的党风廉政建设，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、制度，落实党风廉政建设责任制，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业纪律。要建立健全党风廉政建设的各项制度和规定，把反腐倡廉的各项要求融入各项管理之中，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，堵塞管理漏洞。把构建惩防体系覆盖到项目部，重点抓好项目管理人员的反腐倡廉工作，保证项目健康运转。

四是要适应改革发展稳定和党建工作的需要，进一步加强政工干部队伍建设。党的工作要奋斗到底，必须要有一支适应新形势发展的高素质的政工干部队伍做保证。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的目标，加速建设一支梯次合理，善于围绕企业生产经营中心开展党建工作的复合型的政工干部队伍。这支队伍既要懂政工业务又要懂生产经营，既要有深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化，既要有快速反应能力又要能针对各种问题有的放矢地开展工作，有不畏困难、勇于探索、奋发有为的精神。要建立相应的激励机制，对作出突出成绩的政工干部要予以表彰奖励，积极营造尊重思想政治工作者的舆论氛围，稳定政工干部队伍，做好思想政治工作。要创新政工干部任用机制，结合企业人事制度改革，结合建立人才招聘、竞争上岗机制，让政工干部吐故纳新，补充新鲜血液，从各个方面营造有利于优秀、年轻政工人才脱颖而出的良好环境。同时，党委各部门也要加强政治理论学习，提高自身政治素养和业务素质，积极主动地开展工作，努力做好本部门、本岗位的工作，切实有效地发挥各职能部门的作用。进一步转变工作作风，深入开展调查研究，研究新形势，解决新问题。工作有创新，杜绝空谈，重在实干，全面提升政工干部的素质和形象，开创企业党建思想政治工作的新局面。

四、发挥作用――核心是建立保持共产党员先进性的长效机制

发挥作用，就是发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而发挥这三个作用的核心就是要运用保先教育的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。保持共产党员先进性长效机制建设是加强党的建设的一项重大的系统工程和长期任务，涉及党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设。从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从基层党组织建设方面来说，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着教育管理党员的直接责任。从领导班子建设方面来说，党委是公司的政治核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有重大责任。因此，当前发挥企业党建和思想政治工作的作用，核心是把企业各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，把基层党支部的建设成为具有创造力、凝聚力和战斗力的战斗堡垒，把党员队伍建设成为素质高、责任心强、业务过硬的骨干群体。

一是要发挥好党组织的政治核心作用。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。为此，要处理好以下几个方面的关系：即处理好党组织与董事会的关系，发挥党组织参与企业重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥企业决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各利益群体的相互关系，充分发挥协调各方的“协调者”职能；处理好企业党组织与企业内部各群众组织的关系，发挥好党组织的“领导者”职能。企业党组织参与重大问题决策是《党章》和法律赋予企业党组织的一项重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，也是企业改革和发展的内在要求。要认识到党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为，是集体参与。参与的目的是支持和帮助企业实行民主、科学决策，保证、监督党和国家的方针政策在企业中正确贯彻执行，促进企业两个文明建设协调发展。同时，党组织也要提高自身的参与能力和水平，坚持参与而不干预的原则。

二是要发挥好党支部的战斗堡垒作用。要按照国务院国资委党委下发的创建“五好支部”的意见，结合企业生产经营和项目建设及党组织和党员队伍建设的实际，来开展以支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好为主要内容的“五好支部”建设活动。要真正做到组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想政治工作保证监督作用发挥充分，要把支部真正建设成为“三个代表”重要思想的推动者、组织者、实践者。党建思想政治工作一定要围绕项目建设，围绕生产经营，围绕质量、进度、安全、效益来开展，这个中心一定不能动摇。只有这个中心牢牢地把握住了，党建思想政治工作才有发挥的空间和存在的价值，才真正能得到行政和广大职工群众的拥护。在开展“五好支部”建设活动中，党建工作不是游离于生产经营和项目建设之外的一个自我循环、自我封闭的活动，一定要围绕生产经营、围绕项目建设、围绕安全生产来抓“五好支部”建设，真正把支部建设成为能够带领员工群众推进企业健康发展、促进项目管理、能打硬仗的坚强战斗堡垒。

三是要发挥好党员的先锋模范作用。所谓先锋模范作用，就是旗帜的作用、标杆的作用、示范的作用。我们要把党组织的旗帜举起来，把党员的身份亮出来，体现共产党员的先进性，建设能征善战的党员队伍。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年和对先进性教育总结表彰的大会上，特别强调了要建立保持共产党员先进性的长效机制。这就要求我们除了加强党建工作，落实工作制度外，还要加强领导班子建设和党员队伍建设，使党员真正地把先进性落实在自己的岗位上。我们的党员都分布在各种不同的岗位，有领导岗位，有管理岗位，有从事业务技术工作的岗位，也有在一线操作工人的岗位和辅助生产后勤工作的岗位。要继续深入开展“党员先锋工程”活动，“党员先锋工程”是新时期党组织围绕经济抓党建的有效载体，是抓好党建促发展的有效形式，要进一步总结经验，深入开展，不断提高，深化活动内涵。要以学习党章，遵守党章，维护党章，贯彻党章作为加强党员队伍建设的重要内容，增强党员意识，体现党员队伍的先进性，使党员在觉悟上，在工作技能上，在工作业绩上都高于员工群众，建设一流的党员队伍，造就推进企业持续发展的骨干力量。通过建设一流的党员队伍带出一流的员工队伍，建成一流的工程。在发展党员中要注意把生产、技术、管理各方面的骨干，通过我们的工作发展到党员队伍中来。现有存量党员要通过学习、培训、锻炼来提高能力和水平，保证党员在素质上的先进性。要以与党同心、与群众贴心、提升企业的核心竞争力为主题，开展“做时代楷模，建示范工程”的活动。通过党员发挥作用，把项目建成示范工程、样板工程、千秋工程，使党组织的作用深入到各个项目、各个班组，要明确提出向党建工作要效益，让党建工作促发展的口号，把促进项目建设作为检验党建工作最根本的标准。

总之，党建思想政治工作是一项事关企业健康发展、党组织政治核心作用发挥、优秀企业文化建设和人力资源战略管理的系统工程，对项目管理全过程受控、提高经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好形象都有着重要意义。我们要大力弘扬党建思想政治工作奋发向上的主旋律，以“企业发展，系于己身”和保证企业健康发展的政治责任感，围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用，努力把党建思想政治工作水平提高到一个新水平，为推动企业健康、稳定、持续发展做出积极的贡献！

《浅论国有企业党建思想政治工作》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅论国有企业党建思想政治工作。

第四篇：国有企业思想政治工作研究

国有企业思想政治工作研究

思想政治工作是国有企业党组织的一项经常性、基础性工作。习近平总书记指出，要切实加强和改进思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。进入新时代，国有企业必须适应时代发展需要，抓紧抓实这项“经常性、基础性”工作，把统一思想、凝聚力量作为思想政治工作的根本任务，通过有效的职工思想政治工作，更好地在企业改革发展中强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

当前，我国正处于社会变革的加速期、经济转型的关键期和国企改革深化期，在复杂多变的社会外部环境和企业内部环境中，新时代国企职工思想政治工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。一是复杂的社会问题尤其是涉及自身利益的社会问题引发国企职工思想心理问题，二是多种思想文化价值相互激荡增加了职工思想教育的难度，三是互联网社会的快速发展尤其是各类新媒体的发展改变了舆论生态和思想政治工作的环境，四是国有企业的深化改革及运行机制直接牵动职工利益。在这一系列变化背景挑战下，新时代国有企业职工思想政治工作实现统一思想、凝聚力量的根本任务，必须适应新时代新情况，采取灵活有效措施，重点在思想教育、心理疏导和人文关怀三个着力点上下功夫，切实增强国企职工思想政治工作的有效性。

国企职工思想政治工作要在思想教育上下功夫。坚持党性原则，强化理论武装是新时代思想政治工作的核心特征。思想政治工作是举旗帜的工作，是补足精神之钙、筑牢信仰之基的工作。在社会思想多元、文化取向多元和价值认同多元以及意识形态领域严峻复杂的背景下，国企职工思想政治工作必须理直气壮地高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，着眼于培养担当民族复兴大任国企职工的重要职责，针对当前我国社会环境、思想舆论格局、意识形态斗争的新变化，把握新时代思想政治工作的特点和规律，在广大职工中尤其是党员干部队伍中开展思想理论武装工作。要分层次、多广度、有特色，创新形式、更新方法，坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论教育和党史、新中国史、改革开放史教育以及社会主义核心价值观教育，尤其是抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲教育，使企业广大干部职工进一步增强“四个自信”，做到坚持马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义理想信念，坚信中华民族伟大复兴，从而达到统一思想、凝聚共识、树牢初心、践行使命的目的，激发积极投身企业改革发展和社会主义现代化强国的热情和动力，引导广大干部职工以强烈的进取心、责任心投入到实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中。

国企职工思想政治工作要在心理疏导上下功夫。思想政治工作是做人的工作，国企职工思想政治工作既要关注解决职工的思想问题，同时也要关注解决职工的心理问题，多做暖人心、稳人心的工作，这就需要树立“大政工”理念，建立宣传部、组织部、人力资源部、工会、团委等构成的“联合作战部队”的“大政工”格局，打组合拳。世界卫生组织曾针对心理疾病给人类造成的严重危害断言：“没有任何一种灾难比心理障碍带来的痛苦更深重。”社会变革、经济转型加速的背景下，国企职工作为社会人，必然会对他们的家庭生活带来方方面面的影响甚至是冲击，比如老人就医、子女教育、住房改善等关切切身利益的实际问题，都有可能引发国企职工心理问题和情绪问题。职工心理及情绪问题一旦产生，势必影响其工作和生活，无论是对单位，还是对社会都是不利的。同时，在国有企业内部，企业改革、利益分配、职业发展等问题也易引发职工的心理问题。因此，新时代国企职工思想政治工作要在“大政工”理念的指导下，“大政工”格局的推动下，既要关心关注和解决职工的思想问题，同时也要关心关注职工的心理问题，采取有效措施积极开展职工心理健康教育、心理解压活动，在职工心理疏导上下功夫。一方面常态化开展职工活动，通过活动培育职工乐观、豁达、宽容、理性和积极向上的健康心态，同时也要及时发现、及时疏导、及时化解职工心理问题，引导帮助职工解决心理困惑，有效避免造成职工心理障碍、心理失控甚至心理危机，从而避免因职工心理问题而引发的社会悲剧。

国企职工思想政治工作要在人文关怀上下功夫。人文关怀是一种对人的存在性的尊重，是对人的生存意义的关怀，是对人的价值的认同。人文关怀不仅要满足人的最基础的需求，更需要注重人的发展需求。新时代国有企业的改革发展需要企业干部职工的全身心参与投入，尤其是需要那些政治素养好、理论水平高、专业能力优、实践本领高，愿干事、真干事、干成事的干部职工积极参与，这就需要国企职工思想政治工作在对职工的人文关怀上下功夫。不仅仅要满足他们应有的物质生活保障，更重要的是满足职工合理的发展性需求，采取有效有力措施，拓展他们的职业发展空间，挖掘他们更大的工作价值，引导他们在工作中实现个人自我价值与企业改革发展的有机统一，让个人价值与企业价值同频共振、协同提升、一起腾飞。因此，新时代国企职工思想政治工作要强化对职工的人文关怀，组织、宣传、人力、团委等相关部门要形成工作合力，尊重职工在工作岗位上主体能动性，建立科学有效的工作机制，通过各种形式，经常性地与职工面对面，与他们进行合理有效的沟通，掌握他们的所思所想所悟，倾听他们的心声建议意见，了解他们努力上进发展的诉求，从而实现尊重职工、引导职工、鼓舞职工、激励职工的目的，有效增强他们对职业的认同、对企业的归属，助力企业留住人才。此外，国企职工的人文关怀还要注重企业文化情感的培养，通过开展灵活多样的文化活动满足职工的精神文化需求，发挥好企业文化凝聚人心的作用。

第五篇：在国有企业中加强党的建设

在国有企业中加强党的建设，是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的途径之一。也是新形势下需要我们面对和解决好的重点课题之一。近几年来，许多地方在国有企业中积极开展党的工作，取得了一定成效。但也存在着一些不足。因此，我们必须要认真分析国有企业党建工作的现状，采取有力措施来保障党建工作的有效实施。

党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势，是其他一切工作的“生命线”。国有企业党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。新时期，随着经济全球化、信息网络化的发展及市场经济体制的逐步确立，改革开放进一步拓宽加深，人们的个性化、自主化特征日趋明显，思想日益多样化、复杂化，尤其是知识经济时代的到来，国有企业改革的不断深化，使新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给国有企业党建工作带来了机遇的同时，也使国有企业党建工作受到了新的挑战。面对新形势，国有企业党建工作如果继续拘泥于传统的工作思路和方法，将会失去其原有的优势。那么如何创新组织网络，构建一个上下联动、整体推进的党建网络，是当前亟待解决的一个突出问题。因此，选择国有企业党建工作进行研究，对于推动经济快速健康发展、社会和谐进步有着十分重要的现实意义和实践意义。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题

近年来，国有企业党建工作虽然取得了初步成效，但也存在着一些不足，比如说有的党组织对这项工作认识不够，重视不够；另外，有些党员可能存在严重的雇用思想，一心只想打工赚钱，缺乏责任感。总地来说，当前在国有企业组织中党建工作面临的突出问题重点体现在以下几个方面：

(一)思想认识上滞后

建立现代企业制度适应市场经济要求，是我国企业发展的方向，它要求从根本上打破计划经济体制下的单一化经营模式和“大锅饭”式的利益分配格局，要求广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、民主法治、公平竞争、渴望业绩等时代精神，自觉地适应和支持改革。但是，员工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，当改革损害到某些既得利益者的好处时，他们就会从改革的“支持者”和“拥护者”变成顽固抵制变革、煽动不满情绪的破坏因素，其后果既加重了企业改革的成本和阵痛，也阻碍了企业文化建设的进程和运作，对企业的体制创新、技术创新和文化创新产生不可低估的负面效应。

(二)党组织作用不明显

虽然党的十七大报告对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。但由于缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或调整个别职工与业主的矛盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的国有企业，业主对建立党组织的功利倾向较为突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。虽然国有企业主对党支部组织的一些文体活动或其他一些活动有时能够给予支持，主要原因在于有利于提高职工的凝聚力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于业主的意愿，“只由老板说了算”的观念仍然没有改变。

(三)忽视以人为本

构建现代和谐企业的核心思想是“以人为本”。但我国企业文化建设还存在忽略“以人为本”的理念的问题。那些在全球市场激烈竞争中能够经久不衰、获得巨大成功的企业，都有自己独特的企业精神和文化氛围，能够把企业的人、财、物、管理、技术诸因素有效组织起来，特别是最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性。实践表明，以人为本的企业文化是企业生存和发展的生命线，因为它能够适应现代社会高度复杂的生产过程要求，培养高素质的劳动者，而这正是单纯的扩大生产、经济增长和物质奖励所无法驱使的。一些地方和部门在企业党建建设中片面强调“物”的因素，过分迷信物质刺激的力量，导致企业人文精神缺失和薄弱，出现“一手硬，一手软”的不均衡状况。这样的企业即使生产暂时搞上去了，其根基也是不扎实的，因为缺乏一种团队精神和奉献意识，员工不可能真正把企业当做自己的家，企业文化建设也会因为失去“人”这一最重要的活性因素而没有生命力。

(四)后继乏人

近年来，随着市场经济条件下各种新观念的产生，国家的工作重心是经济建设，企业的工作重心是经济效益，党建工作不可避免地被抛在一边，被削弱、被淡化。党建工作者的地位也下降了。特别是随着技术干部、管理干部、甚至技术工人才算人才的“人才观”成为“共识”，政工干部有被打入了冷宫的感觉。我们要求政工干部甘于清贫，无私奉献，但决不能让政工干部都过“苦行僧”式的生活。许多政工干部感到没地位，说话没人听、没人信、没人跟。导致政工干部没人愿意干，觉得自卑，低人三分。这种状况不改变，党建工作队伍素质较低、队伍不稳、后继乏人的状况是不可能改变的。

二、加强国有企业党建工作的对策

(一)实现党建工作资源的有效整合和优化配置

实践证明，能否运用科学的方法，对于提高基层党建工作的科学性，促进党组织作用的有效发挥起着非常重要的影响。另外，党建工作的资源还与党的执政资源有着非常密切的联系。能否有效整合和优化配置好这些资源，将直接影响提高党建工作的科学性。整合和优化配置党建工作资源，就要使党建工作成为一个开放的体系。国有企业党组织要引导、鼓励和支持人民群众积极参与党建工作，尊重民意，汇集民智，共同做好党建工作。要引进市场机制，比如，培训党员和干部，可以通过公开招标的方式来选择承办单位和培训基地，改善培训条件，提高培训质量，降低培训成本。这样，既可以解决党员、干部培训投入不足的问题；又可以解决部分社会培训资源闲置浪费的问题。另外，还可以不断创建党建工作的信息体系，建立党建工作信息收集、加工处理和应用的系统，实现党建信息网络化和党建研究成果的共享。

(二)充分发挥各级党委的指导和帮助的作用

管理职能是管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能。包括计划、组织、领导、控制职能等。各级党委在指导和帮助国有企业党组织开展好党建工作就要围绕上述职能，努力发挥自身作用，使国有企业党建工作在企业发展中切实发挥作用。一要指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。要多渠道参与或影响企业重大问题决策，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。在急难险重任务面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，维护正常生产经营秩序。二要指导和帮助企业党组织加强党组织领导班子建设和党员教育管理，增强党组织的战斗力。三是建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使国有企业党建工作走上规范化的轨道。四要进一步整合组织资源。加强国有企业党建工作需要社会各界的广泛支持和参与，应该按照中央下发的保持共产党员先进性关于建立健全地方党委，抓基层党建责任制的要求，进一步整合组织资源，形成统一领导，组织部门牵头抓，协调共管的工作格局。

(三)营造良好的企业党建工作文化

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，其是积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。为此我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过建设良好的企业文化剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，寓教于乐。通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神，引导企业文化建设的发展方向，促进国有企业物质文明和精神文明建设。

(四)培养高素质的企业党务干部队伍

实践证明，党组织负责人素质高、能力强。企业党组织活动就开展的有声有色，党的战斗力和凝聚力就得到增强；反之，党组织工作就停滞不前，党组织的战斗力和凝聚力就会削弱。因此，要加强对党务工作者的教育管理，不断提高其综合素质。要经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的理论，加深他们对这些重大理论的理解，提高思想认识。加强对他们进行“八荣八耻”教育，使他们知荣辱、树新风，践行社会主义荣辱观。坚持教育同加强党员管理、严肃党纪相结合。严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。通过讲座、技术比武、智力竞赛等形式，对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。通过开展提合理化建议，向企业献计献策活动，引导党员积极参与企业的经营管理，促进企业决策的民主化和科学化。

总之，在社会主义市场经济条件下，国有企业组织的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。这就要求国有企业的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为社会主义市场经济的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。

带思想建设，进一步增强推进跨越式发展和长治久安的自觉性和坚定性。要把加强科协思想建设放在首位，推进解放思想、转变观念，坚持用科学理论武装、科学制度保障、科学方法推进科协各项工作，按照自治区科协提出的科协工作“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，明确工作思路和职能定位。加强组织引导，强化管理、督查和考核，加强学习，不断提高科协干部和广大科技工作者的理论素养、业务素质、学习能力和实践能力。及时掌握了解科技工作者的思想动态，及时反映他们的意见和建议，引导广大科技工作者运用一切科学的新思想、新知识、新经验，激励他们在推进自治县跨越式发展和长治久安的实践中建功立业。

带组织建设，扩大党在科协组织的覆盖面。2012年年底前，各乡镇、各行政村、各社区要建立健全科协组织，力争达到科协组织全覆盖。同时要在各级科协组织中建立健全党组织，根据行业地域特点以及工作需要，结合实际，采取“支部+协会+农户”、“支部+协会+科普带头人”、“支部十基地+农户”、“支部+专家+协会+农户”、“支部+企业+协会+农户”、“支部+协会+乡土人才”、“支部+协会+党员远程教育专家服务站”、“支部+协会+科普示范户”和单独组建、联合组建、挂靠组建等多种形式，做好在各类学会、协会中建立党组织工作，巩固和扩大党的组织基础，进一步扩大党的组织、党的工作和维稳责任覆盖，到2012年底，实现党的组织和党的工作在基层科协的全覆盖。

带班子建设，强化科协领导干部的培养和管理。以强化政治标准、贯彻民主集中制、改进领导作风为重点，加强科协领导班子思想政治建设。切实发挥科协和科技工作者在民主监督和参政议政等方面的重要作用。要支持科协工作，依照章程规定按时进行换届。健全选拔任用、教育培训、管理监督机制，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风务实的高素质科协干部队伍。加大科协干部交流选拔力度，有计划安排科协干部转岗、交流。把政治坚定，工作能力强，作风务实的选调生、大学生、大学生“村官”选聘到乡镇科协队伍中。

带人才队伍建设，充分发挥科协在人才强县、科教兴县中的人才智力优势作用。各乡镇党委、成员单位要充分发挥职能作用，把帮助研究制定和组织实施中长期各类人才建设规划作为首要任务，着力优化科技人才政策制度环境，积极探索科技人才评价、流动、激励和保障机制。乡镇、城区科协组织要与相关单位联合开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等科技服务活动，围绕科技成果转化，组织各类专家深入农村、企事业单位开展技术指导、举办科技讲座。抓好人才队伍建设，充分发挥基层科协组织团体优势，整合科协组织人力资源，逐步建立一支分层次、分类别、规模大、素质较高的科协工作队伍。

带创先争优，发挥各类科协组织的积极作用。要以科技支撑、科学跨越为实践载体，以党的建设带科协品牌建设提升城乡结合科普能力。组织实施“科普惠民社区行动计划”，做到“五有一化”：有办事机构、有专（兼）职工作人员、有办事场地、有工作计划、有工作经费、搭建党建和科协建设区域化工作平台。积极开展科普先进乡镇创建等活动，营造创先争优良好氛围。组织党员科技工作者、科普带头人、致富能手开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等主题实践活动。

关于加强党建带科协建设的实施意见

和党组〔2010〕73号

党的十七届四中全会《决定》提出要以党的基层组织带动其他组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。为贯彻落实自治区党委组织部，自治区科协《关于加强党建带科协建设的意见》，提高党建带科协建设工作的针对性和实效性。现提出加强党建带科协建设的实施意见。

一、加强党建带科协建设的重要意义

科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织，是党联系科技工作者的桥梁和纽带，是推进科技进步、推广科学技术的重要力量。近年来，地区各级科协在党组织领导下，在宣传贯彻落实党的科技方针政策、推广科学技术、提高全民科学素质、促进科技与经济的结合等方面做了大量工作，为自治区各项事业发展作出了积极贡献，以科技、教育为支撑具体战略的确定和实施，即为科协工作提供了广阔空间，也对科协工作提供了新的更高要求。加强党建带科协建设，有利于充分发挥党的政治优势，保障科协健康发展；有利于发挥党的组织优势，把科技工作者团结凝聚在党的周围；有利于发挥党密切联系群众的优势，增强科协服务科技工作者和广大群众的能力。各级党组织要从全局和战略高度，充分认识加强党建带科协建设的重要性，全面提高科协建设科学化水平，进一步发挥科协在推进和田地区科技事业

二、党建带科协建设的指导思想和目标要求

加强党建带科协建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，着力提高思想建设、组织建设、领导班子建设、人才队伍建设的科学化水平。以充分发挥党建带科协作用，为推进跨越式发展和长治久安提供强有力科技引领和智力支撑的总体要求为指导，以加强科协组织建设、队伍建设和阵地建设，提升科协服务本地经济社会发展的能力为目的，真正把科协作为推动科技事业发展重要力量的作用充分发挥出来，把各类科普组织作为创新体系重要组成部分的重要充分发挥出来，把科技工作者作为先进生产力开拓者的作用充分发挥出来，努力推动和田地区实现跨越式发展和长治久安。

着力完善基层科协组织设置，做到哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；科协组织建到哪里，哪里就有党的组织覆盖，抓紧实现科协组织在城乡基层全覆盖，实现党的组织和党的工作在基层科协组织的全覆盖。积极探索创新，努力实现“四个明显”的目标要求：即广大城乡党员干部带头爱科学、学科学、用科学的意识明显增强；各类组织中党员干部依靠科技发展生产的能力明显提高；各类组织中党员干部依靠科技发展生产的能力明显提高；农村科技致富带头人中党员干部明显增多；党组织在各级科协和各类科普组织中的战斗堡垒作用明显加强。树立加强党建带科协建设的先进典型并发挥好示范带动作用，实施以党建带科协，以科协促党建，各部门齐抓共管的工作格局促进全地区加强党建带科协建设的各项工作。

三、全面推进党建带科协建设

(一)带思想建设，进一步增强推进和田地区跨越式发展和长治久安的坚定性自觉性。把加强科协的思想建设放在首位，推进解放思想、转变观念，坚持用科学理论武装、科学制度保障、科学方法推进科协各项工作，按照科协工作“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标明确工作思路和职能定位。组织和动员科技工作者开展工作扎实推进学习型科协组织建设，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系，自觉践行社会主义核心价值体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，深入学习贯彻党中央和自治区党委对新疆发展稳定的重大战略部署，自觉把学习理论与研究解决科技发展的重大问题紧密结合起来，与推进和田地区跨越式发展和长治久安的实践结合起来，不断增强科协工作的创造性和实效性。加强组织引导，加强管理、督查和考核，加强学习，不断提高科协干部和广大科技工作者的理论素养、业务素质、学习能力和实践能力。及时掌握了解科技工作发展中的重要作用，为推进和田跨越式发展和长治久安提供强有力的科技引领和智力支撑。

者的思想动态，及时反映他们的意见和建议，引导广大科技工作者运用一切科学的新思想，新知识，新经验引导他们在跨越式发展和长治久安的实践中建功立业。

(二)带组织建设，扩大党在科协组织的覆盖面。根据行业地域特点以及工作需要，采取“支部+协会+农户”、“支部+协会+科普带头人”、“支部十基地+农户”、“支部+专家+协会+农户”、“支部+企业+协会+农户”、“支部+协会+乡土人才”、“支部+协会+党员远程教育专家服务站”、“支部+协会+科普示范户”和单独建立、联建、挂靠等多种形式，做好在各类学会、协会中建立党组织工作，巩固和扩大党的组织基础，到2012年底，实现党的组织和党的工作在基层科协的全覆盖，并作为星级支部评估的重要依据。在科技工作者比较集中街道办事处、工业园区、企业、大专院校、科研院所、新社会组织等建立科协组织。强化县级科协力量，推动乡镇科协组织建设，在农村积极建立发展壮大各类专业合作社、专业技术协会等科协科普组织。以“科技之冬”、“科技之春”、“科技之夏”、“科技之秋”科普培训为载体抓好村党支部书记、村干部、协会负责人、致富能手、科普带头人、“科技明白人”、农村党员、农民技术员的培训工作，积极实施“科普惠农兴村”项目四级联动，农村党组织要把创建科普示范乡（镇）、科普示范村、科普示范户工作村级组织阵地建设与科技培训、科普宣传等工作有机结合起来，把村级组织阵地办成提高农村党员干部科学素质、推广农业实用技术的培训基地。通过组织观摩、交流等活动，提升现有农技协的作用，发挥好农技服务站、农村技术协会和科普示范户科技培训基地的作用，为广大农民提供“摸得着、看得见、技术咨询方便”的科技培训载体。推广“科技进村入户”、“科技带帮”、科普惠农服务站、党员远程教育专家服务站等服务方式，支持和激励科技人员推广和转化科技成果。切实发提高农牧民收入为切入点，抓好党建带科协建设，创新科协活动方式，使科技培训和科普宣传活动与基层党建、党员教育、法律宣传、群众文化等活动相结合，融入广大群众日常生活，在学校开展大手拉小手科技传播行动、青少年科技创新大赛等活动。在城区党组织要积极实施“科普惠民社区行动计划”，重点对社区开展科教进社区、科技活动周、全国科普日系列科普宣传、职业技能培训等群众性科普活动，扩大城区科协工作覆盖面。

(三)带班子建设，强化科协领导干部的培养和管理。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀科技干部充实到各级科协领导班子，优化领导班子结构。以强化政治标准、贯彻民主集中制、改进领导作风为重点，加强科协领导班子思想政治建设。切实发挥科协和科技工作者在民主监督和参政议政等方面的重要作用。各级党组织要支持科协工作，依照章程规定按时进行换届。健全选拔任用、教育培训、管理监督机制，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风务实的高素质科协干部队伍。加大科协干部交流选拔力度，有计划安排基层科协干部到上级科协和其他部门、岗位挂职锻炼，有计划安排科协干部转岗、交流。把政治坚定，工作能力强，作风务实的选调生、大学生、大学生“村官”派到基层县、乡科协干部队伍中。

(四)带人才队伍建设，充分发挥科协在人才强和、科教兴和中的人才智力优势作用。要深入贯彻落实全国人才工作会议精神，努力发现，培养，推荐和激励科技创新人才。各级科协要充分发挥职能作用，把帮助研究制定和组织实施中长期各类人才建设规划作为首要任务，着力优化科技人才政策制度环境，积极探索科技人才评价、流动、激励和保障机制。组织各类科技专家深入农村、企事业单位开展技术指导、举办科技讲座等。发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，开展科技培训、“科技之冬”、科技下乡等活动，促进基层党员干部科学素质不断提高。依托农林等部门和培训基地开展农村实用技术培训及推广，提高科普服务“三农”实效，培养一批既有理论知识，又有实践经验，依靠科技带领广大农民共同致富的科技创业人士。加强和推动学术交流工作，提高学术交流水平和质量，培养造就科技人才。扎实推进《全民科学素质行动计划纲要》实施，加强未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等人群科学素质建设。制定出台相关优惠政策，开展农牧民技术职称评定工作。各级科协组织要积极为不同年龄、学科、行业的科技工作者提供科学研究、学术交流、成果转化等方面的服务，帮助解决实际困难。大力加强和推动学术交流工作提高学术交流水平和质量，培养科技人才，加大优秀科技工作者的表彰、奖励和宣传力度，对有成就和突出贡献的科技工作者要通过各种方式予以表彰宣传，及时了解和反映科技工作者的合理意见、呼声和诉求，拓宽沟通渠道，维护好科技工作者的合法权益，激发他们干事创业的积极性，组织专家学者和科技工作者围绕地委，行署、县（市）委、政府的重大部署和改革发展稳定中的热点问题开展决策咨询和建言献策，最大限度地激发他们的创造活力。抓好人才队伍建设充分发挥基层科协组织团体优势，整合科协组织入力资源，逐步建立一支分层次、分类别、规模大、素质较高的科协工作队伍。

(五)带创先争优，发挥各类科协组织的积极作用。要以科技支撑、科学跨越为实践载体，以党的建设带科协品牌建设提升城乡结合科普能力。在各级科协组织中深入开展创先争优活动，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等主题实践活动，引导科技工作者党员发挥先锋模范作用。组织实施“科普惠民社区行动计划”，做到“五有一化”：有办事机构、有专（兼）职工作人员、有办事场地、有工作计划、有工作经费、搭建党建和科协建设区域化工作平台。建立健全街道社区科普工作领导小组，明确办事机构，将科普工作纳入目标管理；组织动员学会、科普机构、科技团体、科普场所、企事业单位的专业人才参加街道社区科普活动和科普志愿者队伍；开展“站栏员”建设，建立具备科普、宣传、培训、咨询和服务等基本功能的科普服务站，并配备用于科普活动的多媒体设备、科普图书、挂图等，直接面向公众传播科学知识；组织开展多种形式的城市社区科普活动，做到科普工作有计划、有总结；要为科普工作提供经费保障，确保科普工作的经常性和群众性；要按照资源共建共享、大联合、大协作的科普工作思路，整合乡镇街道内外科普资源，建立健全共建共享机制。

在基层一线，努力把党员培养成科技致富带头人、把科技致富带头人培养成党员，把党员培养成村干部、培养成各类科协组织领办人、把各类科协组织领头人培养成党员。积极发现和培育基层党员干部中依靠科技致富的先进典型，引导他们领办、创办专业技术协会。帮助有文化、有经济头脑、能干成事的农村青年党员掌握1-2门实用技术，增强带领群众致富的能力。对科技示范户党员，着重进行新品种、新技术运用知识培训，提高产品科技含量。高度重视在科技工作者中发展党员工作，教育引导党员科技工作者增强党性，提高素质。积极开展科普先进县(市)、乡镇创建等活动，营造创先争优良好氛围。组织党员科技工作者、科普带头人、致富能手开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等主题实践活动。

四、加强党建带科协建设工作的组织领导

各级党组织要明确党建带科协建设的工作思路，加强工作指导，落实具体措施。党组织主要领导要重视、关心以党建带科协建设工作，分管领导要及时协调、帮助解决工作中的困难和问题。积极建立健全党建带科协建设各项工作机制。一是健全领导机制。各级党组织要把党建带科协建设纳入党建工作重要内容，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层党组织要给科协交任务、压担子、提要求，指导科协围绕党的中心任务开展各项工作。二是建立目标管理机制。各县（市）要把科协工作列入重要议事日程，把科协的主要任务和重大活动纳入党政工作部署和目标考核，建立党建带科协建设目标管理体系，把思想、组织、领导班子和人才队伍建设，以及创先争优活动取得的成效作为考核内容，努力做到党建工作与科协工作同部署、同考核、同推进。三是建立经费保障机制。各级党委、政府要把科协科普经费、《科普惠农兴村计划》工作经费、《科普惠民社区行动计划》工作经费等经费列入财政预算，并逐年增加投入，保证基层科协组织工作需要。四是建立督查激励机制。落实自治区党委“把科协工作纳入各级党委、政府的工作部署和目标考核”的要求，加大督查指导力度，积极探索新形势下加强科协组织建设的有效途径，不断提升基层党建带科协建设工作整体水平。凡是申报国家、自治区、地区“科普惠农兴村计划”、“科普惠民城区计划”项目的已建立党支部的优先重点考虑评选条件。五是地区在抓好和田县试点工作基础上，要求各县（市）要抓好试点乡（镇）的工作，要先行摸底调研、制定可行的工作方案，定期召开会议，总结探索推广基层科协组织的成功经验，表彰成绩突出的单位及个人。各级党政领导干部要积极参加科协组织的学术活动和科普活动，研究部署推进发展稳定的重大措施，要征求科协意见，对科协工作提出要求，充分发挥科技工作者和科协组织的作用，为科协工作提供工作经费保障和政策支持。