县委书记在政协第十二届委员会第二次会议开幕会上的讲话

第一篇：县委书记在政协第十二届委员会第二次会议开幕会上的讲话

县委书记在政协第十二届委员会第二次会议开幕会上的讲话

各位委员、同志们：

政协xx县第十二届委员会第二次全体会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共xx县委向会议的召开表示热烈的祝贺！向为全县经济社会发展作出贡献的各位政协委员和广大政协工作者表示衷心的感谢！向出席今天会议的各位委员表示亲切的问候！

这

次会议是在全县上下深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步抢抓机遇，搞好灾后重建和发展，力争在大灾之年实现大发展的关键时候召开的。开好这次会议，对于进一步团结和动员全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德，开拓进取，全面推进xx经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2007年，是我们党和国家历史上有重大意义的一年，也是我县与时俱进，奋发进取，开拓创新的一年。一年来，我们在地委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣“发展与和谐”两大主题，强势推进农业产业结构调整，做大做强工业经济，大力发展以旅游为重点的第三产业，突出做好招商引资、基础设施建设、能源建材业发展、优势农产品开发、移民搬迁安置等重点工作，加快发展速度，扩大经济总量，完善社会保障体系，维护社会稳定，全力构建“诚信思南、创新思南、和谐思南”，实现了经济社会又好又快发展。全县完成生产总值26.3亿元,同比增长16%。完成全社会固定资产投资20.5亿元，同比增长35.8%。完成财政总收入1.48亿元，同比增长28.2%，其中地方财政收入1.12亿元，同比增长23.6%。

一是始终把“三农”工作放在首位，加大对农业的投入力度，农业产业结构调整取得实效。粮食生产全面丰收。全县粮食总产量达25.55万吨，比上年增长14.1%。油菜籽总产量2万吨，比上年增长5.45%。烤烟生产实现恢复性增长。全县种植烤烟5.88万亩，收购烟叶9.991万担，同比增长64.98%，实现烟叶特产税1004万元，烟叶收购总值达到4766.7万元。大蒜生产取得突破。规划大蒜种植面积3万亩，发展订单生产1万亩。生态畜牧业得到巩固提高。全县出栏生猪55.84万头，肉牛4.05万头；存栏生猪62.03万头，大牲畜15.21万头；肉类总产量5.85万吨，禽蛋产量5508吨。经果林发展起步良好。全县有10多名干部领办经果林，建成了一批经果林示范基地。

二是始终加大工业项目建设力度，工业生产稳步推进。思林电站建设进展顺利，累计完成投资18亿元。小水电开发取得成效，新增装机1万千瓦。实施了农村电力体制改革和城乡电网改造，建成了220千伏输变电工程和一批35千伏输变电站。贵州久联集团思南分公司1.2万吨无锑改性铵油炸药项目工程进展顺利，中天油业公司组建完成，乌江米业有限公司顺利投产。国企改革稳步推进。完成了对县水泥制品厂、乌江第一缫丝厂产权制度改革，对县种子公司复合肥厂进行了股份制改造。乡镇企业持续健康发展。全年实现乡镇企业总产值12.6亿元。县鼎一食品有限责任公司冻猪分割肉及其副产品、冷却肉获“中国优质产品”称号，通过了iso9001国际质量体系认证；“乌江贡米”获全国第六届优质稻米博览会金奖；县绿宝药业有限公司按gap标准建立了药业科技示范园。煤矿生产能力进一步提高。将8个年规模3万吨煤矿整合为4个年规模9万吨煤矿，对1个3万吨煤矿实施了技改扩能，县煤矿异地复建9万吨项目已开工建设，新建4个9万吨煤矿已完成前期工作，将陆续开工建设。招商引资工作取得实效。全年签约招商引资项目6个，协议资金4.77亿元，到位资金3.2亿元，完成了地区下达的招商引资任务。

三是以小城镇、交通、水利为重点的基础设施建设取得较大突破，群众生产生活条件得到进一步改善。城市基础设施建设步伐加快，城市功能不断增强。县城电杆厂至中天山庄人行道及边沟改造工程圆满完成。旧城改造稳步推进。官井片区和蚕业局片区已进入房屋主体工程施工阶段。城北新区开发取得实质性突破，成功启动了7.1万平方米的商住楼工程。小城镇建设力度加大，塘头、许家坝、张家寨、邵家桥等重点集镇规模迅速扩大，乡镇基础设施条件得到改善，城镇经济较快发展。围绕创建省级卫生县城目标，继续完善目标责任制，加大县城交通秩序、环境卫生、市容市貌的整治力度，“五脏五乱”现象得到有效遏制，申报省级卫生县城工作取得明显成效。交通基础设施建设进度加快，交通条件进一步改善。完成了大岩关至中天山庄过境公路改造，实施了乌江大道至息乐溪改道工程，对中天山庄至息乐溪路段进行了油路改造，改善了城区过境路段和县城出口通道的交通环境。塘头至山口坳通乡油路开工建设，思石公路、松凤公路(思南段)改造工程顺利通过验收，许家坝至长坝通乡油路改造工程完成底油铺装，张家寨至胡家湾通乡油路工程全面完工。继

续实施通村公路建设，完成通村公路建设88条391公里，新建农村客运站场6个，改造农村渡口5道。水利设施建设得到加强。解决了3.32万人农村饮水安全；烟水配套工程完成投资494万元，可灌溉烟地15750亩。完成了2007年度病险水库整治、山塘整修、渠道防渗改造等相关工程。实施了许家坝、孙家坝、邵家桥、枫芸等5个乡镇集中示范点三小工程

。积极加强水利工程管理，完成了水利体制改革工作。

四是积极开发旅游资源，旅游文化产业开始起步。围绕申报“乌江喀斯特国家级地质公园”和建设“乌江中下游山水旅游城市”、建设“中国温泉之乡”和“中国箱根”的目标，高起点、高标准规划景区、景点和旅游线路，加大旅游文化建设和开发力度，旅游文化产业开始起步。完成了思南石林景区旅游总体规划、郝家湾清代民居修缮工作、城区国保单位古建筑群的修复设计规划工作及乌江文化旅游度假村的三通一平等工作。启动了思南温泉开发工作，第一口井水温达58.2℃，日产水2460吨，目前正在钻探第二口井。完成了青杠坡至四野屯景区的道路建设，投资10万元建设了四野屯接待站。全年投资550多万元，改善了旅游景区景点基础设施建设。邀请了一批科学家、专家来我县旅游景点进行了实地考察,论证了我县地质旅游资源，为我县旅游资源开发提供了有力的科学依据。成功举办了贵州省第九届杜鹃曲艺节暨第二届乌江文学颁奖活动，《思南姑娘大脚板》、《永远的船号》等民族民间舞蹈参加“多彩贵州舞蹈大赛”总决赛，并取得较好的成绩。邀请了著名作家来思南采风，建立了《人民文学》思南创作基地。成功举办了“爱我家乡、兴我思南”主题宣传活动。贵州思南乌江喀斯特地质公园申报工作进展顺利，进入国家评审。

五是社会事业全面进步，重要民生工作进一步改善。文化教育地位进一步巩固。建立了教育支教和援教制度；大力推进素质教育，努力改善办学条件，“两基”和“普实”成果得到巩固提高。积极发展职业教育和成人教育，认真落实农村义务教育阶段贫困生“两免一补”政策，继续实施农村中小学寄宿制项目工程，全县农村中小学寄宿制项目工程进展顺利；县党职校职业技术培训中心完成投资1250万元，办学规模进一步扩大，办学条件得到改善。卫生防疫体系进一步健全。不断加强卫生服务体系建设，爱国卫生工作取得新成绩，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高。全面实施了农村医疗救助工作，落实了农村“五保”人口供养制度，城乡居民健康状况明显改善。切实抓好卫生基础设施建设，在塘头等乡镇启动实施的15个乡镇卫生院建设全部竣工投入使用。积极开展了创建全国农村中医工作先进县建设，形成了县、乡、村三级中医药防治网络，先进县建设已通过省中医药管理局的验收。大力解决民生问题,社会保障工作逐步完善。高度重视救灾救济工作，全年共向灾区发放救灾救济粮款489.4万元，下拨春荒救济粮60万斤，救济了8760户26280人。建立了农村合作医疗和特困救助制度,农村合作医疗参合率达77.2%,全年共救助农村医疗救助对象1443人,发放资金106万元。养老、失业、医疗、生育、工伤“五保合一”的社会保障体系基本建立，开辟80个公益性岗位，解决了部分“零就业家庭”和“4050人员”再就业工作；城市低保实现了“应保尽保”；农村低保工作全面启动，全年发放低保金858.9万元。高标准、高质量的完成了地委、行署10件实事之一的农村敬老院建设,新建了3所敬老院和改扩建4所敬老院,完成了城市中心敬老院改扩建的选址、征地工作。做好了退伍军人安置工作和退伍军人推荐就业工作，再次荣获“全国双拥模范县”称号；区划地名工作圆满完成，殡葬改革有效推进。深入开展了“慈善一日捐”系列活动，对全县2000多名困难群众进行了慰问。计生工作取得实质性突破。人口与计划生育工作水平稳步提高，人口自然增长率控制在8‰以内，获得“全省计划生育突出进步奖”和“全省30年计划生育工作先进集体奖”，顺利通过全国计划生育优质服务先进县验收。2007计生年度，全县新生人口数为7151人，比上年同期减少905人，人口出生率为11.06‰，比上年同期下降了1.80个千分点。政策内生育6820人，符合政策生育率为95.37%,比上年同期增加2.38个百分点。

同志们：这些成绩的取得，是省委、地委正确领导、关心和支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也是全体政协委员和社会各界人士开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委向全体政协委员和广大政协工作者表示衷心的感谢！

2008年是全面贯彻落实十七大精神，加快小康社会建设步伐，努力构建和谐思南的关键一年。要圆满实现2008年的总体工作目标，需要全县上下的共同努力，需要全体政协委员和广大政协工作者积极参政议政、建言献策，团结一心，奋力拼博，扎实工作。借此机会，我就进一步做好新形势下的政协工作，提出几点希望和要求：

一、深入贯彻党的十七大，把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》引向深入

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛同志在十七大报告上，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，描绘了在新的时代条件下，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是中国共产党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。省委、地委、县委对深入学习贯彻十七大精神进行了全面的安排部署，全体政协委员和广大政协工作者一定要把思想统一到十七大和省委、地委、县委贯彻落实十七大精神的安排部署上来，把力量凝聚到县委确定的各项目标任务上来，深入学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和中共贵州省委《关于加强人民政协工作的实施意见》，进一步明确十七大对人民政协工作提出的新观点、新任务、新要求，进一步明确新形势下人民政协工作的地位和作用，在各级党委的领导下，坚持理论联系实际，进一步提高履行职能的能力和水平。

二、要切实提高参政议政水平，在围绕中心、服务大局上多做贡献

在新的一年里，全体政协委员和广大政协工作者要把抢抓机遇、加快发展作为履行职能的第一要务，积极建言献策，自觉促进发展，为实现经济社会跨越式发展服好务。

一是深入开展调查研究，切实加强民主监督，积极为县委政府建言献策。政协汇集了来自各界的优秀代表。政协要充分发挥人才荟萃的独特优势，集思广益，集中民智，紧贴县委、政府的中心工作，主动服务于加快经济发展这个中心，坚持把促进科学发展、和谐发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事。省第十次党代会提出保住青山绿水就是政绩的发展理念，我们县作为经济欠发达欠开发县份，再也不能走沿海地区由农业文明、工业文明再到生态文明的发展模式，我们要根据自己的实际，实现从农业文明直接到生态文明跨越式的发展。当前，我们要紧紧围绕“生态立县、特色兴县、旅游强县”的发展战略，认真研究如何保住青山绿水、如何做大做强优势产业、培育特色经济；如何搞好生态旅游开发；如何扩大招商引资；如何加快社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展等全局性、根本性、长远性问题。要充分发挥政协与各团体、各民族、各阶层大团结大联合、渠道畅通、联系广泛的优势，切实加强民主监督，积极反映社情民意，推进经济社会发展；要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势，充分挖掘我县历史文化和民族民间风情，努力搞好文史资料编辑出版工作。要紧紧围绕乌江中下游山水旅游城市建设和交通基础设施建设等老百姓关心关注的热点、难点问题进行调查研究，向县委政府提出具有前瞻性、宏观性、科学性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供参考依据。

二是充分发挥联系广泛的优势，在招商引资上有更大作为。招商引资是促进全县经济社会发展的重要工作。政协组织要充分发挥联系广泛、朋友众多的优势，积极开展对外交往和联络活动，进一步增进与外地客商、知名人士的联系与交流，联络感情，增进共识，广交各界朋友，积极牵线搭桥，使更多的人了解思南、关注思南，来思南投资兴业，为我县引进更多项目、资金、技术、人才，为“富民兴思”加快发展多做贡献。

三是充分发挥团结和民主的优势，在汇聚力量上有更大突破。当前，我县正处在一个非常关键、非常重要的发展时期，但随着改革的深入，利益关系的调整，新旧观念的碰撞，人民内部各种矛盾日益增多，出现了一些影响社会稳定的因素。政协要充分发挥团结和民主的优势，增强政治意识、大局意识和忧患意识，运用人民政协团结面大、联系面广的有利条件，主动积极地协助县委政府做好协调关系，帮助做好有关工作，化解矛盾，消除一切消极因素。特别是在思林电站移民和城镇建设上，要多做细致工作，为县委政府分忧担责。今年8月，思林电站将下闸蓄水发电，库区移民工作事关电站建设，事关全县经济社会发展和稳定大局，解决好移民问题是当前一项重要而紧迫的任务，全县政协组织要充分发挥团结和民主两大优势，充分认识新形势下移民工作的艰巨性、重要性、复杂性，进一步增强凝聚力，在广大移民中多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、化解矛盾、维护稳定的工作，把方方面面的注意力和创造力集中到县委、县政府的中心工作上来，为思南的改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力，为思南加快经济社会发展和维护社会稳定做出应有的贡献。

三、要加强领导，强化政协自身建设，为政协履行职能创造良好条件

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。我们要始终高度重视政协工作，要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，为政协履行职能创造更为优越的条件。

一是切实加强和改善党对政协工作的领导。加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。要切实把党对政协工作的领导落到实处，坚持重大决策主动协商在党委决定之前，人大通过之前，政府实施之前。坚持制定经济社会发展计划和规划先协商后决策，对重要人事安排和人民生活中重大问题先协商后决定，制定地方重大决策先协商后定案。全县各级党组织要积极支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对提出的问题要切实整改。

二是高度重视政协委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，委员的整体素质和参政议政的能力，决定着政协在民主政治建设中的作用能否充分发挥。广大政协委员要自觉加强学习，认真总结经验，认清责任，如实反映社情民意，提高参政议政的能力，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。政协机关是政协的办事机构，直接为各界政协委员服务，要自加压力，多做工作，提高服务质量和办事效率，保障政协委员在政协工作中的主体地位。

三是努力为政协工作提供良好的发展环境。各级党委政府要创新工作方法，积极为政协履行职能营造良好的舆论氛围，建立健全政协委员履行职责的保障机制。要优化政协委员创业的环境，对立足家乡，致力思南发展的政协委员和社会各界人士所创办的实业，要进行重点保护，有关职能部门要尽力帮助解决他们在发展中存在的困难。要加大对政协的支持和政协委员的关心。政协委员所在的部门和单位要充分尊重政协委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保障政协委员参加政协组织的活动，主动帮助解决实际问题。要加大政协干部的提拔交流力度，努力建设一支作风扎实、能上能下、想干事、能干事、会干事、干成事的政协工作队伍；要牢固树立和大力弘扬“团结务实、创新进取”精神，围绕如何加强政协工作，不断健全和完善各项工作制度，认真总结多年来在履行职能方面的好经验、好做法，适应新形势、新需要，继续探索履行职能的新途径、新方法，不断完善履行职能的新机制、新举措，着力解决工作中出现的新情况、新问题，努力开创政协工作的新局面。

各位领导、同志们，思南未来美好蓝图已经绘就，新的前进征程正在开启。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，满怀信心，斗志昂扬，再接再厉，以只争朝夕的精神、求真务实的工作作风，为人民政协事业的大发展，为全面建设小康社会的顺利实现，为创造思南更加美好的明天而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员身体健康，工作顺利，万事如意！

第二篇：政协第十二届全国委员会第二次会议[模版]

政协第十二届全国委员会第二次会议

2014年03月03日 16:09 来源：中国网

俞正声:平台很必要，宽松和谐的环境更重要，在政协的各种会议和活动中，要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

政协第十二届全国委员会第二次会议于2014年3月3日在北京开幕。中国网现场直播。

中国网: 全国政协十二届二次会议定于今日下午3时在人民大会堂开幕，本次会议的主要内容是听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。中国网将全程直播本次开幕会。

中国网: 出席今天会议的党和国家领导人有习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等。

杜青林: 各位委员、各位朋友、各位同志，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议应出席委员2229人，实到2172人，符合规定人数。

杜青林: 现在我宣布中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议开幕！

杜青林: 请全体起立，唱国歌。

杜青林: 各位委员，3月1日晚云南昆明火车站发生了一起严重暴力恐怖事件，给人民群众的生命财产安全造成了极大损失。我们坚决拥护党和政府采取的坚决果断措施，对制造这起事件的暴力恐怖分子表示强烈谴责。支持政法机关依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。对在这次事件中遇难的群众表示深切哀悼，请默哀！

杜青林: 默哀毕，请坐下。杜青林: 今天下午的开幕式共有三项议程，现在进行第一项议程，审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程，请工作人员宣读议程草案。

工作人员: 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议议程草案：

一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。

二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。

三、列席第十二届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

四、审议通过政协第二届全国委员会第二次会议政治决议。

五、审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议。

六、审议通过第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告。宣读完毕。

杜青林: 各位委员对政协第十二届全国委员会第二次会议有什么意见？如果没有意见，请鼓掌通过。

杜青林: 现在进行第二项议程，请俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

俞正声: 各位委员，我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议。

俞正声:

一、2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是人民政协事业在继承中创新、在创新中发展的一年。一年来，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用；思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

俞正声:

（一）深入学习贯彻中共十八大十八届二中、三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。常委会把深入学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务，紧密结合政协实际加以部署和推进。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，始终贯穿坚持和发展中国特色社会主义主线，突出实现中华民族伟大复兴的中国梦主题。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，及时召开常委会议，学习贯彻中共十八届三中全会精神，统一思想、凝聚共识。动员各级政协组织和广大政协委员积极投身全面深化改革的伟大实践。

俞正声: 专题学习习近平同志关于政协工作的重要批示精神，进一步深刻理解和把握中共中央关于政协工作重大方针政策，和人民政协性质、地位、职能、作用。推动研究解决一些重大理论和实践问题，重点加强新任委员培训，首次举办专委会主任专题研讨班、举办常委会集体学习讲座、在京委员和机关学习报告会、全国政协干部培训班等，共培训4000多人次，着力提高认识、增强能力、推动工作。

俞正声:

（二）紧紧围绕全面深化改革议政建言，积极发挥决策咨询作用。常委会按照中共十八大战略部署集中政协优势资源，聚焦全面深化改革重大问题，深入协商议政。就财税、金融、科技、司法、医药卫生体制改革和以开放促改革等开展深入调研。连续召开六次专题协商座谈会，约请中共中央、国务院有关部门负责同志等直接听取意见，推动建言献策成果的转化。

俞正声: 委员们提出了实施企业机制创新、科技创新和管理创新“三创”并举，发展混合所有制经济，促进国企与民企协调发展，坚持以市场取向、科学发展导向、基本工作服务均等化为原则，改革财税体制。完善“走出去”战略规划和服务机制，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。健全企事业单位民主管理制度，完善企业职工工资集体协商制度等重要建议。

俞正声:

（三）切实加强经济领域重大问题调查研究，为促进经济持续健康发展献计献策。常委会切实加强对经济领域综合性、全局性、战略性问题的调查研究。深刻把握经济发展阶段性特点和规律，着眼稳增长，强化对宏观经济动态研究和跟踪研究。围绕推进经济结构战略性调整，着重就解决产能过剩矛盾，加强重点领域节能减排，促进房地产市场平稳健康发展等提出建议。

俞正声: 围绕促进区域协调发展，分别就珠江西江经济带、攀西战略资源创新开发实验区建设和川陕苏区、大别山区、乌蒙山区扶贫攻坚等提出对策。围绕实施创新驱动发展战略，提出加大对基础研究和新型研发组织支持力度，完善以科技金融为核心的扶持政策，发展生物质能源技术等具体建议。召开积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量专题协商会。着重从推进以人为核心的城镇化，优化城镇化布局和形态，有序实现农业转移人口市民化，建设智能城市等方面向中共中央提出建议。

俞正声: 常委会高度关注生态文明建设，组织召开大力推进生态文明建设专题议政性常委会议，从优化空间、国土空间开发格局营造良好生态环境，节约集约利用资源，加强法律和制度保障等方面积极建言献策。召开人口资源环境发展态势分析会，开展系列十地视察调研。委员们提出了加强“南水北调中线”工程、丹江口水源地水资源保护利用，切实建立污染防治责任体系，确保一库清水永续北送。

俞正声: 科学制定2020年-2050年低碳发展路线图，强化区域联防联控和源头治理，切实加强以雾霾治理为重点的大气污染防治。着力把握生态、民生、经济平衡点，兴利避害，推进防沙治沙，尽快出台土壤污染防治法、实施重大修复示范工程等建议。这些工作反映情况实事求是，解决问题直奔主题，从不同角度推动建设“美丽中国”。

俞正声:

（四）高度重视改善民生和创新社会治理，维护社会和谐稳定。常委会把促进社会公平正义，增进人民福祉，作为履行智能的出发点和落脚点，围绕社会生活中的实际问题，深入调研议政，包括制定完善高等教育质量评价标准、建立上下联动功能互补的基层医疗服务新机制、抓好保障房建设和棚户区改造，推进军队文职人员队伍及制度建设、健全艺术人才培养体系、公共文化服务体系，和文化市场体系，推进工业遗产、丝绸之路和水下文化遗产保护等。

俞正声: 围绕创新社会治理提出具体建议，涉及全面推进农村社区建设，更好发挥社会组织在管理社会事务中的作用。推动将涉法涉诉信访纳入法制轨道，建立城市管理综合行政执法新体制等问题。组织委员开展科技、文化、卫生下基层活动，面对面服务群众。认真做好来信来访工作，及时反映群众利益诉求。

俞正声: 认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针。就提高西部和民族地区职业教育水平，青海玉树地震灾后重建，加强和创新宗教事务管理，引导宗教和社会主义社会相适应等进行调研、视察。举办政协民族工作研讨会，和民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，就少数民族文化事业发展情况开展民主监督。做好民族宗教界代表人士工作，帮助解决实际问题，鼓励与少数民族群众、信教群众加强联系，促进民族团结和宗教和睦。

俞正声:

（五）深化同港澳同胞、台湾同胞和海外同胞的团结联谊，广泛凝心聚力。实现祖国完全统一和中华民族的复兴需要海内外中华儿女的共同奋斗。我们及时向港澳委员通报中共中央关于全面深化改革的重大决策和政协工作情况。组织港澳委员考察内地中西部地区、水资源保护、能源利用、文化旅游等。开展推动金融管理体制改革专题调研，进一步密切与爱国、爱港、爱澳社团及代表人士的联系和来往。支持港澳委员关心港澳青少年工作，举办“澳门青年人才（上海）学习实践”活动，进一步发展和壮大爱国、爱港、爱国、爱澳力量。

俞正声: 全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，组织政协委员与台湾民意代表互访交流，加强与台湾岛内有关社会组织和团体的友好交往。大力宣传“两岸一家亲”的理念，以和乐文化、黄埔精神、书画艺术等为纽带，增进两岸民众的文化认同和民族认同。开展推动台资企业转型升级调研，促进两岸经济合作。约请海外侨胞列席政协会议，参加政协活动。开展海外华文教育专题调研，围绕相关重点工作建言献策。

俞正声:

（六）积极开展对外友好交往，营造良好外部环境。常委会按照中共中央《关于外交工作总体部署》，制定加强和规范全国政协对外交往工作意见，务实开展高层交往，加强同外国相关机构、重要智库、主流媒体、知名人士等对话交流。深入宣传我国改革发展成绩，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。独立自主和平外交政策，加大“请进来”力度，壮大支华友华力量。围绕构建新型大国关系，营造稳定周边环境等召开国际形势分析会，开展重要涉外问题专题调研。为维护我国发展重要战略机遇期提出对策建议。发挥自身优势，有针对性就涉疆涉藏等问题，阐明我国政策主张，坚决维护国家核心利益和主权安全。中国经济社会理事会加强与相关国际组织的联系，与欧盟经济社会委员会合作举办第12次、13次中欧圆桌会议。中国宗教界和平委员会出席世界宗教和平会议第九届大会，参加亚洲宗教和平会议有关活动。加强与国际性、区域性宗教和平组织的友好交流。俞正声:

（七）深入开展协商民主理论研究和实践探索，推进人民政协协商民主建设。常委会认真贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会要求。从发展社会主义民主政治高度，推进人民政协协商民主建设。开展人民政协协商民主建设专题调研。七位副主席分别带队赴14个省（区）市，广泛听取党政领导、政协委员、民主党派成员、专家学者等各方面意见。认真总结各地成功经验，发挥中国人民政协理论研究会作用，专题研究人民政协协商民主建设的重大理论和实践问题。建立双周协商座谈会制度，围绕推进建筑产业化、加强汽车尾气治理等议题共举办5次会议，约请以党外人士为主的各界别委员和有关部门负责同志面对面沟通交流、真诚协商。创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的协商形式，推动协商活动的多样化。加强与党政部门沟通协调，征求党派团体、地方政协等方面意见，制定全国政协2014年协商工作计划。从协商议题、协商形式、活动组织等方面作出明确安排。推动协商与决策之前和决策实施之中。

俞正声:

（八）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设。根据中共中央统一部署，全国政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查摆突出问题、狠抓整改落实，相关重要整改意见经主席会议研究审议后实施。

俞正声: 认真贯彻中共中央八项规定，规范调研视察工作，避免选题重叠和时间、地点过于集中。规范各类会议活动，精简文件简报。严格执行公务接待标准、压减一般性支出等。在转变作风上取得了明显成效。大力加强制度建设，建立主席办公会议制度，研究落实全国政协重点工作。以加强与非中共委员、京外委员、港澳委员联系为重点，建立和完善主席会议成员、专委会、政协机关等多层次联系服务委员机制。推进政协领导到地方调研时与住在地全国政协委员座谈交流制度化，进一步建立健全发挥界别、专委会和政协机关作用的机制。

俞正声: 切实加强同民主党派和无党派人士关于政协工作的协商，活跃有序开展界别调研、界别座谈、界别联谊。整合专委会资源开展重大课题联合调研和协商议政，完善政协机关服务保障机制，提升机关干部队伍素质，人民政协自身建设取得新进展。扎实推进各项经常性工作，加大重点提案督办力度，全年开展各种形式的提案督办活动28次，办复提案5396件，办复率99.8%。健全社情民意信息分类收集、综合分析和整理报送机制，及时将调研视察和协商座谈成果通过信息上报中共中央。全年编报政协信息192期，转送相关信息737件，反映各方面意见建议1700多条。

俞正声: 以提高质量为核心，改进大会发言。鼓励委员即席发言，强化协商活动的交流互动，制定政协文史资料选题协商规划，推动西部大开发等重点专题史料的征集出版。运用新媒体、新技术开展口述史料征集工作。完善政协新闻宣传工作机制，深入报道政协组织和政协委员，履行职能的成果，重要会议实现网络实况直播。各位委员，过去一年全国政协工作取得的成绩是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。这里，我代表全国政协常委会表示衷心地感谢。

俞正声: 总结一年来人民政协的履职实践，我们深刻认识到，做好新形势下政协工作必须始终坚持正确政治方向，把坚持中国共产党的领导、坚持和发展中国特色社会主义作为坚定理想的主心骨，牢固信念的压仓石。坚持多样中有主导求统一，坚定不移的走中国特色社会主义政治发展道路，必须切实贯彻实事求是思想，自觉立足社会主义初级阶段基本国情，不回避问题、不超越阶段，努力使提出的思路、对策和建议科学合理，切实可行。必须大力弘扬改革创新精神，善于运用创新思维开展工作，推进理论政策创新、体制机制创新、方式方法创新，不断增强人民政协生机与活力。必须积极践行履职为民理念，深入界别群众和基层群众听取意见、反映诉求，拒绝冷漠和懈怠，努力实现和维护人民群众利益，切实做到人民政协为人民。

俞正声: 我们也清醒地认识到，与新形势、新任务要求和广大政协委员人民群众期望相比，一些工作还存在不足，需要切实加以改进。比如，有的协商议政活动时效性不够强，质量有待提高。民主监督还比较薄弱，联系服务委员的办法还不够多等。真诚希望广大委员对常委会工作提出批评和建议，以利我们把今后的工作做的更好。

俞正声:

二、2014年工作部署

俞正声: 2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。人民政协工作的总体要求是深入贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神。贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持稳中求进的工作总基调。聚焦全面深化改革，着眼提高经济发展质量和效益，促进社会公平正义和增进人民福祉。深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，加强工作创新，为全面建成小康社会作出新的贡献。

俞正声:

（一）进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。继续深入学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义理论体系主题教育，不断增强道路、理论、制度自信。巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础。培育和践行社会主义核心价值观，提升价值判断力和道德责任感。

俞正声: 按照中共中央统一部署，以组织新中国和人民政协成立65周年庆祝活动为契机，大力宣传新中国成立以来的光辉历程和伟大成就。认真总结人民政协蓬勃发展的生动实践和宝贵经验。引导参加人民政协的各党派团体和各族、各界人士始终不渝的坚持中国共产党的领导，始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义。

俞正声:

（二）紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。围绕全面深化改革的重点领域和关键环节，就发展混合所有制经济、深化财税体制改革、完善金融市场体系、健全城乡发展一体化体制机制、转变政府职能、改革司法体制和运行机制，社会保障制度改革、医药卫生体制改革、加快完善互联网管理体制、健全国家自然资源资产管理体制等深入调查研究，为党和政府决策提供参考。针对重要改革举措贯彻执行和改革任务落实完成情况，积极开展民主监督，坦诚提出建议和意见。正确对待改革涉及的利益格局的深刻调整。及时反映界别群众愿望诉求，切实做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑的工作。更好引导所联系成员和群众，理解改革、支持改革、参与改革。努力为全面深化改革营造良好环境。

俞正声:

（三）努力促进经济持续健康发展发展和社会和谐稳定。围绕推进新型工业化和新型城镇化、保障国家粮食安全、调整产业结构、控制和化解地方政府性债务风险、促进区域协调发展、加强大气污染防治和生态保护、提高对外开放水平等重大任务，以及推进建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路等重点工作，加强调查研究、加强民主监督提出意见建议。着眼保障和改善民生。就实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系、促进教育公平、创新社会治理和公共服务，推进集中连片特困地区扶贫攻坚等问题调研议政，提出针对性和建设性强的意见和建议。重视发挥民族宗教界委员的作用，密切与少数民族群众和信教群众的联系，开展优化民族地区产业布局、农村宗教事务管理等专题调研，推动民族地区加快发展、团结和谐，发挥宗教界人士和信教群众，在促进经济社会发展中的积极作用。

俞正声:

（四）充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。认真组织实施全国政协2014年协商工作计划，深入调查研究、广泛协商交流、搞好成果转化。以发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深入落实八项规定精神，以优良的党风政风带动民风社风为题，召开专题议政性常委会议。以深化产教融合校企合作，加快现代职业教育体系建设，构建现代公共文化服务体系为题，召开专题协商会。以化解产能过剩矛盾、规范农村土地流转等为题，通过双周协商座谈会等形式开展协商议政，确保协商计划落到实处。

俞正声: 加强与地方政协协同，继续研究和探索人民政协协商民主建设。专题协商更加重视科学选题和研究论证，努力提出务实具体的对策建议，对口协商更加重视加强政协专委会与党政部门的沟通协商，有效推进成果转化。提案办理协商更加突出重点，注重时效，加强对党派团体提案和重点提案的协商办理。界别协商更加重视发挥界别作用，推动界别协商与专题协商、对口协商、提案办理协商、双周协商座谈会等相融合。

俞正声:

（五）进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。坚定不移的贯彻“一国两制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方针，就国家经济社会发展和政协工作，及时向港澳委员通报情况，围绕加强港澳委员在内地和港澳，发挥双重积极作用的制度建设，完善内地与港澳交流往来等课题开展调研。全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，拓展和深化与台湾岛内有关方面的交流合作，加强与台湾民意代表和基层民众交流，围绕两岸经贸文化交流合作等课题建言献策。加强对海外侨胞和归侨侨眷，特别是华裔新生代的联系交流，围绕海外侨胞在公共外交中的作用等问题开展专题调研，促进海外和谐侨社建设。

俞正声:

（六）不断深化人民政协对外友好交往。认真贯彻中共中央对外工作总体部署，更好发挥人民政协在对外交往和公共外交中的积极作用，进一步做好高层互访，推进与周边国家交流与合作，服务国家整体外交。在对外交往中，加强对中国共产党领导的多党合作事业，人民政协协商民主等方面的宣传，加深国际社会对中国的了解。继续支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会，扩大在国际多边领域的影响力和话语权，努力为营造良好国际环境发挥积极作用。

俞正声:

三、以改革创新精神加强履职能力建设

俞正声: 中共十八届三中全会明确提出了全面深化改革总目标，我们要紧紧围绕这个总目标，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力提高履职能力现代化建设，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。

俞正声:

（一）牢牢把握团结和民主两大主题。团结和民主是人民政协性质的集中体现，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在爱国主义和社会主义旗帜下坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，这是共同思想政治基础。这个基础既是加强团结的基础，也是发扬民主的基础。在人民政协团结是方向、是目的，必须始终着眼团结，不断增进团结，努力扩大团结。民主，既是目的也是手段。通过充分发扬民主，鼓励委员提出批评和建议，促进各方面意见的讨论交流，从而不断增进共识，加强团结。这是党和政府改进工作的需要，是群众路线在政协工作中的生动体现，是人民政协活力迸发的象征。要紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持求同存异、民主协商，坦率务实的交换意见，真诚相待、肝胆相照，拒绝浮躁和脱离国情的极端倾向。在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大公约束、增进最大共识度、形成最大凝聚力，共同推进民族复兴伟业。

俞正声:

（二）积极搭建协商民主平台。人民政协作为协商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平台、拓展民主形式、增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。要充分运用全体会议、常委会、常委会议、专题协商会等形式，使政协经常性、规范性协商平台更好地发挥作用。不断完善双周协商座谈会等新的协商平台，更加灵活经常的开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。积极搭建委员之间、委员和政协常设机构之间、委员与党政部门之间多种形式的交流平台，增进委员对各相关工作的了解。善于运用现代网络改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作，为委员履职提供更加便捷高效的载体。注重加强对重要协商的宣传，提高协商透明度，促进协商成果转化应用。平台很必要，宽松和谐的环境更重要，在政协的各种会议和活动中，要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

俞正声:

（三）着力提升议政建言的质量。人民政协拥有的政治话语权和广泛影响力很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性。靠对复杂问题的正确见解和对工作的预见性。政协的各种履职活动都要坚持问题导向，实事求是地提出问题、研究问题，不求题目大求切中要害。要把研究重点放在那些同全局紧密联系，同时又力所能及的关键性问题上。汇集各方面的专门人才，集中优势智力资源，从不同角度提出可行的意见和建议，求得突破。调查研究始终是议政建言的基础所在，也是履职能力的重要方面。要深入实际，广泛听取各方面的意见，更多撰有第一手材料，既充分了解问题实际情况，又充分了解问题的来龙去脉。在深入研究论证的基础上，努力做到“言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之”，使提出的对策建议符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性。

俞正声:

（四）充分发挥委员主体作用。政协委员是政协工作的主体，如何把每位委员的积极性、主动性、创造性充分调动出来并发挥出去，始终是人民政协的一项基础工程。要切实尊重和保障委员的各项民主权利，努力为委员履职尽责创造更好的条件。要完善委员联络制度，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用。联络贵在经常性、服务贯穿履职中，要强化组织依托、明确职责定位、拓展联络渠道，努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。政协组织的调研和各类会议要尽可能扩大委员参与面，在地方调研要尽可能多安排当地的全国政协委员参加，方便委员发挥作用。政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。要增强委员意识，珍惜委员荣誉，维护委员形象。牢固树立法制观念，模范遵守宪法法律，自觉锤炼道德品行，不断提高能力素质。无论是在本职岗位上还是社会工作政协工作中都要勤于学习、努力工作、严于律己，始终如一的承担起政协委员的责任和使命。

俞正声:

（五）切实推进履行职能制度化、规范化、程序化。人民政协履行职能要有必要的制度保证，通过制度实现规范化、程序化，这样才能使各项工作保持经常性和有效性，避免随意性和流于形式。要加快履职制度建设与创新，对经实践验行之有效的着力抓好落实，对不适应新形势、新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的及时填补空白，做到制度设计、制定、实施、监督等程序和环节相衔接，与党的大政方针、政府部门的政策法规相配套。努力构建科学规范的人民政协制度体系。

俞正声: 要按照中共中央《关于健全社会主义协商民主制度总体部署》，进一步规范人民政协协商民主的内容、形式和程序，发挥制度作用关键在执行。要提高对制度贯彻落实的自觉性，强化制度约束力，切实把制度优势转化为履职实效。要从政协工作全局出发，以新的更高标准全面推进机关各项建设，更好发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。

俞正声: 各位委员，行进在全面深化改革新的伟大征程中，光荣与梦想激励着我们，责任和使命鞭策着我们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，锐意进取、扎实工作，为夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

第三篇：政协委员会开幕会上讲话

政协委员会开幕会上的讲话

各位委员、同志们：

岁序更新，胜势充盈。政协**县第九届委员会第六次会议今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事、喜事！首先，我代表县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

奋斗足迹，时光铭刻。2020 年，“黑天鹅”突袭，县区城走过了极为艰辛、极不寻常的一年。回望过去的一年，习近平总书记亲临**县、**经开区考察，发表重要讲话，作出重要指示，给予鼓舞，寄予厚望，星沙发展迎来重大历史机遇。回望过去的一年，全县上下用逆行出征的豪迈、顽强不屈的坚守、患难与共的担当，勇毅前行，共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战疫情、抢抓生产做法被省委推介，黄花机场疫情防控指挥部荣获党中央、国务院、中央军委的嘉奖。回望过去的一年，我们以领跑三湘的团队、领先中部的担当、领军全国的作为、领向世界的胸怀，书写了逆势上扬的精彩答卷：预计地区生产总值同比增长**.*%，城乡居民人均可支配收入增长 6%，城镇登记失业率控制在 4%以内。县域综合实力持续攀升，稳居县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强第 5 位，首次获评县域发展质量优等级县市；经开区稳居全国经开区 17 强。回望过去的一年，我们坚持“两有发展”、建设“两富星沙”，共同绘就了温暖幸福的民生画卷：深入开展精准惠民微建设行动，扎实推进“三个强县”建设。实施公办学校安装空调“爽心工程”，惠及近***万学生。构建了 15 分钟到达最近就医点的医疗网络体系。为***万产业工人提供公租房、廉租房，帮***名“无名氏”流浪者落户。连续 14 年蝉联中国最具幸福感城市（县级），首次获评企业家幸福

感最强县，“在星沙，都挺好”人文理念得到社会各界广泛认同。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导，饱含着县区城干部群众的心血汗水，凝聚着政协委员及社会各界人士的辛劳智慧。特别是大家紧扣“重在民生”开展工作，为乡村振兴和特色小镇建设作出了积极贡献。这一年，每个人都很努力，每个人都了不起！在此，我代表县委，向县政协和全体政协委员，向所有关心支持我县事业的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高的敬意！图片

天仪再始，雄关漫道。2021 年是“十四五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的**、习近平总书记考察**重要讲话精神的深化之年，更是**县重点打造“三高地三标杆”的起步之年。前不久，“民”字当选为 2020 “国内字”。这一年，全国上下从抗击疫情到谋划开启“十四五”新征程，处处闪耀着“人民至上”理念。新的一年，政协工作就是要紧扣“心在人民”主题，为“两有两富”建设加持给力，为率先打造“三个高地”、建设现代化示范区贡献智慧力量，共同打造最具幸福感的首善地。下面，我讲三点意见，与大家共勉。

第二，充分彰显“民生为大”的责任担当。位卑未敢忘忧国，寸心岂能不爱民。政协不仅是党委政府了解民情、体察民意、集中民智的桥梁和纽带，更是民生问题的“传感器”，化解社会矛盾的“预警机”，维护稳定的“粘合剂”。广大政协委员要牢记嘱托，坚持为国履职，坚持为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上。要悉心察民情。网民呼声，要声声入耳；百姓之事，要事事关心。广大政协委员要以百姓心为心，坚持做到“身入”实际、“心至”群众，把调查研究作为履职基础，主动深入基层、深入一线，多坐坐老百姓的“热板凳”，多钻钻老百姓的“矛盾窝”，多听听老百姓的“心里话”，多算算老百姓的“生活账”，拜人民为师，到群众中去，当好党委政府和人民群众的“连心桥”。要真

心听民声。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政协联系面广、代表性强，是反映社情民意的重要渠道。广大政协委员要突出问题意识，俯身躬行、积极反映基层群众的意愿和呼声；还要深入微博、微信、抖音等新阵地，引领“后浪”“集美”“打工人”等新群体守正创新，为星沙加油打 call。要用心纾民困。古人云：“为民谋事尽心尽力，不舍尺寸之功，不捐毫末之益。”我反复倡导公职人员谦卑而有尊严的工作，因为对弱者放下身段是一种善良、对强者放下身段是一种尊重、对已知放下身段是一种谦虚、对未知放下身段是一种敬畏！希望广大政协委员用行动标注为民信念，珍惜自身荣誉，练就过硬本领，办好民生实事，始终与人民同呼吸、共命运，带着光荣使命解民忧、纾民困、暖民心。对困难群众、弱势群体，要多做化解民忧之功，多行便民暖心之举，多办雪中送炭之事，努力把政协履职的过程转化为增进民生福祉的过程，让老百姓的日子越过越红火、越来越幸福。

加强党对新时代政协工作的领导，是党委的重大政治责任。县委将一如既往重视政协工作，把政协工作纳入全局工作来谋划和推进，持续营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围，确保政协委员政治有地位、出力有平台、履职有作为。

各位委员、同志们，使命因担当奉献而光荣，履职因有志有为而精彩。对干事创业者来说，不要问何处是自己的故乡，哪里有你的事业，哪里就是你的家。在座的各位来自五湖四海，因为星沙这方热土，因为这份光荣的事业，我们走到了一起，星沙就是我们共同的家园。2021 年是中国共产党百年华诞，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。希望全县上下和广大政协委员牢记嘱托，真抓实干，不因事艰而不为，不以任重而畏葸，深入开展“打造三个高地我要给力、践行四新使命从我做起”活动，为率先打造三个高地、建设现代化示范区而努力奋斗，以新的优异成绩献礼建党 100 周年！

最后，预祝大会圆满成功！祝福岁月静好，家国梦圆！

第四篇：5李书记在政协五届五次会议开幕会上的讲话

政协阳西县第五届委员会第五次会议文件之五

在政协阳西县第五届委员会

第五次会议开幕会上的讲话

李孔流

（2011年1月10日）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议阳西县第五届委员会第五次会议今天隆重开幕了！

这是全县人民政治生活中的一件大事，也是在全县深入学习实践科学发展观，加快科学发展、和谐发展的形势下召开的一次重要会议。来自全县社会各界的政协委员，肩负着人民的重托，满怀着参政议政的热情，汇聚一堂，议发展之计、献强县之策，这对于进一步凝聚社会各界的智慧和力量，调动一切积极因素，促进阳西经济社会好中求快、稳中求快、全面发展、力争上游，将起到重要的推动作用。

在此，我谨代表中共阳西县委、县人大、县政府对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体政协委员和列席会议的同志，并通过你们向全县人民以及关心支持我县政协工作的社会各界人士致以诚挚的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2010年，国际金融危机冲击的余波未平，县委、政府科学分析、沉着应对，团结带领全县干部群众全面落实科学发展观，1

坚决贯彻中央和省、市的决策部署，解放思想，实事求是，全力做好打基础、调结构、增后劲的各项工作，圆满完成保增长、保民生、保稳定的各项任务，全县经济社会实现了好中求快、稳中求快、全面发展、力争上游的目标。

这些成绩的取得，是全县干部群众同心同德、锐意进取、奋力攻坚的结果，也是县政协和广大政协委员、社会各界人士竭诚尽智、献计出力的结果。在过去的一年里，县政协高举爱国主义和社会主义旗帜，紧紧围绕发展第一要务，牢牢把握团结、民主两大主题，不断创新工作思路，主动服从和服务全县工作大局，在建言献策、服务大局上较好地履行了职责，在参政议政、民主监督上发挥了重要作用，在团结联谊、凝聚人心上体现了优势，为阳西经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。对县政协过去一年的工作县委是满意的，社会各方面也是认同的。在此，我代表县委向广大政协委员、工商联、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的各项工作，实现“十二五”规划的宏伟目标，既是我们各级领导干部的使命所在，也是全体政协委员和各界人士的责任所在，更是全县人民群众的希望所在。希望全体政协委员把思想认识统一到县委六届八次、九次全会的决策部署上来，深入开展调查研究，主动献计献策，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为把阳西建设成为三次产业协调发展的滨海强县做出新的更大贡献。在此，我代表县委对政协工作提几点希望和要求：

一是服务大局，政治协商要有新思路。县政协和广大政协委员要自觉增强协商意识，切实把政治协商纳入决策程序，不断拓展协商内容，扩大协商范围，促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实施之中的原则，紧紧围绕县委提出的把阳西建设成为三次产业协调发展的滨海工业强县的宏伟目标，深入实施“工业兴县、园区带动和可持续发展”三大战略，针对社会各界关心关注的热点难点问题，组织发动广大政协委员广开言路、集思广益，多渠道、多层次、多形式地进行协商，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，提高县委、政府决策的科学化和民主化水平。同时，县政协要自觉接受县委领导，积极争取政府支持，切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。

二是突出主题，民主监督要有新途径。要切实履行民主监督职能，不断探索民主监督的有效方式和途径，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的实效性，在加强经济软环境建设中发挥积极作用。要把监督重点放在生态建设、改善民生、促进科学发展上，紧紧围绕确保经济增长、确保生态文明、确保民生改善、确保社会稳定，运用提案、社情民意信息、视察、民主评议等有效形式，帮县委出主意、当参谋。要主动加强与人大、纪检监察以及其他监督职能部门的联系，使人民政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，为促进我县经济社会科学发展创造良好环境。

三是发挥优势，参政议政要有新拓展。县政协要充分利用人才荟萃、智力密集和影响力大的优势，多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通，推动我县对外开放迈出新步伐。要积极开展与外界的联谊活动，加大宣传和推介阳西的力度，使更多的人了解我县生态、自然、文化、区位等优势和潜力，吸引外界有实力的企业集团参与我县开发建设，促进更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验向我县聚集，吸引更多的游客到我县观光旅游。同时，县政协要结合自身工作特点，围绕县委中心工作，积极开展全方位、多角度的参政议政，既要为制定决策服务，也要为实施决策服务。要按照县委六届九次全会确定的目标和任务，围绕经济结构调整、环境保护、城市建设与管理、改善民生、统筹城乡发展、社会稳定、党的建设和勤政廉政等中心工作，组织开展深层次、宽领域、多形式的调查研究，形成和促进转化一批有价值、有份量的调研成果和议政精品，真正做到站得高、看得远、谋得准。

四是凝心聚力，团结合作要有新提高。当前，我县社会稳定的形势总体是好的，但在今后较长一个时期里维护社会稳定面临的挑战和风险增多的基本态势不会改变。希望县政协和政协委员本着“求同存异、体谅包容”的原则，更好地团结社会各界，协商问题，反映民意，协调关系，更好地促进不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的合作共事，良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。要通过

发挥团结协调的职能，帮助县委和政府处理好各方面的关系，努力消除各种不和谐因素，使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力，为全县加快发展营造一个良好的社会环境。

五是练好内功，自身建设要有新进步。面对新的形势和任务，县政协要与时俱进，不断提高自身建设水平，使政协工作跟上时代前进步伐。要不断建立健全各项规章制度，以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化；要更加注重委员队伍建设，引导委员自觉情系民生，议发展、建诤言、献良谋，发挥出在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用；要更加注重政协机关效能建设，以服务科学发展为己任，以转变服务方式、提高服务水平为目标，强化服务意识，保证机关工作高效有序运行，为政协委员履行职责提供优质服务，真正使政协机关成为名副其实的“委员之家”。

人心齐，泰山移。在新的一年里，县委将继续把政协工作摆在重要位置，竭尽全力为县政协及全体委员参政议政创造条件。认真贯彻落实《中共阳江市委政治协商规程（试行）》文件精神，坚持把重大问题政治协商纳入政府决策程序，坚持和完善政协领导参加重要会议制度，坚持重大决策与政协开展协商，对事关地方经济、政治、文化和社会发展大局的重要问题，充分听取县政协和政协委员的意见建议，推动决策的科学化、民主化。进一步建立健全同政协的联系制度和情况通报制度，县委办与政协办、政府职能部门与政协专门委员会要切实加强沟通联系。并积极邀请政协委员参加相关重大课题调研

会、重大建设项目论证会，以及相关的座谈会、政情通报会等，为县政协和政协委员了解情况、熟悉政策、开展工作创造条件。各级各部门还要认真倾听政协意见和建议，自觉接受政协的民主监督，对县政协的提案和建议案，要高度重视，认真办理，抓好落实。总之，务求通过各方面的努力，在全社会形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势新任务赋予了政协新的责任和使命，同时也为政协工作提供了广阔的舞台。做好新时期的政协工作使命崇高、责任重大。我坚信，在十七届五中全会精神的指引下，只要我们坚定信心，解放思想，开拓进取，扎实工作，我们的事业一定能够再创新辉煌，阳西的明天一定会更好！

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！

第五篇：第十二届全国人民代表大会第二次会议5日开幕

第十二届全国人民代表大会第二次会议5日开幕 2014年03月05日 13:

54来源：新华社

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原标题：李克强：推动重要领域改革取得新突破

3月5日（星期三）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要推动重要领域改革取得新突破。改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。

深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，今后还要进一步减少。推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。

深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。