第一篇：关于服务业利用外资情况的调研报告
在各级领导的正确领导和大力支持下，我局认真贯彻落实科学发展观，按照“好字当头、好中求快、又好又快”的要求，努力提升利用服务业利用外资工作的规模与水平，推动利用外资工作在调整中发展，在发展中提高，继续保持了良好的发展态势。
一、服务业利用外基本情况
服务业利用外资提高了我市利用外资的水平，填补了多年来招
商引资工作中的空缺，对我市经济社会服务业的发展，发挥了重要的推动作用。主要表现在通过利用外资引进了大量的国外资金，弥补了我市服务建设软环境资金不足的困难；通过利用外资，引进了国外先进的技术、管理经验和管理人才，引进了按国际规则运作的竞争和经营理念；增加了财政收入，创造了大量就业机会。截止目前，我市现有服务业外资企业197个，合同外资额5.0亿美元，实际使用外资2.7亿美元。主要集中在旅游服务业、房地产、商业服务、餐饮业等行业。
房地产行业22个，合同外资20063万美元，实际外资5286万美元。
商业企业45个，合同外资6441万美元，实际外资3437万美元。
旅游和商务设施45 个，合同外资21940万美元，实际外资10393万美元。
2009年，我市服务业利用外资新批1个项目、增资3个项目，合同外资2919万美元，实际外资1422万美元。主要有：锦湖韩亚高尔夫俱乐部增资、荣成华东海运有限公司增资、成宙生态植物（体育）园增资。新批文登振韩休闲活动有限公司外资50万美元。
主要有以下特点:一是旅游及商务设施服务业发展较快。主要有锦湖韩亚高尔夫俱乐部总投资9840万美元，**康荷国际海洋城旅游开发有限公司总投资2980万美元，**威洋石油有限公司总投资2651万美元，荣成华东海运有限公司总投资1588万美元，荣成旭日度假村有限公司总投资1000万美元，**成宙生态植物（体育）园有限公司总投资1500万美元。二是房地产行业是传统的三产支柱。主要有**九隆置业有限公司总投资2990万美元，乳山东浩科技园开发有限公司总投资2980万美元，金丰房产开发（乳山）有限公司总投资220万美元。三是商业利用外资项目数量较多，但规模较小。近年来批准了45个商业批发及零售项目，最大的是美敦力威高骨科器械有限公司，总投资2638万美元，**润华商业有限公司总投资420万美元，文登东盛贸易有限公司总投资350万美元。大部分投资在10万美元左右。还有待引进较大的龙头企业。目前有乐购连锁超市项目、佳世客大型购物中心等总投资在2000万美元以上的项目在谈。四是服务外包是新兴产业。主要有联亚软件总投资100万美元，奥瑞软件总投资50万美元、奥博软件总投资16万美元、休门客软件总投资30万美元等。
二、主要在谈的服务业项目
永旺（**）购物中心项目（在谈），日本永旺株拟总投资2800万美元，建设大型购物广场，其中一期工程开发建设7万米综合商场。08年开工建设，09年计划投资1450万美元，完成一期工程主体及装修施工，年底交付使用。计划8月份一期主体工程完工，9月份开始内外装修，12月份一期工程交付使用。
城市桥梁亚细亚交流中心项目，该项目由韩国城市桥梁（株）投资3亿美元建设。项目区位于孙家疃镇葡萄滩海水浴场南侧，总占地面积为636亩（42.4万平方米），由现进集团拟投资3亿美元建设，设计总体容积率为1，设计建筑面积42.4万平方米。项目区涉及外窑、远遥两个村，根据整体环境，规划分为a、b两区。a区（外窑）规划为旅游休闲区，占地约345亩（23万平方米），设计总建筑面积18.87万平方米,容积率为0.82。规划建设水上世界、名品折扣店、产权式酒店和主题公园。b区（远遥）规划为商务区，占地约291亩（19.4万平方米），设计总建筑面积23.53万平方米,容积率为1.22。规划建设高层it中心、中央商务中心和商务设施以及商务配套住宅。目前，该项目的区域控制性规划通过**市规划委员会审批，并成立**友昵恩开发有限公司，负责该项目的运作筹划。该项目已经被列入2009年**市重点项目。
三进船业增资设立研发中心项目（在谈），韩国三进株式会社投资，总投资为8800万美元，主要从事船舶制造、船舶检修、船舶配件及其它金属配件的生产、销售，货物和技术进出口。2009年将增资2900万美元设立研发中心。
文登老年康复中心项目（在谈），**海地苑房地产开发有限公司、美国golden peach公司合资，目前，双方已签订合作投资意向书，目前中方已完成一期约23000平方米公寓和土地购置及相关手续的费用作为双方合作的资金投入，外方以装修设计及装修投入资金作为双方合作的资金投入，双方以此确定持股比例。
乐购-特易购连锁超市项目（在谈），
第二篇：全省服务业利用外资情况
会议材料一
全省服务业利用外资情况
山东省外经贸厅
二00九年三月
今年以来，全省外经贸系统认真贯彻落实全省服务业会议和全省对外开放会议精神，积极应对全球金融危机带来的挑战，服务业利用外资保持了良好的发展态势。二月份我省服务业利用外资指标和增幅迅速增长，首次超过了制造业。特别是外商投资房地产、商务服务业方面增速较快。为了进一步提升服务业利用外资工作的规模与水平，推动我省服务业利用外资的发展，我们对全省服务业利用外资情况进行了调度。
一、服务业利用外资基本情况
截至今年2008底，全省现存服务业外资企业2857家，合同外资额107.9亿美元，实际使用外资82.2亿美元。分别占现存外资总量的14.9%、22.7%、21.8%。今年1-2月，共审批服务业外资企业68家，合同外资额3.4亿美元，实际使用外资2.4亿美元。分别占外资总量的47.6%、50.2%、29%。随着外资结构的不断优化，自2006年以来，服务业利用外资所占比重和规模逐年加大。服务业比较集中的行业主要有房地产业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等行业。其项目数、合同外资、实际使用外资分别占服务业总量的68.8%、73.8%、68%。
2006年以来服务业利用外资情况表
年 度项目数合同外资实际使用外资
个数占比%金额占比%金额占比%
截至2008年底285714．9107．922．782．221．8
200669417．230．318．713．313．
3200766724．533．828.819．317.5200853234．827．226．824．329．7
2009（1-2月）6847．63．450．22．429
注：“占比”指占外资总量的比重
截至2008年底服务业主要行业情况表
行 业项目数合同外资实际使用外资
个数比重%金额比重%金额比重%
合 计196668．879．673．855．968
房地产业49617．445．742．429.836．3
批发和零售业89231．28．78.17.49
租赁和商务服务业35612.58.98.24.35.2交运仓储和邮政业2227．816．315．112．7715．5
注：“比重”指占服务业总量的比重
从以上表格中可以看出，服务业利用外资主要有以下特点:
（一）房地产行业是服务业的重要支柱。从所占服务业
总量的比重看，虽然房地产项目数只占服务业总量的17%，但合同外资额和实际使用外资却分别占到42%、36%。从规模看，房地产单个项目的平均规模为921万美元，比服务业平均规模（380万美元）高出541万美元。总投资5000万美元以上的房地产项目有 65个。总投资排前十位的房地产项目详见下表。
企业名称投资总额合同外资国别（地区）行政
区划
2052758.841027751.0
4和记黄埔地产（青岛）有限公司3992031860香港市北区
山东恒隆地产有限公司2929719648香港历下区
青岛香格里拉大饭店有限公司200007900香港市南区
中海地产（青岛）投资开发（有）1998019980香港市北区
青岛绿城华川置业有限公司13891.6243410.4364维尔京
群岛李沧区
宝龙集团（青岛）置业发展（有）107327968.51香港城阳区
济南世茂房地产开发有限公司99989998香港济南市
青岛星狮置业有限公司99805000香港四方区
青岛环发房地产有限公司99207440中国胶州市
山东中海华创地产有限公司99003000香港济南市
由于受国家宏观调控和全球金融危机的影响，我省外商投资房地产项目数自2006年以来，逐年下降。但投资规模逐年扩大。2006年外商投资房地产项目的平均规模为959万美元，2007年为2018万美元，2008年为4476万美元。
2006年以来外商投资房地产业情况表
年 度项目数合同外资实际使用外资
个数同比%金额同比%金额同比%
2006156-4．914．96-5．46．8110
200781-56．816．38.18．517.3200828-59．412．5-12．37．3-
1在投资来源地和项目分布上，存在发展不平衡问题。以2008年为例，投资来源主要集中在香港（8家）、韩国（6家）。28个项目分布全部集中在青岛（17家）、济南（4家）等7个东中部城市，而临沂、日照、德州、菏泽、聊城、莱芜、枣庄等10个市2008年在外商房地产投资上出现了空白。（详见2008年房地产审批情况表）
今年1-2月，审批外商投资房地产项目7个，同比增长75%；合同外资额1.6亿美元，同比下降30.5%;实际使用外资9403万美元，同比增长20.5%。1-2月新批外商投资房地产企业情况如下：
企业类型 及企业(项目)名称项 目 投 资
投资总额注册资本合同外资国别
(地区)
累计数累计数累计数
总 计 73637.5322729.8122130.1
2潍坊森达美房地产开发有限公司299829982698.2110
潍坊森达美置业有限公司299829982698.2110
利曼斯东方（青岛）城建开发（有）***
利曼斯西苑（青岛）城建开发（有）***
利曼斯西部小镇（青岛）城建开
发有限公司***
青岛人民特易购置业有限公司7539.964523.984523.98110
青岛明霞特易购置业有限公司7899.574739.744739.74110
从我省完成备案的外商投资房地产项目数看，与广东、江苏、辽宁等省市存在很大差距。截至今年3月20日主要省市完成备案的外商投资房地产情况如下：‘
今年以来主要省市完成备案的外商投资房地产情况表
省 市项目数占比（%）
全国169100
广东2615．
4江苏2414．
2辽宁1911．2
北京169．
5福建95．
3四川95．3
浙江53
山东63．6
（二）商业利用外资项目数量较多，但规模较小。截止2008年底，我省现存外商投资商业企业892家，合同外资8.7亿美元，实收外资7.4亿美元。2009年1-2月,新批外商投资商业企业34家，同比持平；合同外资2234万美元，同比下降49%，实收外资944万美元，同比下降86%。926家商业企业占服务业总量的31.7%，但平均规模仅为96万美元。
现存外商投资商业企业的投资来源，主要分布在52个国家（地区），位居前五位的国家（地区）是香港、英属维尔京群岛、韩国、日本、新加坡。
进入我省零售市场的世界知名的零售企业品牌有家乐福、佳世客、百安居、易初莲花、大润发、特易购、麦德龙、百盛、乐天等。总投资2000万美元以上的商业企业有 58个，总投资排前十位的商业企业详见下表。
企业名称投资总额合同外资国别（地区）行政
区划
307024.65182883.3
3青岛永旺东泰商业有限公司104092137.5中国市南区
玖龙（中国）资源配送有限公司99893496香港烟台市
青岛第一百盛有限公司8578.221504.0691马来西亚市南区
中国重汽集团山东进出口有限公司7445.3257445.325香港济南市
青岛乐天满意得商业有限公司70003500韩国崂山区
青岛齐润石油化工有限公司5487&nbs
p;1108.0686中国黄岛区
济南人民大润发商业有限公司52501890中国历下区
烟台百佳国际农产品交易有限公司50001050中国栖霞市
青岛九煌思源商贸有限公司49983998.4中国黄岛区
青岛传承国际商贸有限公司49983200香港黄岛区
（二）旅游及商务设施服务业发展较快。总投资2000
万美元以上的商业企业有 118个，总投资排前十位的商务设施服务企业详见下表。
企业名称投资总额合同外资国别（地
区）行政区划
青岛金拓新材料科技有限公司79141375香港黄岛区
青岛斯腾商用设施经营管理有限公司78963948香港黄岛区
怡之航（中国）有限公司50002000荷兰黄岛区
青岛美斯特假日旅游开发有限司50002500香港市南区
山东东银投资管理有限公司40001260中国历下区
青岛优世投资管理有限公司40002000维尔京群岛四方区
山东鲁峰有限公司30001200英国济南市
泰盛（青岛）投资管理有限公司30001200萨摩亚市南区
青岛万汇实业有限公司30001500维尔京群岛平度市
青岛宏桥市场经营有限公司3000600中国黄岛区
二、主要在谈的服务业项目
从调度的情况看，主要在谈的服务业项目有：
1、永旺（威海）购物中心项目（在谈），日本永旺株
拟总投资2800万美元，建设大型购物广场。
2、城市桥梁亚细亚交流中心项目，该项目由韩国城市
桥梁（株）投资3亿美元建设。该项目已经被列入2009年威海市重点项目。
3、三进船业增资设立研发中心项目（在谈），韩国三进株式会社投资，总投资为8800万美元，主要从事船舶制造、船舶检修、船舶配件及其它金属配件的生产、销售，货物和技术进出口。2009年将增资2900万美元设立研发中心。
4、文登老年康复中心项目（在谈），威海海地苑房地产开发有限公司、美国Golden peach公司合资，目前，双方已签订合作投资意向书。
5、乐购-特易购连锁超市项目（在谈），英国TESCO拟投资1.5亿美元，该项目1月份，方案进入英国董事会讨论；3-4月份前，签订正式合同；6月份前，设计图纸定稿；7月份登记批准；预计9月份前项目开工建设。
6、韩国客商李相洙拟投资设立的泰山香草乐园项目，投资总额638万美元，合同外资638万美元。该项目是一个集种植、加工、旅游、餐饮、购物于一体的农业产业化项目和旅游项目，目前正与韩方近一步洽谈。
7、香港亿航国际集团有限公司与泰安市天泽利旅游开发有限公司拟合资设立的观光、旅游休闲及餐饮服务项目，投资总额1948万美元，合同外资1305万美元。目前，双方正在协商项目规划及初步建设计划及融资事宜。
8、济南中海华创地产项目，公司于2008年9月22日注册，投资总额9900万美元，合同外资3000万美元，前期注册资金已全部到位。目前该项目正在商洽增资核准手续，近期将增资外资额3000万美元。
9、法国威立雅水务公司独资滨海新材料园污水处理厂项目。项目总投资5000万美元，合同外资2000万美元。目前，东营开发区管委会正与威立雅水务公司就水价问题进行洽谈，预计下半年有进展。
10、长安大厦项目，长安大厦项目由于受土地政策和房地产形势影响，项目推进缓慢。
11、牟平区的野生动植物园和水上乐园项目，一期投资4980万美元，该项目已于去年10月份签订合作备忘录，中外双方各自成立项目推进班子，目前正在考察项目选址等相关事宜，6月底前将确定项目选址、规划设计和投资方案，8月份可办理项目报批手续。
12、特易购大型购物中心项目，该项目拟投资1亿美元，在烟台市区建设10万平方米大型购物中心。目前项目合作方已通过招投标取得了该地块使用权，正在与特易购公司协商规划调整方案，商讨拆迁等具体工作。
13、日本佳世客公司在拟在临沂市兰山区设立商务区，项目总投资和注册资本皆暂定为2000万美元，由外商独资经营，目前尚处在洽谈阶段。
14、德州黄河明珠大酒店项目，拟由新加坡旺旺控股有限公司独资设立，投资总额500万美元，协议外资500万美元，目前投资方正在进行前期市场调研，近期来实地考察，预计上半年完成审批工作。
15、德州水云间渡假村项目拟由天津澜驰置业有限公司和香港卓越事业有限公司共同出资在我市庆云县设立,投资总额3000万美元，注册资本2000万美元，协议外资暂未确定，目前该项目正在处于洽谈阶段。
16、日照台湾物流园项目：台湾国民党立法委员协会秘书长郑逢时先生与山西宝特国际物流有限公司拟在岚山区投资6.8亿元人民币设立台湾物流园，主要是利用港口优势开展货物中转、配送业务，目前已完成物流园区的设计规划，正在就投资规模和投资比例等作进一步洽谈。
另外，青岛市在谈服务业项目14个，协议外资3.4亿美元，主要有：英国TESCO集团7000万美元的综合购物中心项目；大连海昌集团、香港达沃斯国际有限公司9800万美元的旅游主题乐园项目；中铁8000万美元的国贸中心项目；新加坡吉宝西格斯集团1000万美元的污水处理中心项目；台湾东元集团拟与崂山区就软件园二期建设进行合作项目；上实集团与佳世客共同投资的超市项目等。
烟台目前在谈的千万美元以上的服务业项目12个，总投资3.7亿美元，协议外资额2.6亿美元。济宁在谈服务业外资项目16个，合同外资9662万美元，预计上半年有望可以促成设立的项目5家。潍坊投资额较大的在谈项目2个。一是美国欧亚国际投资集团有限公司投资兴建的物流项目，二是由香港帝景发展有限公司。淄博投资额较大的在谈在建外商房地产项目6个，总投资25417万美元，合同外资14100万美元，已到位外资2040万美元；投资商业领域项目3个，总投资3740万美元，合同外资1920万美元；个别项目（山东万象置业发展有限公司、佳世客淄博华光路店、威尼斯乐园升级改造项目、青年公园升级改造项目）因土地、规划手续一直没有办理完毕，导致项目进展缓慢，其他项目进展顺利。
三、下一步工作的主要措施及建议
（一）突出重点，全面提升服务业质量和水平。加快引进既有特色服务功能，又有集聚辐射效应的服务业外资项目。重点发展大型房地产、大型商场、大型旅游商务设施，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业。推动服务业利用外资更好更快的发展。
（二）深化产业招商，扩大服务业利用外资领域。围绕服务外包、研发中心、房地产、基础设施、现代物流、批发零售、商务服务、旅游等领域，大力开展对外招商，努力承接服务业产业转移，积极扩大服务业利用外资比重。
（三）优化环境，营造良好氛围。良好的发展环境是加速服务业利用外资的重要基础。进一步提高服务效能，提高办事效率，以优良的政务环境和服务效能，为服务业利用外资的加速发展营造好的环境。简化各种申办、审批手续，为投资者提供优质服务，并进一步下放服务业类外商投资企业审批权限。
（四）建立激励机制，出台服务业利用外资奖励政策。建议出台服务业利用外资有关优惠政策和奖励政策，对促进全省经济发展的服务业类外资项目从资金、人才、政策等方面给予倾斜，加大扶持力度，为项目投资创造优良的政策环境；同时加大奖励力度，对积极引进服务业类外商投资项目进行鼓励。
（五）组织有关市到服务业发展较快的广东、江苏、辽宁等省市考察学习。
第三篇：服务业发展调研报告
按市委、市政府提出打造中国西部千里生态休闲旅游大峡谷的战略构想，围绕县委“三县建设”目标，依托高峡平湖、长湖竹海、群峰叠嶂、林茂水清等优势，充分发掘传统文化、民俗文化，着力打造特色生态休闲旅游品牌，把现代服务业建设成为xxxx的重要产业和新的经济增长点。
一、服务业发展现状
（1）xxxx年三次产业结构比为19：39：42，2011年为18：43：39，2012年为18：42：40，预计2013年为18：34：48。
第三产业
第三产业
2012年完成2013年预计
增长% 增加值
70664 80105 13 交通运输、仓储和邮政业
6810 7659 12 批发和零售业
15893 17481 10 批发业
11277 12453 10
零售业
4616 5028 9
住宿和餐饮业
5363 5996 12
住宿业
634 702 11
餐饮业
4729 5294 12
金融业
5257 5686 8
房地产业
4407 4764 8
房地产业（K门类）29 0 居民自有住房服务
4378 4735 8
营利性服务业
4633 5004 8 信息传输、计算机服务和软件业
2577 2817 9
其他营利性服务业
2056 2187 6 非营利性服务业
28301 33515 18
公共管理和社会组织
18670 22489 20
其他非营利性服务业
9631 11026 14
（2）交通运输、批发零售和餐饮服务分别占第三产业增加值30%。2012年下半年，新城集镇三产服务业呈现下降趋势，消费低迷，由于xxxx经济在这几年内都属投资拉动型经济，新城集镇配套基础设施不完善，商业网点、餐饮、宾馆、娱乐、加油站点等设施不健全，社会消费和居民生活受到很大影响。
（3）物流业、生态休闲观光农业和旅游服务业将成为xxxx未来几年重点发展行业和支撑。
二、服务业发展面临的形势及机遇
（一）服务业发展面临的形势。一是县域经济底子薄、规模小，县域经济自身几乎无自我积累、循环发展能力，属典型的投资拉动型经济。二是城乡发展不平衡，城镇化水平低，贫困面大，与全省水平差距大，与全国更大。三是资源环境承载压力巨大，生态保护与自我发展矛盾巨大，承担的生态保护任务与地方政府自身的能力呈巨大反差。
（二）服务业发展面临的机遇。一是国家将继续实施“扩内需、调结构、保增长、保民生”等宏观政策、西部大开发战略和国务院将乌蒙山区立为新一轮的重点扶贫区域，将加大对西部地区基础设施、资源开发、特色产业、生态建设和民生等领域的支持；二是云南省打造昆水经济发展走廊和市委市政府构建沿江绿色经济发展带以及建设xxxx特色小集镇群的战略部署，使xxxx有更多的机会争取上级的投资，改善基础设施条件，加快经济社会发展；三是国家和省将加快推进城乡一体化进程，突出城乡统筹和新农村建设，建立和完善城乡一体的就业、教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、交通通讯基础设施、其他基本公共服务均等化领域，以缩小城乡差距，为我县加快城乡发展提供难得的机遇；四是xxxx融入长江上游经济带、成渝经济圈、昆水经济走廊步伐将加快，特别是国家已经批准的成渝城乡统筹实验区，必将有力地拉动我县经济发展，xxxx经济社会迎来了一个崭新的发展时期，是xxxx县发展的加速期、结构的调整期、矛盾的凸现期、民生改善的提升期和开放型经济发展的突破期，我们要紧紧抓住机遇，积极应对挑战，创新发展模式，推动转型发展，切实把经济社会发展转入科学发展、和谐发展的轨道。
三、服务业发展思路及目标
把发展服务业与增强城市功能、促进就业紧密结合起来，以物流和旅游业为龙头，带动生产性服务业和生活性服务业升级发展，努力提高服务业比重。以市场化、产业化、社会化为方向，构筑面向生产和生活、面向广大农村和城镇、体现xxxx特色的现代服务业。着力发展现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询、旅游和科技服务等生产性服务业，促进服务业与工农业生产互动发展。以改善民生为目标，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的生活性服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平。顺应人居环境不断改善的需求，以居民住宅为重点，积极推进房地产业发展。构建与城市发展相适应的社区服务业，创新社区服务形式，鼓励发展设施维修、病老护理、社区卫生、美容和健身娱乐等社区服务业。加快以山水人文、生态、湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业，形成二线三区的服务业发展格局。到2017年三产业增加值将达到14.3亿元以上，年均增长15%。其中：交通运输占15%，餐饮服务15%，批发零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。
四、服务业发展的对策和措施
一是构建服务业发展平台，为服务业发展奠定基础。加快交通基础设施设施建设，构建综合运输网络体系；加快推进城镇化建设进程，打造产业发展载体；打造服务业集聚区，推进服务业集聚发展。
二是大力发展生产性服务业，解决群众有钱消费问题。建设xxxx物流中心，努力把物流中心建设成为以仓储、运输、配送为主的现代化、开放式和多功能的综合物流基地，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈及电子商务等综合商贸流通服务功能。加快建设便捷、高效的物流集散中心和物流网络，坚持“以港兴县”，以县城为依托，以黄龙溪货运码头、南岸铜船货运码头、会仪货运码头将为次枢纽，以沿江港口、客运码头、旅游码头、金沙江港航配套设施建设为重点，加快航运交通建设。努力形成金沙江港物流园区，加快建设集装箱港口和物流园区，构建高效衔接的综合物流运输体系，推动现代物流加快发展，建设快速通道，构建集仓储、加工、调拨、配送于一体的集输运基地，打造服务滇川结合部区域的物流中心。积极引进国内物流集团、大型商贸连锁企业在xxxx设置分支机构，依托邮政、大型物流企业整合全县物流资源，发展壮大本地商贸物流企业。积极发展大型交易市场、连锁商业配送、电子商务物流，加快发展航空快件快递、电子商务业务，积极培育连锁经营、仓储式商场、特色商业街区和专卖店等新型流通业态。
三是完善社会保障体系，解决群众敢消费问题。政府“保基本，兜底线”，确保群众有吃、有住、就医、就学、养老的基础上，进一步完善社会保障体系。
四是加快发展生活性服务业，解决群众有地方消费问题。依托沿江公路和金沙江黄金水道，打造向家坝库区精品旅游品牌。其主要特色为集大坝水利枢纽工程、坝区不夜城、高峡平湖、湖滨生态城镇、长湖竹海、农家生态风情园、水上游乐等为一体。实施“旅游精品”战略，大力开发和全面整合自然生态和历史文化资源，把旅游业培育为新兴支柱产业。加快县城、旅游城镇、景区景点服务设施的建设和改造，加快建设新县城B区特色商业街和C区四星级旅游度假区，提升城市品味，提高知名度，争创全国最佳宜居城市，完善旅游服务体系建设，推动生态观光、休闲度假、历史文化旅游多元化发展和融合发展。重点打造金沙江文化、竹海、向家坝峡谷库区等精品旅游景区。最终形成以向家坝库区为核心，以山水人文、生态湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业发展格局。加快建设安全快捷、沟通旅游交通骨干网的进出通道，建成县域旅游小环线，推进旅游区域协作，建设滇东北与川西南旅游无障碍区，与周边地区共同建设和完善旅游中环线和大环线，促进旅游资源和客源市场共享，明显提高客源比重。加大旅游纪念品、绿色特色食品开发，延伸带动商贸、餐饮、物流、娱乐、文化等服务业的繁荣发展。
五是坚持扩大开放，发挥鲶鱼效应，推进服务业快速发展。加大招商引资力度，大力引进国内知名的服务业大企业、大集团投资经营服务业，带动xxxx服务业发展。
第四篇：家庭服务业调研报告
肇东市关于开展家庭服务业 省级地方标准实施情况调研报告
为了积极推进家庭服务业健康快速发展，我市认真贯彻实施《省级家庭服务业地方标准》，积极做好发展家庭服务业，促进就业工作，努力缓解全市就业压力，促进经济平稳较快增长，取得了积极成效。劳动就业局积极发挥牵头部门的职能作用，组织各有关部门和地区，采取积极措施，加大工作力度，促进了我市家庭服务业的发展。
一、基本情况
近年来，随着经济社会的快速发展，家庭服务业从业人员数量迅速增加，家庭服务业已经成为带动就业增长、提高居民收入的重要途径。我市家政服务业在经营范围、行业规模、从业人数以及规范化、产业化、社会化程度上都有了较大发展。目前，全市有家庭服务企业195家，从业人1900多人，提供综合性家政、育婴、保育、家庭护理、保洁等12类几十种家政服务。从业人员主要以下岗失业人员和外来务工人员为主，其中农村进城务工人员占60％，下岗失业人员和外来务工人员占40./.。近年来，为了推进家庭服务业的发展，我们主要采取了以下措施：
（一）深入开展调查研究，摸清全市家庭服务业发展现状，为政策制定提供依据。按照绥化市发展家庭服务业促进就业联席会议要求，我们组织人员深入基层社区和乡镇，并通过有关部门，在全市范围开展家庭服务业发展状况调查，切实掌握家庭服务业的发展情况。通过调查，将有关情况综合整理，及时上报上级有关部门，促进相关政策出台。
（二）在广泛调研的基础上制定出台《肇东市2014年发展家庭服务业促进就业实施方案》，引导扶持全市家庭服务业快速健康发展。
（三）以建立发展家庭服务业，促进就业联席会议制度为契机，成立促进家庭服务业发展的相关协调机构，推动家庭服务业快速发展，带动农村富余劳动力转移就业。我市成立了发展家庭服务业促进就业领导小组，召开了家庭服务业发展座谈会，听取了出席会议的有关市直委局、社区代表和家庭服务企业代表对家庭服务业发展的意见和建议，会议对建立基层公共就业服务体系，推动发展家庭服务业工作做了安排部署，提出了具体要求。
二、存在的问题
（一）基层公共就业服务体系薄弱。虽然我市已基本建立起覆盖城乡的基层社区劳动保障服务站，但随着城乡经济一体 2
化进程日益加快，城乡统筹就业逐步深入，现有的街道和社区服务站场所、设施、功能，已不能适应经济形势发展变化的需要。社区服务站工作人员文化水平总体上较低，对政策掌握不全面，与企业职工及老百姓的需求尚存在较大差距。
（二）家政服务业有待进一步加强和重视。一是市场不够规范，家政服务企业各自为政；二是产业发展处于整合阶段，企业规模普遍较小，品牌少，服务水平参差不齐；三是缺乏行业立法，对服务机构、从业人员缺乏管理依据，管理不到位；四是诚信缺失，有的家政服务机构和从业人员不讲诚信，造成社会对家政服务业不满意；五是劳动者的择业观念还比较陈旧，家政服务业从业人员文化水平相对较低，所提供的传统家政服务已不能与快速发展的经济相协调，不能有效满足群众日益增长的家政服务需求。
三、主要对策建议
（一）认真贯彻实施《省级家庭服务业地方标准》，加强基层公共就业服务体系建设。下一步，我市拟开展示范性基层劳动保障平台建设，每个区市各建成1处示范性街道（镇）劳动保障服务中心，2处示范性社区（村）劳动保障服务站，对达到标准的，从就业专项资金中给予一次性奖励。为推动全省家庭服务业促进就业的发展，建议加大对基层劳动保障 3
服务平台和居民社区服务站点的建设投入，实行全省统一的建设标准，规范人员编制、工作职能、资金来源等，为各地开展家庭服务业促进就业工作提供支持和依据，这对于推进基层公共就业服务均等化、提高就业服务水平与家庭服务业促进就业水平将起到积极的促进作用。
（二）加强对家政服务业的政策支持与引导，推动家庭服务业健康顺利发展。建议政府有关部门出台或联合出台扶持和鼓励家政服务业企业发展的优惠政策和规范措施，制定家政服务业的服务标准，加强对家政服务业的培训支持。提高培训质量和办学水平，扩大培训规模，培训更多更高层次的家政服务人员，引导家政服务企业向多元化、高层次方向发展，提高服务水平。对家庭服务业从业人员进行职业分类，对特殊工种实行持证上岗制度，切实做好家庭服务业促进就业工作，维护就业稳定。
第五篇：家政服务业调研报告
××县家政服务业调研报告
××县委政研室
2010年7月
7月8日至16日，我们组织成立由政研室、商务、工商、劳动等单位人员组成的调研小组，采取实地调查、现场走访、召开座谈会、查阅资料等方式，对我县家政服务行业现状进行了一次系统调研，形成了调研报告。
一、基本情况
近年来，随着我县经济的发展和人民生活水平的日益提高，家政服务业开始被人们认识和接受，并得到了一定的发展，为提高群众生活质量、解决城乡富余劳动力发挥了积极作用。
1、服务机构以个体经营为主。目前，全县尚未有专门的具有较大规模的家政服务企业，家政服务机构基本以个体经营为主。其中，未注册登记涉及家政服务经营范围的机构（主要是个体经营户）共有85家（中介信息机构13家，维修服务业67 家，家居清洗业5家）；在工商部门注册的61家（维修服务业55家，中介信息机构6家），注册资金大都为2—3万元，注册形式为个体工商户。这些服务机构除维修服务业有固定门店外，其它基本是一张
1办公桌和一部电话就开始经营运作，管理很不规范。
2、从业人员以农村富余人员为主。据调查，全县家政服务行业从业人员约800余人，其中从事电器维修120人左右，从事中介信息服务410人左右。全县未登记的从事家政服务的人员约200余人。在从事家政服务业的人员中，约75%为农村富余人员，约25%为下岗工人（含4050人员）和城镇待业人员，年龄结构以35—55岁为主。维修服务和高危家居清洗从业人员基本以男性为主，其它家政服务业中女性约占80%左右。除从事家电维修服务文化程度以高中（中专）较多外，其他从业人员文化程度普遍较低，大多为小学、初中文化，以初中文化程度居多。
3、服务项目以简单劳动为主。我县家政服务项目主要以提供保姆、家居保洁和家电等维修等简单劳动为主，仅少部分提供护理、育儿、家教等知识技能型的中级劳动，基本没有家务管理、社交娱乐安排、家庭理财等专家管理型服务。
二、存在的问题
我县家政服务业目前仅处于起步和初始阶段，加之缺乏有效的引导和规范，致使家政服务行业市场存在着诸多问题。
一是行业管理不规范。目前，我县家政服务业没有明确的管理机构，市场准入门槛较低，想从事家政服务，只需到工商部门登记注册，不要资格审查即可开展家政服务业务，造成行业莨莠不齐，鱼龙混杂，一定程度影响和制约了家政服务业的发展。如有的中介信息公司虽有家政服务的经营范围，但实际上只有1—2个管理人员依托电话联系业务，并无固定从事家政服务的员工。有的从事家政服务的机构根本未注册，组织几个亲朋劳力即开始从事家政服务；有的到处张贴仅有一个手机号码的小广告，便从事下水道疏通、开锁等业务；有的为多揽业务，刻意压低服务价格，降低服务质量，形成行业恶性竞争。另外，雇佣双方在形成劳动关系时，基本未签订合同明确双方权利义务，多以口头协议为主，使双方合法权益未能得到法律有效保护。
二是服务层次不全面。从事家政服务的人员，大多数文化程度偏低，多为农村富余人员，缺乏必要的职业培训，只能从事简单的体力劳动，很少能提供育婴师、月嫂、病残医护等技术含量高的服务，加上在生活习惯、卫生要求、服务标准上与雇主都存在较大差异，很难适应现代家庭的更高需求。
三是供求渠道不通畅。全县家政服务尚未形成产业化，既没有龙头家政服务企业，也没有专业的市场，致使供需双方因供求渠道不畅。一方面，潜在需求方难以通过正规的家政服务企业和中介劳动力找到满意的家政服务人员；另一方面，从事家政服务业的人员虽然较多，但难以通过正规渠道掌握需求信息，由此造成家政服务市场 “有人没事干、有事没人干”的供需缺位的现象。
三、对策措施
要推进家政服务业的健康协调发展，解决制约家政服务业发展的问题，必须制订扶持行业发展的政策措施，加大规范家政服务市场力度。
1、加大舆论宣传力度，营造良好发展氛围。发挥媒体优势，宣传家政服务业的积极作用，提高家政服务行业的社会认知度，消除社会对家政服务的偏见和歧视，引导群众树立正确的择业观念，鼓励农村富余劳动力和下岗失业人员积极投入家政服务业。宣传推介优秀家政服务机构和家政服务人员，增强家政行业自豪感，形成典型带动和示范作用，营造家政行业良好发展氛围。
2．加大政策扶持力度，推动行业较快发展。总体而言，家政服务业仍处于初始阶段，如无政府政策支持，仅
靠家政企业自身发展，难以真正走向企业化、社会化和市场化。政府应根据家政服务业的特点，出台具有可操作性的扶持政策和实施细则，提高创办家政企业、投身从事家政行业的积极性。如，给予家政企业在税费、信贷等方面的优惠，为经营实体公司营造宽松的环境，鼓励和扶持家政服务业向产业化和规范化方向发展，等等。同时，要建立家政从业人员社会保障制度，促进家政服务人员安心就业，保证家政服务队伍相对稳定。
3、加大人员培训力度，提高整体服务水平。家政从业人员的素质，决定家政服务行业服务水平和发展趋势。要根据实际，明确培训主管部门，开展不同类别的家政服务职业教育和培训，强化家政从业人员的专业化程度和综合素质，确保家政服务员能持证上岗。在每年的劳动技能培训计划中，应给家政企业一定的培训名额，不断提高家政从业人员素质，提高市场竞争力，从而提高整个行业服务水平。
4、加大规范整治力度，建立科学发展模式。整合劳动力、需求信息等各方资源，引导成立实体性的家政服务公司，促进家政服务向正规企业发展。推行家政企业员工制管理，解决家政服务员的社会保障等后顾之忧，提高家
政服务人员的社会地位。加强对家政服务业的监督管理，提高行业门槛，全面清理整顿家政服务市场，坚决取缔非法中介，维护市场秩序。建立统一的行业规范，明确服务标准，提供劳动关系双方的规范性合同，保护双方合法权益，促进行业规范健康发展。
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