第一篇:在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话
同志们:
刚才,xxx同志传达了全市领导班子思想政治建设工作会议精神。中央和省、市委对新形势下领导班子思想政治建设工作非常重视,提出了明确要求。我们一定要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,就全区领导班子思想政治建设工作,我讲三点意见。
一、加强领导班子思想政治建设必须要有紧迫感和使命感
思想政治建设,是领导班子建设的灵魂
和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战,尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期,我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。
首先,加强领导班子思想政治建设,是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出,要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求,领导班子和领导干部是关键,直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此,要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进,相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强,使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。
其次,加强领导班子思想政治建设,是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来,经过全区上下的共同努力,开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年,我们顺利跨入国家级开发区十强行列;今年,我们又自我加压,提出“树立四种观念,坚持三大战略,推行三大举措,在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位;在全市加快发展动员会上,我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平,高于全国开发区平均水平10个百分点,经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近,国务院特批在我区设立出口加工区,这是我区建设发展史上的又一重要里程碑,对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要求、群众期望和发达地区、先进开发区,我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势,我们稍有松懈就会落伍,就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展,真正担当起全市经济的龙头,关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设,才能提供坚强有力的保证。
第三,加强领导班子思想政治建设,是提高各级领导班子和干部队伍整体素质的迫切需要。近几年来,全区大力推行管理体制创新和干部人事制度改革,通过排序管理、末位交流淘汰、竞争上岗等有效措施,各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高,战斗力、凝聚力明显增强。特别是今年上半年,全区上下一手抓非典,一手抓发展,迎难而上,扎实苦干,经济发展迈上新的台阶,展现了干部队伍的良好精神风貌。但是,要清醒地看到,我们各级领导班子和干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。在机关事业单位领导班子方面,一是思想不解放,缺乏创新意识和勇气,工作循规蹈矩,放不开手脚。有的领导干部不注意学习,理论素养不高,知识水平跟不上时代发展要求,想不出创新的点子,更没有创新的勇气,工作思路不清,只会照抄照搬照转;有的连起码的新知识、新概念都不懂,说外行话,办外行事,整天昏昏然;有的领导水平低、驾驭能力差,简单的事情也办不好,企业、投资者和群众不满意,甚至引起群众上访。二是事业心和责任感不强,作风飘浮。有的不仅工委、管委交办的工作完不成,甚至自己的本职工作也干不好;有的不注意动脑动手,拨一拨动一动,不拨不动,甚至拨也不动;还有的领导干部一方面自满自足自负,干出一点成绩就沾沾自喜,自我吹嘘飘飘然,一方面畏首畏尾为难,碰到一点困难就挠头抓腮,东推西躲绕着走。三是大局意识和全局观念不强。有的领导干部想问题、办事情单纯从部门角度考虑,对工委、管委的要求,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至有意曲解工委、管委的要求;有的相互之间推诿扯皮,缺乏配合意识;四是作风不民主,内部管理不到位。有的一把手搞“一言堂”,习惯于个人说了算,别人提出不同意见,就认为是找别扭,造成班子不团结;有的领导干部喜好揽功诿过,成绩都是他自己的,问题都是别人的,甚至干部也是他培养的,把组织撇在一边;有的部门内部工作不规范,缺少必要的规章制度,甚至有制度也不执行。五是群众观念不牢,自律不严。有的群众观念淡薄、服务意识不强,不从群众愿望和需要出发,动辄给投资者脸色看,对大项目笑脸相迎,对中小投资者不屑一顾;有的领导干部自我要求不严,甚至以权谋私,违法乱纪。在农村领导班子方面,一是部分班子建设薄弱,缺乏应有的凝聚力和战斗力。有的“两委”关系不协调,支部书记和村委主任“两套车、两张皮”,相互拆台,严重制约和影响了农村的稳定和发展;有的政务财务不公开,决
第二篇:在全市领导班子思想政治建设工作会议上的讲话
在全市领导班子思想政治建设工作会议上的讲话
同志们:
在全省上下认真学习贯彻省十二次党代会精神,深入开展“联村联户,为民富民”行动之际,我们召开这次全市领导班子思想政治建设工作会议,主要是通报2011市管领导班子和领导干部定期考核、执行党风廉政建设责任制考核情况,以及前一阶段市法检“两院”和市政府工作部门领导班子思想政治建设调研情况,总结经验,分析问题,安排部署当前和今后一个时期领导班子思想政治建设工作。刚才,市纪委副书记潘春久,市委组织部常务副部长、市委考核办主任师平安同志分别就有关情况进行了通报;市中级法院、市科技局、市水务局先后作了交流发言,讲得都很好,他们的做法和经验值得大家学习借鉴。下面,按照市委的要求,我就进一步加强和改进领导班子思想政治建设工作讲三个方面的意见。
一、充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义
思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径,也是我们推动各项工作的总抓手。当前,我市正处于全面实施“十二五”规划、奋力建设全面小康社会的关键时期,如何抓住难得的历史机遇,推动全市经济社会转型跨越发展,实现富民强市,是对各级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的一次严峻考验。各级党组织要站在政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强责任感和使命感,为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设,是实现转型跨越发展的必然要求。转型跨越是解决诸多矛盾问题的根本举措,是加快科学发展的必由之路。对天水而言,就是要立足基础条件和发展相对滞后的基本市情,谋划超常规的思路,采取超常规的举措,实现超常规的发展。近年来,在市委的正确领导下,全市经济社会取得了长足发展。但是我们也要清醒地看到,我市经济社会发展仍然存在一些突出问题,特别是与省内周边城市相比,发展速度和水平、质量和效益都有一定的差距。省十二次党代会和市六次党代会对我市今后一个时期的发展做出了战略规划,特别是省委王三运书记在天水调研时提出,要充分发挥天水政策叠加、机遇叠加、优势叠加的重要机遇,着力“强化三个意识、打造三个高地”,这些都为我市下一步发展指明了方向。实现这些目标任务,关键要靠各级领导班子和领导干部来组织、来推动。领导班子的凝聚力、战斗力强不强,领导干部的能力水平怎么样,直接影响着这些目标任务的实现。我们一定要从转型跨越发展的大局出发,充分认识加强领导班子思想政治建设的重要意义,通过扎实有效的思想政治工作,切实把各级领导班子建设好,使其真正成为善于领导和推动科学发展的战斗堡垒,为全市经济社会跨越式科学发展提供坚强保证。
(二)加强领导班子思想政治建设,是提高党的建设科学化水平的重要内容。近年来,市委以学习实践科学发展观、开展创先争优活动为契机,紧密结合实际,采取有效措施,持之以恒地抓领导班子思想政治建设,取得了明显成效,为推进党的建设科学化奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化,遇到了前所未有的机遇和挑战,如何保持全市经济又好又快发展和社会和谐稳定,这对党的建设提出了新的课题,也对各级领导班子提出了新的要求。我们要紧紧抓住领导班子建设这个关键,抓住领导干部这个重点,坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强思想政治建设,使各级领导班子和领导干部能够正确认识、妥善处理影响天水改革发展稳定的各种复杂问题,正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况,更好地履行肩负的重要职责,带领全市广大干部群众与时俱进,克难攻坚,努力开创全市经济社会快速健康发展的新局面。
(三)加强领导班子思想政治建设,是提高各级领导班子能力素质的现实需要。总的来看,我市各级领导班子的整体素质是好的,具有较强的凝聚力、号召力和战斗力,在推动全市各项事业发展中发挥了积极的作用。但与新形势、新任务的要求相比,与转型跨越发展的实际需要相比,与广大干部群众的期盼相比,领导班子和领导干部能力素质还存在许多不相适应的问题。一些领导班子民主集中制落实不力,沟通交流不畅,班子合力不强,整体作用发挥不够好;一些单位对干部从严教育管理不够,纪律作风涣散;一些领导干部思想不够解放,工作中习惯于老办法、老经验、老套路,不能结合本地区、本部门实际创造性地开展工作;有的领导干部等、靠、要思想严重,面对发展机遇,敢抓敢抢的意识淡薄,开拓创新的举措较少;一些领导干部精神不振,作风不实,热衷于做表面文章,在具体工作落实上力度不大,成效不佳,等等。这些问题,不同程度地削弱了领导班子的整体功能,影响和制约了全市经济社会的发展。这就要求我们必须进一步加强和改进思想政治建设,不断提高各级领导班子和领导干部的能力素质,努力打造坚强有力、能打硬仗的中坚力量。
二、突出重点,强化措施,扎实推进各级领导班子思想政治建设
根据换届后的新情况、新特点,今后一个时期,我们要将领导班子建设的重点放在思想政治建设上来,以强化理论武装、贯彻民主集中制、加强监督管理、推进作风效能建设、提高干部选任水平为重点,着力解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题,努力打造政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好、群众反映好的“五好”领导班子。
(一)强化理论武装,不断提高领导班子和领导干部的思想政治素质。理论上的成熟是政治上成熟的前提。要坚持把理论武装作为领导班子思想政治建设的首要任务,大力加强中国特色社会主义理论体系的深入学习,使各级领导干部善于辨别和分清政治上的是与非,始终保持政治上的清醒和坚定。当前,要把省十二次党代会报告作为学习重点,深刻理解和把握精神实质,切实把领导干部的思想和行动统一到省十二次党代会精神上来。
一要正确对待学习。虽然我们一直在强调学习、在抓学习,但客观地讲,各级领导干部对待学习,特别是在理论学习方面还存在思想上不够重视,学习不经常、不系统,对理论理解不深不透,学用结合不紧密等突出问题。学习是做好一切工作的基础。各级领导干部一定要树立强烈的学习意识,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径,更要作为一种习惯,妥善处理好工学矛盾,抓住一切学习机会,自觉遵守和落实学习制度,认真参加各种培训,通过各种形式渠道,挤时间学,抢时间学,静下心来,坐得住,学得进,集中精力把学习搞好,切实做到真学、真懂、真信、真用。
二要改进方式方法。要不断拓宽学习渠道,充分利用网络、手机短信平台等新兴媒体进行学习,努力增强学习的经常性;要创新学习方法,改变“读报纸、念文件”等单一的学习形式,综合运用理论辅导、交流讨论、举办论坛、外出培训、参观考察等多种方式,努力增强学习的实效性;要科学设置学习内容,结合单位实际,每年制定领导班子和领导干部理论学习计划,列出各层次干部必读书(篇)目,努力增强学习的系统性。
三要强化党性锻炼。要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终,切实加强党的纯洁性和先进性教育,引导各级领导干部高举旗帜、践行宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。认真抓好领导干部的党性锻炼,引导领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,增强“四种意识”,经受住“四大考验”,防范“四大危险”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,在提高思想政治素质上不断取得新进步。
(二)增强发展意识,努力提升推动转型跨越发展的能力和水平。执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设成效的重要标准。一个班子领导水平高不高,组织能力强不强,直接影响着一个地方、一个部门的发展。我们必须把能力建设作为领导班子思想政治建设的重点,着眼于全市转型跨越发展,着力提升五种能力。
一要提升谋划工作的能力。“善谋者成”。谋划能力是领导干部的基本功。作为领导干部,必须始终做到心中有全局,吃透上情,掌握下情,紧密结合实际进行理性思考,在千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题。要坚持深入基层开展调查研究,掌握新情况,总结新经验,研究新问题,化解新矛盾,尤其要注意总结基层的鲜活经验,从经验中找规律、理思路,从群众的首创精神中受启发、出思路。
二要提升开拓创新的能力。时代在变,形势在变,我们许多工作的内容、方式、方法也相应发生了变化,如果仍然沿用过去的老一套,势必会陷入被动和僵局。这就要求我们必须开拓创新,用新的思维、新的理念和新的方法来谋划和推动工作。要不断拓宽视野,着力解决好工作中眼界不宽、思路狭窄、办法不多的问题;要打破墨守成规、因循守旧、凭经验办事、唯本本是从的思维定势,勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”,推陈出新,大力创新,创造性地开展工作。
三要提升争抓项目的能力。项目是支撑发展的主要载体。随着国家新一轮西部大开发战略的实施,关中—天水经济区建设、承接东部沿海地区产业转移等各种政策性机遇叠加,我们面临着千载难逢的发展机遇。能不能抓住这些机遇,奋力推动经济社会发展,关键在于能否把这些政策机遇转化为实实在在的项目。各级领导干部要把项目工作作为第一要务,善于谋划项目、争取项目、引进项目,激发和调动各方面的力量抓项目,积极协调项目建设中遇到的困难和问题,采取超常规的措施和手段去推动项目落实。
四要提升做群众工作的能力。密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统。现在我们一些干部不会做群众工作,不愿与群众打交道,害怕与群众面对面,这是宗旨意识不强的突出表现。各级领导干部要进一步强化群众观念,结合当前正在开展的“联村联户、为民富民”行动,带着感情,带着责任,全心全意为群众办实事、做好事。要切实关注民生,体察民情,倾听民意,把群众利益作为第一选择,把群众情绪作为第一信号,畅通群众诉求渠道,积极化解各类矛盾,对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于面对,敢于负责,及时有效地予以解决。
五要提升抓工作落实的能力。工作不落实,一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的,目标是明确的,但在落实上还存在着许多问题,落实得还不到位,普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣,对此,各县区和市直各单位要引起高度重视。要切实强化各级领导、职能部门和督查机构的监督检查职能,不断完善运行机制,改进工作方法,形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”要切实负起责任,坚持亲自抓、抓深入,确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)坚持民主集中,真正凝聚领导班子的整体合力。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,是加强领导班子思想政治建设的核心内容。要教育和引导领导干部不断增强贯彻民主集中制的自觉性,正确处理集体领导和分工负责的关系,整体利益和局部利益的关系,做到思想上相互沟通、工作上相互配合、生活上相互关心。
一要加强民主集中制教育。坚持对领导干部,尤其是新进班子的领导干部进行民主集中制教育,使其掌握基本要求,熟悉基本程序,学会基本方法,切实增强贯彻执行的自觉性。建立领导班子成员工作沟通机制,通过召开“周例会”或“月例会”的形式,互通情况,增进了解,切实解决“各管一摊”的问题;坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持重大事项必须集体研究决定,不能搞个人说了算;认真落实谈心谈话制度,主要领导与其他班子成员之间、班子成员之间、班子成员与中层负责人、中层负责人与本部门一般干部职工要定期开展谈心谈话,沟通思想,化解矛盾,维护团结。
二要提高民主生活会质量。各级领导班子要严肃对待、认真组织,按照要求切实开好民主生活会,会前广泛征求意见,会中认真开展批评与自我批评,会后抓好整改措施落实,达到统一思想、增进团结、改进工作作风和提高领导水平的目的。健全完善上级党委(党组)成员参加下级党组织民主生活会制度,加强对下级领导班子民主生活会的指导和督促,对不符合要求、走过场的,要责令其重开,切实提高民主生活会的实效。
三要规范议事决策程序。建立和完善科学的领导体制和工作机制,进一步明确重大事项议事决策的范围和程序,将单位重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用和干部人事任免等重要事项,全部纳入集体决策范围,坚决杜绝“家长制”和“一言堂”。健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大事项报告制度、重大决策征求意见制度,用制度规范领导班子和领导干部的行为,提高贯彻民主集中制的水平,锻造坚强有力的领导核心。
四要增进领导班子团结。强化领导班子的整体功能,要靠团结来维护,靠团结来体现,靠团结来加强。各级领导干部要强化大局意识和全局观念,正确处理好分工与合作的关系、局部与全局的关系,把团结作为一项政治纪律来要求,作为一种品德来培养,作为一种能力来强化,作为一种责任来落实。领导班子主要负责同志要带头维护班子团结,充分尊重班子成员的意见,注意化解不团结因素,调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识,摆正自己的位置,不越位不缺位,自觉服从集体决定。班子内部要坦诚相见,互相信任,倾力支持,做到大事讲原则,小事讲风格,做到相互补台而不拆台,多做有利于团结的工作,有利于凝聚人心的工作,努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。
(四)落实从严要求,切实强化对干部的监督管理。党要管党、从严治党,关键是从严管理干部。要把干部的监督管理作为一项经常性、基础性工作,贯穿到干部工作全过程,切实抓紧抓好。
一要严格干部管理。市上将研究制定《关于进一步从严管理干部队伍的实施意见》,对干部的档案、工资、编制、调动等各项工作进一步规范,把从严管理的要求体现到干部工作的各个方面。各级党组织要按照市委的要求,从干部工作的基础和细节抓起,进一步健全完善和严格落实请销假、目标责任制、奖励惩处等制度,用制度管人管事,切实解决干部管理上失之于宽、失之于软的问题。要加强非领导职务干部的管理,修订完善《天水市非领导职务干部管理办法》,有效解决这部分干部中存在的管理缺位、在编不在岗、资源浪费的问题。
二要强化干部监督。要完善干部监督联席会议制度,注重加强法纪监督、群众监督、舆论监督和人大的法律监督、政协的民主监督,充分发挥多元监督主体的作用,不断扩大对领导干部特别是“一把手”的监督渠道。要认真做好领导干部经济责任审计、因公因私出国(境)政审、领导干部报告个人有关事项等工作,重点加强对管理人、财、物等重点部门和关键岗位干部的监督。要不断拓展干部监督工作领域,向干部“八小时以外”的生活圈、社交圈延伸。
三要加大治庸治懒力度。结合机关“效能风暴”行动,围绕转变作风、提高效能,深入开展行风、政风评议活动,坚决整治庸懒散慢的现象。要下硬手解决一批机关作风中存在的突出问题,对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,及时进行组织调整;对不遵守机关纪律、无故旷工和“吃空饷”的干部,按照政策规定严肃处理,该辞退的坚决辞退,该解聘的坚决解聘;对干部的违规违纪行为,要发现一起,坚决查处一起,绝不姑息迁就。通过加强作风建设,进一步强化干部服务发展、服务基层、服务群众的工作热情,形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
四要关心关爱干部。干部是我们推进各项事业的主体力量。当前,改革发展任务非常繁重,干部身心压力较大,一些干部长期超负荷工作,处于亚健康状态,很大程度上影响工作成效。各单位一定要坚持以人为本的理念,高度重视干部身心健康,认真组织开展干部体检、心理健康教育,落实休假制度,使干部保健工作的各项制度和措施落到实处。同时,要多组织开展一些有益的文体娱乐活动,丰富机关文化生活,调适好干部的情绪,使干部以良好的精神状态投入到各项工作。
(五)积极探索创新,努力提高干部选拔任用工作水平。要以深化干部人事制度改革为动力,立足于用活用好现有干部政策,坚持从实际出发,着力解决一些突出问题,最大限度地激发干部队伍活力。
一要树立正确的用人导向。要严格按照《干部任用条例》,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“三用三不用”的用人原则,形成用心谋事、扎实干事、努力成事的良好环境,真正体现省十二次党代会提出的“干部用业绩说话、项目为干部说话、干部用民意说话、公认为干部说话”。要注重用人所长、用人所能,用当其时、用当其位,注重选拔那些踏实干事、埋头工作、不事张扬的干部,形成良好的用人导向。
二要积极推进干部人事制度改革。要积极探索干部初始提名的方式方法,拓宽渠道,发扬民主,给优秀干部脱颖而出创造条件,搭建平台。改进公开选拔领导干部工作,根据领导班子建设需要,有计划地推出一批县处级领导岗位进行公开选拔,突出职位要求,合理设置测试内容,不断完善操作程序和办法,真正把德行好、能力强、会干事的优秀干部选拔出来。进一步完善市直机关科级领导干部竞争上岗工作,合理确定竞争职位,规范操作流程,注重增强笔试、面试工作的针对性和科学性,不断提高竞争上岗工作的质量和效果。根据干部队伍建设实际,完善和改进市直机关干部遴选办法和具体措施,形成科学规范的补充机制,有效解决市直机关干部队伍活力不足、后继乏人的问题。
三要加大干部交流工作力度。进一步修改完善《市直党政部门领导干部交流工作办法(试行)》,有计划、有重点地推进县处级领导干部交流,每年交流干部不少于应交流干部的三分之一,特别是对管理人、财、物和项目、资金审批等廉政风险高的岗位上的领导干部,要作为重点,及时进行交流。各县区委和市直部门党委(党组)也要结合各自实际,制定相应的办法,扎实推进干部交流工作。通过推进干部交流,切实解决一些干部经历单
一、干劲不足的问题,有效规避廉政风险。
三、加强领导,靠实责任,建立健全抓领导班子思想政治建设的长效机制
思想政治建设是一项常抓常新的工作,是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党组织要进一步加强组织领导,建立长效机制,推动领导班子思想政治建设经常化、制度化和规范化。
第一,要靠实领导责任。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程,纳入领导班子建设中长期规划,作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。“一把手”要认真履行第一责任人的职责,牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想,以身作则,率先垂范,切实把班子抓好、把队伍带好。分管领导要按照分工,既管好分管的事,也要管好分管的人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
第二,要加强制度建设。要根据情况变化和工作需要,进一步健全完善理论学习、民主生活会、民主集中制、考核评价、激励约束等制度,积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径,不断总结实践经验,把一些行之有效、实践证明是好的做法用制度的形式确定下来,逐步形成一套规范完善的领导班子思想政治建设工作机制,认真抓好各项制度规定的贯彻执行,切实提高领导班子思想政治建设实效。
第三,要形成工作合力。组织部门要充分发挥职能作用,加强同有关部门的沟通配合,定期分析领导班子思想政治建设状况,研究提出解决问题、推动工作的办法。纪检部门要切实抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实,全面做好宣传引导和典型培育工作,积极营造良好的舆论氛围。各县区、市直各单位都要紧紧围绕全市中心工作,把领导班子思想政治建设和各项业务工作有机结合起来,以思想政治建设促进各项工作,以各项工作的成绩检验思想政治建设的成效。
第四,要抓好督促落实。要加大督促检查力度,切实加强对各级领导班子思想政治建设的检查指导,确保各项措施落到实处。要结合重点工作督查、干部考察和专题调研,定期不定期地了解分析各级领导班子思想政治建设情况,及时发现并解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。要严肃纪律要求,对领导不重视、措施不到位的,要及时提醒,严肃批评;对责任不落实、班子出现重大问题和失误的,要追究主要领导和有关人员的责任。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关全市改革发展大局,任务艰巨,责任重大。全市各级领导班子要与时俱进,开拓创新,切实加强新形势下的领导班子思想政治建设工作,不断提高各级领导班子服务发展、推动发展的能力和水平,为加快全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇:纪委书记在全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话
同志们:
根据县委常委会议讨论的意见,我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲两个方面的意见。
一、2008年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾
2008年,全县各级党政组织认真贯彻落实市纪委三次全会和县委工作会议精神,以科学发展观指导反腐倡廉实践,以改革创新精神推进纪检监察工作,为促进全县经济社会转型发展、科学发展作出了积极贡献。一是科学发展观活动试点工作扎实有效。深入开展学习实践科学发展观活动试点工作,突出解决实际问题,纪检监察工作在推动科学发展方面取得了明显成效。二是党风廉政建设责任制得到有效落实。各级各部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同安排、同落实、同检查、同考核,确保了各项任务的全面落实。三是监督检查执行到位。紧扣发展和民生两大主题,全面加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查,确保了全县“611”工作计划的顺利实现。加强救灾物资监管,加大对惠民政策、专项资金和廉租房建设工程的监督检查,切实维护了群众利益。四是源头治理工作扎实推进。坚持教育、制度、监督并重,狠抓反腐倡廉宣传教育,督促各级各部门修订完善各类制度1246条,新建制度508条,“四务”公开、“三制三化”农村党风廉政建设进一步深化,抓源治本工作不断加强。五是专项治理工作深入开展。扎实开展投资环境综合整治年活动和 “三评”活动,加大纠风治乱和专项治理力度,集中解决了一批影响和制约投资发展的突出问题,全县投资发展环境进一步优化。六是案件查办工作取得新进展。保持查办案件的强劲势头,严肃查处违法违纪案件,受理群众信访举报26件,其中上级批转19件,初核案件线索16件,适当处理10件,立案2件,查结1件,开除党籍1人,诫勉谈话5人,函询4件,发挥了查办案件的治本功能,教育、警示、保护了一批党员领导干部,做到了常举刀、少砍人。七是队伍建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,有效提高了纪检监察干部组织协调、有效监督、执纪办案、开拓创新能力。
一年来,在县委的正确领导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们清醒地看到,从源头上防治腐败的任务还十分艰巨,对用权行为实行有效监督的措施需要进一步探索;少数党员干部法纪观念淡薄,作风漂浮,办事拖沓,影响投资发展环境的问题依然存在,这些问题,我们要在今后工作中认真研究,加以解决。
二、2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2009年全县反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市纪委全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委“抢抓机遇促增长,集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强惩治和预防腐败体系建设为重点,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
(一)加强监督检查,保证重大决策部署贯彻落实
坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。按照中央、省、市纪委和县委要求,把贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为一项重大政治任务,会同有关部门要抓好五项工作:(1)开展对加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查,督促各级各部门严格执行各项政策要求,加强对中央和地方投资及国债项目的立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管,严肃查处各类违法违纪违规行为。(2)加强对项目建设和招商引资突破年活动开展情况的监督检查,督促各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署,确保完成项目建设和招商引资工作任务。(3)开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题,严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。(4)开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查,严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。(5)开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查,强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。通过有效监督,确保各项决策部署全面落实。
(二)加强作风建设,促进领导干部勤政廉政
要把改进党员干部作风作为促进科学发展、转型发展和和谐发展的切入点,进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以“亲民、惠民、安民”主题实践活动为载体,在全县领导班子和领导干部中集中组织开展
一次“加强党性修养、弘扬良好作风、促进科学发展”专题教育活动,教育引导全县党员干部加强党性修养和党性锻炼,切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题;大力发扬求真务实、真抓实干的作风,认真解决作风漂浮、“执行力”不强的问题;大力发扬密切联系群众的作风,切实增强群众观念,认真倾听群众的意见和呼声,关心群众生产生活,真心实意地为群众办好
事、办实事;大力发扬艰苦奋斗精神,认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。深入推进行政问责四项制度,把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点,把县委、政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围,对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位加强问责,严肃查处失职渎职行为,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。
(三)加强宣传教育,增强领导干部廉洁自律意识
要以领导干部为重点,继续强化中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、正反两方面典型教育、岗位廉政教育和责任教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,打牢廉洁从政的思想基础。一是组织一次领导干部警示教育活动。二是探索拟提拔领导干部任前廉政考试制度,将党纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是创建一批廉政文化“六进”活动示范点。五是组织开展预防腐败和深化党务公开两项专题调研。六是县广播电视台和政府网站开办一批反腐倡廉宣传栏目。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度,严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作,纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等问题。通过严格执纪与组织处理等手段,切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。
(四)强化监督制约,确保公共权力正确行使
认真贯彻执行党内监督条例,加强对中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度意见》、《**省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》落实和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真执行《**省关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》,落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。继续推行党政领导干部经济责任审计工作,加大任中审计力度,增强审计监督效果。深入推进党务公开,深化政务公开、厂务公开、村务公开,年内要建成一批党务公开示范点。加大对人财物管理、使用和关键岗位、关键环节的监督力度,形成保证权力正确行使的有效机制。积极发挥行政监察职能作用,加大执法监察、廉政监察、效能监察力度,促进政府廉政勤政、依法行政。
(五)坚持关注民生,切实维护群众合法权益
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点,加大专项治理力度,着重开展对食品药品安全专项整治工作,严肃查处食品药品安全重大事件,保证群众饮食、用药安全;着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度,坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题;着重治理征地拆迁中损害群众利益的问题,认真查处不严格执行土地政策、损害群众利益等行为。要继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题,维护群众消费权益。要切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济和抗震救灾等专项资金的监管,严肃处理违纪违规问题。要认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,确保给人民群众交一份满意的答卷。
加强对优化投资发展环境执行情况的监督检查,严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制,强化责任意识,改进工作作风。深入开展客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”活动,多方征求意见,集中整治工作拖拉、推诿扯皮、办事效率不高和“三乱”现象,严厉打击哄抬物价、欺行霸市、官商勾结、污染环境等影响投资发展的突出问题,促使环境进一步优化。
(六)加大办案力度,维护党纪政纪的严肃性
继续把查办案件放在突出位置,坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作,巩固和扩大自查自纠成果,着重查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚决查办发生在基层、严重侵害群众利益的违纪违法案件特别是涉农案件。要健全与公检法机关和审计部门的协调配合机制,提高成案率和办案质量。坚持惩前毖后、治病救人,正确把握政策界限,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大组织处理力度,实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
(七)加强源头治理,推进农村党风廉政建设
要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,认真治理工程建设领域的突出问题,加强对政府投资工程招标投标的监管;认真治理房地产开发领域的突出问题,加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,推行重大建设项目派驻纪检监察员制度,加强对廉租房建设的监督管理;积极推进司法公开,加强对诉讼活动的监督,规范司法人员自由裁量权行使。继续配合有关部门深入推进干部人事制度和司法体制、行政管理和社会体制等各项改革,不断推进工作的制度化、规范化。全面推行“三制三化”村级民主管理,切实加强农村党风廉政建设,维护好群众合法权益,确保农村和谐稳定。
(八)强化自身建设,提高履职能力和水平
要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉明”的要求,加强政治理论和业务知识学习,继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,维护纪检监察机关和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”,完善责任制检查考核内容和标准,改进考核办法,充分运用考核结果。对不履行或不正确履行责任制的,严格进行责任追究,努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
同志们,科学推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,任务艰巨,责任重大。让我们在市纪委和县委的坚强领导下,进一步坚定信心、振奋精神,团结一致、扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为加快全面建设小康新**作出积极贡献!
第四篇:在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话
文 章来
源莲山 课
件 w w w.5Y
k J.Com 7 同志们:
刚才, xxx同志传达了全市领导班子思想政治建设工作会议精神。中央和省、市委对新形势下领导班子思想政治建设工作非常重视,提出了明确要求。我们一定要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,就全区领导班子思想政治建设工作,我讲三点意见。
一、加强领导班子思想政治建设必须要有紧迫感和使命感
思想政治建设,是领导班子建设的灵魂和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战,尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期,我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。
首先,加强领导班子思想政治建设,是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出,要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求,领导班子和领导干部是关键,直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此,要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进,相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强,使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。
其次,加强领导班子思想政治建设,是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来,经过全区上下的共同努力,开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年,我们顺利跨入国家级开发区十强行列;今年,我们又自我加压,提出“树立四种观念,坚持三大战略,推行三大举措,在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位;在全市加快发展动员会上,我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平,高于全国开发区平均水平10个百分点,经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近,国务院特批在我区设立出口加工区,这是我区建设发展史上的又一重要里程碑,对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络求、群众期望和发达地区、先进开发区,我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势,我们稍有松懈就会落伍,就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展,真正担当起全市经济的龙头,关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设,才能提供坚强有力的保证。
第三,加强领导班子思想政治建设,是提高各级领导班子和干部队伍整体素质的迫切需要。近几年来,全区大力推行管理体制创新和干部人事制度改革,通过排序管理、末位交流淘汰、竞争上岗等有效措施,各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高,战斗力、凝聚力明显增强。特别是今年上半年,全区上下一手抓非典,一手抓发展,迎难而上,扎实苦干,经济发展迈上新的台阶,展现了干部队伍的良好精神风貌。但是,要清醒地看到,我们各级领导班子和干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。在机关事业单位领导班子方面,一是思想不解放,缺乏创新意识和勇气,工作循规蹈矩,放不开手脚。有的领导干部不注意学习,理论素养不高,知识水平跟不上时代发展要求,想不出创新的点子,更没有创新的勇气,工作思路不清,只会照抄照搬照转;有的连起码的新知识、新概念都不懂,说外行话,办外行事,整天昏昏然;有的领导水平低、驾驭能力差,简单的事情也办不好,企业、投资者和群众不满意,甚至引起群众上访。二是事业心和责任感不强,作风飘浮。有的不仅工委、管委交办的工作完不成,甚至自己的本职工作也干不好;有的不注意动脑动手,拨一拨动一动,不拨不动,甚至拨也不动;还有的领导干部一方面自满自足自负,干出一点成绩就沾沾自喜,自我吹嘘飘飘然,一方面畏首畏尾为难,碰到一点困难就挠头抓腮,东推西躲绕着走。三是大局意识和全局观念不强。有的领导干部想问题、办事情单纯从部门角度考虑,对工委、管委的要求,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至有意曲解工委、管委的要求;有的相互之间推诿扯皮,缺乏配合意识;四是作风不民主,内部管理不到位。有的一把手搞“一言堂”,习惯于个人说了算,别人提出不同意见,就认为是找别扭,造成班子不团结;有的领导干部喜好揽功诿过,成绩都是他自己的,问题都是别人的,甚至干部也是他培养的,把组织撇在一边;有的部门内部工作不规范,缺少必要的规章制度,甚至有制度也不执行。五是群众观念不牢,自律不严。有的群众观念淡薄、服务意识不强,不从群众愿望和需要出发,动辄给投资者脸色看,对大项目笑脸相迎,对中小投资者不屑一顾;有的领导干部自我要求不严,甚至以权谋私,违法乱纪。在农村领导班子方面,一是部分班子建设薄弱,缺乏应有的凝聚力和战斗力。有的“两委”关系不协调,支部书记和村委主任“两套车、两张皮”,相互拆台,严重制约和影响了农村的稳定和发展;有的政务财务不公开,决策不民主不透明,群众意见大,导致上访不断;二是自律不严,表率作用发挥不好。有的干部一人得道,亲戚朋友沾光,千方百计占集体便宜,不管群众利益;有的在征地拆迁中,带头乱搭乱建,影响极坏;三是部分农村班子工作思路不清,发展经济、保稳定的措施不力,村里多年无变化,不适应形势发展需要,等等。这些问题,需要我们认真研究解决。其中一个重要途径就是要大力加强领导班子思想政治建设,以思想政治素质的提高,带动领导班子素质的提高,进而带动干部队伍素质的提高。
二、领导班子思想政治建设要解决的几个重点问题
根据全市会议精神,结合开发区的实际情况,新形势下加强领导班子思想政治建设总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕发展这个第一要务,把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,坚持立党为公、执政为民这个本质,着力解决好思想政治建设方面存在的突出问题,切实把各级领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想、开创全区改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。工作中要重点抓好以下四个方面。
(一)坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,解决好理论思维能力不强的问题。领导工作是一种创造性劳动,领导干部要领导群众从事创造性劳动,必须有正确的理论作指导。党的十六大以来,按照上级的部署要求,我们把学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓,采取各种形式,推动全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。但总的来看,前段的学习只是初步的,深入持久、学以致用的功夫下得还不够。领导工作往往是按照从实践到理论,又从理论到实践的程序展开的,这是一个不断提高、总结、升华的过程。领导班子和领导干部一定要把学习作为第一要务,把学习作为一种觉悟、修养、境界和能力,挤时间多读书,多思考问题,多积累知识。只有这样,才能把决策和领导行为建立在以“三个代表”重要思想为核心的理论基础上,实现原则性和灵活性的有机结合,推进工作的落实。做到这一点,才是一个合格、成熟的领导干部。
(二)围绕促进加快发展这个第一要务,解决好能力和水平不高的问题。加强领导班子思想政治建设,必须把加快发展作为根本出发点和落脚点,扭住经济建设这个中心不动摇。十六大对各级领导班子和领导干部提出了“五种能力”的要求,即科学判断形势的能力,驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和统揽全局的能力。按照这一要求,全区领导班子和领导干部,一要提高思想境界,转变领导观念。继续克服“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”的思想倾向,戒骄戒躁,开拓进取,始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态。尤其要继续强化四种观念,即一切从实际出发、时间第一的观念,创新不止、不怕风险的观念,环境就是生命线的观念,以及效率至上的观念。二要树立勇创一流的精神。各级都要进一步树立超常规、高速度、跨越式发展的观念,在全国、全省、全市发展的大格局中树坐标、找对手,加大措施,奋力赶超。每名领导干部都要带头完成全年要点任务,带头引进大项目,带头深入基层化解矛盾、解决问题,创新性地推进各项工作。三要胸怀大局,创新领导方式。善于从政治和全局的高度来观察、分析和处理问题,不断提高应对复杂局面、处置突发事件的能力, 做到把握大局,统揽全局,以强烈的事业心和高度的责任感,维护全区改革、发展、稳定的大局。四要善于创新工作方式方法。善于用发展的方法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作,用创新的精神培植新的发展优势。要改进工作方式,追求工作效率,工作中善于抓住重点,找准突破口和切入点,学会用说服教育、示范引导、提供服务等多种有效方式做群众工作,把各方面的积极性、创造性保护好、调动好、发挥好。
(三)严格按照民主集中制办事,解决好班子活力不足和团结不够的问题。一要严守党的政治纪律。在思想上、行动上、政治上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局,确保上级各项决策部署在开发区的贯彻落实,确保工委、管委各项政令畅通。二要正确处理民主和集中的关系。目前有的领导班子存在不团结现象,原因很多,但带本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络有共性的一条就是民主集中制执行的不好。集中的方式不当,程序不规范,就容易造成“集权”或者无法集中,结果就是“一言堂”或者议而不决、决而不行,这就需要进一步完善领导班子内部分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。主要领导同志要有全局思想和民主作风,要懂得尊重别人,善于集思广益,坚持重大问题集体讨论决定。每名领导成员既要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,又要关心全局工作,积极参与集体领导,不断增强班子解决自身问题的能力。三要实现高质量的团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。在一个班子中不能有不负责任、一团和气的团结,不能有能让则让、委曲求全的团结,更不能有不讲原则、感情用事的团结。班子成员要以执着的敬业精神,宽广的胸怀,勇挑重担的魄力来搞好团结,要珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解,相互信任支持,相互关心帮助,相互配合补台,形成合力抓工作、干事业。大家要切记“和为贵,顺为高,讲团结事事顺,闹矛盾百病生”。今后,对闹不团结的干部,组织部门要严肃查处。
(四)坚持立党为公、执政为民,解决好作风不实的问题。一要心中有民。我们党执政的根本问题就是对人民群众的态度问题和与人民群众的关系问题。领导干部的思想观念中一定要有民之忧,要有民之安,要有民之富,要有民之乐,只有树立了牢固的群众观念,才能实行正确的领导。要进一步落实好领导干部基层联系点制度、分包小区责任制和信访积案责任制等,特别是对解决西区失地农民“三忧”问题和弱势群体的实际困难,各级领导干部要有“坐不住、吃不下、睡不着”的责任意识,设身处地为他们着想,满腔热情帮他们解决。二要真心为民。各级领导干部要经常深入企业、农村和建设工地,沉下身子抓落实,现场办公解难题,不能坐在办公室听汇报,不能光开会不解决问题。要强化真抓实干的工作作风,对决定了的事情,要言必行,行必果,一抓到底,善始善终。当前,全区发展形势很好,越是在这种情况下,越是要保持清醒的头脑,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,善于从成绩中看到不足,从顺境中想到困难,通过不懈的努力,使我们的各项事业不断取得新的突破。要树立正确的政绩观,坚持重实际、鼓实劲、求实效,坚决反对形式主义和官僚主义,坚决克服浮躁情绪,真正沉下心来、铺下身子,把全部心思用在工作上。组织部门要敢于、善于运用机关作风查纠办法这个“金钢钻”,来揽领导作风建设这个“瓷器活”。三要正确运用权力。有一句很有哲理的话,“权力应当成为一种负担,当它是负担时,就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了”。我区在这方面的教训是惨痛的,同志们一定要警钟长鸣。领导干部既要加强自身党性修养,筑牢拒腐防变的思想防线,又要自觉接受党组织、广大干部群众以及规章制度的监督制约;既要以身作则,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,又要管好分管部门或单位的党风廉政建设,切实做到行廉政之举,求廉政之功。
三、加强对领导班子思想政治建设的组织领导
首先,要落实责任,常抓不懈。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,作为一项长期的任务来抓。特别要针对本部门、本单位领导班子思想政治建设存在的突出问题,采取过硬的改进措施,逐项抓落实、抓提高。组织部要加强对领导班子的经常性考察,及时了解干部动态,发现问题及时处理解决。三个街道办事处要高度重视农村基层班子建设,要以“三级联创”活动为契机,对一些涣散班子限期予以整改和解决。特别需要强调的是,党支部在各项工作中要充分发挥领导核心作用,同时又要支持村委会依法履行职能。要健全和落实领导班子思想政治建设责任制,强化督促检查,做到一级抓一级,一级带一级,形成齐抓共管的良好局面,推动各项工作的开展。
其次,要建立鼓励干部干事创业的长效机制。当前,要突出制度建设这一根本性的措施,以“解放思想,创新制度,建立长效机制”为核心,健全落实全方位的干部管理制度,在全区营造干事创业的浓厚氛围。在作风建设方面,要重点抓好机关作风查纠办法、行政效能监察办法的落实,规范干部队伍的行为;在激励约束机制方面,要重点抓好干部排序管理、末位交流淘汰制度的落实,尽快出台干部重奖、重罚、重用措施,进一步增强干部队伍的紧迫感和压力感,激发工作积极性和创造性;在教育培训方面,要制定出台应知应会考核办法,切实提高干部队伍的综合素质,培养复合型人才;在干部选拔任用方面,要制定出台领导干部辞职制度、干部竞争上岗制度,使干部“能上能下”落到实处,也使干部选拔任用工作公开、民主、透明。通过完善制度,努力建设一支高素质的领导干部队伍,为实现全区经济跨越发展提供有力保证。
第三,“一把手”要发挥好第一责任人作用。“一把手”在领导班子中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,必须以身作则、率先垂范。一是要增强政治责任感。要有一种肩负重任、身受重托的责任感,奋发有为、为民造福的使命感,逆水行舟、不进则退的危机感,切实履行党和人民赋予的职责。二是要大胆负责、敢抓敢管。作为“一把手”,既要对本部门、单本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)转载网络位的整体工作负领导责任,也要对班子建设和干部队伍建设负主要责任。对工作,只要符合“三个代表”要求,有利于经济发展,有利于开发区的建设,有利于业务工作的开展,就可以大胆地想,大胆地干,不要怕失误,出了问题要勇于承担领导责任。对干部,要从严要求,从严管理,从而带出一个坚强有力的好班子,带出一支素质优良的好队伍,带出一股团结向上、干事创业的好风气。三是要身体力行、当好表率。喊破嗓子不如做出样子。作为“一把手”,必须时时处处严格要求自己,在各个方面起表率带头作用,以高尚的精神风范和良好的人格形象来影响和带动班子成员,影响和带动党员干部,形成强大的合力,推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。文 章来
源莲山 课
件 w w w.5Y
k J.Com 7
第五篇:在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议和省纪委十一届五次全会精神,对当前和今后一个时期加强全市领导班子思想政治建设和党风廉政建设进行全面部署,进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,凝心聚力开创XX各项事业新局面。
一、深刻认识加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的重大意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”战略布局。市委八届二次全会紧扣省委高质量发展方略,深入研究部署全面深化改革、依法治市、从严治党和经济高质量发展工作,明晰了“四个全面”xx路线图。协调推进“四个全面”的关键在于各级领导班子,领导班子建设的根本又在于加强思想政治建设和党风廉政建设。
第一,加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设,是推进全面从严治党新部署的必然要求。思想政治建设是我们党的传家之宝,是从严治党的首要任务和根本性建设;党风廉政建设是从严治党的重要途径。习近平总书记鲜明提出从严治党“八项要求”,强调坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,这些重要论述和部署,深化了对管党治党的规律性认识。全面从严治党,必须首先从思想上严起来,“总开关”拧紧了、思想纯洁了、政治坚定了、素养提高了,从严治党要求才能真正落到实处。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善惩治和预防腐败体系,真正把权力关进制度的笼子里,才能确保所有领导干部严以用权、清正廉洁。因此,必须始终把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在党的建设的首要位置,毫不松懈一体抓紧、一体推进,不断增强各级领导班子和领导干部推进全面从严治党决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第二,加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设,是优化政治生态、切实加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。习近平总书记强调,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤要坚决祛除。市委始终坚持“零容忍”态度惩治腐败,查办典型案件和腐败分子,纯洁党员干部队伍。今天会上还将对部分典型案件作专题通报,这既是加强思想政治建设和反腐败斗争取得的成绩,也反映出领导班子和干部队伍中存在的一些突出问题。省委xx书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上指出,当前一些地方和部门班子队伍中存在信仰迷失、信念动摇,不讲政治纪律、政治规矩,自行其是、阳奉阴违等十类问题,这些问题在我市个别地方和部门也不同程度存在。出现问题的原因很多,有思想教育不够、党内生活原则没有严格落实的因素,也有干部监管失之于宽、失之于软,制度规定存在漏洞等原因,追根溯源,还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题。认真研究解决这些问题,必须强化领导班子思想政治建设和党风廉政建设,切实把各级领导班子和领导干部思想统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来,统一到省委“三个不可低估”的判断上来,统一到市委“五个不容忽视”的判断上来。
第三,加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设,是凝心聚力加快建设“美丽xx、幸福家园”的有力保证。今天这个会议,从会标看是两个方面内容,二者不是截然分开的,二者是互为条件、相互促进的,是当前党的建设比较紧迫的两个方面。领导班子思想政治建设好不好,党风廉政建设强不强,衡量标准和体系有很多,但我认为最根本的要看发展搞上去没有,建设搞上去没有。发展始终是执政兴国的第一要务,始终是解决一切问题的关键。市委八届二次全会确定的总体思路、发展战略、奋斗目标、重点布局,总体上贯彻落实不错,全市呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。但是,全市经济总量不大、发展增速趋缓、民生改善任务繁重等问题仍然比较突出。解决这些问题,根本靠加快发展,靠各级领导班子和领导干部来组织和推动,靠强有力的政治思想和党风廉政建设来保障和支撑。只有不断加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设,用好传家宝,用好反腐利剑,干净干事,协力同心,建强各级领导班子和干部队伍,才能把市委确定的发展思路、目标举措转化为推动发展的具体措施,转化为狠抓落实的具体行动,增强领导班子战斗力凝聚力,最大限度地调动各方面积极因素,协调推进“四个全面”、建设“美丽xx、幸福家园”。
二、准确把握重点任务,全面加强新形势下领导班子思想政治建设和党风廉政建设
一是强化思想政治教育,着力解决理想信念、政治方向问题。
理想信念是共产党人精神之钙,一些党员干部出现问题的根源是理想信念树得不牢。要通过加强思想政治建设,引导党员干部始终坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚定正确政治方向,坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,脚踏实地推进改革发展。一要深入开展学习教育。加强思想理论教育,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,不断提高马克思主义素养和政策理论水平,特别要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加强法纪教育,组织党员干部系统学习党章党规党纪,学习省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”,把“不逾矩”的红线刻在心灵深处。二要增强思想教育实效性。要把思想教育纳入各级中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容,分层分类举办党政主要领导干部读书班,党委主要负责同志要带头讲党课、作辅导。要充分发挥各级党校、行政学校主阵地作用,注重教育与实践相结合,重视加强实践锻炼,注意安排有培养潜力的干部到艰苦环境中砥砺意志、增长本领。三要健全思想教育考评机制。要探索建立意识形态领域工作责任考评机制,试行领导干部政治素养分析制度,落实优秀年轻干部和后备干部思想政治素养测试制度,建立领导班子和领导干部德政建设专项考评机制。二是强化纪律审查与建设,着力解决严明纪律、严守规矩问题。
我们党是有组织有纪律的战斗队伍,守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚的重要检验。一要强化纪律规矩意识。我市广大党员干部总体是守纪律、讲规矩的,但也有极少数党员干部纪律规矩意识淡薄,视纪律规矩为“稻草人”;有的对人对己手握两把标尺,把制度当做“橡皮泥”;有的阳奉阴违,守着规矩不干事,抛开规矩乱来事;还有的只知有门户不知有纪律,只知有私利不知有规矩,这些都是严重涣散了党的纪律、破坏了党的规矩。二要严明纪律规定。要把政治纪律严明起来,在任何时候、任何情况下都要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,自觉与中央、省委保持高度一致,确保中央、省委大政方针在我市贯彻执行,确保市委决策部署在各县区各部门落地生根。要把组织纪律严明起来,自觉遵循组织程序、服从组织决定、接受组织安排,决不允许各自为阵、我行我素,自行其是、阳奉阴违,坚决杜绝个人主义、自由主义。三要把工作纪律严明起来。立足岗位认真履职,激情奉献创先争优,下大力气纠治“怕出事不干事”“不怕出事乱干事”的问题,查处和曝一批庸官懒政典型。要把财经纪律严明起来,严禁插手市场经济活动、谋取非法利益,做假账、设小金库,套取国家钱物。要把法治规矩严明起来,自觉在法治轨道上想问题、干事情。
三是强化民主集中制建设,着力解决坚持党性原则、严肃党内生活问题。
党内政治生活是锻炼党员干部党性的最好熔炉,是解决党内自身问题的锐利武器。实践证明,领导班子有没有战斗力、凝聚力,党员干部能力强不强、威信高不高,与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。通过党史学习教育,党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。要通过最广泛的民主和更有效的集中,实现集体领导和分工负责相结合,更好地集思广益、凝聚各方智慧,健全议事规则和决策程序,推进科学决策、民主决策。二要坚持开好民主生活会。民主生活会制度是我们党在长期革命与建设实践中形成的优良传统和一大法宝。要制定严格党内政治生活的意见,分层分类制定领导班子民主生活会细则,坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等制度。三要坚持和加强班子团结。“一把手”要有宽阔的胸襟、容人的气度,认真倾听、尊重班子成员意见,善于集中大家的智慧,充分调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要以对党和人民事业高度负责的精神,注重把分管工作放在整体工作中去考虑,既要恪尽职守、各负其责,又要关心全局、建言献策。三、全面落实管党治党政治责任,切实强化加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的组织保障
领导班子思想政治建设和党风廉政建设事关全局,是一项长期的系统工程,各级各部门要切实加强领导、把握重点、强化措施、狠抓落实,形成齐抓共管的工作局面。
一要强化组织领导,严格责任落实。全市上下要时刻牢记管党治党政治责任,把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在突出位置,持续强力组织实施。要切实强化抓领导班子思想政治建设的责任。各级党委(党组)要切实履行抓班子带队伍政治责任,加强组织领导,统筹谋划部署;既选好用好干部,又从严管理干部,防止出现选人用人不正之风和腐败问题;加强制度建设,强化对权力运行的制约和监督。党委(党组)主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责,强化组织领导,层层拧紧螺丝;其他党员领导干部要落实“一岗双责”,抓好分管部门和联系领域思想政治建设工作。
二要突出问题导向,逗硬问责问效。落实抓好思想政治建设和党风廉政建设的责任,要害在于坚持问题导向,强化督导问责,真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”、纪委“不放手”。要进一步健全完善领导班子思想政治建设和党风廉政建设督促检查、考核评估、动态管理等制度,定期对各级领导班子思想政治、党风廉政情况进行研判,及时解决全域性、倾向性问题。市委将进一步加大对思想政治建设和党风廉政建设的责任追究力度,对领导不重视、措施不到位、责任不落实,班子出现重大问题和失误的,将“一责双问”,追究问责主要领导和相关人员;对顶风违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、工作纪律、财经纪律,出现严重腐败案件的地方和单位,在坚决查处违纪违法行为的同时,将“一案双查”,追究主体责任和监督责任。
三要着力统筹兼顾,推进全面工作。抓思想政治建设和党风廉政建设,直接目的是建强班子、带好队伍,最终目的还是为了推动工作、促进发展、惠及民生。要抓好统筹结合,防止思想政治建设、党风廉政建设与改革发展稳定等工作搞成“两张皮”。今年各方面工作错数抓好落实。从当前看,我们面临的宏观形势依然严峻复杂,特别是新冠肺炎疫情大流行和经济下行压力还在加大,需要全市上下振奋精神、凝心聚力、真抓实干。各级领导班子和领导干部要始终保持专注发展定力,坚定不移推动高质量发展,扎实推进改革攻坚,深入推进依法治市,着力保障和改善民生,认真抓好“我为群众办实事”实践活动,确保全市各项工作扎实稳步推进。
同志们,加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实中央、省委从严管党治党重大部署,加快构建一流政治生态,为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强的思想政治保证。